En Bolivia 96 de cada 100 habitantes urbanos y 99 de cada 100

habitantes rurales están ocupados

Día internacional del trabajador

En Bolivia 96 de cada 100 habitantes urbanos y 99 de cada 100 habitantes rurales están ocupados

La Paz, 01 de mayo de 2017 (INE).- Al recordarse un aniversario más del Día del Trabajador, el Instituto Nacional de Estadística
(INE) informó que en el cuarto trimestre del 2016, alrededor de 96 de cada 100 personas que viven en el área urbana [1]
y 99 de cada 100 personas que viven en el área rural, que son parte de la Población Económicamente Activa (PEA),
se encuentran ocupadas, de acuerdo a la Encuesta Continua de Empleo (ECE).

En ese periodo de referencia, la Tasa Global de Participación en el área urbana fue de 56,4%; esta tasa muestra que
56 de cada 100 Personas en Edad de Trabajar (PET), se hallan “económicamente activas”, en tanto que 44 personas
de cada 100 son “económicamente inactivas”. En el área rural la Tasa Global de Participación fue de 72,9%; por lo
tanto 73 de cada 100 Personas en Edad de Trabajar (PET), se hallan “económicamente activas” y las restantes 27
personas de cada 100, son inactivas económicamente.

Infografía Nº1

BOLIVIA: CONDICIÓN DE ACTIVIDAD DE LA POBLACIÓN POR ÁREAS, CUARTO TRIMESTRE 2016

(en porcentaje)
Por condición de actividad, el 45,2% de las mujeres y el 62,8% de los hombres declararon estar ocupados y 52,4 % de las
mujeres y 34,5% de los hombres estaban inactivos durante el último trimestre de 2016.

Infografía Nº2

BOLIVIA: POBLACIÓN URBANA POR CONDICIÓN DE ACTIVIDAD Y SEXO, CUARTO TRIMESTRE 2016

(En porcentaje

Con relación al porcentaje de asalariados según actividad económica, en el sector estatal, el Servicio de Educación
concentra al 40,9% de los asalariados, seguido de Administración Pública, Defensa y Seguridad Social con el 31,1%
del total de los asalariados. En el sector no estatal o privado, la Industria Manufacturera es el sector que absorve más
ocupados con el 20,2% de los asalariados; le sigue Venta por Mayor y Menor, Reparación de Automotores con 18,0%
y; en tercer lugar, el rubro de la Construcción con 16,0%.

Gráfico Nº 1

BOLIVIA: PARTICIPACIÓN DE LA POBLACIÓN URBANA ASALARIADA ESTATAL Y NO ESTATAL POR ACTIVIDAD

ECONÓMICA, CUARTO TRIMESTRE 2016

En el último trimestre de la gestión 2016, la Tasa de Desempleo de Bolivia en el área urbana fue de 4,5%,
constituyéndose en la más baja de Sudamérica. Las tasas trimestrales de desempleo en ámbitos urbanos más altas
fueron: Brasil con 12,0%, Colombia 9,2%, Uruguay con 7,8%, mientras que las más bajas fueron: Bolivia con 4,5%,
Perú 6,2% y Chile 6,3%.

Gráfico Nº2

TASA DE DESEMPLEO URBANO (1) POR PAÍS EN LATINOAMÉRICA, CUARTO TRIMESTRE DE 2016

(En porcentaje)
 POBLACION ECONOMICAMENTE ACTIVA

Se conoce con el nombre de población económicamente activa al conjunto de la población que a partir y hasta
la edad que cada Estado fija como límites mínimo y máximo para ingresar y egresar del mundo laboral, se
encuentra efectivamente trabajando o está buscando activamente un puesto de trabajo. Está por lo tanto
integrada por quienes están trabajando y por los desempleados. Investigar este índice proporciona datos
relevantes sobre el grado de desarrollo del lugar en cuestión.

