Proyecto: “MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS DE SALUD DEL PRIMER NIVEL DE ATENCIÓN EN LOS EE.SS.

DE HUAYCHAO Y URPAY
DE LA MICRORED QUINUA-RED DE SALUD HUAMANGA-DIRESA AYACUCHO, DISTRITO DE ACOS VINCHOS-HUAMANGA-AYACUCHO”
ANALISIS DE RIESGO

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Informe Técnico de Vulnerabilidad o Riesgo

Proyecto: “MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS DE SALUD DEL PRIMER NIVEL DE ATENCIÓN EN LOS EE.SS. DE HUAYCHAO Y URPAY
DE LA MICRORED QUINUA-RED DE SALUD HUAMANGA-DIRESA AYACUCHO, DISTRITO DE ACOS VINCHOS-HUAMANGA-AYACUCHO”
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CONTENIDO

1.1 Objetivos y Alcances.

1.1.1 Objetivo del Informe Técnico de vulnerabilidad.
1.2 Información General.
1.2.1 Ubicación.
1.2.2 Localización.
1.2.3 Antecedentes.
1.2.4 Accesibilidad a la zona de estudio.
1.2.5 Aspectos climáticos, geológicos e hidrometeorológicos.
1.2.6 Flora y Fauna
1.3 Evaluación de la vulnerabilidad por peligros.
1.3.1 Análisis de Peligros
1.3.1.1 Peligros Naturales.
1.3.1.2 Peligros socio-naturales
1.3.1.3 Análisis de vulnerabilidad
1.4 Niveles de vulnerabilidad.
1.4.1 Niveles de vulnerabilidad por sismos.
1.4.2 Niveles de vulnerabilidad por Inundaciones y huaycos.
1.4.3 Niveles de vulnerabilidad por deslizamientos.
1.4.4 Niveles de vulnerabilidad por derrumbes.
1.5 Vulnerabilidad física.
1.5.1 Estructural.
1.5.2 Localización.
1.5.3 Calidad Constructiva.
1.6 Cálculo de Riesgo.
1.6.1 Determinación de los niveles de riesgo.
1.7 Medidas estructurales de reducción de riesgos.
1.7.1 Medidas estructurales de reducción de riesgos para sismos.
1.7.2 Medidas estructurales de reducción de riesgos para peligros de huaycos,
aludes y aluviones.
1.8 Conclusiones.
1.9 Recomendaciones.

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1.1 OBJETIVOS Y ALCANCES

1.1.1 OBJETIVO DEL INFORME TÉCNICO DE VULNERABILIDAD

 Identificar los peligros, análisis de vulnerabilidad y estimar el riesgo al que se encuentra
expuesto la población beneficiario, así como la Infraestructura de Residuos Sólidos en
Centro Poblado de Huaychao y Urpay, ubicada en la Región de Ayacucho, Provincia de
Huamanga, Distrito de Acos vinchos, con la finalidad de determinar las condiciones de
seguridad y habitabilidad del área, recomendar las medidas y acciones dirigidas a definir
parámetros constructivos y reducir la vulnerabilidad de la población.

1.2.- INFORMACIÓN GENERAL

1.2.1 UBICACIÓN
 Localida Huaychao y Urpay
d : Acos Vinchos
 Distrito Huamanga.
: Ayacucho.
 Provinci
a :
 Región
:

1.2.2 LOCALIZACIÓN
El Puesto de Salud de Huaychao
Ubicación: Se encuentra ubicado en la Sierra Central del Perú, en la localidad de Huaychao,
distrito de Acos Vinchos, provincia de Huamanga, Departamento de Ayacucho, Distancia de
la ciudad de Ayacucho 75 Km.
Altitud: 3,288 m.s.n.m.
Límites:
Por el Norte con el Anexo de Parccahuanca.
Por el Sur con el Anexo de Urpay
Por el Este con la Provincia de San Miguel
Por el Oeste con el Distrito de Acocro.
Comunidades de Influencia:
Huaychao, Huamanccocha, Huancarama, Ccanobamba,
Matarilla, Capillapata, Mayupampa, Lucaspata y Ustuna.

El mapa N° 1.5, muestra la localidad de Huaychao, donde se encuentra localizada el puesto de

salud del mismo nombre.

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Mapa N° 1.5: Mapa Satelital de la localidad de Huaychao

El Puesto de Salud de Urpay

Ubicación:
Se encuentra ubicado en la Sierra Central del Perú, en la localidad de Urpay, distrito de Acos
Vinchos, en la provincia de Huamanga, Departamento de Ayacucho, distancia de la ciudad de
Ayacucho 67 Km.

