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ESCUELA DE ADMINISTRACIÓN
FACULTAD DE CIENCIAS
EMPRESARIALES
2017-I
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FACULTAD DE CIENCIAS EMPRESARIALES
ESCUELA DE ADMINISTRACIÓN
UNIDAD TEMÁTICA 2:
PREVENCIÓN DE LOS RIESGOS LABORALES –
GESTIÓN DEL RIESGO.
UNIDAD TEMÁTICA 2
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2. CONTEXTUALIZACIÓN
La Prevención y Gestión de los Riesgos Laborales son conjuntos de actividades que se
realizan en la empresa para poder detectar los riesgos y adoptar una serie de medias
de control para minimizar la probabilidad de accidentarse o de adquirir una enfermedad
ocupacional. En el Perú es uno de los objetivos que más ha costado alcanzar en
material de la seguridad y salud en el trabajo.
Si bien es cierto que con el pasar de los años ha habido un cambio de mentalidad en
seguridad, en las empresas, no es claro para muchos que el costo que conlleva hacer
seguridad debe estar dentro de los costos operativos. En el Perú consideramos que los
costos Operativos y de Seguridad son presupuestos diferentes, demostrando una falta
de compromiso con la seguridad en muchas empresas limitándose a disponer los
controles mínimos marcados por la ley, sabiendo que la seguridad se paga a sí misma.
Por otro lado, cuando hablamos de la Prevención y Gestión de los Riesgos Laborales
debemos de entender que los accidentes de trabajo y enfermedades ocupaciones no
son sucesos inevitables, por casualidad, por el destino o por mala suerte. Si no
básicamente por un fallo en la Gestión de los Riesgos.
Una de las técnicas más importantes para la Prevención y Gestión de Riesgos laborales
es la IPER, Identificación de Peligros y Evaluación de Riesgos). Para el presente
módulo vamos a usar la Legislación Nacional e Internacional Vigente en materia de
Seguridad y Salud en el Trabajo
3. VIDEO
Ver el siguiente video de contexto
http://www.youtube.com/watch?v=bEv5GJgJBA8
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4. PROFUNDIZACIÓN DE CONOCIMIENTOS
4.1 DEFINICIONES
Procesos.
El proceso se define como "conjunto de actividades mutuamente relacionadas o que
interactúan, las cuales transforman elementos de entrada en resultados".
Mapeo de procesos
Los procesos, generalmente, se representan en forma de mapas o esquemas que
describen en forma gráfica el modo en que las personas desempeñan su trabajo. Este
mapeo de procesos puede aplicarse a cualquier secuencia de actividades que se repita
y que pueda medirse, independientemente de la longitud de su ciclo o de su
complejidad, aunque para que sea realmente útil debe permitir cierta sencillez y
flexibilidad.
La utilidad que presenta un mapeo de proceso es que nos sirve como guía para la
mejora del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo. A través de este
podemos ver todas las actividades y/o tareas dentro de un solo diagrama y poder
identificar los peligros de cada uno de ellos.
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Actividad
Las Actividades pueden representarse como un conjunto de tareas.
Tarea
Es la unidad básica de una actividad a realizar.
ACTIVIDAD TAREA
Almacenamiento de lubricantes
Almacenamiento de repuestos y componentes
en patio
Almacenamiento de repuestos y componentes
al interior de almacén
Almacenamiento de Combustible (Consumidor
Directo)
Peligro.
Situación o característica intrínseca de algo capaz de ocasionar daños a las personas,
equipos, procesos y ambiente, siendo estos:
PELIGRO EJEMPLO
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ACTIVIDAD Nº 1
TIPO DE PELIGROS
Procedimiento:
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Riesgo.
Probabilidad de que un peligro se materialice en unas determinadas condiciones y sea
generador de daños a las personas, equipos y al ambiente.
Higiene Industrial.
La Higiene industrial es la ciencia de la anticipación, la identificación, la evaluación
y el control de los riesgos que se originan en el lugar de trabajo o en relación con él
y que pueden poner en peligro la salud y el bienestar de los trabajadores, teniendo en
cuenta su posible repercusión en comunidades vecinas y en el medio ambiente en
general.
