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Capítulo VI:
Plan de Manejo Ambiental
6.1 GENERALIDADES
El medio físico y el medio biótico que constituyen el ambiente natural, y el medio socioeconómico que
conforma el ambiente antrópico, son influenciados por las acciones que se darán en el proyecto. Como
resultado del análisis integral de estas acciones futuras, se ha identificado la posibilidad de ocurrencia de
alteraciones ó impactos ambientales negativos y positivos en diversos componentes ambientales, durante las
etapas de construcción y operación del Proyecto “Planta de Tratamiento de Agua Potable de Calana,” los
mismos que han sido analizados y descritos en el capítulo anterior, (Cap.V).
El Plan de Manejo Ambiental (PMA) presenta un conjunto de acciones que deberán ejecutarse
obligatoriamente durante y después de la construcción de las obras del proyecto, y tiene por finalidad
prevenir, reducir y controlar los impactos ambientales negativos y potenciar los impactos positivos.
Con el fin de promover la gestión ambiental, se identifica, organiza y se plantea un conjunto de obras y
medidas de manejo, que se aplicarán para cada impacto ambiental detectado; también, como parte del plan,
se proporcionan medidas para el monitoreo de los impactos, además de un análisis del costo ambiental que
requiere el proyecto.
Con las obras y acciones contempladas en el presente plan de manejo ambiental, se busca conservar y en
algunos casos mejorar la calidad ambiental de la zona de influencia del proyecto; sin embargo, dichas
actividades no son rígidas y si durante el desarrollo y operación del proyecto se detectaran otros impactos
ambientales o las medidas propuestas son insuficientes para atender los efectos generados por los impactos,
estas medidas serán reajustadas según las necesidades.
El Plan de Manejo Ambiental del proyecto que se plantea en este capítulo, debe ser asumido en su totalidad
por la entidad responsable de la gestión del proyecto.
El Plan de Manejo Ambiental contiene dos partes fundamentales cuyo cumplimiento debe ser asumido por la
Entidad; uno es el plan de medidas de mitigación de impactos negativos durante la fase de construcción,
cuyas acciones deben ser implementadas y/o supervisadas por la Entidad, a través de la Supervisión
Ambiental de la obra; el otro es el Plan de Monitoreo Ambiental después de construidas las obras, con la
finalidad de registrar algún cambio negativo de algunos indicadores básicos, sobre todo con respecto a
equilibrio ecológico, el cual puede ser afectado por las obras y su funcionamiento. Cabe resaltar que para el
monitoreo de los indicadores se realizará considerando los límites de acuerdo a la normatividad vigente.
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Los resultados que se obtengan del monitoreo, permitirán diseñar y aplicar medidas correctivas para que
durante la operación del proyecto se ocasione el menor impacto sobre el ambiente.
La implementación de las medidas de mitigación se debe aplicar desde el inicio, durante y después de la
construcción de las obras del proyecto; es prioritaria su aplicación sobre todo después y durante todo el
periodo de la vida útil del proyecto.
El Plan de Manejo Ambiental a aplicar contiene los siguientes planes que se presentan en el siguiente
diagrama:
Proyecto:
Proyecto:Planta
Plantade
deTratamiento
Tratamientode
deAgua
Agua
Potable
Potablede
deCalana
Calana
Garantizar la ejecución de las obras del proyecto en armonía con el desarrollo socioeconómico y la
conservación del ambiente en el área de influencia directa del proyecto, mediante la implementación de
programas ambientales coherentes y continuos.
Establecer un conjunto de medidas correctivas que eviten y/o mitiguen los impactos ambientales
negativos; y logren, en el caso de los impactos ambientales positivos, generar un mayor efecto
ambiental a fin de conciliar los aspectos ambientales y los de interés socioeconómico.
Asegurar la conservación del ambiente en el área de influencia directa del proyecto, durante las
etapas de construcción y operación del proyecto.
Aplicar medidas eficaces para mejorar y/o mantener la calidad ambiental del área de influencia
directa del proyecto.
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En el planteamiento y diseño del proyecto se han considerado medidas de tipo preventivo para evitar generar
impactos negativos al ambiente en el área de influencia del proyecto, bajo el principio que es mejor no
producir un impacto, que establecer su medida correctora por ser de mayor costo. Sin embargo, toda
actividad humana siempre genera impactos y no siempre es posible evitarlos, aunque si de minimizarlos y en
todo caso se logra mitigarlos, adoptando las medidas correctivas adecuadas y necesarias.
El presente plan permitirá identificar y proponer las medidas y precauciones a ser tomadas en cuenta para
evitar o reducir daños innecesarios, derivados de la falta de cuidado o de omisiones involuntarias en la
planificación de las operaciones del proyecto durante las fases de ejecución del mismo.
FASE DE CONSTRUCCIÓN
a. MEDIO FÍSICO
Contempla todas aquellas medidas de mitigación objetivas orientadas a la reducción de los impactos
ambientales durante la fase de construcción y operación del proyecto. Estas medidas son descritas para
cada uno de los impactos ambientales identificados.
