INFORME ECONÓMICO

SE DEBE PROPENDER A UN ESCENARIO OPTIMISTA DE 5% A 7% DE CRECIMIENTO AL 2021

ALTO CRECIMIENTO GARANTIZA

LA REDUCCIÓN DE LA POBREZA
Y GENERACIÓN DE EMPLEO
Con 7% la pobreza se reduciría a 6% y se crearían alrededor de 1,6 millones de

L
empleos.

as proyecciones de crecimiento mientras que en diciembre

Dr. César Peñaranda Castañeda
Director ejecutivo para el presente año están
Instituto de Economía y Desarrollo alrededor del 3,0%. Sin
Empresarial e m b a r g o, e l p a n o r a m a
Cámara de Comercio económico para el 2017
cpenaranda@camaralima.org.pe
continúa tornándose menos
optimista si tomamos en
cuenta recientes anuncios.
El Ministerio de Economía y
Finanzas (MEF) redujo la tasa
de crecimiento proyectada
para dicho año de 5,3% a 4,5%,
el Banco Central de Reserva
recortó su proyección de
5% a 4,8%. En este contexto,
el Instituto de Economía y
Desarrollo Empresarial (IEDEP)
de la Cámara de Comercio de
Lima menciona que hoy el
reto para la economía peruana
es retomar el crecimiento
económico a mayores tasas
para enfrentar así problemas

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estructurales que, si bien se han
ido reduciendo en los últimos
25 años, aún nos afectan, como
la informalidad, el subempleo y
la pobreza.
El IEDEP precisa que solo en
Lima Metropolitana el 24,7% de
la Población Económicamente
Activa (PEA), es decir 1,2
millones de personas, se
encuentra en la condición de
subempleada por ingresos. De
este total se sabe que el 34,8%
tiene entre 14 y 24 años, el
75,4% se encuentra laborando
en empresas de uno a cinco
trabajadores y un 80% en
empresas del sector terciario,
comercio o servicios. Por otro
lado, la informalidad laboral es
crítica, pues en esa condición se
encuentran tres de cada cuatro
trabajadores, con una presencia
de 82% en zonas urbanas y 99%
en zonas rurales.
En los dos últimos años, el
PBI creció en promedio a 2,82%,
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tasa que resulta insuficiente
para reducir las necesidades de
mejoras en la cantidad y calidad
de empleo. Según el Ministerio
de Trabajo, el crecimiento
alcanzado en el 2015 de 3,26%
impulsaría el empleo formal en
solo 1%.
El IEDEP indicó que revertir
los problemas citados para
alcanzar un nivel de desarrollo
más alto será posible si el país
crece a tasas altas de manera
sostenida. En esa dirección la
importancia radica en definir
cuál es la tasa de crecimiento
adecuada para la realidad
peruana, saber si es es
asequible y definir las políticas
para alcanzarla.
MANTENIENDO EL
STATU QUO
Según el IEDEP, el Perú
alcanzó en el 2014 un PBI per
cápita medido bajo la paridad
de poder de compra de
US$11.989, lo que representa
SI EL PERÚ MANTIENE
UN BAJO DINAMISMO
DE CRECIMIENTO,
DE 3% ANUAL, EL
PBI CÁPITA AL 2021
LLEGARÍA A US$13.563,
APENAS UN 52% DEL QUE
CORRESPONDE A UN PAÍS
DEL PRIMER MUNDO
la mitad del nivel mínimo que
registra un país del primer
mundo. Menciona que si el Perú
mantiene un bajo dinamismo
con una tasa de crecimiento
de 3% anual en promedio, el
PBI per cápita al 2021 llegaría
a US$13.563, apenas un 52,2%
del correspondiente a un país
del primer mundo. Bajo este
INFORME ECONÓMICO
escenario en los próximos seis
años, es decir hasta el 2021, se
crearían alrededor de 688.920
empleos, entre 112 mil y
117 mil puestos por año a un
ritmo de 0,71% anual. Hay que
tener en cuenta que la PEA y la
Población en Edad de Trabajar
(PET) han venido creciendo a
una tasa promedio de 1,2% y
1,7%, respectivamente. El bajo
crecimiento conllevaría a que
la pobreza se incremente hasta
24,8% desde su nivel actual
de 22,7%, sin considerar los
programas sociales.
ESCENARIOS DE MAYOR
CRECIMIENTO
En la ac tualidad, el
crecimiento potencial
de la economía peruana
está alrededor del 4,5%. Si
lográramos alcanzar y sostener
una tasa promedio anual en
el entorno del 5%, esto al
2021 significaría para el país
alrededor de 1,2 millones de
empleos, un incremento de
1,18% por año. Asimismo,
se obtendrían resultados
impor tantes en términos
de lucha contra la pobreza,
reduciéndola hasta 15,4%. El
PBI per cápita bordearía los
US$15.518, es decir, alcanzaría
casi el 60% de un país del primer
mundo.
Por cierto, un escenario
más optimista y probable más
adelante sería retomar tasas
de crecimiento promedio del
7% anual. Con tal dinámica
económica, el empleo crecería
1,7% anual, creándose 1,6
millones de empleos, un
promedio de 274.329 por
año. Además, los aumentos
de producción y empleo
reducirían la pobreza hasta
un 6%. Bajo este escenario
descrito, el Perú alcanzaría en
el 2021 un PBI per cápita de
US$17.709, o sea, cerca del 70%
del que corresponde a un país
desarrollado.
ESTRATEGIA PARA UN
MAYOR CRECIMIENTO
El IEDEP remarcó que el país
requiere crecer como mínimo a
3,5%-4,0% para lograr mejoras
concretas en empleo y pobreza,
en base a lo cual puede
reducirse la informalidad. Los
escenarios de 5% y 7% anual
son posibles, en particular el
primero, y nos aproximarían al
nivel de desarrollo y bienestar
de un país del primer mundo.
Para ello es necesario fortalecer
lo que consideramos los
cimientos del crecimiento:
estabilidad macroeconómica
e institucionalidad, a la par
de impulsar los motores
del crecimiento: inversión,
productividad y exportaciones.
Para mantener la
estabilidad macroeconómica
(primer cimiento), el IEDEP
plantea poner especial atención
a indicadores fundamentales
como inflación, déficit fiscal
y balanza de pagos. Además,
bajo la coyuntura actual de
alza en las tasas de interés
internacional y apreciación
del dólar, se necesita garantizar
un menor endeudamiento del
sector privado en dólares.
El for talecimiento de
las instituciones (segundo
cimiento) implica poner énfasis
en mejorar los 21 indicadores
La Cámara 7
 INFORME ECONÓMICO