Altitud: 3,031 m.s.n.m.

Límites.
Por el Este, con Provincia de San Miguel
Por el Oeste, con el río Yucay y el Distrito d Tambillos
Por el Norte, con la Capital de Distrito de Acosvinchos
Por el Sur, con el Ditrito de Acocro

Comunidades CCollpa Huayhuas A Huayhuas B Paucarpata Urpay Alto Urpay Bajo

El mapa N° 1.6, muestra la localidad de Urpay, donde se encuentran localizada el puesto de salud
del mismo nombre.

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Mapa N° 1.6: Mapa Satelital de la localidad de Urpay

1.2.3 ANTECEDENTES
En la localidad de Huaychao, no tiene en la infraestructura con Relleno Sanitario, pero ante el
incremento poblacional, y con ello los diferentes servicios de salud, el establecimiento ya no
abastece la creciente demanda y por tanto, desde el año 2009, las comunidades de referencia
vinculadas vienen solicitando la ejecución proyecto a diferentes instituciones, sin resultados
favorables.
En la localidad de Urpay, no tiene en la infraestructura con Relleno Sanitario.
Así mismo en los procesos de presupuesto participativo desde el año 2010, las comunidades de
referencia vinculadas, vienen solicitando la ejecución proyecto, sin resultados favorables.

1.2.5 ASPECTOS CLIMÁTICOS, GEOLÓGICOS E HIDROMETEOROLÓGICOS

 Su clima en general es templado, con presencia de fuertes lluvias en temporada,
generalmente entre los meses de noviembre a abril.
 Los periodos de mayor frío y heladas se da entre los meses de junio a setiembre.
 El área de emplazamiento de la comunidad de Huaychao y Urpay no presenta cursos de
agua superficial, o almacenamientos naturales de ésta (lagos, lagunas).
 La zona de emplazamiento se encuentra en valle intermedio, en una llanura aluvial de pie
de monte, alrededor de ella existe una ladera sub andina.
 Presenta también, pendientes suaves; fuera de ella a los alrededores, sin embargo,
presenta pendientes fuertes.
 El material donde será emplazada la mayor parte de la obra está formado por coluvios.
1.2.4 FLORA Y FAUNA
 Por la característica seco de la zona, existe una escasa vegetación silvestre, siendo
predominante pastos (kikuyo: Pennisetum clandestinum) y /o malezas.

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1.3 EVALUACIÓN DE LA VULNERABILIDAD POR PELIGROS

1.3.1 Análisis de peligros1

El Perú tiene una ubicación geográfica que lo hace estar afecto a constantes movimientos sísmicos,
siendo la gravedad desde la costa hacia la sierra y finalmente culminado en la parte de la selva,
respectivamente.

1.3.2.2 Peligros naturales

Factor climatológico.- La región Quechua, según Pulgar, es la zona ubicada entre

2500 y 3500 msnm donde pertenece los centros poblados de Huaychao y Urpay, son
áreas de clima templado – frío seco, el relieve es accidentado, sobre todo Huaychao,
está formado por declives suaves, pendientes como son los valles interandinos, de
ríos caudalosos de aguas frías. En esta zona, se ubican la mayoría de los distritos de
nuestra provincia, también.

Sismicidad.- Según la ubicación geográfica del distrito de Acos Vinchos, se presenta el mapa de riesgo
(sismo, inundaciones, deslizamientos, pantanos, tormentas eléctricas, vientos huracanados,
pantanales, pozos de oxidación, rellenos sanitarios, gaseoductos de CAMISEA).

MAPAS DE RIESGO (SISMO, INUNDACIONES, DESLIZAMIENTOS, PANTANOS, TORMENTAS ELÉCTRICAS, VIENTOS

HURACANADOS, PANTANALES, POZOS DE OXIDACIÓN, RELLENOS SANITARIOS, GASEODUCTOS DE CAMISEA)
CC.PP.HUAYCHAO

Fuente: ASIS P.S. Huaychao-2009

MAPAS DE RIESGO (SISMO, INUNDACIONES, DESLIZAMIENTOS, PANTANOS, TORMENTAS ELÉCTRICAS, VIENTOS

HURACANADOS, PANTANALES, POZOS DE OXIDACIÓN, RELLENOS SANITARIOS, GASEODUCTOS DE CAMISEA),
CC.PP URPAY

1
La metodología empleada para este análisis es a base de fuentes primarias y secundarias, como visita o trabajo de campo, ya que las
informaciones son limitadas para disco análisis.
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Fuente: ASIS P.S. Urpay-2009

De acuerdo al mapa tanto en los centros poblados Huaychao y Urpay existen los
huaycos, rellenos sanitarios, vientos huracanados y sismos.