No forman parte de la población económicamente activa, aquellos que a pesar de cobrar una remuneración no
producen, como los pasivos (jubilados y pensionados); aquellos que no cobran salario: los estudiantes en
general y niños en la etapa de escolarización obligatoria, las amas de casa; y los que poseen otras fuentes de
ingreso como los que viven de renta.

EMPLEO, DESEMPLEO Y SUB-EMPLEO

Para hablar de empleo, debemos reconocer la existencia de Población Económica Activa (PEA); esto es, el segmento de
la población que está en edad de trabajar, necesita trabajar, quiere trabajar y busca o tiene trabajo. Esta definición
reconoce tanto la necesidad económica como la voluntad de trabajar, o sea, de realizar una actividad productiva a
cambio de una remuneración. Adicionalmente, en esta definición es importante señalar la existencia de límites
cronológicos, donde la infancia y la vejez son los bordes entre los que se define la PEA. Aquí hay particularidades
derivadas de los niveles de desarrollo de los países. Entre más desarrollado es un país, menor es el rango de la PEA,
mientras que en los países con menos desarrollo se permite el trabajo infantil y se debe laborar hasta bien entrada la
vejez porque no hay un sistema de seguridad social que garantice una pensión de retiro a los ancianos.

Luego tenemos la categoría Desempleo. Esta define a los integrantes de la PEA que no hallan trabajo y, por
ende, no tienen ingresos. La diferencia técnica que puede existir entre un país y otro la hacen los criterios con
los que se definen las edades legales para trabajar o el tiempo que debe permanecer la persona sin trabajo
(semanas o meses) para ser considerado un desempleado.

Ahora tenemos, por último, al Subempleo. Cuando hablamos de subempleo nos referimos a personas que: a.)
no obtienen, al menos, un ingreso equivalente al mínimo legal vigente; b.) ejercen un trabajo inferior a las
capacidades para las que se ha preparado (ingenieros que trabajan como técnicos, por ejemplo). O sea, en la
primera definición se presenta al subempleo como una situación individual de insatisfacción; en la segunda,
como una pérdida social, ya que se han invertido recursos sociales (alimentación, seguridad, educación) para
preparar una persona que, en la práctica, produce bienes y servicios que requieren capacidades inferiores a las
que posee.

De igual manera, el salario mínimo tiene una doble connotación dialéctica: un bajo salario mínimo indica que
las personas empleadas tienen un nivel reducido de satisfacción de sus necesidades, lo que puede estimular la
contratación de nuevos trabajadores; pero, de otro lado, la remuneración baja limita la capacidad de la población
de acceder a los bienes y servicios que se ofrecen en el mercado, lo que desestimula la creación de nuevos
empleos.

¿Por qué trabajar? ¿Para qué trabajar?

Ya sabemos que en economía al trabajador se le entiende como mano de obra y como consumidor. O sea, es una
herramienta para producir bienes y servicios y para consumirlos a la vez. Pero socialmente hablando, ¿qué es el
trabajo para las personas?

Si bien para la economía de mercado el empleo es la forma más recurrente de obtener ingresos para que las
familias puedan acceder a los bienes y servicios necesarios para la satisfacción de sus necesidades materiales; el
trabajo es también la oportunidad de plasmar los talentos creativos que se traducen en obras que dan placer a
quien las crea.

Por lo anterior, el reto central de un régimen laboral, socialmente hablando, es prodigar a las personas la
oportunidad de trabajar en organizaciones y con retos tales que les permitan desplegar todos sus talentos para
realizar obras que satisfagan a quienes las usarán (consumirán) y a quienes las elaboran. En consecuencia, tanto
el subempleo (desaprovechar las capacidades) como la mala calidad del trabajo (mal jefe, mal ambiente, retos
insignificantes) son características fundamentales de lo que se podría definir como una sociedad infeliz.

¿Las máquinas reemplazan a los hombres?