Perú: PBI per cápita al 2021 bajo distintos escenarios de crecimiento económico
del pilar instituciones del Reporte de
(Medido en paridad de poder de compra)
Competitividad Global elaborado por
Meta* = PBI
25.970
el Foro Económico Mundial. Para ello es US$ per cápita en PPP
24.000 -
imperativo que los Poderes del Estado Con un crecimiento de 7% promedio anual al
23.903
2021 nuestro PBI pc representaría sólo dos
(Ejecutivo, Legislativo y Judicial) acometan tercios de la meta.
20.000 -
las reformas y ajustes correspondientes. PBI pc Empleo1/ Pobreza
7% PPP 2016-2021
Además, debe conformarse un Consejo 16.000 -

de Estado exclusivamente para este tema, 5% 17.709 1.646,0 6,0%

presidido por el presidente de la República 12.000 -

3% 15.518 1.161,9 15,4%
como Jefe de Estado e integrado por el
13.563 688,9 24,8%
presidente del Congreso, del Tribunal 8.000 -

Constitucional, de la Corte Suprema de 2014 2021 * Mínimo para calificar como país de
primer mundo
Justicia, el Fiscal de la Nación, el presidente 7%: tasa de crecimiento deseada 1/
PBI pc (PPP) 2014: 11.989 5%: 0,5 pp. mayor a tasa potencial actual Aumento de empleo (en miles)
del Consejo de Ministros y el Contralor. Perú: Punto de partida 3%: 0,5 pp. mayor a tasa actual
Además, exhortó a retomar la dinámica
Fuente: FMI, BCRP, INEI, PNUD Elaboración: IEDEP
de las inversiones (primer motor) de años
anteriores, en especial la privada, pues
impulsan el crecimiento potencial. Mejorar
Inversión Privada Inversión Pública
(variación porcentual) (variación porcentual)
el ambiente de negocios que implica
actuar al menos sobre los 10 indicadores 30 25
25,5 19,9
del estudio Doing Business del Banco 25 20
Mundial, a más de elaborar un adecuado 20 15 14,2
15,5 10,7
plan de prevención/gestión de conflictos 15 10
10,8 5,5
sociales y preparar un plan de inversión de 10 5
6,4
infraestructura básica para las regiones con 5 0
mayores conflictos sociales activos. 0
0,2
-5 -2,0
Para aumentar la productividad -5 -2,1 -10 -7,5
(segundo motor) es indispensable una -10
-4,3
-15
-11,2
acción público-privada respecto a 11 de los 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016* 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016*
12 pilares del Foro Económico Mundial (con
excepción del institucional que es tratado * La Inversión Privada es el segundo componente más * La inversión pública representa 5,5% del PBI y 21% del
importante de la economía, explica 20,3% del PBI y total de inversiones.
aparte), que agrupan 93 indicadores. Se representa 79% de la inversión total.
requerirá definir un esquema de trabajo Fuente: BCRP, MEF, INEI, IEDEP-CCL Elaboración: IEDEP
que comprometa al Ejecutivo y gremios
empresariales al más alto nivel posible a
efectos de actuar de manera eficiente y
Exportaciones
(Millones de US$)
eficaz, similar al esquema utilizado para
negociar el TLC con EE.UU. Son cuatro los 46.376 47.411 - 28%
42.861
componentes centrales para incrementar 2001 a 2012: 6,7 veces 39.533
de manera permanente la productividad 35.803
y competitividad: innovación, capital 34.157

humano, eficiencia de mercados e 33.300

infraestructura.
Finalmente, el impulso de las
expor taciones (tercer motor) debe
contemplar el aumento en la productividad
(competitividad), capitalizar los beneficios 7.026
potenciales de los TLC, abrir nuevos
mercados y concretar nuevos TLC,
posicionándose en las cadenas globales
2012

2013

2014
2009

2010

2011
2006

2007

2008
2004

2005
2001

2002

2003

2016*
2015

de producción, potenciar la exportación

de servicios, simplificar y reducir costos de *2016: estimado
En 2015 se exportaron US$ 5.376 millones menos que 2014, -13,6%
la cadena logística y monitorear la evolución Entre el 2013-2015 ingresaron US$ 14.253 millones menos
del tipo de cambio real. 2006-2011 2012-2015
Exportaciones (% PBI) 27,1 17,4 -9,7 pp.

Fuente: Sunat-Aduanas, BCRP Elaboración: IEDEP

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