Identificación de Peligros:
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Proceso mediante el cual se localiza y reconoce que existe un peligro y se definen sus
características. FUENTE: D.S 005 2012 TR – Reglamento de Seguridad y Salud en el
Trabajo.
Evaluación de riesgos:
Es el proceso posterior a la identificación de los peligros, que permite valorar el nivel,
grado y gravedad de los mismos proporcionando la información necesaria para que el
empleador se encuentre en condiciones de tomar una decisión apropiada sobre la
oportunidad, prioridad y tipo de acciones preventivas que debe adoptar. FUENTE: D.S
005 2012 TR – Reglamento de Seguridad y Salud en el Trabajo.
Gestión de Riesgos:
Es el procedimiento que permite, una vez caracterizado el riesgo, la aplicación de las
medidas más adecuadas para reducir al mínimo los riesgos determinados y mitigar sus
efectos, al tiempo que se obtienen los resultados esperados. FUENTE: D.S 005 2012 TR
– Reglamento de Seguridad y Salud en el Trabajo.
Mapa de Riesgos:
El Mapa de Riesgos es un plano de las condiciones de trabajo, que puede emplear
diversas técnicas para identificar y localizar los problemas y las acciones de promoción
y protección de la salud de los trabajadores en la organización del empleador y los
servicios que presta.
FUENTE: R.M 050 2013 TR – Formatos Referenciales y Registros Obligatorios del SGSST.
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ACTIVIDAD Nº 2
MAPA DE RIESGOS
Procedimiento:
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El análisis de riesgos puede ser llevado con distintos grados de complejidad dependiendo
de la información de riegos y datos disponibles. En base a las circunstancias puede ser:
- Cualitativo
- Semi-cuantitativo
- Cuantitativo o
- Una combinación de éstos
Sea el método que fuera, se debe evaluar el nivel de riesgo y clasificarlo para:
- Priorizar el tratamiento y
- Tomar acción oportuna
Este método es recomendable para empresas donde las actividades laborales no son de
alto riesgo y en donde la cantidad de trabajadores expuestos a los riesgos no es alta.
Es la posibilidad de que una situación peligrosa pueda ocurrir. Para establecer el nivel
de probabilidad del daño se debe tener en cuenta el nivel de deficiencia detectado en la
realización de la tarea y si las medidas de control son adecuadas. Ver según el siguiente
cuadro:
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Mide las posibles consecuencias de una situación peligrosa, tomando como referencia la
peor situación previsible. Debe considerarse la naturaleza del daño y las partes afectadas
del cuerpo. Ver el siguiente cuadro:
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GRAVEDAD DEL
SIGNIFICADO VALOR
SUCESO
ACTIVIDAD Nº 3
NIVEL DE SEVERIDAD
Procedimiento:
GRAVEDAD DEL
SUCESO
SUCESO
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Una vez que los valores de Probabilidad y Severidad del Riesgo son determinados, estos
juntos constituyen el “INDICE o GRADO DEL RIESGO” para esa ocurrencia. Ver la
siguiente tabla:
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Con el índice o grado del riesgo, vemos la valoración del riesgo de acuerdo al siguiente
cuadro:
TRIVIAL (1) No
No se necesita adoptar ninguna acción.
Significativo
FUENTE: R.M-050-2013-TR
Los riesgos significativos son aquellos que están en un nivel de consecuencia en el que
no puede ser aceptado por la Empresa
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Los riesgos no significativos son aquellos que han sido reducidos a un nivel que puede
ser tolerado por la Empresa, teniendo en cuenta sus obligaciones legales y su propia
política
4. Medidas de control
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NOTA: Como se puede observar los peligros que representan las tareas de recepción de
productos y despachos son los mismos, como otros más, pero eso no indica que
necesariamente serán tratados de la misma manera. Para efectos prácticos sólo vamos a
desarrollar las tareas de recepción de productos.
A continuación se determina los riesgos asociados a cada peligro, de la tarea de
Recepción de Productos.
Hemos tomado como referencia de información los datos del enunciado del ejercicio. En
una actividad práctica real de una empresa, toda la información disponible es válida para
asignar valores cuantitativos a los riesgos de la actividad de estudio.
