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Huaraz - Ancash

RESOLUCION DE ALCALDIA N°Q4ftfi -2016-MD

Independencia, 2 9 AGO. 2016

V I S T O , el Informe N° 089-2016-MDI/GAyF/SGTI/WCC: Pago de Bonificacion

Diferencial por Encargatura, planteado por el servidor WALTER DARIO CRUZADO
CORONEL, y;

CONSIDERANDO:

Que, mediante Resolucion de Alcaldia N° 0061-2015-MDI, de fecha 18FEB.2015 se

Resuelve Encargar en vias de Regularizacion y a partir del 05ENE.2015 al Bach.
Walter Dario Cruzado Coronel, las funciones en el cargo de Sub Gerente de
Tecnologia de la Informacion y las Comunicaciones, Nivel F-1 de la Municipalidad
Distrital de Independencia (Fojas 2);

Que, mediante Informe N° 089-2016-MDI/GAyF, el Sub Gerente de Tecnologia de

la Informacion, Bach. Walter Dario Cruzado Coronel, solicita que se le otorgue el
derecho al diferencial por encargatura a partir del 01ENE.2016 hasta la
culminacion de la misma, indicando que se le viene abonando como OPERADOR PAD
III (Fojas 4);

Que, con Informe N° 780-2016-MDI-GAF/SGRH/SG, de fecha 04JUL.2016, la Sub

Gerente de Recursos Humanos, recomienda que se declare procedente la solicitud
presentada por el Bach. Walter Dario Cruzado Coronel, otorgandole el reintegro de
su remuneracion diferencial a partir del mes de Enero del 2016 hasta la fecha en
que dure la encargatura, previo calculo y disponibilidad presupuestal (Fojas 13);

Que, mediante el Informe N° 074-2016-MDI-GPyP/G, de fecha 20JUL.2016, el

Gerente de Planeamiento y Presupuesto informa que existe controversia de normas
generales y especificas, puesto que en el ROF existe la plaza del Sub Gerente de
Tecnologia de la Informacion (Plaza 60), Director de Sistema Administrativo I, donde
se evidencia que esta plaza esta en situacion de prevista; por tanto no se ha
considerado presupuestalmente para el ario 2016 (Fojas 14);

Que, de conformidad con lo dispuesto por el Articulo 194° de la Constitucion Politica

del Estado y en concordancia con el Articulo II del Titulo Preliminar de la Ley
Organica de Municipalidades N" 27972, las Municipalidades Provinciales y
Distritales son los organos de Gobierno Local, y tienen autonomia politica,
economica y administrativa en los asuntos de competencia; asi mismo, el segundo
parrafo del Articulo II del Titulo Preliminar de la Ley N° 27972 - Ley Organica de
Municipalidades, seriala que la autonomia que la Constitucion establece para las
municipalidades, radica en la facultad de ejercer actos de gobierno administrativos
y de administracion, con sujecion al ordenamiento juridico.

Que, sobre el ENCARGO, el Articulo 82° del Decreto Supremo N° 005-90-PCM-

Reglamento de la Ley de Bases de la Carrera Administrativa y de Remuneraciones,
estipula que: "El encargo es temporal, exceptional y fund amenta do. Solo procede en
ausencia del titular para el desempeno de funciones de responsabilidad directiva
compatibles con niveles de camera superiores al del servidor. En ningun caso podra ser
menorde treinta (30) dias, ni exceder el periodo presupuestal", disposicion concordante

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con el Numeral 3.6 de la Resolution Directoral N° 013-92-INAP/DPN que aprueba

S\el Manual Normativo de Personal N° 002-92-DNP "Desplazamiento de Personal";

Que, el Articulo 53° del Decreto Legislativo N° 276 - Ley de Bases de la Carrera
Administrativa y de Remuneraciones del Sector Publico, prescribe que: "La
bonijicacion diferencial tiene por objeto: *Compensar a un servidor de carrera por el
desempeno de un cargo que implique responsabilidad directiva; y, *Compensar
condiciones de trabajo excepcionales respecto del servicio comun. Esta bonificacion no es
aplicable a funcionarios";

