MRRD Asca

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE PUCARA
Alcalde. Jorge Socrates Camborda Huacaychuco
ANALISIS DETALLADO DE LAS MEDIDAS DE REDUCCION DE RIESGOS DE DESASTRES

IDENTIFICADO EN LA LOCALIDA DE ASCA, DISTRITO DE PUCARA, HUANCAYO, JUNIN.
PROYECTO: ““MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO RURAL EN
EL ANEXO DE ASCA DEL DISTRITO DE PUCARA, PROVINCIA DE HUANCAYO -
REGIÓN JUNÍN”
INDICE
INTRODUCCIÓN __________________________________________________________________ 2
OBJETIVO ______________________________________________________________________ 3
1. ANTECEDENTES ____________________________________________________________ 3
2. ASPECTOS GENERALES _______________________________ Error! Bookmark not defined.
UBICACIÓN POLÍTICA Y GEOGRAFICA _____________________________________________________ 4
ACCESIBILIDAD ________________________________________________ Error! Bookmark not defined.
CLIMA _________________________________________________________ Error! Bookmark not defined.
SISTEMAS DE SANEAMIENTO EN FUNCIONAMIENTO_________________________________________ 6
3. IDENTIFICACIÓN Y CARACTERÍSTICAS DE LAS AMENAZAS ______________________________ 7

4. ESTIMACIÓN DE LA VULNERABILIDAD CUALITATIVA Y/O CUANTITATIVA DE LOS SISTEMAS
EXISTENTES ______________________________________________________________ 15
5. TRABAJO DE CAMPO PARA RECOPILACIÓN DE INFORMACIÓN __________________________ 20
6. RECOPILACIÓN DE PLANOS Y ESQUEMAS DE LOS SISTEMAS EXISTENTES _________________ 22
7. CALIFICACIÓN Y PRIORIZACIÓN ________________________________________________ 22
8. MAPA DE RIESGO __________________________________________________________ 23
9. VALORACION DE LA VULNERABILIDAD ___________________________________________ 23
10. DIAGNOSTICO DE LA VULNERABILIDAD DE LOS SISTEMAS PROYECTADOS _________________ 25
11. ANÁLISIS DE VULNERABILIDAD INSTITUCIONAL. ____________________________________ 29
12. IDENTIFICACIÓN DE MEDIDAS DE MITIGACIÓN Y EMERGENCIA __________________________ 29
13. PLAN DE CONTINGENCIA EN CASO DE OCURRENCIA DE DESASTRES. _____________________ 30
13.1 Consideraciones generales del plan de contingencias ______________________________________ 31
13.2 Objetivos ______________________________________________________________________ 31
13.3 Implementación del Plan de Contingencias ______________________________________________ 31
13.4 Respuesta a Emergencias__________________________________________________________ 32
13.5 Teléfonos de Emergencia __________________________________________________________ 32
13.6 Procedimientos de Emergencias _____________________________________________________ 32
13.6.1 Deslizamiento y/o erosión ____________________________________ Error! Bookmark not defined.
14. PROPUESTA DE SOLUCIÓN A LOS ASPECTOS VULNERABLES IDENTIFICADOS _______________ 34

15. COMENTARIOS Y CONCLUSIÓN FINAL ____________________________________________ 33
16. ANEXOS _________________________________________________________________ 35
A. MAPAS _______________________________________________________________________ 38
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REGIÓN JUNÍN”
INTRODUCCIÓN
El impacto de los desastres en las actividades humanas ha sido un tema tratado en los últimos años
en un amplio número de publicaciones desarrolladas por diversas entidades y disciplinas que han
conceptualizado sus componentes en forma diferente y los principales conceptos relacionados con este
tema son: la amenaza, el riesgo (o desastre) y la vulnerabilidad.
Desde el origen de nuestros días y a través del tiempo, el ser humano se ha encontrado siempre en la
necesidad ineludible y permanente de hacer frente a diversas dificultades, hechos, circunstancias y
múltiples fenómenos recurrentes, tanto de orden natural, como generados o inducidos por su propia
mano (antrópicos), que se producen en su entorno de vida y afectan directamente su integridad física,
sus bienes y pertenencias.
Para protegerse de estos hechos y circunstancias (muchas veces impredecibles e inevitables), la

naturaleza ha dotado al hombre de una respuesta natural, que lo ha motivado desde los inicios de su
evolución a actuar individualmente ante los fenómenos que le afectan.
Los desastres son interrupciones graves en el proceso de desarrollo, pueden alterarlo, frenarlo u
obstruirlo, y deben ser considerados como variables de trabajo, junto a los factores políticos y sociales.
Como señala el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), “Aproximadamente el
75% de la población mundial vive en zonas que han sido azotadas, al menos una vez, por un terremoto,
una inundación o una sequía.”
Buscando reducir los niveles de riesgo existentes para proteger los medios de vida de los más
vulnerables, es imprescindible realizar una gestión adecuada del riesgo de desastre que evalúe los
peligros y analice las vulnerabilidades presentes en las localidades donde se proyecta implementar los
servicios de agua potable y saneamiento.
Actualmente la localidad de Asca carece de un adecuado abastecimiento de agua potable y disposición

sanitaria de excretas, incrementando la prevalencia de Enfermedades Diarreicas Agudas (EDAs).
Los servicios básicos de agua potable y saneamiento permiten mejorar la calidad de vida de los
beneficiarios, promoviendo mejoras en los hábitos y adecuadas prácticas de higiene de la población y
reduciendo la aparición de enfermedades diarreicas y/o gastrointestinales.
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REGIÓN JUNÍN”
OBJETIVO
 OBJETIVO GENERAL:
Identificar el nivel de riesgo en la zona de ejecución del proyecto, en la localidad de Asca, que permita
direccionar esfuerzos y recursos para la realización de un plan de contingencia en caso de ocurrencia
de desastres.
 OBEJETIVOS ESPECIFICOS:
Identificar el grado de peligro que existe en la zona de ejecución del proyecto tomando en cuenta
frecuencia y severidad.
Identificación de grado de vulnerabilidad por factores de exposición, fragilidad o resilencia en el

proyecto.
1. ANTECEDENTES
El Perú, debido a sus características físicas y condiciones naturales, presenta gran ocurrencia de
diversos y múltiples peligros, situación que se ha incrementado en las últimas décadas, debido
principalmente a la ocupación informal del territorio, que no sólo incrementa la condición de
vulnerabilidad sino también contribuye a la generación de conflictos de uso en el territorio y nuevos
peligros, facilitando la existencia de viviendas e infraestructura en zonas de alto peligro susceptibles a
sismos, deslizamientos, huaycos, alud, inundaciones y otros. Asimismo es necesario mencionar que en
nuestro país, durante décadas se ha priorizado la ejecución de acciones que corresponden a la gestión
reactiva del riesgo de desastre, comprendidas en su gran mayoría a la preparación y atención de la
emergencia, situación que se sustenta en la existencia de una crisis en la gestión del territorio, debido
a la gestión fragmentada y desarticulada que en la actualidad caracteriza a muchos gobiernos locales
teniendo su causa principalmente a la limitada capacitada institucional para aplicar el marco normativo
existente y generar información técnica.
Los proyectos de desarrollo en las zonas rurales o en las ciudades pequeñas se construyen ocupando
con creciente frecuencia sectores altamente peligrosos, donde se construyen infraestructuras de
saneamiento básico vulnerables, incrementando los niveles de riesgo de la población en general.
Dada la existencia de los diferentes escenarios de riesgos de desastres y con el fin de mejorar la gestión
en los proyectos reduciendo dichos riesgos, es necesario elaborar el estudio técnico de análisis de
peligros y vulnerabilidad existentes, así como plantear alternativas y/o propuesta de medidas de
prevención y mitigación del riesgo.
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REGIÓN JUNÍN”
2. ASPECTOS GENERALES:
UBICACIÓN POLÍTICA Y GEOGRAFICA