Teniendo en cuenta que la ejecución del proyecto se desarrolla dentro del área urbana, las acciones a tomar
en cuenta para reducir el impacto en la calidad de aire son las siguientes.
Se debe limitar esta actividad a lo estrictamente indicado en los planos y/o en el plan de
operaciones.
Se deberá cargar en la tolva de los volquetes, solamente el volumen de material adecuado, evitando
el derrame y pérdida del material.
Los materiales sobrantes o excedentes deberán trasladarse a los botaderos que previamente hayan
sido identificados.
Los trabajadores deben estar protegidos con equipos de seguridad industrial que impidan la
aspiración de las partículas y eviten las molestias en los ojos.
Los gases contaminantes como los óxidos de nitrógeno, (NOx), óxidos de azufre (SOx), monóxido y dióxido
de carbono (CO, CO2), e hidrocarburos serán generados por los motores de combustión interna, los que en
concentraciones por encima de los límites máximos permisibles puede afectar las vías respiratorias de los
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animales y de las personas. Por tanto, deben tomar medidas preventivas para evitar el deterioro de la calidad
ambiental; entre estas medidas se tienen:
Los gases generados por la maquinaria serán minimizados empleando equipos en buen estado de
funcionamiento, proporcionándosele mantenimiento adecuado a los equipos a utilizar en la obra.
Los vehículos que ingresen al área del proyecto y que cuenten con tubos de escape de descarga
horizontal, deberán efectuar la descarga a una altura no inferior a tres metros del suelo o a 15 cm
por encima del techo de la cabina del vehículo.
Todo vehículo que utilice el contratista en las labores de construcción de las obras debe ser
sometido a una evaluación de emisión atmosférica, con el fin de controlar emisiones de gases.
Aquellos vehículos que generen gases por encima de lo permitido deberán ser rechazados.
ii. Ruido
La generación de ruidos no tendrá un impacto significativo en el área ya que el proyecto se ubica dentro de
un amplio espacio cerrado y de propiedad de la EPS Tacna, las construcciones se ejecutaran en periodos
cortos; sin embargo, se proporcionan medidas que asegurarán que este impacto no sea alta. Para ello se
deberá mantener niveles sonoros seguros para la salud y para la audición de los trabajadores.
Reducción del ruido en el origen, obligando a que la maquinaria cuente con sistemas adecuados
para la reducción de ruidos, como tubos silenciadores.
Con el fin de minimizar los niveles de ruido, el contratista tendrá en cuenta las siguientes recomendaciones y
todas las demás que puedan ser eficientes:
Considerando que la fuente primaria del ruido proviene de los motores de combustión interna, se
exigirá que todos los equipos tengan el sistema de escape en buenas condiciones operativas.
La maquinaria que se utilizará deberá tener los silenciadores en buenas condiciones de operación.
Los ruidos normales de la maquinaria en buenas condiciones estado están en el nivel de 65 dB( A), lo
cual no constituirá ningún impacto negativo en la salud auditiva de los trabajadores.
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Todas las áreas que van ha ser intervenidas en las etapas de construcción
limpiadas de desechos, residuos o material extraño. Los residuos sólidos se dispondrán a rellenos
sanitarios adecuados. La realización de estas actividades serán aprobadas por el supervisor
ambiental.
i. Medidas para el control de la contaminación del suelo por residuos sólidos y residuos peligrosos
Para uso de los trabajadores, en el lugar de la obra se dispondrá de servicios higiénicos adecuados
para el número de personal que trabajará en la obra. Considerando que los trabajadores solamente
permanecerán las 8 horas laborales y el tiempo que dure las construcciones, por tanto estos
residuos fisiológicos serán mínimos.
Los Residuos Sólidos serán dispuestos en contenedores y posteriormente serán llevados al relleno sanitario.
De ninguna manera y bajo responsabilidad de la entidad, se realizará el vertimiento de RRSS en campo libre
o la quema de los mismos.
Se debe separar los residuos sólidos especiales y/o peligrosos que pudieran generarse, de los
residuos sólidos domésticos u ordinarios.
Por ningún motivo se debe permitir la quema de residuos sólidos especiales y/o peligrosos.
Debe prohibirse la disposición de estos residuos especiales y/o peligrosos en lugares diferentes, del
botadero autorizado.
Los residuos sólidos especiales y/o peligrosos deben ser dispuestos en recipientes herméticos con
tapa y deben ser llevados al botadero autorizado por la supervisión.
Los operarios deben seguir estrictamente las normas de manipulación y uso de equipo de
protección, para cada caso, de acuerdo con el reglamento de seguridad industrial.
Los aceites quemados o usados provenientes de maquinarias, vehículos, o talleres deben ser
almacenados en recipientes metálicos o en PVC que estén en buen estado, con pintura
anticorrosiva y que puedan ser sellados para luego entregar a los mismos proveedores.