Que, el Articulo 27° del D.S. N° 005-90-PCM, expresa que: "Los cargos de
responsabilidad directiva son compatibles con los niveles superiores de can-era de cada
grupo ocupacional, segun corresponda. Por el desempefio de dichos cargos, los servidores
de carrera percibiran una bonificacion diferencial (...)";

Que, el Articulo 124° del mismo D.S. N° 005-90-PCM, senala que: "El servidor de
carrera designado para desempenar cargos de responsabilidad directiva, con mas de
cinco atios en el ejercicio de dichos cargos, percibird de modo permanente la bonificacion
diferencial a que se refiere el inciso a) del Articulo 53° de la Ley alfinalizar la designacion.
Adquieren derecho a la percepcion permanente de una proporcion de la referida
bonificacion referencial, quienes al termino de la designacion cuenten con mas de tres
arios en el ejercicio de cargos de responsabilidad directiva. La norma especifica senalard
los montos y la proporcionalidad de la percepcion remunerativa a que se refiere el
presente articulo";

Que, el Articulo 5° del D.S. N° 051-91-PCM senala que: "(...) los encargados depuesto
o de funciones autorizados mediante Resoluciones del Titular del Pliego y que exceden de
un mes, dan derecho a percibir la diferencial entre la remuneracidn total del servidor
encargado y el monto unico de remuneracidn total de la plaza materia del encargo (...).
En este ultimo supuesto, si se excede dicho periodo, el servidor encargado tendra derecho
a percibir una suma adicional a sus ingresos denominada bonificacion diferencial".
Ademas, el numeral 3.6.4 de la Resolution Directoral N° 013-92-INAP/DPN que
aprueba el Manual Normativo de Personal N° 002-92-DNP -"Desplazamiento de
Personal", senala el pago se efectiviza a partir del segundo mes de encargatura, pero
considcrandose el mismo desde el primer dia de haber asumido las funciones;

Que, en resumen, el encargo es una modalidad de desplazamiento temporal y

excepcional a traves del cual se autoriza a un servidor de carrera el desempeno de
funciones que impliquen responsabilidad directiva compatible con niveles de
carrera superiores al que tiene dicho servidor. La BONIFICACION DIFERENCIAL POR
ENCARGO O ENCARGATURA tiene por objeto compensar al servidor de carrera por el
desempeno de un cargo que implique responsabilidad directiva, constituyendo una
suma adicional a la remuneration ordinaria del servidor con la finalidad de
compensar el desempeno de un cargo distinto al suyo de mayor responsabilidad (lo
cual seria directamente proporcional a la remuneration a percibir). En ese sentido,
la referida bonificacion se integra a remuneration ordinaria del servidor y su
percepcion sera en tanto subsista la encargatura, pues esta es de caracter temporal;

Que, por otro lado, el calculo del monto de la Bonificacion Diferencial resulta de la
diferencia entre la remuneration que corresponde al cargo de mayor
responsabilidad que asume el servidor y la remuneration de su cargo primigenio

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(Numeral 3.6.4 del Manual Normativo de Personal N° 002-92-DNP "Desplazamiento

de Personal"), de lo cual se puede colegir que esta ultima debe ser menor a la
remuneracion del puesto encargado para que sea posible la operacion del calculo
de dicha bonificacion; caso contrario, no resultaria proccdente su otorgamiento, lo
que traeria como consecuencia que el servidor encargado continue percibiendo su
remuneracion de origen;

Que, en analisis del presente caso, se advierte que el Bach. Walter Dario Cruzado
Coronel es un Servidor de Carrera, en la calidad de "NOMBRADO", asimismo, se
observa que su cargo primigenio es O P E R A D O R PAD III, y que mediante la Resolucion
de Alcaldia N° 0061 -2015-MDI se le ENCARGA en vias de regularizacion y a partir
del 05ENE.2015, las funciones en el cargo de SUB GERENTE DE TECNOLOGIA DE LA
INFORMACION Y LAS COMUNICACIONES, Nivel F-l de la Municipalidad Distrital de
Independencia; es decir, asumio un cargo de mayor responsabilidad directiva, el
mismo que constituye una mayor remuneracion a la que venia percibiendo. Por
ultimo, se observa que su encargatura es mayor a 30 dias y no excede del presente
periodo presupuestal;