1.3.1.2 Peligros socio-naturales

De acuerdo a la visita del local, los peligros generados por el hombre, son los
deterioros de los suelos, propagación de agentes patógenos por medio de los
mosquitos, etc. ya que no se tiene una cultura para el tratamiento adecuado de los
residuos sólidos.

IDENTIFICACIÓN DE PELIGROS EN EL ÁMBITO DE INFLUENCIA DEL P.S

HUAYCHAO

2. ¿Existen estudios que pronostican la probable

1. ¿Existen antecedentes de Peligros en la zona en la
ocurrencia de peligros en la zona bajo análisis? ¿Qué
cual se pretende ejecutar el proyecto?
tipo de peligros?
Si No Comentarios Si No Comentarios
Inundaciones X Inundaciones X
Lluvias intensas X Lluvias intensas X
Heladas X Heladas X
Friaje/Nevada X Leve Friaje/Nevada X
Sismos X Sismos X
Sequías X Sequías X
Huaycos X Huaycos X
Derrumbes/ Derrumbes/
Deslizamientos X Deslizamientos X

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Tsunami X Tsunami X
Incendios urbanos X Incendios urbanos X
Derrames tóxicos X Derrames tóxicos X
Otros X Otros X
3. ¿Existe la probabilidad de ocurrencia de algunos de los peligros SI NO
señalados en las preguntas anteriores durante la vida útil del
proyecto? X
4. La información existente sobre la ocurrencia de peligros naturales SI NO
en la zona ¿Es suficiente para tomar decisiones para la
formulación y evaluación de proyectos? X

IDENTIFICACIÓN DE PELIGROS EN EL ÁMBITO DE INFLUENCIA DEL P.S

URPAY

2. ¿Existen estudios que pronostican la probable

1. ¿Existen antecedentes de Peligros en la zona en la
ocurrencia de peligros en la zona bajo análisis? ¿Qué
cual se pretende ejecutar el proyecto?
tipo de peligros?
Si No Comentarios Si No Comentarios
Inundaciones X Inundaciones X
Lluvias intensas X Lluvias intensas X
Heladas X Heladas X
Friaje/Nevada X Leve Friaje/Nevada X
Sismos X Sismos X
Sequías X Sequías X
Huaycos X Huaycos X
Derrumbes/ Derrumbes/
Deslizamientos X Deslizamientos X

Tsunami X Tsunami X
Incendios urbanos X Incendios urbanos X
Derrames tóxicos X Derrames tóxicos X
Otros X Otros X
3. ¿Existe la probabilidad de ocurrencia de algunos de los peligros SI NO
señalados en las preguntas anteriores durante la vida útil del
proyecto? X
4. La información existente sobre la ocurrencia de peligros naturales SI NO
en la zona ¿Es suficiente para tomar decisiones para la
formulación y evaluación de proyectos? X

1.3.1.3 Análisis de vulnerabilidad

Predisposición a sufrir daños en el área de influencia, específicamente la unidad
productora, es relativamente segura. A través del mapa de IDECI se muestra que
ante un eventual desastre natural, como un deslizamiento provocado por un sismo,
no llegaría afectar la unidad productora del proyecto. Se puede observar a través del
mapa que las comunidades de Ticllas, Ocros, Cangallo, Toraya y Puquio son áreas de
deslizamiento más vulnerables.

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MAPA DE ÁREAS DE DESLIZAMIENTOS POR SISMOS EN EL PERÚ

Fuente: Instituto Nacional de Defensa Civil-INDECI

MAPA DE ZONIFICACIÓN SÍSMICA
(NORMA TÉCNICA DE EDIFICACIONES E.030)

Fuente: Instituto Nacional de Defensa Civil-INDECI

MAPA DE DISTRIBUCIÓN DE MÁXIMAS INTENSIDADES SÍSMICAS OBSERVADAS EN EL PERÚ

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Fuente: Instituto Nacional de Defensa Civil-INDECI

De acuerdo a la distribución de máximas intensidades sísmicas en el mapa de IDECI,

se muestra que la zona Noreste de Ayacucho-zona donde está ubicada unidad
productora-se encuentra a una intensidad máxima de V grados. Siendo las más
vulnerables la zona Sur, que están cercanas al Océano Pacífico.