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Para el manejo de combustibles se debe preparar una plataforma compactada de suelo arcilloso,
con muros de contención en previsión de un derrame accidental de combustible, el cual debe
quedar retenido en el lugar; el diseño de este dique debe ser tal que pueda almacenar el 110% del
volumen del depósito de combustible. La cantidad de maquinaria y tamaño de obra permitirán
manejar en forma adecuada el combustible.
Los residuos de la carpintería metálica serán acopiados de las áreas de trabajo y almacenados
temporalmente en envases cubiertos y protegidos para prevenir el desgaste y oxidación del metal por acción
del agua de lluvia que puede contaminar suelos y el agua. Cuando se considere necesario, debe llevarse
estos residuos a lugares de reciclaje de metal y chatarra.
Para los residuos peligrosos: aceites, grasas, combustibles; provenientes de suelos contaminados
actualmente y situaciones de emergencias durante la etapa de construcción se tendrá en cuenta lo siguiente:
Todos los suelos contaminados por residuos peligrosos (aceite, petróleo y grasas) que se
encuentran entre deben ser removidos hasta una profundidad de 10 cm por debajo del nivel inferior
de contaminación y serán tratados antes de su disposición final. A continuación se describen los
tipos de tratamiento que deberán ser aplicados:
Tratamiento Físico
Consiste en la remoción del material contaminado hacia plataformas de aireación, forradas con un material
impermeable apropiado y techado utilizando como estructuras de soporte pilares de madera sin paredes. El
techado es para evitar que el agua de lluvias discurra y contamine terrenos fuera de estas zonas. En esta
área se procederá a airear los suelos mediante su volteo sucesivo y escarificación, de manera que permita
que el contaminante se volatilice.
Luego, se mezcla con suelos no contaminados para alcanzar una concentración de hidrocarburos menor al
1%. Esta condición se determinará mediante análisis de laboratorio.
Tratamiento Biológico
Las construcciones no modificaran el relieve y/o geomorfología del terreno en las áreas de intervención; sin
embargo se recomienda implementar las siguientes medidas:
Las áreas compactadas serán descompactadas mecánica o manualmente antes de iniciar las actividades de
repoblamiento con vegetación, de acuerdo a las condiciones topográficas y edáficas del suelo.
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Realizar las excavaciones de acuerdo a lo indicado en los planos, evitando realizar excesivas
excavaciones o excavaciones innecesarias.
En la zona de cantera, se deberá esparcir y nivelar los restos de material, evitando dejar taludes
pronunciados;
Se deberá retirar todo tipo de cobertura vegetal en una profundidad de 0,15 m solamente en las
áreas donde se afectara a la vegetación, y en el área de cantera; este material tendrá que ser
acumulado y considerado como Top Soil para que al final de la explotación de la cantera, cierre de
vías temporales, este material deberá ser utilizado en la restauración de la capa orgánica del suelo,
asegurándose su revegetación.
Para disminuir los impactos ambientales sobre la calidad del paisaje en las áreas del trazo del canal, se
deberá de tomar en cuenta las siguientes medidas:
Se debe retirar el material sobrante en áreas de obra hacia el botadero autorizado por la supervisión
ambiental tan rápido como sea posible.
b. MEDIO BIOLOGICO
b.1 Fauna
La alteración del ecosistema es un impacto negativo, generado por la intervención del hombre, la alteración
del hábitat será muy baja y durante todas las etapas del proyecto, aunque el impacto es localizado solo en
las áreas de construcción dentro del área urbana y afectará mínimamente a los organismos terrestres.
Para reducir la presión y estress contra la biodiversidad de aves y reptiles, principalmente, se controlarán los
niveles de ruido y emisiones de gases contaminantes, permitiendo gradualmente el desplazamiento de estos
organismos hacia hábitats cercanos.
c. MEDIO SOCIOECONOMICO
Este es un impacto ambiental positivo, sin embargo puede generar conflictos sociales desde el punto de vista
de gestión de los recursos humanos que serán empleados en el proceso de construcción de las obras, las
medidas a implementar son las siguientes:
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En primer término la Entidad en coordinación con el contratista (de ser el caso) deberá de priorizar la
toma de mano de obra no calificada de los habitantes de la zona, ello permitirá contribuir a generar
empleo temporal que beneficiará a los pobladores aledaños y favorecer en cierta medida, mejorar la
calidad de vida.
Coordinar con las autoridades locales, con la finalidad de que puedan proporcionar padrones de
personal para la obra.
Conflictos sociales
Los posibles conflictos sociales se presentaran por el acceso a puestos de trabajo, desde este punto de vista
la Entidad deberá de formular un Plan para la contratación de mano de obra no calificada; en este plan se
deberá de establecer contactos con las autoridades locales, con la finalidad de lograr acuerdos para la toma
de mano de obra. Este Plan deberá de formar parte de las Bases de Licitación de Obras.