Si reducimos este tema al plano económico, entonces, renace la duda con la que empezamos la discusión: ¿si las
máquinas (robots) producen los bienes, entonces, quién los comprará? Ante esta disyuntiva surgen dos opciones
que no son antagónicas:

1. La reducción de la jornada de trabajo para asegurar la ocupación en el nivel de pleno empleo. Si el

trabajo es dignificante, si la economía de mercado requiere de compradores para que el sistema de producción
permanezca y si la tecnología eleva la productividad y destruye puestos de trabajo que son más mecánicos que
creativos, entonces, la jornada laboral seguirá reduciéndose, abriéndose cada vez más espacio para el ocio;

2. Extensión de la jornada de ocio. El ocio es una categoría que tiende a confundirse con la vida improductiva.
Nada más alejado de la realidad. El ocio se debe entender como la oportunidad de las personas de dar rienda
suelta a su creatividad sin que medie el interés o la necesidad de una remuneración.

En síntesis, cuando las personas tienen talentos desarrollados (y desarrollables) y motivaciones arraigadas -no
sólo materiales-, entonces pueden desplegar su capacidad creativa, ya sea en su tiempo laboral o en su tiempo
de ocio, para enriquecer a la sociedad con las obras resultado de su creatividad. Cuando el fruto de su trabajo
está enriquecido de estética y de motivaciones éticas, ademas de su valor intrínseco (valor de cambio), entonces
su valor de uso (utilidad) crece, en tanto eleva su pertinencia material y adquiere, adicionalmente, una espiritual.
Subempleo afecta al 20% de fuerza laboral boliviana
15/01/2017-07:29 Economía Destacados

Según Cedla. Se manifiesta principalmente entre jóvenes y mujeres. • El Gobierno reconoce la problemática y
asegura que se buscará reducir la tasa de desempleo.

EL EMPLEO INFORMAL CONTINÚA EN AUMENTO EN BOLIVIA.

Según el investigador Bruno Rojas, investigador del Centro de Estudios para el Desarrollo Laboral y Agrario
(Cedla), si bien en los últimos años, el desempleo disminuyó el Bolivia fue a costa de un crecimiento del
subempleo.

“El desempleo ha disminuido a costa de sacrificar la calidad del empleo, la gente se ocupa, pero sin beneficios,
en condiciones precarias y en horarios no convencionales, es decir, se subemplea”, remarcó Rojas.

En el programa de televisión universitaria, Jaque Mate, Rojas pronosticó días muy difíciles para los jóvenes en
edad laboral y principalmente, mujeres, tras una encuesta realizada por el Cedla en La Paz y El Alto. Dijo
también que hay mayor desempleo en personas calificadas respecto de las no calificadas.

En tanto, el ministro de Economía, Luis Arce y su colega de Trabajo, Gonzalo Trigoso, declararon en los
recientes días, por separado, que el Gobierno pretende reducir la tasa de desempleo en el país del 4,1% al 3,2%
durante la gestión 2017.

En su declaración de la semana pasada el titular de Trabajo, precisó que de cumplirse una reducción de 1 por
ciento en la tasa de desempleo al presente, que sería 4.1%, el Gobierno y el sector privado deberán crear este
año al menos 30.000 puestos laborales.
Por otro lado, en una visita efectuada al país, el especialista del Banco Mundial, Marcio Cruz, dijo que Bolivia
está en los albores del bono demográfico y que su población tiene la tendencia de seguir creciendo hasta 2050,
por lo que la creación de empleo es una necesidad imperiosa.

El subempleo afecta 20% de fuerza laboral del país

Problema laboral perjudica más a los jóvenes.

EMPLEO DE LA MUJER PRESENTA MAYOR DETERIORO EN EL PAÍS

• Gobierno dice que se necesitará este año 30.000 empleos • La mujer es la más desfavorecida para acceder a
una fuente laboral, según el investigador del Cedla, Bruno Rojas • Hay mayor desempleo en personas
calificadas

Mientras el subempleo en Bolivia se manifiesta, principalmente, entre los jóvenes, las mujeres, nuevos
profesionales con alto nivel educativo, aquel representa el 20% de la población en edad de trabajar, según
Bruno Rojas, investigador del Centro de Estudios para el Desarrollo Laboral y Agrario (Cedla). El Ejecutivo
declaró prioridad a la creación del nuevo empleo en el país este año.