Las localidades beneficiarias están ubicadas así:
Región: Junín
Provincia: Huancayo
Distrito: Pucara
Las localidades, geográficamente se encuentra entre las coordenadas UTM:
Cuadro N° 1. Localización del Proyecto.
LOCALIDAD ESTE NORTE
Asca 468900.01 8684131.97
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ACCESIBILIDAD
La accesibilidad al Anexo es por la carretera principal: Lima - Huancayo – Chilca –

Sapallanga - Asca; siendo la vía terrestre el único medio para llegar a este distrito.
Se cuenta con el servicio de movilidad de empresas particulares en forma de taxis, y

camionetas (Combis), presentan una carretera asfaltada y con buena accesibilidad.
Vías de Acceso al Distrito de Quichuay
Huancayo - Sapallanga – Asca
Condición Actual de la Red Vial del Distrito: Se presenta un cuadro de

especificaciones:
Huancayo-Asca Carretera asfaltada Huancayo, Chilca, Sapallanga, Asca.
CLIMA
La zona presenta un clima frío a templado, cuya temperatura máxima en verano alcanza los
18ºC y la temperatura mínima en invierno es de, -3º C. De otro lado, la precipitación pluvial es
relativamente abundante, 300 m. En promedio anual, la cual está relacionada con la formación
de alta nubosidad que existe en el invierno, precipitando granizadas, vientos fuertes y lluvias.
Quichuay la Temperatura promedio oscila entre -5°C a 18°C. (Fuente: ONERN)
SISTEMAS DE SANEAMIENTO EN FUNCIONAMIENTO
En las localidades actualmente existen sistemas de abastecimiento de agua y sistemas de
desagüe.
Abastecimiento de agua:
Los pobladores de este distrito cuentan con este servicio de agua potable con conexión
a red pública pero carecen de calidad y de continuidad.
Familias con abastecimiento de agua Potable
Localidades Conexiones
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Desagüe:
Este servicio es muy escaso dentro del Distrito, muy cosa viviendas su desagüe están
conectados a las sequias y canales de riego, otras hacia las quebradas contaminando
así los terrenos de cultivos y áreas verdes. No cuentan con pozo de oxidación ni de
tratamiento.
Familias con servicio de desague
Localidad Red Publica

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3. IDENTIFICACIÓN Y CARACTERÍSTICAS DE LAS AMENAZAS

La evaluación del peligro en las localidades en estudio es esencial para estimar la vulnerabilidad y
los daños posibles de los componentes en riesgo.
Esencialmente un desastre es un evento natural o antrópico, el cual se presenta en un espacio y
tiempo limitados y que causa interrupción de los patrones cotidianos de vida. Los desastres, pueden
definirse como “El conjunto de daños producidos sobre la vida, salud e infraestructuras existentes
afectando la economía de los habitantes de uno o varios centros poblados.
Para el desarrollo de esta actividad se contó con la participación de los líderes del centro poblado y
parte de la población, quienes informaron sobre la ocurrencia de los fenómenos naturales más
frecuentes en la población (temporalidad) y de mayor relevancia (magnitud), que podrían tener un
efecto negativo potencial durante la etapa de ejecución y operación del proyecto.
Para identificar y caracterizar los peligros en el ámbito de influencia del proyecto, se realizaron las
siguientes actividades:
 Establecimiento de la ubicación geográfica de las poblaciones en ámbito de intervención.

 Revisión documental de antecedentes y pronósticos de amenazas.
 Recopilación de información durante la visita de campo, sobre las condiciones de peligro que
existen en la zona.
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 Revisión de documentos técnicos y teóricos que permitan precisar la información Revisión

de inventarios históricos de desastres (sísmicas, inundación, etc.).
 Análisis de antecedentes y pronósticos de amenazas (véase en el siguiente cuadro).
 Análisis del nivel de frecuencia y severidad de la amenaza de la zona.
 Síntesis interpretativa de las amenazas en la zona.
IDENTIFICACION DE LOS PELIGROS EN LA ZONA DE EJECUCION DEL PROYECTO
Cuadro 4. Identificación de peligros en la zona de ejecución del proyecto

Formato No 1: Identificación de peligros en la zona de ejecución del proyecto
Parte A: Aspectos generales sobre la ocurrencia de peligros en la zona

1. ¿Existen antecedentes de peligros en la zona en la cual se pretende ejecutar el proyecto?
Si No Comentarios
Inundaciones X
Existe la ocurrencia de fenómenos naturales como son:
precipitaciones pluviales, El Fenómeno de El Niño y los vientos
Lluvias intensas X
fuertes típicos en el distrito. Sobre la ocurrencia de las lluvias existen
registros de INDECI, SENAMHI.
Heladas X En épocas de invierno donde la temperatura es mínima.
Friaje X En épocas de invierno donde la temperatura es mínima.
Sismos X
Sequías X
Huaycos X
Deslizamientos /
X
erosión
Tsunami X
Incendios Urbanos X
Derrames tóxicos X
A causa de las actividades antropogénicas que realiza el hombre,
Otros (contaminación
X teniendo como causa la contaminación por residuos sólidos y aguas
ambiental)
residuales domésticas.
2. ¿Existen estudios que pronostican la probable ocurrencia de peligros en la zona bajo análisis?
¿Qué tipo de peligros?
Si No Comentarios
Inundaciones X
Solo existen estudios que analizan la frecuencia de lluvias para el
Lluvias intensas X
departamento de Junín en general, y para la provincia de concepción
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en particular los cuales serán tomados como referencia en el

presente estudio.
Los estudios que existen sobre heladas son a nivel general,
Heladas X
principalmente a nivel nacional.
Los estudios que existen sobre friaje son a nivel general,
Friaje / Nevada X
principalmente a nivel nacional.
Sismos X
Sequías X
Huaycos X
Deslizamientos /
X
erosión
Tsunami X
Incendios Urbanos X
Derrames tóxicos X
X
ambiental)
3. ¿Existe la probabilidad de ocurrencia de algunos de los peligros señalados en las preguntas
anteriores durante la vida útil del proyecto?
Es muy probable la ocurrencia del Fenómeno del Niño debido a la sensibilidad y los cambios
climáticos actuales producidos por la mano del hombre.
SI
posibilidad de deslizamiento o pequeñas erosiones, debido a la creciente de agua en las
quebradas y márgenes del rio marañón, que son generada por las fuertes lluvias
NO
4. La información existente sobre la ocurrencia de peligros naturales en la zona ¿Es suficiente para
tomar decisiones para la formulación y evaluación de proyectos?
SI La información existente permite plantear el proyecto con adecuada técnica constructiva.
NO
CARACTERIZACION DE LOS PELIGROS
Parte B: Preguntas sobre características específicas de peligros

Instrucciones:
a) Para definir el grado de peligro se requiere utilizar los siguientes conceptos:
Se define de acuerdo con el período de recurrencia de cada uno de los peligros identificados,
Frecuencia:
lo cual se puede realizar sobre la base de información histórica o en estudios de prospectiva.
Se define como el grado de impacto de un peligro específico, el cual aunque tiene una
connotación científica, generalmente se evalúa en función al valor de las pérdidas económicas,
Intensidad:
sociales y ambientales directas, indirectas y de largo plazo ocasionadas por la ocurrencia del
peligro. Es decir, se basa generalmente en el historial de pérdidas ocurridas.
b) Para definir el grado de Frecuencia (a) e intensidad (b), utiliza la siguiente escala:
S.I. = Sin
B = Bajo:1 M = Medio:2 A = Alto:3 Información:4
Frecuencia (a) Intensidad (b) Resultado (