1.4 NIVELES DE VULNERABILIDAD

1.4.1 NIVELES DE VULNERABILIDAD POR SISMOS

 Además de ello carecen de elementos estructurales que le brinden a la edificación un
adecuado comportamiento ante un evento sísmico de intensidad media.
 Por la antigüedad de su edificación, el estado de conservación actual (mermado por las
lluvias propias de la estación) la edificación se encuentra en un estado inestable, que no
garantiza la seguridad de los beneficiarios.

Causas de Meses de Frecuencia Intensidad

ocurrencia ocurrencia Si No
Bajo Medio Alto Bajo Medio Alto
Sismos Agosto 2007 X X X

1.4.2 NIVELES DE VULNERABILIDAD POR INUNDACIONES Y HUAYCOS

Causas de Meses de Frecuencia Intensidad
ocurrencia ocurrencia Si No
Bajo Medio Alto Bajo Medio Alto
Acumulación de aguas Sin historial ni registros X
Inundación Sin historial ni registros X X X
Huaycos Sin historial ni registros X X X

1.4.3 NIVELES DE VULNERABILIDAD POR DESLIZAMIENTOS

Si No Frecuencia Intensidad

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Causas de Meses de
Bajo Medio Alto Bajo Medio Alto
ocurrencia ocurrencia
Deslizamientos Sin historial ni registros X X X

1.4.4 NIVELES DE VULNERABILIDAD POR DERRUMBES

Causas de Meses de Frecuencia Intensidad
ocurrencia ocurrencia Si No
Bajo Medio Alto Bajo Medio Alto
Derrumbes Sin historial ni registros X X X

1.5 VULNERABILIDAD FÍSICA

1.5.1 ESTRUCTURAL
 Según lo descrito anteriormente y de acuerdo a los peligros identificados tenemos, que de
la forma existente, por la antigüedad, forma y materiales con los que ha sido construidos,
carentes de un adecuado asesoramiento técnico, nos da una vulnerabilidad estructural
alta.

1.5.2 LOCALIZACIÓN
 Es preciso indicar que existe en forma permanente, para la zona del emplazamiento de la
edificación, el peligro de sismo. Debido sin embargo que la infraestructura de Salud, se
encuentra lejos de cauces naturales, quebradas, zonas de pendiente fuerte, esta se
considera baja en esta zona.

1.5.2 CALIDAD CONSTRUCTIVA

 La calidad constructiva, sin un adecuado asesoramiento y con materiales que no cumplen
ningún tipo de norma se presenta una vulnerabilidad alta.

Considerando los tres factores analizados para la vulnerabilidad física, consideramos que los
actuales ambientes de Salud en Huaychao y Urpay son de VULNERABILIDAD MEDIA.

1.6 CÁLCULO DEL RIESGO

1.6.1 DETERMINACIÓN DE LOS NIVELES DE RIESGO

 La topografía del terreno, así como el emplazamiento donde se encuentran los módulos de
Salud, se presenta desfavorable en temporada de lluvia para la presencia de Inundaciones
o Huaycos.
 La forestación de la ladera cercana a los ambientes de primaria, su baja pendiente la
hacen desfavorable para la presencia de Deslizamientos o Derrumbes.
 La falta de un adecuado ambiente destinado para los SS.HH de cada uno de los módulos
de Salud, así como una falta de mantenimiento de éstas, pudieran generar problemas de
salud en los pobladores beneficiarias.

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 Los materiales con los que están construidos los diferentes ambientes de E.S. de
Huaychao y Urpay, no garantizan la seguridad de los atendidos que hacen uso de éstos.
 El mayor riesgo se presenta en la infraestructura, mientras que en las tres restantes es
BAJA.
1.7 MEDIDAS ESTRUCTURALES DE REDUCCCIÓN DE RIESGOS

1.7.1 MEDIDAS ESTRUCTURALES DE REDUCCIÓN DE RIESGOS PARA SISMOS

Para la adecuación estructural de la edificación de Salud a proponer se tomaron los siguientes
factores:
 La sismicidad en la zona de estudio (Zona 2, intensidad media).
 La geología local, el tipo de suelo de fundación y la capacidad resistente del suelo.
 Tipo de estructuración de la edificación a proponer: sistema dual, muros portante de
ladrillo en uno de los sentidos, columnas en forma de rectangular y cuadradas, distribuidos
adecuadamente a lo largo de los ambientes que conforman los distintos ambientes de
salud, vigas, Losa aligerada en el primer nivel, zapatas aisladas y vigas de cimentación.
 Modelación de la estructura empleado software ETBAS V.9.5, considerando análisis
tridimensional modal espectral.
 El tipo de material a utilizar: concreto Armado, acero, madera, ladrillos de la zona,
coberturas, etc.

