FORMA DE GOBIERNO Y FORMA DE ESTADO

Estas no son la misma forma, aunque la constitución no las diferencia la forma de

gobierno de la forma de estado en su artículo nro. 1 de la CN.

LA FORMA DE GOBIERNO responde a la pregunta quien ejercita, quien tiene el

poder y en esta encontramos la clásica clasificación de Aristóteles, que diferencia
entre las formas puras entre las que se encuentran la monarquía (gobierno de
uno), Aristocracia (gobierno de pocos), democracia (gobierno del pueblo) y las
formas impuras (que serían la degeneración de las puras) donde se encuentran la
tiranía, oligarquía y demagogia.

La democracia es la que respeta la dignidad de las personas humanas y de las

instituciones, reconociendo sus libertades y derechos.

LA FORMA DE ESTADO responde a la pregunta de cuántos centros territoriales

de decisión política existen en un Estado, es decir donde se ejerce el poder. Aquí
se originan dos formas de estado posible: unitarismo (centraliza territorialmente el
poder) y federalismo. (descentraliza)

LA FORMA DE GOBIERNO ARGENTINA

Los constituyentes de 1853 no crearon una forma de gobierno, sino que la

adoptaron, tomándola del modelo norteamericano. Nuestro país, toma la forma
democrática, que es aquella en la cual el pueblo interviene en el gobierno,
ostentando la soberanía y en uso de la misma elige su forma de gobierno y sus
representantes y además adopta la forma republicana. La CN no menciona el
término democracia en este art 1 ni en otro artículo, pero nunca nadie dudo que esta
forma fue la elegida por nosotros que va de la mano de la republica.

Nuestra forma de gobierno surge del articulo nro 1 que establece representativa y
republicana.

REGIMEN REPRESENTATIVO
Democracia significa gobierno del pueblo. Como es imposible que el pueblo ejerza
ese poder de manera directa, tiene que acudir a la elección de representantes que
actúen en su nombre. Eso significa que nuestro gobierno es además representativo.

La democracia directa es cuando el pueblo mismo decide por si, pero como esto
es imposible por la cantidad de personas que somos, necesitamos acudir a este
sistema representativo  democracia indirecta. Esta requiere de instrumentos
tales como el voto, los sistemas electorales y los partidos políticos.

El principio representativo esta definido en el artículo 1 y precisado en el artículo 22

cuando establece que “el pueblo no delibera ni gobierna sino por medio de sus
representantes”. El vínculo que conecta al representante con el representado está
dado por la elección.

A partir de la reforma de 1994 se incorporaron forma de democracia semidirectas

en el artículo 39 con la iniciativa popular, para proyectar leyes, y en el artículo 40
con dos modalidades de consulta popular.

PRINCIPIOS DE LA REPUBLICA

La republica es un sistema político de división y control de poder. Vivir en republica

significa que existan estos principios :

1) INICIATIVA POPULAR: Significa que el pueblo constituye el origen de todo

poder y es a través del voto que escogemos a nuestros representantes.
2) DIVISIÓN DE PODERES: La finalidad es evitar el desborde de poder y el
peligro para las libertades personales. El art 29 rechaza la concentración del
poder enérgicamente.
3) PERIODICIDAD EN EL EJERCICIO DE LA FUNCIÓN PUBLICA: En una
República, quienes se encuentran en el poder duran en sus funciones un
limitado tiempo para poder juzgar el comportamiento de quienes se
desempeñan en el (por ejemplo el presidente dura 4 años), salvo los
miembros del poder judicial.
 4) RESPONSABILIDAD DE LOS FUNCIONARIOS PUBLICOS: significa que
los funcionarios públicos son responsables de los actos que ejecuten en el
desempeño de sus cargos, es decir, que, si tales actos violan el orden
jurídico, esto genera consecuencias en el autor de la infracción. Además de
la responsabilidad administrativa, penal o civil que tiene todo funcionario. La
constitución ha diseñado el instituto del juicio político destinado a juzgar el
mal desempeño o delitos del presidente, vice, ministros y jueces de la Corte
Suprema de Justicia de la nación, también la remoción de los legisladores,
por decisión de cada cámara y el jurado de enjuiciamiento, para los jueces
inferiores.
5) PUBLICIDAD DE LOS ACTOS DE GOBIERNO: Es el conocimiento de los
actos realizados por los funcionarios. Se manifiesta por ejemplo en el Boletin
Oficial, en la Cadena Nacional, en los juicios públicos, entre otros.
6) IGUALDAD ANTE LA LEY: conferir análogo tratamiento a todos los que se
hallan en la misma situación. Esta es la base para lograr una organización
social que no admita prerrogativas discriminatorias basadas en el sexo, raza,
religión o ideología. Igualdad real de oportunidades.

PODER CONSTITUYENTE

Es la facultad del pueblo de darse una constitución y reformarla cuantas veces lo

crea conveniente.

Limites  valores sociales : barreras que el legislador no puede esquivar.

 derecho positivo  interno: propio del ordenamiento jurídico. Y

Externo: los tratados internacionales

PODER CONSTITUYENTE ORIGINARIO  Cuando se dicta la primera

constitución, en 1853.

PODER CONSTITUYENTE DERIVADO  Cuando la constitución va a reformarse,

en nuestro caso se reformo 6 veces. (1860, 1866, 1898,1949,1957,1994)

PODER CONSTITUYENTE NACIONAL, PROVINCIAL Y MUNICIPAL

El poder constituyente nacional está dado por el art 30 de la CN cuando expresa
que “la constitución puede reformarse en el todo o cualquiera de sus partes”.

Análogo poder tienen las provincias quienes deben dictar una constitución (art 5),
pero este poder está sujeto a una serie de condiciones fijados por la CN, estos
son:

- deben respetar el sistema republicano

- respetar los principios, declaraciones y garantías de la CN
- garantir la administración de justicia.
- Asegurar la autonomía municipal
- Asegurar la educación primaria.

El poder constituyente provincial es un poder condicionado o poder de

segundo grado, porque debe respetar los presupuestos asignados por la CN.

Los municipios pueden dictar sus constituciones, llamadas cartas orgánicas y

tienen un poder constituyente de tercer grado. (art 123 de la CN).

EL ART 30 DE LA CN establece que “La constitución puede reformarse en el

todo o en cualquiera de sus partes. La necesidad de reformar debe ser
declarada por el Congreso con el voto de dos terceras partes, al menos, de
sus miembros: pero no se efectuará sino por una Convención convocada al
efecto”

ETAPAS:

1) INICIATIVA O PRECONSTITUYENTE: Está a cargo del congreso que

declara la necesidad de reforma. El art 30 requiere que el congreso determine
la necesidad de reforma con la mayoría calificada de dos tercios de los
miembros totales de cada cámara que votan por separado.
2) REFORMA: Ejecutada por la convención o Asamblea constituyente, que es
el órgano encargado de efectuar la reforma.

La reforma puede ser TOTAL (toda la constitución) O PARCIAL ( por

artículos)