Que, en este orden de ideas, el Bach. Walter Dario Cruzado Coronel cumple con
todos los requisitos establecidos en las diferentes normas, para que se proceda con
su pago por el concepto de Bonificacion Diferencial desde Enero del 2016 hasta la
culminacion de su encargatura como Sub Gerente de Tecnologia de Informacion y
Comunicaciones;

Que, por otra lado cabe mencionar que mediante Informe N" 074-2016-MDl-GPyP/G
de fecha 20JUL.2016, el Gerente de Planeamiento y Presupuesto, indica que en la
Ordenanza Municipal N° 014-2015-MDI, de fecha 29DIC.2015, que Aprueba el
Reglamento de Organizacion y Funciones (ROF) y el Cuadro de Asignacion de
Personal (CAP), se evidencia que existe la Plaza del Sub Gerente de Tecnologia de la
Informacion - Director de Sistema Administrativo I, la misma que tiene la condicion
de "PREVISTA", por tanto no se ha considerado presupuestalmente para el ario 2016;

Que, al respecto, el Organo SERVIR mediante el Informe Tecnico N° 171-2015-

SERVIR/GPGSC de fecha 10ABR.2015, seriala literalmente lo siguiente:

"Cabe precisar tambien que no existe irnpedimento legal alguno para continuar otorgando
el pago de la bonificacion diferencial, de corresponder, cuando hay un reordenarniento o
cambio en el CAP o instrumento de gestion que implique el carnbio de la nomenclatura del
puesto. Asimismo, se ha senalado que la percepcion de la diferencia de la remuneracion
por encargatura quecla sin efecto al culminar esta, no constituyendo un abuso de
autoridad de la entidad la suspension del pago por ese motiuo";

Que, en este sentido, el cambio del Cuadro para Asignacion de Personal (CAP) no
es un irnpedimento legal para no otorgarle al Bach. Walter Dario Cruzado Coronel
el pago que le corresponde por Bonificacion Diferencial; puesto que, la eficacia de
dicha remuneracion persiste hasta la culminacion de la encargatura, por el
contrario se configuraria un abuso de autoridad;

Que, mediante Informe Legal N° 313-2016-MDI/GAJ/ECMC de fecha 08AG0.2016, el

Gerente de Asesoria Juridica ha emitido opinion al respecto, el mismo que guarda
concordancia con los extremos de la presente Resolucion;

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Estando a lo expuesto, en uso de las facultades conferidas por los Articulos 20°
Inciso 6) y 43° de la Ley Organica de Municipalidades N° 27972, con las visas de
Secretaria General, Asesoria Legal, y la Gerencia Municipal;

SE RESUELVE:

ARTICULO 1°.- DECLARAR PROCEDENTE el Pago de Bonificacion Diferencial a favor

el servidor W A L T E R D A R I O C R U Z A D O C O R O N E L , desde el mes de Enero del arios
016 hasta la culminacion de la encargatura como Sub Gerente de Tecnologia de
Informacion y Comunicaciones, conforme a los fundamentos expuestos en la
presente Resolucion.

ARTICULO 2°.- ENCOMENDAR a la Gerencia de Administracion y Finanzas, a traves

e la Sub Gerencia de Recursos Humanos, efectuar el calculo de la bonificacion
iferencial, en atencion a los parametros contenidos en la Resolucion Directoral N°
13-92-INAP/DPN que aprueba el Manual Normativo de Personal N° 002-92-DNP
"Desplazamiento de Personal" y del Decreto Supremo N° 051-91-PCM.

ARTICULO 3°.- ENCOMENDAR a la Gerencia de Planeamiento y Presupuesto,

efectuar las gestiones y/o acciones administrativas tendientes a otorgar la
disponibilidad presupuestal para la atencion de la presente disposicion municipal

Registrese, Notijiquese, Cumplase y Archivese.

BFAM/fgm.

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