Peligros S N
B M A S.I. B M A S.I. c ) = ( a ) * ( b )
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Inundación:
¿Existen zonas con
problemas de X
inundación?
¿Existe sedimentación
X
en el río o quebrada?
¿Cambia el flujo del río
o acequia principal que
X
estará involucrado con
el proyecto?
Lluvias intensas. X 2 1 2
Deslizamientos /
X
erosión.
¿Existen procesos de
X
erosión?
¿Existe mal drenaje de
X
suelos?
¿Existen antecedentes
de inestabilidad o
X
fallas geológicas en
las laderas?
X
de deslizamientos?
X
de derrumbes?
Heladas: X
Friajes X 2 2 2
Sismos: X
Sequías: X
Huaycos: X
X
de huaycos?
Incendios urbanos X
Derrames tóxicos X
X 1 1 1
amb.)
FUENTE: Elaboración propia (Pautas metodológicas para la incorporación del análisis de riesgo de desastre
en los proyectos de inversión pública)
Conclusión: En la parte A, se ha identificado 3 probables peligros, lluvias intensas, antecedentes de heladas

y contaminación ambiental. En la parte B, para el peligro por lluvias intensas tenemos PELIGRO MEDIO, friajes
PELIGRO MEDIO y para otro tipo de peligros estamos considerando aquellos que son provocados por el
hombre (contaminación ambiental) tenemos PELIGRO BAJO; en conclusión, el proyecto presenta un Grado
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de PELIGRO MEDIO, Esta información se analizara de manera conjunta con el análisis de vulnerabilidades,
para determinar el nivel del riesgo.
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CUADRO5. Estrato, descripción y valor de las zonas de peligro

E S TR A TO N IV E L D E S C R IP C IO N O C A R A C TE R IS TIC A S V A LO R
Terrenos p lanos o c on p oc a p end iente, roc a
y suelo c om p ac to y sec o, c on alta c ap ac id ad
p ortante
Terrenos altos no inund ab les, alejad os d e

1
PB (Pelig ro B ajo) b arranc os o c erros d eleznab les. N o
< d e 25%
am enazad os p or p elig ros, c om o ac tivid ad
volc ánic a y m arem otos
D istanc ia m ayor a 500 m etros d esd e el lug ar

d e p elig ro tec nolog ía
Suelo d e c alid ad interm ed ia, c on
ac elerac iones sísm ic as m od erad as
2
Inund ac iones m uy esp orád ic os, c on b ajo
PM (Pelig ro M ed io) D e 26% a
tirante y veloc id ad
50%
D e 300 a 500 m d esd e el lug ar el p elig ro
tec nológ ic o
Sec tores d ond e se esp eran altas

ac elerac iones sísm ic as p or sus c arac terístic as
g eotéc nic as
Sec tores q ue son m uy inund ad os a b aja

veloc id ad y p erm anec en b ajo ag ua p or varios 3
PA ( Pelig ro A lto) d ías D e 51% a
75%
Oc urrenc ia p arc ial d e la lic uac ión y suelos
exp ansivos
D e 150 a 300 m d esd e el lug ar d el p elig ro

tec nológ ic o
Sec tores am enazad as p or alud - avalanc ha y

flujos rep entinos d e p ied ra y lod o Á reas
am enazad as p or flujos p iroc lastic os o lava
Fond os d e q ueb rad as q ue nac en d e la

c um b re d e volc anes ac tivos y sus zonas d e
d ep osic ión afec tab les p or flujos d e lod o
Sec tores am enazad os p or d eslizam iento o 4

PM A (Pelig ro M uy inund ac iones a g ran veloc id ad , c on fuerza D e 75% a
A lto) hid rod inám ic a y p od er erosivo 100%
Sec tores am enazad os p or otros p elig ros,
m arem otos, helad as, etc .
Suelos c on alta c ap ac id ad d e oc urrenc ia d e

lic uac ión g eneralizad a o suelos c olap sab les
en g rand es p rop orc iones
M enor a 150 m d esd e el lug ar d el p elig ro

tec nológ ic o
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FUENTE: INDECI
4.1 DE ORIGEN NATURAL
a) Lluvias intensas
Según los datos extraídos de la estación meteorológica, ubicado en la c, la precipitación diaria
promedio anual es de 23.84 (mm) en el 2010, teniendo una precipitación más intensa en los
meses de noviembre a abril. Se comprobó durante las visitas a los lugares que la frecuencia
de avenidas (lluvias) es media.
Cuadro 7. Estratificación del Peligro por Lluvias Intensas
NIVELES DE BAJO MEDIO ALTO MUY ALTO
PELIGRO
<25% 26 – 50% 51 – 75% 76 – 100%
VALORACION
38%
Valoración del Peligro Lluvias Intensas: 38.00%. Peligro Medio
Fuente: Elaborado por equipo consultor
Se ha determinado un estrato o nivel PM (Peligro Medio) esto en función a que la intensidad
de la precipitación es baja, pero teniendo la frecuencia media de avenidas, se obtiene
PELIGRO MEDIO, en el cual se podría ver afectado la calidad del agua (aumentando la
turbidez y coloración), y las infraestructuras existentes.
b) Friajes.-
Los friajes son factores climáticos que influyen en la ejecución del proyecto, de este,
dependerá el normal avance de obra. Dentro del ámbito de influencia del proyecto se ve
afectado de este factor en los meses de invierno que son de intensa lluvia.
Se registra este fenómeno que está dentro de un rango determinado de tiempo anual
(Noviembre – Abril) es así que se puede percibir todos los años.
Se concluye entonces, que, en el área de estimación de riesgo, se observan deslizamientos

y erosiones, en consecuencia, el nivel de peligro de deslizamiento es calificado como:
Cuadro 8. Estratificación del Peligro de friaje.

PELIGRO
<25% 26 – 50% 51 – 75% 76 – 100%
VALORACION
35%
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Valoración del Peligro Deslizamiento y/o erosión: 35.00%. Peligro Medio

ANALISIS
Se ha determinado un estrato o nivel PM (Peligro Medio). Este factor afecta a todo el ámbito
de influencia del proyecto y anualmente
5.1.2 ANTRÓPICOS
a) Contaminación Ambiental
Son peligros generados por los procesos de modernización en las localidades. La introducción de
tecnología nueva o temporal puede tener un papel en el aumento o la disminución de la vulnerabilidad de
algún grupo social frente a la ocurrencia de un peligro natural.
En la zona evaluada las actividades desarrolladas por la población han generado impactos ambientales
negativos leves (magnitud y temporalidad) por la inadecuada disposición de excretas, mala disposición final
de sus residuos e inadecuados hábitos de higiene y saneamiento. Otra de las actividades que generan
impactos negativos al suelo y posteriormente al agua subterránea es el uso de plaguicidas en los cultivos
como papa y otros, con la finalidad de mejorar el rendimiento agrícola. Estos compuestos químicos
peligrosos llegan al agua subterránea a través del proceso de percolación y contamina el agua con metales
pesados como el hierro, y otros elementos tóxicos para la salud humana y el ambiente.
Durante la etapa constructiva se prevén impactos leves, para los cuales se establecerán medidas de
reducción, mitigación y/o restauración.
En la etapa de construcción de proyectos se prevén impactos ambientales negativos leves estimándose
como PELIGRO BAJO.
Cuadro 9. Estratificación del peligro
PELIGRO
<25% 26 – 50% 51 – 75% 76 – 100%
VALORACION
22%
Valoración del Peligro Contaminación Ambiental: 22.00%. Peligro Bajo
ANALISIS
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Se ha determinado un estrato o nivel PB (Peligro BAJO) en relación al área y la población y el nivel de vida, en
el escenario del proyecto, en la zona se presenta inadecuada disposición de excretas, sustancias químicas en
la agricultura los cuales contaminan los mantos freáticos, las aguas superficiales los cuales son evacuados por
las escorrentías; se aprecia la presencia de focos infecciosos por el inadecuado manejo de sus residuos sólidos
los cuales atraen fauna nociva como: moscos, mosquitos, ratas, etc. Con las altas con todos estos factores
descritos sumadas las altas temperaturas generan turbulencia en el ambiente generando una contaminación
ambiental.
4. ESTIMACIÓN DE LA VULNERABILIDAD CUALITATIVA Y/O CUANTITATIVA DE LOS SISTEMAS