ACTIVIDAD Nº 4
Procedimiento:
TAREAS PELIGROS
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En base al análisis del equipo de trabajo asignado para esta labor y, tomando como
referencia los valores que la empresa se ha establecido como parámetros (Cuadros 1 y
2), se hallan los valores de la probabilidad y de la severidad, por cada uno de los riesgos
identificados.
Siguiendo con los datos del ejemplo, se debe determinar la significancia de cada riesgo.
Esto es, el primer peligro es el de: Carga Manual de Materiales el cual tiene dos riesgos:
En el caso del primer riesgo: Ergonómico por sobreesfuerzo, para asignar los valores
de su probabilidad y de su severidad, se tiene en consideración
lo siguiente:
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Grado del
Probabilidad Severidad Significancia del
TAREA PELIGRO RIESGO Riesgo P Significativo MEDIDA DE CONTROL
(P) (S) Riesgo
xS
Ergonómico por
3 2 6 IMPORTANTE SI
sobreesfuerzo
Peso de los
materiales Manipulación o caída
de materiales, 2 2 4 MODERADO NO
objetos, herramientas
Inhalación de
1 3 3 MODERADO NO
RECEPCIÓN sustancias químicas
DE Productos
PRODUCTOS químicos
Contacto con 2 3 6 IMPORTANTE SI
sustancias químicas
Finamente se determina el Grado de Riesgo, que es el producto de los valores de la probabilidad y severidad del riesgo. En base a los parámetros
del cuadro Nº 3, se determina la significancia de cada riesgo. Para el ejemplo, se tienen 3 riesgos significativos, sobre los cuales se debe tener un
control más estricto de acuerdo a lo establecido por la Empresa para la eliminación, reducción o mitigación de estos riesgos.
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Grado del
Probabilidad Severidad Significancia del
TAREA PELIGRO RIESGO Riesgo P Significativo MEDIDA DE CONTROL
(P) (S) Riesgo
xS
• Disponer cargas con pesos menores a
Ergonómico por 15 kg.
3 2 6 IMPORTANTE SI
sobreesfuerzo • Capacitar al personal en la forma de
Peso de los traslado de cargas
materiales Indicar constantemente al operario el
Manipulación o caída de
orden y limpieza en la que debe
materiales, objetos, 2 2 4 MODERADO NO
trabajar y el cuidado que debe tener
herramientas
en el almacén
Colocar silenciadores al vehículo e
Vehículos en Exposición a ruido 3 2 6 IMPORTANTE SI indicar uso obligatorio de tapones de
RECEPCIÓN movimiento oído, orejeras
DE (Uso de Colocar señales de advertencia y
PRODUCTOS montacargas) Caída de carga 2 1 2 TOLERABLE NO cuidado en la manipulación con el
montacargas
Capacitar al personal en la
Inhalación de sustancias manipulación y almacenaje de
1 3 3 MODERADO NO
químicas sustancias químicas de acuerdo a las
Productos hojas de seguridad de los productos
químicos Controlar la actividad de manipulación
Contacto con sustancias y almacenaje de sustancias químicas
2 3 6 IMPORTANTE SI
químicas productos. Indicar al personal los
riesgos
Exceso de Caída de objetos a Continuar con las inspecciones
1 1 1 TRIVIAL NO periódicas en las áreas de trabajo.
confianza diferente nivel
Cada empresa en base a su realidad, deberá establecer la metodología de Identificación de Peligros y Evaluación de Riesgos más apropiada y, con el
trabajo de un equipo multidisciplinario preparado y la participación de los trabajadores involucrados, elaborar sus matrices IPER para cada una de las
actividades de su empresa. Lo desarrollado en este manual es un punto de partida para conocer y profundizar más en este importante requerimiento
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ACTIVIDAD Nº 5
EVALUACIÓN DE RIESGOS Y PROPUESTA DE MEDIDAS DE CONTROL
Procedimiento:
Grado del
Probabilidad Severidad Significancia del
TAREA PELIGRO RIESGO Riesgo P Significativo MEDIDA DE CONTROL
(P) (S) Riesgo
xS
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