Con la finalidad de evitar el riesgo de accidentes, se deberá de adoptar las siguientes medidas:
El contratista deberá de proveer a todos los trabajadores de obra (obreros y Staf de profesionales)
los implementos de seguridad: protectores, guantes de cuero, botas de jebe, botas de cuero punta
de acero entre otros.
Formular e implementar un plan de seguridad, a cargo del contratista y supervisado por la entidad.
FASE DE OPERACIÓN
Durante la fase de operación se deberá formular e implementar un Plan de Educación Ambiental intensivo
que involucre a los usuarios del proyecto. Para esto es de capital importancia hacer uso de todos los medios
de difusión de la Ciudad de Tacna.
Formular, gestionar e implementar un plan integral de educación ambiental orientado a promover las
buenas prácticas del uso y manejo del sistema de alcantarillado, el cual incluya el cambio de actitud
de los usuarios hacia el uso adecuado de los desagües, capacitándolos en las implicancias
ambientales que puede originar el uso como “basurero”. Este programa debe ser implementado y
supervisado por la Entidad.
Sensibilizar a a la población en el uso racional del agua y evitar desperdicios innecesarios.
Supervisar que las conecciones domiciliarias de aguas pluviales no se conecten con las
instalaciones de aguas residuales, para evitar colmataciones en periodos de lluvias.
Cabe señalar que los programas deben ser monitoreados periódicamente con la finalidad de verificar el nivel
de cambio de actitud, para ello los programas deberán de identificar los indicadores a ser monitoreados.
i. Control de la contaminación
Para evitar la contaminación de las aguas como consecuencia de las actividades de operación del proyecto,
se debe de implementar las siguientes medidas.
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Realizar un plan de medición de parámetros del efluente y afluente para determinar la eficiencia en
el desempeño de las unidades del sistema de tratamiento.
Formular, sociabilizar y ejecutar un plan de monitoreo integral de la calidad del agua en el ámbito del
proyecto; para el monitoreo y evaluación de la calidad se deberá de tomar en cuenta el monitoreo
establecido en el diagnóstico del presente estudio.
Los impactos ambientales que sean negativos o positivos y se manifiestan en el medio socioeconómico,
necesitarán de las correspondientes medidas de mitigación o medidas para potenciar sus efectos positivos.
Durante la fase de operación del proyecto, pueden presentarse conflictos sociales entre usuarios o sectores,
por el uso y demanda del servicio; desde esta perspectiva las medidas de mitigación son las siguientes:
Realizar los estudios pertinentes para la ampliación del servicio, por sectores de mayor necesidad y
con la finalidad ampliar el servicio para evitar posibles conflictos.
Para las eventuales necesidades de restricción del servicio de agua potable, se comunicará
previamente mediante medios de difusión masiva e internet, bajo las consideraciones siguientes:
La Entidad en coordinación con otros sectores o entidades relacionadas con el sector comercial, deberá
implementar las siguientes medidas para potenciar los impactos ambientales generados por la actividad;
entre ellas:
Realizar un estudio y/o plan orientado a promover la actividad comercial en el ámbito del proyecto.
Promover la organización por líneas de actividad económica, con la finalidad de fortalecer los
canales de comercialización de productos agropecuarios sustentados en las ventajas comparativas
de sus productos, promoviendo la comercialización de productos orgánicos.
Inversiones y desarrollo
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Si bien es cierto que la operación de los sistemas de tratamiento de agua, de por sí constituyen un impacto
ambiental positivo; sin embargo, se necesita de medidas que permitan potenciar el aspecto relacionado con
las inversiones, por ello se propone las siguientes medidas:
Formular un plan de manejo y aprovechamiento del material orgánico, que se genera como producto
final en el desarenador de la planta de tratamiento.
Promover la aplicación de material orgánico de los lechos de secado como abono para áreas
verdes.
Ordenamiento territorial
Una de las formas efectivas, (siempre y cuando se apliquen) que contribuyen al desarrollo sostenible de las
actividades económicas, esta relacionada con el ordenamiento territorial. Por un lado permite localizar los
espacios de acuerdo a sus aptitudes, y por otro, el ordenamiento del territorio permite ordenar el uso del
suelo, agua, flora, fauna y aspectos socioculturales, entre otros. El ordenamiento territorial permitirá el control
de flujos poblacionales, la localización de nuevos asentamientos humanos (proceso de colonización).
Por tanto la Entidad debe tener como estrategia básica la visión integral para poder aprovechar de una
manera sostenible el uso de los recursos naturales dentro del ámbito del proyecto. De igual manera, el
ordenamiento territorial favorece la homogenización del espacio regional para la localización agroindustrial y
vinculación inter-regional.
6.5.1 Generalidades
El Plan de Contingencias contiene los lineamientos y acciones que permitirán afrontar las situaciones de
emergencia relacionadas con los riesgos ambientales y accidentes que se pudieran producir durante las
etapas de construcción y operación del proyecto.