EXISTENTES
La vulnerabilidad se entiende como la susceptibilidad de las estructuras físicas o actividad económica
de sufrir daños; estos daños pueden ser por acción de un peligro natural o amenaza de una unidad
social (personas, familias, localidad, sociedad).
Para caracterizar a la vulnerabilidad se necesitan analizar tres factores que la componen:
 Exposición
 Fragilidad
 Resilencia
La exposición tiene que ver con decisiones y prácticas que ubican a una unidad social cerca de zonas de
influencia de un peligro. La vulnerabilidad surge por las condiciones inseguras que representa la exposición,
respecto a un peligro que actúa como elemento activador del desastre.
La fragilidad se refiere al nivel de resistencia y protección frente al impacto de un peligro o amenaza, es decir,
las condiciones de desventaja o debilidad relativa de una unidad social por las condiciones socioeconómicas.
La resilencia se refiere al nivel de asimilación o la capacidad de recuperación que pueda tener la unidad social
frente al impacto de un peligro. Se expresa en limitaciones de acceso o adaptabilidad de la unidad social y su
incapacidad o deficiencia en absorber el impacto de un fenómeno peligroso.
Para determinar la estimación de la vulnerabilidad se hizo uso el formato Nº 1A, 1B, 2 y 3 que se encuentran
en las “pautas metodológicas para la incorporación del análisis del riesgo de desastres en los proyectos de
inversión pública”.
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Cuadro 10. Lista de Verificación sobre la generación de vulnerabilidades por Exposición, Fragilidad o
Resilencia en el proyecto.
Formato No 2: Lista de Verificación sobre la generación de vulnerabilidades por Exposición, Fragilidad o Resilencia en el proyecto.
A. Análisis de Vulnerabilidades por Exposición

(localización) Si No Comentarios
El área del proyecto presenta vulnerabilidad a peligros,

1. ¿La localización escogida para la ubicación del proyecto evita
X especialmente en períodos de precipitación pluvial, puesto que las
su exposición a peligros?
aguas discurren hacia las quebradas, por cualquier vertiente.
2. Si la localización prevista para el proyecto lo expone a

situaciones de peligro, ¿Es posible, técnicamente, cambiar la X No es posible realizar dicha acción.
ubicación del proyecto a una zona menos expuesta?
B. Análisis de Vulnerabilidades por Fragilidad (tamaño,

Si No Comentarios
tecnología)
1. ¿La construcción de la infraestructura sigue la normativa

Se han aplicado correctamente las normas para la elaboración del
vigente, de acuerdo con el tipo de infraestructura de que se trate? X
proyecto.
Ejemplo: norma antisísmica
2. ¿Los materiales de construcción consideran las características

geográficas y físicas de la zona de ejecución del proyecto? Sabiendo que la zona del proyecto es del tipo rural, se consideran
Ejemplo: Si se va a utilizar madera en el proyecto, ¿Se ha X inicialmente todos los elementos e insumos necesarios para la
considerado el uso de preservantes y selladores para evitar el conservación y utilidad de infraestructura.
daño por humedad o lluvias intensas?
3. ¿El diseño toma en cuenta las características geográficas y

físicas de la zona de ejecución del proyecto? Ejemplo: ¿El diseño
Se ha respetado la topografía del terreno, de tal forma que se evite
del puente ha tomado en cuenta el nivel de las avenidas cuando X
riesgos de deslizamientos por presencia de aguas pluviales.
ocurre el Fenómeno El Niño, considerando sus distintos grados
de intensidad?
4. ¿La decisión de tamaño del proyecto considera las

El proyecto ha estado siempre en una zona con pendientes, es
características geográficas y físicas de la zona de ejecución del
decir cualquier precipitación pluvial que se presentara en la zona,
proyecto? Ejemplo: ¿La bocatoma ha sido diseñada X
normalmente el agua discurriría de acuerdo a las pendientes de la
considerando que hay épocas de abundantes lluvias y por ende
zona.
de grandes volúmenes de agua?
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Se ha considerado los materiales propuesta de acuerdo a la

5. ¿La tecnología propuesta para el proyecto considera las
Normas E-030 –Norma Sismo-Resistentes del reglamento
características geográficas y físicas de la zona de ejecución del
X Nacional de Construcciones.
proyecto? Ejemplo: ¿La tecnología de construcción propuesta
considera que la zona es propensa a movimientos telúricos?
6. ¿Las decisiones de fecha de inicio y de ejecución del proyecto

toman en cuenta las características geográficas, climáticas y
Conviene la construcción del proyecto durante los meses de mayo
físicas de la zona de ejecución del proyecto? Ejemplo: ¿Se ha
X a septiembre, tiempo en el que es poco probable la ocurrencia de
tomado en cuenta que en la época de lluvias es mucho más difícil
fenómenos o precipitaciones pluviales ligeras o intensas.
construir la carretera, porque se dificulta la operación de la
maquinaria?
C. Análisis de Vulnerabilidades por Resilencia Si No Comentarios
No existen específicamente estos mecanismos alternativos; sin

1. En la zona de ejecución del proyecto, ¿Existen mecanismos
embargo, se espera que el diseño de la infraestructura del nuevo
técnicos (por ejemplo, sistemas alternativos para la provisión del X
proyecto, se encuentre apta y preparada para la eventualidad de
servicio) para hacer frente a la ocurrencia de peligros?
dichos peligros.
2. En la zona de ejecución del proyecto, ¿Existen mecanismos La JASS dentro de sus funciones tiene la operación y
financieros (por ejemplo, fondos para atención de emergencias) mantenimiento, contara con fondos, pero ante daños leves o
X
para hacer frente a los daños ocasionados por la ocurrencia de eventuales, mas no para daños que provoque la destrucción del
peligros? sistema
El Instituto Nacional de Defensa Civil (INDECI) es la institución

3. En la zona de ejecución del proyecto, ¿Existen mecanismos
llamada a responder directamente, y con la participación de la
organizativos (por ejemplo, planes de contingencia), para hacer X
población, por los convenientes mecanismos organizativos, para
frente a los daños ocasionados por la ocurrencia de peligros?
hacer frente a la ocurrencia de peligros.
Las 3 preguntas anteriores sobre resilencia se refirieron a la zona de ejecución del proyecto, ahora la idea es saber si el PIP, de manera específica,
está incluyendo mecanismos para hacer frente a una situación de riesgo.
Existen los mecanismos organizativos representados en INDECI y

4. ¿El proyecto incluye mecanismos técnicos, financieros y/o
la participación activa de los beneficiarios y la población. Sin
organizativos para hacer frente a los daños ocasionados por la X
embargo, no existen específicamente los mecanismos técnicos y
ocurrencia de peligros?
financieros descritos líneas arriba.
5. ¿La población beneficiaria del proyecto conoce los potenciales La población beneficiaria del proyecto conoce los potenciales
daños que se generarían si el proyecto se ve afectado por una X daños si éste se ve afectado por una situación de peligro. Ejemplo:
situación de peligro? Simulacros de sismos.
FUENTE: elaboración del consultor (Pautas metodológicas para la incorporación del análisis de riesgo de
desastre en los proyectos de inversión pública).
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Cuadro 11. Identificación del grado de vulnerabilidad por factores de exposición, fragilidad y resilencia.
Formato Nº 3: Identificación del Grado de Vulnerabilidad por factores de exposición, fragilidad

y resilencia.
GRADO DE VULNERABILIDAD
FACTOR DE
VARIABLE GRADO DE VULNERABILIDAD
VULNERABILIDAD
Bajo Medio Alto
(A) Localización del proyecto respecto de
x
Exposición la condición de peligro
(B) Características del terreno x
(C) Tipo de construcción x
Fragilidad
(D) Aplicación de normas de construcción x
(E) Actividad económica de la zona x
(F) Situación de pobreza de la zona x
(G) Integración institucional de la zona x
Resilencia (H) Nivel de organización de la población x
(I) Conocimiento sobre ocurrencia de

x
desastres por parte de la población
(J) Actitud de la población frente a la
x
ocurrencia de desastres
(K) Existencia de recursos financieros para
x
respuesta ante desastres
Conclusión: Del análisis del Formato N° 3, se obtienen las siguientes conclusiones: El proyecto enfrenta una
Vulnerabilidad Media, ya que todas las variables de la exposición es baja y por lo menos alguna de las variables
de fragilidad y resilencia presentan Vulnerabilidad Alta (las demás un grado menor), por lo tanto el proyecto
enfrenta VULNERABILIDAD MEDIA, Esta información se analizará de manera conjunta con el nivel de peligro
y nivel de vulnerabilidades, para determinar el nivel de riesgo está expuesto el proyecto.
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REGIÓN JUNÍN”
Lineamientos para interpretación de resultados del Formato Nº 3
 Vulnerabilidad por Exposición:
- La línea de conducción y la red de distribución está expuesta a erosiones mínimas, producto de

