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ASIGNATURA
LEGISLACIÓN NACIONAL E INTERNACIONAL
FACILITADOR
LIC. PUBLIO DE GRACIA
ABOGADO
TRABAJO FINAL
LEYES Y NORMAS NACIONALES
EN SALUD Y SEGURIDAD OCUPACIONAL
POR
JULISSA APARICIO
MITZI GARCÍA
ANA GUDIÑO
REMIGIO RODRÍGUEZ
SANDRA SALVATIERRA
CAROLINA VALENCIA
29 DE OCTUBRE DE 2009
ÍNDICE
A. INTRODUCCIÓN
B. CONTENIDO
b. MINISTERIO DE SALUD
c. MINISTERIO DE TRABAJO
C. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
D. BIBLIOGRAFÍA
INTRODUCCIÓN
La Constitución.
Los Tratados Internacionales.
Las Leyes dictadas mediante el debido procedimiento.
Los Decretos - Leyes.
Los Decretos Ejecutivos.
Las Resoluciones Ministeriales.
Otras Disposiciones
OBJETIVOS
Objetivo Estratégico
El mejoramiento integral del sistema de prestaciones y provisión de
servicios de salud integral a los cotizantes activos (tanto poblacional, como
ambiental), para garantizar sitios y entornos de trabajo seguros y saludables (ello
incluye a los centros de producción de servicios de la institución y sus trabajadores
de la salud y administrativos).
Objetivos Específicos:
Según nuestra Carta Magna la jornada máxima nocturna no debe ser mayor de
siete horas y las horas extraordinarias se deberán pagar con recargo. Del artículo
64 al 79 del Capítulo 3º de la Constitución Nacional en general se desarrollan los
aspectos relacionados con el trabajo, indicándose que el mismo es un derecho y
un deber de todo ciudadano y el Estado esta obligado a elaborar políticas que
promuevan el pleno empleo y condiciones de vida decorosa.
El Artículo 113 desarrolla los derechos de seguridad del individuo, así como la
determinación de que la atención en Seguridad Social debe ser prestada por una
entidad autónoma que lleve a cabo los programas de atención en Enfermedad,
Maternidad, Invalidez, Vejez y Muerte, Accidentes y Enfermedades del Trabajo.
El 1 de Enero.
El Martes de Carnaval.
El 1 de Mayo.
El 3 de Noviembre.
El 5 de Noviembre.
El 10 y 28 de Noviembre.
El 8 y 25 de Diciembre.
El 9 de Enero
El Viernes Santo.
Artículo 283. Establece que el empleador debe aplicar las medidas mínimas en
loa centros de trabajo para la seguridad de los trabajadores.
Artículo 284. Señala que con el fin de prevenir, reducir y eliminar los riesgos que
amenacen la seguridad de los trabajadores en los lugares de trabajo, se adoptarán
ciertas medidas.
El Libro III en sus cuatro Títulos de Artículo 291 al Artículo 330 desarrolla lo
concerniente a los Riesgos Profesionales
Glosario:
Interpretación:
Capítulo V: Asegurados.
Interpretación:
Según este artículo todos los trabajadores están obligados a afiliarse al régimen
de la Caja de Seguro Social.
Sin perjuicio de lo que al efecto dispongan las normas que sobre migración o
trabajo de extranjeros rigen en la República de Panamá, las autoridades del
Ministerio de Trabajo o de la Dirección de Migración y Naturalización del Ministerio
de Gobierno y Justicia, no podrán prohibir la afiliación y el pago de cuotas de un
trabajador extranjero, que brinde servicio dentro del país, al régimen obligatorio de
la Caja de seguro Social, so pretexto del incumplimiento por parte de dicha
persona de normas migratorias o de trabajo.
Interpretación:
Interpretación:
Todas las empresas, ya sean públicas o privadas que inicien por primera vez
operaciones y tengan empleados contratados deberán inscribirse a la Caja de
Seguro Social dentro de los 6 primeros días hábiles.
Con respecto a la afiliación de los empleados un trabajador que inicie a laborar por
primera vez y los servicios los ofrece a un supermercado, esta empresa tiene la
obligación de afiliarlo a la Caja de Seguro social, pero si este mismo empleado
posteriormente labora en otra empresa, esta sólo deberá presentar los datos
generales a la Caja de Seguro social.
Interpretación:
Los empleadores están obligados a deducir del salario de sus empleados las
cuotas correspondiente y entregarlo junto con sus aportes a la Caja de Seguro
social.
Para efectos de esta Ley y del Decreto de Gabinete 68 de 1970, sin perjuicio de la
definición de salario o sueldo contenido en el Código de Trabajo, se entenderá
como salario o sueldo toda remuneración sin excepción, en dinero o especie, que
reciban los empleados de sus empleadores como retribución de sus servicios o
con ocasión de estos, incluyendo: las comisiones, las vacaciones, las
bonificaciones, las dietas, siempre que sean recurrente y excedan el 25% de un
mes de salario, las primas de producción que excedan el 50% de un mes de
salario, los gastos de representación, tanto del sector público como privado.