Se debe tener presente que la primera forma de reducir ó eliminar la probabilidad que ocurra una
contingencia es obedecer al principio de prevención. Sin embargo, es necesario tomar en cuenta que las
medidas preventivas no aseguran con absoluta certeza que las emergencias no ocurrirán, por lo cual es
necesaria la elaboración de un Plan de Contingencias para controlar este tipo de situaciones.
A continuación se detalla el Plan de Contingencias para la etapa de construcción de las obras del proyecto y
se proporcionan los lineamientos para la elaboración de un Plan de Contingencias para la etapa de operación
del proyecto, que deberá ser desarrollado e implementado por la entidad responsable de la operación del
sistema.
El Plan de Contingencias para el proyecto de “Planta de Tratamiento de Agua Potable de Calana”, ha sido
preparado teniendo el enfoque del reglamento nacional de construcciones de obras civiles.
El Plan de Contingencia, es un documento que tiene como fin proveer una acción rápida y adecuada en caso
de presentarse situaciones de accidentes y/o emergencias de inundacion o de cualquier otra índole. Es de
vital importancia que el personal trabajador del proyecto esté consciente que el Plan de Contingencias
alcanzará su propósito únicamente si pone su total empeño, participando activamente en las charlas y
demostraciones que se programen y en conocer las normas de seguridad establecidas como parte del
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6.5.2 Objetivos
Establecer un procedimiento escrito que contenga la información necesaria con las acciones a
seguir para afrontar con éxito un accidente y/o emergencia, de tal manera que se cause el menor
impacto a la salud y a la infraestructura.
Establecer los mecanismos de coordinación necesarios entre el encargado del Plan de Contingencia
y la Entidad, las organizaciones estatales, privadas y población en general.
El Plan de Contingencia será de conocimiento de todas aquellas personas que directa o indirectamente están
involucradas en la atención de las situaciones de accidentes o emergencias. Entre estas personas están las
siguientes: residente de obra, capataz, obreros, Compañía de Bomberos más cercana, EPS Tacna, y la
supervisión de obras. En la Figura 6.2 se presenta el flujo grama del Plan de Contingencias.
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SI
Controlable?
NO
Jefe
Plan de Contingencia
SI
Se Eliminar
control siniestro
a
NO con
recursos?
ACTIVA
Plan de contingencias
Evaluación de daños
Informe preliminar
de la emergencia
Informe final de la
emergencia
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El ámbito del presente Plan de Contingencia comprende el área de influencia directa del proyecto “Planta de
Tratamiento de Agua Potable de Calana.”
Rol de comunicaciones
Se establecerá un Rol de llamadas externas con los organismos involucrados con el Plan de Contingencia.
En el se incluirá los nombres y cargos que ocupan las personas ya sea del contratista, el supervisor y la
Entidad, además de otros organismos externos, tales como: Policía Nacional del Perú, Hospitales cercanos y
la Compañía de Bomberos más cercana, así como el INDECI local.
Estrategia de Respuesta:
Producida la emergencia por accidente u otra emergencia, el Plan de Contingencia se activará observando
las siguientes etapas:
Todo incidente se debe comunicar de inmediato al residente de obra y en ausencia de éste, al trabajador
encargado.
De manera paralela a la notificación, el personal del área afectada, procederá de inmediato a realizar las
acciones de control con el objeto de eliminar la situación de emergencia.
Una vez notificado, el Administrador hará una evaluación rápida del estado del problema, considerando lo
siguiente:
El tipo de accidente.
Personas involucradas.
Riesgo de incendio.
Estrategia a adoptar y determinación de los recursos materiales y humanos propios y organismos de apoyo
externo (Cía. de Bomberos, Hospitales, Policía), que se requieren, con la estimación del tiempo de
desplazamiento de estos recursos externos al lugar del incidente.
Una vez constatado el incidente se procederá a activar el Plan de Contingencias, tomando en cuenta la
integridad física de las personas.
Las operaciones de respuesta tales como: atención de los accidentados o emergencias de incendio deberán
estar a cargo del Administrador.
La atención de primeros auxilios a los heridos estará a cargo del tópico del Campamento y para casos graves
al Hospital más cercano.
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Concluidas las operaciones de respuesta, el residente de obra, junto con el Capataz, evaluarán el desarrollo
del Plan de Contingencia, y al mismo tiempo, si es necesario, elaborarán las recomendaciones que sean
necesarias para mejorar el desarrollo del mismo.
El Capataz elaborará un registro de daños materiales y equipos, como parte del Informe Final de la
Contingencia. En el cuadro N° 6.1 se presenta la identificación de los riesgos potenciales.
Guías de Acción:
Las operaciones de respuesta deberán siempre tener en cuenta las GUÍAS DE ACCIÓN establecidas para la
zona del proyecto, a fin de prevenir accidentes, inundaciones, desbordes. Según sea el caso:
Paralizar la actividad
Brindar los primeros auxilios a la victima
Trasladar a la victima al centro médico más cercano
Identificar la causa del accidente
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Disposiciones generales
Todo el personal de la obra debe conocer las medidas para reducir riesgos de incendio y/o accidentes, el
procedimiento para control de incendios, la distribución física de los equipos contra incendio, las rutas de
evacuación etc.