las intensas lluvias, ya que las tuberías están enterradas superficialmente y en oportunidad se
llegan descubrir y romperse lo que interrumpe el paso del agua hasta las conexiones domiciliarias
que abastece de agua a toda la población.
- El reservorio está ubicado en un área estable, pero está expuesto a peligros como el sismo, esto
ha ocasionado resquebrajaduras y filtraciones en las estructuras de concreto y estos peligros
tienen una probabilidad de ocurrencia significativa.
 Vulnerabilidad por Fragilidad:
- Respecto al sistema de agua potable, según información de campo, los pobladores mencionan
que no se tuvo en cuenta especificaciones técnicas, por lo que las estructuras están deterioradas,
muestra de que no se tuvo en cuenta la normativa vigente de edificaciones para que estas
estructuras resistan a los peligros mencionados.
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REGIÓN JUNÍN”
- En la localidad de Asca la caja de captación y el reservorio apoyado están construidos de concreto

armado en buenas condiciones, el problema de esta captación es que no cubre la demanda y la
continuidad.
 Vulnerabilidad por Resilencia:
- En caso ocurra un fenómeno natural y dañe la infraestructura del sistema del agua potable, los
pobladores tienen otras fuentes de agua, tales como quebradas y manantiales.
- El proyecto está localizado en una zona donde los pobladores no cuentan con los suficientes
ingresos económicos como para hacer frente a los daños ocasionados por fenómenos naturales;
las autoridades locales y regionales son las que se encargan de gestionar el apoyo cuando ocurren
este tipo de eventos.
- Las autoridades locales mencionan que tienen como plan de contingencia para hacer frente a los
daños causados por desastres, al plan de emergencia regional, ya que como localidad no tienen
un plan de contingencia específico para este tipo de eventos.
5. TRABAJO DE CAMPO PARA RECOPILACIÓN DE INFORMACIÓN

Para la realización del trabajo de campo se tomaron las siguientes consideraciones:
Identificación de peligros
A través de un análisis retrospectivo, se realiza la identificación de fenómenos naturales y la
probabilidad de que ocurran en un tiempo y área específica; para una mayor concientización e
internalización de la Cultura de Prevención, es necesario que este levantamiento de información se
realice de forma participativa con las municipalidades, los líderes comunales y la población en general.
Para la identificación de peligros se requiere:

 Establecer la ubicación geográfica de poblaciones en ámbito de su jurisdicción.
 Revisión de antecedentes de desastres (o desgracias) ocurridos en la zona.
Conocer la extensión del área de afectación, así como la severidad del fenómeno natural peligroso.
 Época del año que se presenta y frecuencia del peligro.
 Que consecuencias se generaron del impacto
 Causas de la ocurrencia del peligro
Análisis de Vulnerabilidad
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REGIÓN JUNÍN”
El análisis de vulnerabilidad en los sistemas rurales de agua potable se puede realizar tanto en proyectos
nuevos como en aquellos existentes, analizando el nivel de exposición de sufrir daños ante la ocurrencia de
un desastre.
Desde el punto de vista de la prevención, el análisis de la vulnerabilidad es una de las herramientas más
importante para realizar un manejo adecuado de los efectos que los desastres de origen natural pueden
ocasionar en los sistemas de agua potable y saneamiento. Su conocimiento permite estimar el grado de
afectación en los componentes del sistema para poder reforzarlos y evitar esos daños en futuros impactos,
implementando medidas de mitigación que disminuyan la vulnerabilidad y permitan reducir el riesgo, de esta
manera garantizar la sostenibilidad de los sistemas.
Para determinar la vulnerabilidad se requiere:

 Conocer el número de población y viviendas ubicadas en la zona del peligro.
 Ubicar la infraestructura (escuelas, postas médicas, iglesia, puente, carreteras, etc).
 Ubicar las fuentes de agua y manantiales.
 Tipo de suelo en el cual se ubica el sistema.
 Estado de las redes de captación y distribución.
 Mantenimiento del sistema de agua (captación, tratamiento, almacenamiento o distribución).
 Nivel de acceso a los elementos del sistema.
 Disponibilidad de protección de la infraestructura de saneamiento.
 Grado de organización y participación de la población en el mantenimiento y operación del sistema.
 Existencia de almacén de materiales: filtros de agua, tubería plástica, pastillas de cloro, tanques de
agua otras herramientas como pegamentos, citas teflón llaves, tanques de agua, etc.
Para la recopilación de información se utilizó los formatos establecidos en las PAUTAS METODOLOGICAS
PARA LA INCORPORACION DEL ANALISIS DE RIESGO DE DESASTRES EN LOS PROYECTOS DE
INVERSION PUBLICA (MEF)
MATERIALES Y EQUIPOS
Los materiales y equipos utilizados en la obtención de información primaria.
- Cuaderno de apuntes
- Lapicero
- Fichas
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- Cámara Fotográfica
- GPS
6. RECOPILACIÓN DE PLANOS Y ESQUEMAS DE LOS SISTEMAS EXISTENTES

No se registran planos del sistema se abastecimiento de agua.
7. CALIFICACIÓN Y PRIORIZACIÓN
De acuerdo con los resultados obtenidos en el Formato Nº 1, la zona en la cual se desarrollará el
proyecto es de Peligro Medio en cuanto a lluvias intensas, friaje y Peligro Bajo en cuanto a erosión y
Contaminación Ambiental.
Con respecto la vulnerabilidad, el Formato Nº 3 indica que el nivel de vulnerabilidad a la que está
expuesto el proyecto es de Vulnerabilidad Media.
Con los resultados de peligro y vulnerabilidad podemos identificar de nivel de riesgo en la que se
encuentra proyecto.
ESCALA DEL NIVEL DE RIESGO CONSIDERANDO NIVEL DE PELIGROS Y VULNERABILIDAD
Escala del Nivel de riesgo del proyecto
GRADO DE VULNERABILIDAD
BAJO MEDIO ALTO
BAJO Bajo Bajo Medio
GRADO DE
MEDIO Bajo Medio Alto
PELIGRO
ALTO Medio Alto Alto
Fuente: Elaboración consultor
CONCLUSION:
El análisis del Nivel de riesgo del proyecto es de Riesgo Medio. Por tanto, el proyecto enfrentara
condiciones de riesgo medianamente considerables.
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8. MAPA DE RIESGO
Según lo descrito anteriormente se procede a evaluar la vulnerabilidad de la localidad de Asca ante la
ocurrencia de los peligros identificados.
• SISTEMA DE AGUA POTABLE

Los pobladores de Asca se abastecen de un sistema de agua potable que cuenta con las estructuras
básicas.
Respecto al nuevo sistema a implementar en Asca se puede decir lo siguiente:
• El nivel de organización que refleje el centro poblado y la misma JASS podrá ser muy buena los
primeros meses, pero sin la presencia de un especialista que los oriente el nivel de organización
decaerá.
• El estado de conservación depende del nivel de organización que presente el centro poblado para
mantener el funcionamiento óptimo del sistema, sin embargo, sin la supervisión periódica de un equipo
técnico el estado de conservación del sistema decaerá, por lo que se calificó como regular.
• Los suelos del anexo de Asca son de color pardo Andinos y Paramosoles de textura franco arenoso
con buena fertilidad, existen áreas con capas arables moderadas y profundas con buena fertilidad que
se encuentran cerca de las riveras del rio, y al pie de los cerros.
• El mantenimiento del sistema podrá ser ejecutado al margen de los procedimientos los primeros
meses, pero no existe la presencia de personal calificado para esta labor por lo que se calificó como
regular.
• Definitivamente el sistema deberá de contar con obras de protección dada la presencia estacional de
las escorrentías.
9. VALORACION DE LA VULNERABILIDAD
La vulnerabilidad, se entiende como la incapacidad de una unidad social (personas, familias,
comunidad, sociedad), estructura física o actividad económica, de anticiparse, resistir y/o recuperarse
de los daños que le ocasionaría la ocurrencia de un peligro o amenaza.
Cuadro 14. Matriz de vulnerabilidad del sistema de agua potable
COMPONENTES DEL SISTEMA DE AGUA POTABLE