CIFRAS

El ministro de Economía, Luis Arce, y su colega de Trabajo, Gonzalo Trigoso, declararon en los recientes días
por separado, que el Gobierno pretende reducir la tasa de desempleo en el país del 4,1% al 3,2% durante la
gestión 2017.

INVESTIGADOR

En los últimos años, el desempleo disminuyó, pero a costa de un crecimiento del subempleo en Bolivia,
observó el investigador del Cedla. “El desempleo ha disminuido a costa de sacrificar la calidad del empleo, es
decir que la gente se ocupa, pero sin beneficios, en condiciones precarias y en horarios no convencionales, es
decir, se subemplea”, remarcó el investigador.

ENTREVISTA

En el programa, de televisión universitaria, Jaque Mate, Rojas pronosticó días muy difíciles para los jóvenes en
edad laboral y principalmente, mujeres, tras una encuesta realizada por el Cedla en La Paz y El Alto. Dijo
también que hay mayor desempleo en personas calificadas respecto de las no calificadas.

PUESTOS LABORALES

En su declaración de la semana pasada, el titular de Trabajo precisó que de cumplirse una reducción de 1 por
ciento en la tasa de desempleo al presente, que sería 4.1%, el Gobierno y el sector privado deberán crear este
año al menos 30.000 puestos laborales.

BANCO MUNDIAL

En una visita efectuada al país, el especialista del Banco Mundial, Marcio Cruz, dijo que Bolivia está en los
albores del bono demográfico y que su población tiene la tendencia de seguir creciendo hasta 2050, por lo que
la creación de empleo es una necesidad imperiosa. Hace pocos meses, Bolivia llegó a 11 millones de población,
dijo el director del Instituto Nacional de Estadística (INE), Luis Pereira.

DECLARACIÓN

“Se está hablando de alrededor de 30 mil personas en situación de desempleo, en ese uno por ciento”, dijo al
referirse a la cantidad de trabajos fijos que se pretende crear. Sin embargo, el ministro Trigoso evitó referirse al
empleo informal en Bolivia y la precariedad del empleo, que de acuerdo al Cedla, se incrementó.

HISTÓRICO

“El 4,1% es histórico para este 2016, obviamente la intención es bajar a lo más posible, volver a 3,2% y si se
puede mucho menos en este 2017 (…). Las perspectivas son bastante halagadoras, se está trabajando sobre esto
y hay varios proyectos, suponemos que podemos llegar al 3%, ese porcentaje en 2017”, señaló Trigoso.

En cambio Arce dijo en el programa televisivo “Miradas” que una de las prioridades del Gobierno en la gestión
que se inicia será encarar el problema del desempleo.

30.000 DESEMPLEADOS

A tiempo de ingresar a la sede sindical de los trabajadores mineros, el titular de Trabajo dijo que en su momento
se hará conocer toda una política de empleo para reducir la tasa de desempleo. “Se está hablando de alrededor
de 30 mil personas en situación de desempleo, en ese uno por ciento”, dijo al referirse a la cantidad de trabajos
fijos que se pretende crear.

“¿Y la informalidad está creciendo ministro?”, se le preguntó a Trigoso, quien respondió con un “depende cómo
se analiza compañera, es variable”, contesto a los periodistas.

Ante la insistencia por saber los datos oficiales del empleo informal y la precarización del trabajo, el ministro
respondió: “Ahí lo dejaremos” y dejó la breve conversación con los periodistas.

PRECARIZACIÓN
Sin embargo, el Cedla en sus análisis de diciembre sobre el estado de situación del empleo menciona que la
cifra de desempleo en el país supera el 8%, y que la precarización del empleo empeoró, así como la
incertidumbre sobre la estabilidad laboral, siendo que solo el 21% de los trabajadores consultados en una
encuesta especializada declararon sentirse seguros que conservarán su trabajo el 2017.

Fuente: EL DIARIO / La Paz