En las instalaciones deben ser colocados, en forma visible, planos donde se muestren la distribución de
equipos contra incendio.
Realizar simulacros, por lo menos una vez al mes, para ensayar formas de ataque al incendio, revisar la
operatividad de los equipos contra incendio y recordar al personal las recomendaciones para reducir los
riesgos de incendios, algunas de las cuales se indican a continuación:
Todos los extintores deberán ubicarse en lugares fácilmente accesibles y con un letrero que indique el tipo de
incendio que se puede atacar con el equipo (A, B, C).
Se deben usar por lo menos tres tipos de extintores: de agua, de Polvo Químico Seco (PQS), para caso de
incendios en material de uso corriente (papel, madera etc.); y de Gas Carbónico (CO 2) para vehículos y
maquinaria o circuitos eléctricos.
Todo extintor deberá tener una placa de identificación, sobre la clase de fuego para el cual es apto, fecha de
la última recarga y fecha de vencimiento del producto contra incendio.
Como el peso de los extinguidores no excede de 18 Kg. están instalados de manera que el extremo mas alto
no exceda de 1.50 m del suelo.
Para la selección y distribución de los extintores se debe considerar, la severidad del riesgo de incendio
debido a los materiales de clase B, muebles decoraciones techos que están presentes, se clasifica el riesgo
como moderado por tanto, se cuenta con una brigada contra incendios y se tiene personal encargado de
realizar las inspecciones periódicas de los extintores y llevar un registro de mantenimiento, inventario historia
de cargas.la cantidad mínima de extintores necesarios para proteger los diversos ambientes esta
determinado, tomando en cuenta el área o la severidad del riesgo.
El código técnico, en el documento básico sobre seguridad en caso de incendios, expresa de manera
obligatoria poner un extintor cada 15 m. de recorrido en una planta, como máximo, desde todo origen de
evacuación.
Como es conocido por todos, un incendio ocurre de improviso, por lo que es indispensable conocer las
técnicas para poder controlarlos y eliminarlos. Para llevar acabo eficientemente este control, es necesario
conocer algunos conceptos relacionados con un incendio.
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Incendio o Fuego: de todos los peligros o riesgos que se pueden presentar en un campamento el más
peligroso es el fuego.
Cuando un incendio se inicia y/o propaga es que están presentes tres (03) elementos:
Combustible: Puede ser papel, madera, vapores inflamables, productos del petróleo,
Químicos, etc.
Oxígeno: Este elemento siempre está presente en el aire.
Calor: Puede ser producido por chispa, colilla de cigarro, encendedor, fósforos,
Corto circuito, etc.
El fuego y/o incendio pueden ser prevenidos o controlados, con solo eliminar uno de estos tres elementos
mencionados.
Tipos de Incendio:
Tipo A: Materiales secos comunes (papel, madera, tela, cortinas, telas de sillones ó caucho,
tapizones, alfombras, etc.).
Tipo B: Combustibles inflamables, gases, grasas.
Tipo C: Equipos y aparatos eléctricos.
Un incendio común del tipo A, puede ser apagado con agua o espuma. En un incendio del tipo B, se debe
cortar el suministro del producto inflamable y apagar el fuego con el uso de extintores de Polvo Químico Seco
de cartucho externo, espuma de dióxido de carbono (CO2), o emplear arena y/o tierra. Un incendio del tipo C,
se debe apagar con el uso de extintores de PQS, pero nunca se debe usar agua ú otro líquido conductor de
la electricidad. Porque el riesgo de electrocutarse es muy alto.
Los extintores de Polvo Químico Seco son un agente eficaz para controlar Incendios del tipo A, B, y
C. Su aplicación es fácil y su aumento de volumen en el momento de la descarga le da gran poder
de extinción y no es tóxico.
Se debe constatar que el pasador de seguridad esté debidamente instalado, verificar la presión en el
manómetro, y si ésta está por debajo de lo normal, el extintor deberá ser revisado en forma
inmediata.
Los accidentes laborales pueden ocurrir con mayor frecuencia durante la construcción de las obras. Las
medidas que se deben adoptar son las siguientes:
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Medidas preventivas de coordinación, antes del inicio de las obras, con entidades de salud para la
atención de las emergencias, y de contar con equipos de comunicación en los frentes de trabajo y
vehículos.
Informe y Reporte:
En las próximas horas de producido el incidente, el residente de obra deberá presentar un informe a la
Entidad, conteniendo toda la información en detalle.
6.5.5 Personal
El Plan de Contingencia incluye un programa de entrenamiento anual de manipuleo y buen uso de extintores
para casos de emergencia de incendio.