1.7.2 MEDIDAS ESTRUCTURALES DE REDUCCIÓN DE RIESGOS PARA PELIGROS DE

HUAYCOS, ALUDES Y ALUVIONES
 Considerando que el riesgo para peligros de huaycos, aludes y aluviones en la zona de
emplazamiento de la E.S. de Huaychao y Urpay es BAJA.
 En los ambientes destinados a Salud deberá considerarse la construcción de sistemas de
desfogue pluvial, por medio de tubería y canaletas de concreto simple en la parte posterior
de ésta, con el fin de evitar desestabilizaciones del suelo por agua de lluvia.

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1.3 CONCLUSIONES

 El análisis de peligros naturales dentro del área de influencia del E.S. se indica en el
cuadro siguiente:

Causas de Meses de Frecuencia Intensidad

ocurrencia ocurrencia Si No
Bajo Medio Alto Bajo Medio Alto
Acumulación de aguas Sin historial ni registros X
Inundación Sin historial ni registros X X X
Deslizamientos Sin historial ni registros X X X
Derrumbes Sin historial ni registros X
Vientos Fuertes Agosto X X X
Lluvias Intensas Noviembre-Abril X X X
Heladas Sin historial ni registros X X X
Sequías Sin historial ni registros X X X
Agosto 2007 (último
Sismos X X X
registrado)

 La E.S. de Huaychao y Urpay, en cuanto a Infraestructura de Salud en las condiciones

actuales se encuentra en RIESGO ALTO ante los peligros de Sismo.
 La sustitución de estos ambientes por nuevos ambientes que consideren parámetros
sísmicos y arquitectónicos debe ser inmediata, por cuanto la vida de los pobladores
beneficiarios está en riesgo permanente, este riesgo se incrementará en la temporada de
lluvia por la antigüedad de la construcción y los materiales utilizados.
 La amenaza sísmica es la variable más difícil de controlar. Considerando que nuestro país
se encuentra en una zona altamente sísmica, será permanente la presencia de sismos de
variable intensidad. Mitigar este riesgo se logrará si se reduce la vulnerabilidad estructural,
siendo en la práctica el proceso de adecuación estructural aunada a la aplicación e
interpretación correcta de las normas sismorresistentes, así como un adecuado e idóneo
proceso constructivo.
 La disminución de los riesgos está directamente relacionado con la minimización de las
vulnerabilidades.

1.11RECOMENDACIONES

 El proyecto “MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS DE SALUD DEL PRIMER NIVEL DE

ATENCIÓN EN LOS EE.SS. DE HUAYCHAO Y URPAY DE LA MICRORED QUINUA-RED
DE SALUD HUAMANGA-DIRESA AYACUCHO, DISTRITO DE ACOS VINCHOS-
HUAMANGA-AYACUCHO”; considera la construcción de sistemas de desfogue pluvial, por
medio de canaletas u otros sistemas adecuados en la parte posterior de los ambientes de
Salud, con el fin de facilitar la evacuación de las aguas de lluvia en la estación lluviosa.
Se deberá de diseñar un sistema adecuado de evacuación pluvial que contemple estos
elementos adicionales con el fin de no desestabilizar los suelos. Si bien figura en el perfil

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del proyecto, se deberá considerar el mecanismo adecuado para incluir al momento del
proceso constructivo.
 Así mismo los techos de los ambientes de Salud, deberán ser a dos aguas, para facilitar la
evacuación de las aguas pluviales.
 Recordar que la nueva edificación a diseñar deberá normarse según los alcances de la
norma E-030 “Diseño Sismorresistente” del vigente RNE.
 Capacitar al personal de Salud y población en general en simulacros de sismo periódicos
con una adecuada señalización de las zonas de escape y zonas seguras.
 Capacitar al personal profesional de Salud y beneficiarios en general en actividades de
reforestación, así como cuidado permanente, para evitar efectos de erosión en la ladera
de la parte posterior de los ambientes destinados a salud.

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