INDICADORES
CAPTACIÓN CONDUCCIÓN RESERVORIO RED DE DISTRIBUCIÓN TOTAL
Estado de conservación 3 2 2 2 9
Tipo de suelo 2 3 2 1 8
Pendiente 2 1 1 1 5
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Mantenimiento 3 2 2 2 9
Obras de protección 3 2 2 2 9
Nivel de organización 2 2 2 2 8
Total 13 12 11 10 46
a. INDICADORES DE MEDICIÓN
Cuadro 15. Medición por Estado de Conservación
PESO ESTADO DE CONSERVACIÓN TIPO DE SUELO PENDIENTE

1 Bueno Compacto Baja
2 Regular Medio Media
3 Malo Suelo deslizable Alta
Cuadro 16. Medición por Estado de Sistema
NIVEL DE
PESO MANTENIMIENTO DEL SISTEMA OBRA DE PROTECCIÓN ORGANIZACIÓN
1 Bueno Con obras de protección Organizados
2 Regular Con obras insuficientes Poco organizados
3 Malo No cuenta con obras Nada organizados
b. CUADRO DE CALIFICACIÓN
Cuadro 17. Medición por Mantenimiento de Componente
POR COMPONENTE
CALIFICACIÓN VALORACIÓN
I Alta vulnerabilidad + 13
II Mediana vulnerabilidad 7-12.
III Baja vulnerabilidad 0-6
Cuadro 18. Medición por Mantenimiento de Sistema
POR SISTEMA
I Alta vulnerabilidad + 49
II Mediana vulnerabilidad 25-48
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III Baja vulnerabilidad 0-24
De acuerdo a la Matriz de vulnerabilidad del sistema de agua potable existente, tanto el Sistema y sus
componentes en su mayoría presentan Vulnerabilidad Media.
10. DIAGNOSTICO DE LA VULNERABILIDAD DE LOS SISTEMAS PROYECTADOS

De acuerdo a la evaluación de la vulnerabilidad tanto de los sistemas y de los diferentes componentes
del proyecto de agua potable y saneamiento proyectados frente a la ocurrencia de algún peligro natural
(terremotos y/o sismos, inundaciones y contaminación ambiental, etc.) se ha estimado una
VULNERABILIDAD MEDIA. Lo cual indica que las diferentes estructuras que se proyecta construir
son regularmente susceptibles de daño o interrupción.
Cuadro 19. Matriz de diagnóstico de la vulnerabilidad de los sistemas proyectados.
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ESTIMACION
SISTEMA DE AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO
COMPONENTE CONTAMINACIÓN
FRIAJE LLUVIAS INTENSAS
AMBIENTAL
Baja vulnerabilidad Las

actividades durante la
etapa constructiva y de
operación, pueden
Media Vulnerabilidad Media vulnerabilidad ocasionar impactos
Son originadas por ambientales negativos
Según su magnitud, el frio en precipitaciones leves, definidos como la
CAPTACION épocas de invierno, pueden extraordinarias. Las alteración o cambio de las
causar severos problemas en la lluvias intensas pueden características bióticas y/o
salud de la población, causando producir crecidas en los abióticas preexistentes,
hasta la muerte. ríos y las quebradas. sin embargo, por las
Afectan al sistema de la características de este
red de agua tipo se prevén mayores
impactos positivos
significativos.

operación, pueden
Media vulnerabilidad Media vulnerabilidad ocasionar impactos
LINEA DE
épocas de invierno, pueden extraordinarias. Las alteración o cambio de las
CONDUCCION
impactos positivos
significativos.
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ESTIMACION
AMBIENTAL

operación, pueden
RESERVORIO épocas de invierno, pueden extraordinarias. Las alteración o cambio de las
impactos positivos
significativos.

operación, pueden
LÍNEA DE ADUCCIÓN épocas de invierno, pueden extraordinarias. Las alteración o cambio de las
impactos positivos
significativos.
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ESTIMACION
AMBIENTAL

operación, pueden
RED DE
épocas de invierno, pueden extraordinarias. Las alteración o cambio de las
DISTRIBUCIÓN
impactos positivos
significativos.

operación, pueden
RED DE Según su magnitud, el frio en precipitaciones leves, definidos como la
ALCANTARILLADO épocas de invierno, pueden extraordinarias. Las alteración o cambio de las
impactos positivos
significativos.
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11. ANÁLISIS DE VULNERABILIDAD INSTITUCIONAL.

 Los pobladores de Asca, poseen una escasa autonomía por razones de educación y relaciones
humanas, estimándose una Vulnerabilidad Alta con 60%.
 Los pobladores son totalmente solidarios y sus líderes generan una aceptación y respaldo parcial,
considerando una Vulnerabilidad Media con 30%.
 Existe una mayoritaria participación de parte de los pobladores y beneficiarios en actividades
comunes a este fin, se estima una Vulnerabilidad Media con 30%.
 Pose escasas coordinaciones sobre las diferentes actividades relacionadas al problema de desastres
naturales, estimándose una Vulnerabilidad alta con 60%.
Cuadro 20. Matriz de Vulnerabilidad Institucional

Nivel de vulnerabilidad Total
Variable VB VM VA VMA
<25% 26 a 50% 51 a 75% 76 a 100%
Autonomía Parcial 60% 60%

Aceptación y respaldo parcial 30% 30%
Participación Ciudadana 30% 30%
Coordinaciones 60% 60%
Total 180%
Vulnerabilidad Política Institucional = 180/4 = 45.0% Significando una VULNERABILIDAD MEDIA
12. IDENTIFICACIÓN DE MEDIDAS DE MITIGACIÓN Y EMERGENCIA

De manera general, la reducción de la vulnerabilidad operativa y administrativa se puede lograr con
medidas como mejoras en los sistemas de comunicación, previsión del adecuado número y tipo de
vehículo de transporte, previsión de generadores auxiliares, frecuencia de inspecciones en la línea,
corrección inmediata de los atoros y reboses en áreas de suelos inestables, planificación para atención
de emergencias, etc.
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REGIÓN JUNÍN”
Se recomienda dentro de los integrante de la Junta Administrativa de Servicio de Saneamiento (JASS)

que se planea establecer la creación de un Comité de Emergencias Permanente, que tendrá la
responsabilidad de la planificación, organización y dirección de los recursos humanos, materiales y
económicos, y de las actividades de operación y mantenimiento de los sistemas en la mitigación,
preparación, respuesta, rehabilitación y reconstrucción ante situaciones de emergencia y desastre,
coordinando directamente con la unidad de contingencia de la etapa de operación del proyecto.
Algunas de las medidas de mitigación que pueden ser consideradas para reducir la vulnerabilidad de
los sistemas de agua potable y saneamiento son:
 Cerrar inmediatamente las fuentes de agua potable después de concluido un deslizamiento y/

huaico, para evitar que se puedan romper tuberías de desagüe y se puedan contaminar diversas
áreas habitadas.
 Cubrir rápidamente la tubería que quede descubierta por el proceso de erosión a causa de las
lluvias intensas características de la zona.
 Realizar una verificación del sistema de agua potable y saneamiento a fin de descartar la
existencia de fugas o fisuras que puedan comprometer el óptimo funcionamiento del sistema.
 Si se verifica la existencia de una rotura, fuga o fisura, este deberá repararse inmediatamente
antes de reiniciar la operación del sistema.
 Priorizar a través de Intervención Social la Educación Sanitaria a fin capacitar en asuntos
relacionados al uso de saneamiento, en previsión a la ocurrencia de atoros y reboses con la
consiguiente contaminación del agua (conexiones cruzadas); también el tema sobre el uso
eficiente del agua, la instalación domiciliarios, en previsión al desabastecimiento del agua y
conexiones clandestinas.
 Se dará estricto cumplimiento al Programa de Contingencias.
 En el menor tiempo posible se comunicará la emergencia Instituto de Defensa Civil,
Municipalidad Distrital, Policía Nacional, y otros organismos comprometidos.
13. PLAN DE CONTINGENCIA EN CASO DE OCURRENCIA DE DESASTRES.