La capacitación del personal en las Normas de Seguridad é Higiene será realizada con el dictado de cursos
teórico-prácticos a cargo de un profesional con experiencia en Seguridad Industrial. Es responsabilidad de la
entidad del cumplimiento del programa de capacitación.
Deberes y Responsabilidades:
1. Residente de obra:
Solicitar, de ser necesario, el apoyo externo de entidades locales (Cía. de Bomberos más cercana,
Hospitales, Policía).
Decidir de inmediato, junto con el Grupo de Combate, la activación del Plan de Contingencia.
Asumir en forma total la dirección de las operaciones de respuesta, que involucra a los obreros, operarios y
capataces, determinar los equipos y material a usar, establecer el momento INICIAL y FINAL de la operación
de respuesta, colaborar en la preparación del Informe para la Entidad. En la Fig. 6.4 se aprecia el
organigrama de la Brigada de Emergencia.
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Coordinador General
(Ing. Residente de obra)
Grupo de Ataque
(Maestros de obra y
operarios)
Para el caso de incendios, se debe contar como mínimo con un extintor de cartucho externo de Polvo
Químico Seco, así como con cilindros de arena.
Para el caso de accidentes se debe contar con un tópico provisto de lo necesario para atender primeros
auxilios.
Actualización:
Este Plan de Contingencia deberá ser evaluado, revisado y actualizado semestralmente si el caso lo amerita,
cuyo responsable será la Supervisión de Obras y la Supervisión Ambiental.
El Plan de Monitoreo Ambiental, también llamado Plan de Seguimiento y/o Vigilancia Ambiental constituye un
documento técnico de control del medio ambiente cuyo propósito es examinar y controlar los impactos
principales que se produzcan en el área del proyecto a consecuencia de la construcción y operación del
Proyecto “Planta de Tratamiento de Agua Potable de Calana.”
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Declaración de Impacto Ambiental
“Planta de Tratamiento de Agua Potable de Calana”
El Plan de Monitoreo Ambiental permitirá garantizar el cumplimiento de las medidas preventivas y correctivas
contenidas en la Declaración de Impacto Ambiental, a fin de lograr la conservación y uso sostenible de los
recursos naturales en las etapas de construcción y operación del Proyecto.
Se trata de verificar que las emisiones al exterior se encuentren dentro de las normas o dispositivos de
calidad ambiental vigente en el País y a falta de estos, y de ser necesario, se tomarán los estándares
internacionales.
En esta fase, el monitoreo consistirá en la vigilancia para que el Constructor de las obras aplique las medidas
de mitigación propuestas para cada factor ambiental que pueda ser afectado.
Durante esta fase, el monitoreo será realizado por la Entidad o un representante de esta, debidamente
capacitado, asignado a la Supervisión Ambiental.
El constructor de la obra debe comprometerse bajo responsabilidad a ejecutar cada una de las medidas de
mitigación recomendadas en el Plan de Gestión Ambiental, cuyos costos se incluirán en el costo del proyecto.
El cumplimiento de la implementación del DIA, deberá estar previsto en las Bases y en el Contrato,
supeditadas a sanciones pecuniarias deductivas del monto del contrato, cuyos deductivos deberán ser
utilizados por la entidad en el cumplimiento de las medidas.
Señalar los impactos detectados en el DIA, y comprobar que las medidas preventivas o correctivas
propuestas, se ejecuten obligatoriamente y que estas sean eficaces.
Detectar los impactos no previstos, proponer las medidas correctivas adecuadas y velar por su
ejecución y eficacia.
Mantener la calidad del aire y del agua, con la finalidad de verificar y/o controlar cualquier tipo de
contaminación.
Para la correcta verificación del cumplimiento de cada una de las medidas el supervisor ambiental llevará el
control de cada una de ellas mediante las planillas de verificación.
Todo proyecto, después de ser puesto en operación tiene que ser monitoreado para identificar los cambios
ambientales negativos y positivos. Los resultados que se obtengan del monitoreo, permitirán establecer
medidas correctivas para que el medio ambiente no sea afectado, en el caso de los impactos negativos.
Se recomienda ejecutar el monitoreo durante toda la vida útil del proyecto, el mismo que será ejecutado por
la entidad responsable de la operación del proyecto, en este caso el EPS Tacna.
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Declaración de Impacto Ambiental
“Planta de Tratamiento de Agua Potable de Calana”
Para identificar los cambios que podrán producirse en el medio ambiente del área del proyecto se requiere
realizar un control de aquellos factores que pudieran ser mayormente impactados en forma negativa (agua y
suelo), por las acciones que se darán en la etapa de operación del proyecto.
A continuación se desarrolla el Plan de Monitoreo propuesto para la etapa de operación del proyecto,
desarrollado en base a una metodología o secuencia lógica.
Los factores y procesos que debe considerar el Plan de Monitoreo Ambiental propuesto para la etapa de
operación del proyecto, serán los siguientes:
Objetivos
Verificar la eficiencia de las medidas de manejo ambiental ejecutadas para evitar el deterioro de la calidad de
las aguas que son conducidas a través de las líneas de conducción del efluente hasta llegar al mar.
