UNIVERSIDAD NUR LA PAZ

CARRERA DE DERECHO
CATEDRA: DERECHO CONSTITUCIONAL
PROFESOR: Dr. Milton Francisco Aguilar
ESTUDIANTE: Gumercindo Aguilar Laura

1. ¿sobre la reforma parcial de constitución política del estado plurinacional y sus errores
procedimentales?

La ley de reforma parcial a la Constitución que habilita la repostulación del

presidente Evo Morales y del vicepresidente Álvaro García no fue admitida por
el Tribunal Constitucional Plurinacional (TCP) por errores procedimentales. El
Legislativo tiene cinco días para subsanar el procedimiento.

El presidente de la Comisión de Admisión del TCP, Oswaldo Valencia, leyó ayer

un auto constitucional en el que se observa que esta norma fue enviada a
consulta el anterior viernes, antes de ser sancionada por la Asamblea Legislativa
Plurinacional (ALP). En consecuencia, el TCP pide que se aclare o ratifique si es
“un proyecto de ley o una ley” la que debe ser sometida a revisión constitucional.

“Los consultantes, Milton Barón y Betty Yañíquez, senador y diputada,

respectivamente, deberán ratificarse y/o aclarar que la Consulta al
Procedimiento de Reforma Parcial a la Constitución Política del Estado, versa
sobre la Ley y no el Proyecto”, señala textualmente el numeral segundo del
auto constitucional.

El sábado, la Asamblea Legislativa sancionó esta normativa que modifica el

artículo 168 de la Constitución Política para permitir, luego de un referéndum, la
repostulación de los mandatarios en las elecciones generales de 2019. El
presidente del Senado, José Alberto Gonzales, explicó, en esa sesión, que la ley
fue enviada a consulta al TCP un día antes, cuando todavía era un proyecto de
ley.

“Hemos revisado de acuerdo con el Código Procesal Constitucional para ver si

cumple los requisitos, tengo entendido que se ha devuelto para que se puedan
subsanar los aspectos que son de forma”, afirmó en Oruro el presidente del TCP,
Zenón Bacarreza, quien añadió que el plazo otorgado a la ALP son cinco días.

Al respecto, el presidente de la Comisión Mixta de Constitución en el Legislativo,

Milton Barón, indicó que recabará mayor información sobre el fallo. “Sería muy
aventurado comentar sobre el tema, vamos a esperar a que nos notifiquen para
que mañana (hoy) podamos dar una posición”, afirmó.

LA COMISION DE ADMISION, también observó la acreditación y el respaldo

documental de la personería del senador Milton Barón, esto porque solo presentó
una FOTOCOPIA SIMPLE. “Procesalmente ante esta omisión de requisitos
formales, el Tribunal Constitucional se ve imposibilitado de admitirlo”, acotó
Oswaldo Valencia.

Sin embargo, precisó que una vez que estas observaciones sean subsanadas
en el tiempo señalado, el TCP procederá al sorteo de la causa. Posteriormente
corren 30 días hábiles para que la Sala Plena pueda pronunciarse sobre el tema
de fondo.

“Nosotros hicimos notar esta incongruencia en su momento”, expresó el diputado

de Unidad Demócrata Wilson Santamaría. Mientras que el senador Óscar Ortiz,
de esta misma tienda política, señaló ayer por la mañana que el Legislativo debe
paralizar cualquier acción sobre la ley de convocatoria a referéndum para la
repostulación de Morales y García, hasta que el TCP se pronuncie.

Por otro lado, el Tribunal Constitucional rechazó el recurso directo de nulidad

de obrados presentado por algunos legisladores de oposición, quienes
observaron errores en la admisión de la ley en el Legislativo.

La bancada de oposición presentó este recurso argumentando que el senador

José Gonzales usurpó funciones el 17 de septiembre, cuando remitió el proyecto
de reforma parcial de la Constitución Política a su colega Barón, siendo esa una
responsabilidad del presidente nato de la Asamblea, Álvaro García Linera.

Mecanismos y plazos legales

Ley

La Asamblea Legislativa sancionó la ley de reforma constitucional el sábado,

pero fue enviada a revisión constitucional un día antes, cuando todavía era un
proyecto de ley, esto fue observado por el Tribunal Constitucional Plurinacional.

El Tribunal Constitucional Plurinacional (TCP) admitió ayer la consulta sobre la

Ley de Reforma Parcial de la Constitución Política del Estado (CPE), luego que
los legisladores Milton Barón y Betty Yañiquez subsanaran las observaciones
procedimentales efectuadas el jueves pasado .

Tras la admisión de la norma, la Sala Plena ingresará al análisis sobre el fondo

de la consulta, así lo informó el magistrado del TCP, Rudy Flores.

“Aclaran el Auto Constitucional de que no se está ingresando al fondo y que en

esos términos se ha dispuesto la admisión de la consulta de Reforma Parcial de
la CPE, presentada por la Asamblea Legislativa Plurinacional”, declaró el
magistrado.
PLAZOS

Desde Sucre, el presidente de la Comisión de Admisión del TCP, Oswaldo

Valencia, explicó que como siguiente paso, corresponde el sorteo de la sala
donde se tratará la consulta y que en un plazo de 30 días el tribunal emitirá una
decisión sobre la constitucionalidad o no de la Ley de Reforma Constitucional.

ENMIENDA

La Asamblea Legislativa enmendó el viernes, en menos de 24 horas, los errores

que observó el Tribunal Constitucional Plurinacional (TCP), sobre la Ley de
Reforma Parcial de la Constitución y presentó, además, los documentos
complementarios. El encargado de cumplir con la entrega de los documentos fue
el presidente de la Comisión Mixta de Constitución, Milton Barón.

El Tribunal Constitucional, mediante su Sala de Admisión, devolvió la solicitud

del Legislativo, que pedía control constitucional sobre la Ley de Reforma a la
Constitución. El argumento de la entidad jurídica fue que enviaron el proyecto de
ley y no la norma aprobada el 26 de septiembre.

Los miembros de la Comisión Mixta aseguraron, entonces, que “no hubo errores
en la entrega de la primera documentación, sólo se omitieron unos documentos,
que ante las observaciones del alto tribunal ya fueron subsanadas en los plazos
de ley”.

RECHAZO

El Tribunal Constitucional Plurinacional decidió no admitir la reforma parcial a la

Constitución Política del Estado (CPE) para la reelección de Morales y García
Linera, gestión 2020-2025, y otorgó plazo de cinco días hábiles para que el
Legislativo subsane observaciones procedimentales.

Además de la imprecisión de ley o proyecto de ley, la Comisión de Admisión

observó la acreditación del senador Barón, quien debió respaldar
documentalmente su personería como presidente de la Comisión de
Constitución del Senado.

Asimismo, fue devuelto el Recurso Directo de Nulidad, enviado por legisladores

de oposición.

El sábado pasado, tras casi 21 horas de debate, el MAS sancionó en la

Asamblea Legislativa la ley de modificación constitucional y así habilitar a
Morales y García a otra elección.

“La revolución es la partera de la historia”

Karl Marx