El plan de contingencias permitirá contrarrestar y/o evitar los efectos generados por la ocurrencia de
emergencias, ya sean eventos asociados a fenómenos naturales o causados por el hombre, los
mismos que podrían ocurrir durante la construcción y/o operación del proyecto.
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13.1 Consideraciones generales del plan de contingencias

El plan de contingencias es elaborado para facilitar el control de los riesgos que puedan surgir
durante la vida útil del proyecto, dar a conocer el presente plan a Junta Administrativa de
Servicio de Saneamiento (JASS) quien realizará el mantenimiento y operación del proyecto,
a fin de conciliar criterios y manejar las operaciones dentro los rangos de seguridad estándar,
cuidando esencialmente la vida humana y el ambiente.
El Plan de contingencias deberá estar disponible en un lugar visible para que todo el personal
pueda acceder a él, asimismo al finalizar cada jornada se deberá evaluar los tipos de riesgos
que se hubiesen generado durante las actividades, con la finalidad de adaptar y/o
complementar las acciones del plan.
13.2 Objetivos
 Definir las responsabilidades del operador del sistema en cuanto a respuesta a
contingencias.
 Guiar las acciones a seguir en caso de una emergencia, accidente o incidente que pueda
producirse durante el mantenimiento y operación del sistema.
13.3 Implementación del Plan de Contingencias

 Durante la operación, la Junta Administrativa de Servicio de Saneamiento (JASS), a
través de su unidad de contingencias, será la responsable de ejecutar las acciones para
hacer frente a los distintos eventos no deseados que pudieran presentarse (laborales,
incendios, inundaciones, etc.).
 Dada las características del proyecto se establecerán unidades de contingencia
independientes para la etapa de operación. Cada unidad de contingencia contará con un
Jefe, quien estará a cargo de las labores iniciales de rescate e informará al JASS y al
centro poblado acerca de la magnitud del desastre.
 Mientras que en la etapa de construcción la unidad de contingencia estará conformada
por el personal de obra, en la etapa de operación estará conformada por el personal
encargado de la operación y mantenimiento de la JASS.
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13.4 Respuesta a Emergencias

 El operador del sistema de abastecimiento de agua potable deberá contar con la
capacitación necesaria para enfrentar una posible ocurrencia de peligro natural o
antrópico en el área de operaciones.
 En caso se registre algún tipo de accidente laboral durante el desarrollo de las
actividades de mantenimiento u operación del sistema, se notificará a la Junta
Administrativa de Servicio de Saneamiento (JASS) del centro poblado y brindar los
primeros auxilios necesarios al afectado y si es necesario deberá transportarlo al centro
de atención medica más cercano.
 De ser necesario y de acuerdo a la magnitud de la emergencia, la JASS deberá
comunicar a los organismos de control y de socorro.
 Para que el plan de contingencia se lleve a cabo de manera eficaz se deberá de contar
con un listado de números de emergencia tanto de entidades de socorro como de
autoridades
13.5 Teléfonos de Emergencia

A continuación, se lista los números telefónicos de emergencia:
Emergencia: 911
Defensa Civil: 115
Policía Nacional del Perú: 105
13.6 Procedimientos de Emergencias
a. Accidentes laborales
Se contará con botiquines de primeros auxilios equipado con los elementos básicos para atender
heridos en caso de accidente. Dichos botiquines se ubicarán en áreas estratégicas y contarán con la
debida señalización. Las acciones a seguir son:
 Interrumpir las actividades
 Notificar a las autoridades competentes en caso de ser necesario
 En caso de accidente leve, el personal accidentado ser evacuado hacia un espacio
seguro, o hasta el centro de asistencia médica más cercano.
 Se deberá identificar las rutas más rápidas para evacuación hacia el centro de atención
más cercano.
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 En caso de accidente grave no se debe movilizar a la persona herida hasta que las
autoridades competentes lleguen al sitio.
b. Sismo
El operador suspenderá las actividades y evacuará hacia el área establecida como segura.
c. Lluvias intensas
Las válvulas del reservorio se deberán abrir completamente para un flujo de agua de caudal
máximo el cual garantice el abastecimiento de la totalidad de la población. Asimismo, se deberá
de implementar el corte de agua en tiempo de inviernos cuando las lluvias intensas incrementen
el caudal y la turbidez del agua.
14. COMENTARIOS Y CONCLUSIÓN FINAL

El diagnóstico realizado evidencia que en la localidad de Asca no cuenta con documentos
de gestión, preparación y respuesta frente a la posible ocurrencia de riesgos ambientales.
De acuerdo al análisis de peligros realizado en el centro poblado se ha identificado algunos
fenómenos naturales: friaje y lluvias intensas, los mismos que han sido ponderados como
PELIGRO MEDIO.
De acuerdo al análisis de peligros realizado en las localidades se ha identificado un peligro

provocado por el hombre: contaminación ambiental, el mismo que ha sido ponderado como
PELIGRO BAJO.
Mediante el método de ponderación o asignación de valores a los factores de evaluación,
tales como: el tipo de suelo, pendiente, estado de conservación, mantenimiento de
sistemas, obras de protección, nivel de organización y la vulnerabilidad institucional, se
pudo estimar que el sistema proyectado en la localidad de Asca presenta una
VULNERABILIDAD MEDIA.
Se pudo determinar gracias a la escala de nivel de riesgo, que en la localidad de Asca tiene
un nivel de RIESGO MEDIO, Esta clasificación del nivel de riesgo contribuirá a evaluar las
pérdidas probables que se generarían ante la ocurrencia de la situación de riesgo y, por
tanto, permitirá estimar los beneficios y la incorporación de las medidas de reducción de
riesgo del proyecto.
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15. PROPUESTA DE SOLUCIÓN A LOS ASPECTOS VULNERABLES IDENTIFICADOS

Considerando que en la zona estudiada las lluvias son frecuentes, en consecuencia, la erosión hídrica
y deslizamientos ocurrirán de manera usual en temporada lluviosos. Para evitar que estos eventos
puedan afectar negativamente el desarrollo del proyecto en sus diferentes etapas (planificación,
construcción, operación y mantenimiento) se recomienda el siguiente:
Ubicar las obras en suelos estables, alejados de las cárcavas, quebradas, altas pendientes
y cauce de ríos.
Emplear materiales que se adapten a las condiciones del terreno y a los cambios climáticos
severos (heladas).
Realizar el mantenimiento permanente y reparación del sistema para evitar daños. Proteger
las partes altas evitando la deforestación y la quema de pastos.
Es conveniente que estas acciones sean coordinadas entre la Junta Administradora de
Servicios de Saneamiento (JASS) y la Municipalidad.
Reforestación de área problema. Realizar trabajos de protección tales como: muros de
contención, estabilización de taludes, diques en cárcavas, construcción de cercos de
protección en la captación y reservorio de los sistemas de agua, utilizando preferentemente
Materiales de la zona.
Canalizar hasta lugar alejado de áreas de cultivo. Monitoreo y control de calidad, aplicación
de leyes ambientales.
Se realizará la limpieza y desinfección periódica de los reservorios.
Se desinfectará en forma continua el agua.
Se adecuará sistemas de vigilancia y control
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16. ANEXOS
ANEXO N° 1: FORMATO N°1 – IDENTIFICACIÓN DE PELIGROS Y VULNERABILIDADES – RIESGOS
FORMATO N° 1
IDENTIFICACIÓN DE PELIGROS Y VULNERABILIDAD – RIESGOS

Nombre de proyecto: “MEJORAMIENTO AMPLIACION DE LOS SERVICIOS DE AGUA POTABLE E INSTALACION
DE LETRINAS Y SISTEMAS DE DESAGUE EN BARRIOS Y ANEXOS DE LA ZONA SUR, DISTRITO DE QUICHUAY -
CONCEPCION - JUNIN.”
Localidad: Asca
Distrito: Pucara
1. IDENTIFICACION DE PELIGROS
¿Qué eventos o fenómenos naturales han ocurrido en el centro poblado? (marque el más significativo)
Sismo (x) Inundaciones ( ) Sequias ( ) Heladas (x) Deslizamiento y/o erosión ( ) Aluviones ( ) Friaje (x) Actividad
Volcánica ( ) Granizadas (x) Otros (x)
(Especifique Otros): Lluvias intensas y contaminación ambiental.
a. ¿En qué época del año se presenta?