Determinar la eficiencia en los cambios físicos, químicos y biológicos de las aguas durante el proceso de
Tratamiento de Agua Potable en la Ciudad de Tacna, como resultado del tratamiento en la fase de operación
del proyecto.
Indicadores ambientales:
Los indicadores ambientales son las características físicas, químicas y biológicas del efluente, durante la
etapa de operación del proyecto.
El Cloro residual libre (Cantidad de cloro presente en el agua en forma de ácido hipocloroso e hipoclorito)
debe quedar en el agua de consumo humano para proteger de posible contaminación microbiológica,
posterior a la cloración como parte del tratamiento.
A continuación se indica los parámetros a muestrear (cuadro Nº. 6.2), la periodicidad del muestreo.
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Declaración de Impacto Ambiental
“Planta de Tratamiento de Agua Potable de Calana”
ITE
PARAMETROS AGUA POTABLE UNIDADES PERIODICIDAD
M
1 Coliformes Totales 35 - 37 °C NMP/100 ml Mensual
8 pH und Mensual
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Declaración de Impacto Ambiental
“Planta de Tratamiento de Agua Potable de Calana”
Las estaciones o puntos donde se realizara el monitoreo permitirá el control de los proceso de tratamiento de
agua potable para determinar la eficiencia y desempeño de la planta en el afluente y efluente.
Metodología a utilizar
Medición “in situ” de los parámetros físicos de la calidad del agua utilizando para ello equipos adecuados y
calibrados.
Determinar el nivel del impacto desde el punto de vista de cambio de la calidad, el cual se analizará
en base a la información de la línea de base.
Respuesta a impactos que han alcanzado niveles críticos; detener o modificar las actividades
causantes, dar regulaciones adicionales etc.
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Declaración de Impacto Ambiental
“Planta de Tratamiento de Agua Potable de Calana”
La elaboración de informes se realizara después de cada campaña de monitoreo o cuando las circunstancias
lo ameriten. Este informe deberá contener entre otras cosas:
Niveles de impactos
Sistematización de la información.
Objetivos
Verificar el cambio de actitud y aptitud de los usuarios, orientados a medir el grado de responsabilidad
respecto del uso de este servicio.
Indicadores de verificación:
Metodología a utilizar
Aplicación sistemática de encuestas a los usuarios. La actividad deberá ser llevada a cabo por
personal calificado.
Reconocimiento de las conexiones domiciliarias fin de identificar y cuantificar las áreas con
problemas de uso del servicio.
Sistematización de la información
Toda la información, deberá ser analizada, interpretada, sistematizada y socializada a nivel de usuarios y
entidades; deberá proponer las recomendaciones del caso.
El Plan de Cierre o Abandono tiene por objetivo comprometer a la Entidad o al organismo responsable de la
operación de la infraestructura de la obra “Planta de Tratamiento de Agua Potable de Calana” a establecer
una política de retiro de servicio, conducente a la restauración de la superficie, en el área donde estará
ubicada cada una de los componentes del proyecto, que será perturbada durante las actividades de
operación, para alcanzar una condición ambiental aceptable, similar a la situación antes del proyecto.
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Declaración de Impacto Ambiental
“Planta de Tratamiento de Agua Potable de Calana”
En el Plan de Abandono las medidas propuestas están dirigidas a restaurar las condiciones originales del
medio ambiente, es decir a la situación de antes de ser construido la infraestructura, realizándose las mejoras
pertinentes en dicha área, para asegurar una calidad óptima del ambiente.
6.7.2 Requerimientos
Los requerimientos mínimos para un Programa de Abandono de las obras del proyecto son los siguientes:
Limpieza del sitio que garantice protección ambiental a largo plazo y seguridad
A continuación se proponen los lineamientos básicos a tomar en cuenta para el Plan de Cierre del Proyecto
“Planta de Tratamiento de Agua Potable de Calana,” con el objeto de asegurar el cumplimiento estricto de la
reglamentación ambiental existente. Se deben considerar las siguientes actividades:
Demoler las estructuras, cuyos escombros tendrían que ser depositados en botaderos adecuados y
autorizados por la Entidad.
El Cuadro 6.4 se muestran las actividades que se realizarán durante el Plan de Cierre:
En base a la ejecución de las actividades antes señaladas, se deben realizar las siguientes actividades:
Todo tipo de infraestructura deberá ser desmantelada, las losas de cemento deberán ser demolidas
y el material producido será vertido en los botaderos autorizados y los suelos serán restaurados.
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Declaración de Impacto Ambiental
“Planta de Tratamiento de Agua Potable de Calana”
La clausura de los botaderos debe incluir esparcimiento del material, el compactado mediante cuatro
pasadas de tractor, el alisamiento de la superficie y el recubrimiento con material propio.
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