 Lluvias intensas: Noviembre – Abril
b. ¿La infraestructura sanitaria existente fue afectada o destruida? NO
c. Marque la probabilidad de ocurrencia del peligro
PROBABILIDAD DE
DEFINICIÓN CATEGORÍA
OCURRENCIA
Lluvias intensas
Significativa probabilidad de
Frecuente A
ocurrencia
Mediana probabilidad de
Moderado B
ocurrencia
X
Remota Baja probabilidad de ocurrencia C
Extremadamente remota
Difícil que ocurra D
2. IDENTIFICACIÓN DE VULNERABILIDAD
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¿Actualmente existen infraestructura de Sistema de Agua y Saneamiento, vulnerable (expuesta de ser afectada
por el peligro seleccionado)? Márquelo.
Priorice el peligro que con mayor frecuencia se presentara en el lugar donde se ejecuten los componentes
planeados en el proyecto:
INFRAESTRUCTURA PELIGRO IDENTIFICADO

EXISTENTE DE SISTEMA DE LLUVIAS SISMOS CONTAMINACION
AGUA INTENSAS AMBIENTAL
Captación X
Reservorio X
Línea de Conducción X
Red de distribución X
INFRAESTRUCTURA PELIGRO IDENTIFICADO

EXISTENTE DE
LLUVIAS SISMOS CONTAMINACION
DISPOSICION DE
INTENSAS AMBIENTAL
EXCRETAS
Tanque Séptico X
3. MATRIZ DE VULNERABILIDAD DEL SISTEMA DE AGUA POTABLE

COMPONENTES DEL SISTEMA DE AGUA POTABLE
INDICADORES RED DE
CAPTACIÓN CONDUCCIÓN RESERVORIO TOTAL
DISTRIBUCIÓN
Estado de conservación 3 2 2 2 9
Tipo de suelo 2 3 2 1 8
Pendiente 2 1 1 1 5
Mantenimiento 3 2 2 2 9
Obras de protección 3 2 2 2 9
Nivel de organización 2 2 2 2 8
Total 13 12 11 10 46
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4. INDICADORES DE MEDICION
PESO ESTADO DE CONSERVACIÓN TIPO DE SUELO PENDIENTE
1 Bueno Compacto Baja
2 Regular Medio Media
3 Malo Suelo deslizable Alta
PESO MANTENIMIENTO DEL SISTEMA OBRA DE PROTECCIÓN NIVEL DE ORGANIZACIÓN

1 bueno Con obras de protección organizados
2 regular con obras insuficientes poco organizados
3 malo no cuenta con obras nada organizados
5. CUADRO DE CALIFICACION
POR COMPONENTE
I alta vulnerabilidad + 13
II mediana vulnerabilidad 7-12.
III baja vulnerabilidad 0-6
POR SISTEMA
I alta vulnerabilidad + 49
II mediana vulnerabilidad 25-48
III baja vulnerabilidad 0-24
El sistema de Agua Potable existente y sus componentes presentan Vulnerabilidad Media, se

tomarán las acciones y medidas necesarias ante los posibles peligros y riesgos que impacten de
manera negativa el proyecto y la salud de los pobladores.
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ANEXO N° 2: MAPAS
A. MAPAS
Imagen N° 01: Mapa de sismicidad
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REGIÓN JUNÍN”
Imagen Nº 02: Mapa de red sísmica
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REGIÓN JUNÍN”
Imagen Nº 03: Mapa de zonas con peligros múltiples
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-

MRRD Asca

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MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE PUCARA

Alcalde. Jorge Socrates Camborda Huacaychuco

ANALISIS DETALLADO DE LAS MEDIDAS DE REDUCCION DE RIESGOS DE DESASTRES

3. IDENTIFICACIÓN Y CARACTERÍSTICAS DE LAS AMENAZAS ______________________________ 7

14. PROPUESTA DE SOLUCIÓN A LOS ASPECTOS VULNERABLES IDENTIFICADOS _______________ 34

Para protegerse de estos hechos y circunstancias (muchas veces impredecibles e inevitables), la

Actualmente la localidad de Asca carece de un adecuado abastecimiento de agua potable y disposición

Identificación de grado de vulnerabilidad por factores de exposición, fragilidad o resilencia en el

UBICACIÓN POLÍTICA Y GEOGRAFICA

Las localidades, geográficamente se encuentra entre las coordenadas UTM:

Cuadro N° 1. Localización del Proyecto.

LOCALIDAD ESTE NORTE

Asca 468900.01 8684131.97

La accesibilidad al Anexo es por la carretera principal: Lima - Huancayo – Chilca –

Se cuenta con el servicio de movilidad de empresas particulares en forma de taxis, y

Vías de Acceso al Distrito de Quichuay

Huancayo - Sapallanga – Asca

Condición Actual de la Red Vial del Distrito: Se presenta un cuadro de

Huancayo-Asca Carretera asfaltada Huancayo, Chilca, Sapallanga, Asca.

Familias con abastecimiento de agua Potable

Familias con servicio de desague

Localidad Red Publica

3. IDENTIFICACIÓN Y CARACTERÍSTICAS DE LAS AMENAZAS

 Establecimiento de la ubicación geográfica de las poblaciones en ámbito de intervención.

 Revisión de documentos técnicos y teóricos que permitan precisar la información Revisión

IDENTIFICACION DE LOS PELIGROS EN LA ZONA DE EJECUCION DEL PROYECTO

Cuadro 4. Identificación de peligros en la zona de ejecución del proyecto

Parte A: Aspectos generales sobre la ocurrencia de peligros en la zona

en particular los cuales serán tomados como referencia en el

CARACTERIZACION DE LOS PELIGROS

Parte B: Preguntas sobre características específicas de peligros

Frecuencia (a) Intensidad (b) Resultado (

Conclusión: En la parte A, se ha identificado 3 probables peligros, lluvias intensas, antecedentes de heladas

CUADRO5. Estrato, descripción y valor de las zonas de peligro

Terrenos altos no inund ab les, alejad os d e

D istanc ia m ayor a 500 m etros d esd e el lug ar

Sec tores d ond e se esp eran altas

Sec tores q ue son m uy inund ad os a b aja

D e 150 a 300 m d esd e el lug ar d el p elig ro

Sec tores am enazad as p or alud - avalanc ha y

Fond os d e q ueb rad as q ue nac en d e la

Sec tores am enazad os p or d eslizam iento o 4

Suelos c on alta c ap ac id ad d e oc urrenc ia d e

M enor a 150 m d esd e el lug ar d el p elig ro

4.1 DE ORIGEN NATURAL

Se concluye entonces, que, en el área de estimación de riesgo, se observan deslizamientos

Cuadro 8. Estratificación del Peligro de friaje.

Valoración del Peligro Deslizamiento y/o erosión: 35.00%. Peligro Medio

4. ESTIMACIÓN DE LA VULNERABILIDAD CUALITATIVA Y/O CUANTITATIVA DE LOS SISTEMAS

A. Análisis de Vulnerabilidades por Exposición

El área del proyecto presenta vulnerabilidad a peligros,

2. Si la localización prevista para el proyecto lo expone a

B. Análisis de Vulnerabilidades por Fragilidad (tamaño,

1. ¿La construcción de la infraestructura sigue la normativa

2. ¿Los materiales de construcción consideran las características

3. ¿El diseño toma en cuenta las características geográficas y

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