Interpretación:
Las cuotas serán deducidas del salario, ya sea este en dinero o en especie, pero
también a otras retribuciones (vacaciones, dietas, etc.).
Interpretación:
No son considerados como salarios, por la Caja de Seguro Social los puntos
anteriores.
Será sancionado con una multa de100.00 balboas, hasta 5.000 balboas, quien
estando obligado y dentro de los plazos establecidos en esta Ley:
Las cuotas a que se refiere esta Ley deben ser pagadas mensualmente, dentro de
los plazos que determine el reglamento. La mora en el pago de la totalidad o de
una parte del monto de las cuotas adeudadas causará sanciones.
Interpretación:
Interpretación:
Interpretación:
Interpretación:
2. Prestaciones económicas:
Consiste en el pago de un subsidio a los empleados y trabajadores que sufren una
enfermedad o lesión que le produzca incapacidad temporal para el trabajo, que no
sea producto de una enfermedad o accidente laboral, y de un subsidio de
maternidad que cubra el período reposo que se le reconoce a la empleada
grávida.
Interpretación:
Artículo 137: Inicio del derecho a las prestaciones en salud. (primer párrafo)
Los empleados tendrán derecho a solicitar las prestaciones de salud, tan pronto
inicien sus labores al servicio de un empleado debidamente inscrito en la Caja de
Seguro Social.
Interpretación:
Una vez el empleado es afiliado a la Caja de Seguro Social y todo este en orden,
tendrá derecho a las prestaciones de salud.
Interpretación:
Interpretación:
Interpretación:
Se refiere a las incapacidades prolongadas y que son pagadas a partir del 4 día,
siempre y cuando cumpla con los requisitos señalados por esta Ley.
De este capítulo sólo señalaremos la sección 3ª por estar más relacionado con el
tema estudiado.
Interpretación:
Para que un asegurado sea reconocido como invalido, según este riesgo, deberá
presentar un 66,6% de invalidez, ya sea física o psicológica, que le impide poder
desenvolverse laboralmente.
Interpretación:
Interpretación:
Interpretación:
Interpretación:
Un vendedor de una tienda de zapatos que labora en horario de 8:00 a.m. a 4:00
p.m., recibe órdenes de su jefe de transportar una mercancía a otra tienda de
zapatos, después de las 5:00 p.m., y dicho trabajador sufre accidente de tránsito,
lo que le ocasiona múltiples facturas.
Interpretación:
Interpretación:
Interpretación:
Interpretación:
Interpretación:
Interpretación:
Interpretación:
Interpretación:
Interpretación:
Artículo 16: Sin perjuicio de las obligaciones de la Caja de Seguro social, según
los artículo anteriores, todo patrono debe suministra a la víctima de un accidente
de trabajo los primeros auxilios, hasta cuando la Caja se haga cargo del
accidentado. Al efecto, deberá mantener en el establecimiento o empresa, o en
cada centro de trabajo de la misma, un botiquín o equipo de emergencia, así como
el personal adiestrado que pueda hacer buena aplicación de éste. La caja dará
gratuitamente el entrenamiento al personal que designe los patronos.
Interpretación:
Interpretación:
Artículo22: Para los efectos del Seguro de Riesgos Profesionales se entiende por
invalidez permanente parcial la producida por alteraciones incurables o de
duración no previsible, que disminuya la capacidad de trabajo del asegurado, sin
que produzca incapacidad permanente absoluta.
Interpretación:
Interpretación:
Artículo 39: El subsidio diario en dinero que dispone el artículo 21 de este Decreto
de Gabinete se suspenderá en los casos en que le trabajador se niegue a cumplir
las prescripciones médicas o a seguir con el tratamiento que se prescribe, ose
sustraiga voluntariamente a la inspección de la Caja. Los trabajadores que
soliciten pensión de incapacidad y los que estuvieran en goce de la misma,
deberán sujetarse a los reconocimientos y exámenes médicos que la Caja estime
conveniente y a los tratamientos curativos, de rehabilitación o de readaptación
profesionales que se prescriba.
Artículo 48: Las primas que deben cubrir los patronos para el Seguro de Riesgos
Profesionales, se fijarán en proporción al monto de los salarios pagados y a los
riesgos inherentes a la actividad de la empresa o establecimiento.
Interpretación:
Para los efectos de este artículo, el trabajador, salvo fuerza mayor, deberá dar
aviso inmediatamente a su patrono sobre la ocurrencia del imprevisto.
Interpretación:
El patrono tiene 48 horas para dar aviso a la Caja, de cualquier hecho que
constituya un riesgo profesional el trabajador a menos que no pueda debe
informar inmediatamente al patrono del accidente.
Interpretación:
Las empresas contarán con comités de higiene y seguridad con el fin de mantener
condiciones laborales saludables.
Interpretación:
Una empresa que se dedique a la construcción de puentes y carreteras y no tenga
a sus empleados cubiertos por el programa de riesgos profesionales, podrá ser
paralizada por la Caja de seguro Social.
Artículo 73: El patrono que no cumpliere con la obligación que le impone el artículo
65, o que diere aviso después del término establecido, será sancionado por la
Caja con una multa de 10.00 a 100.00 balboas, y en caso de su reincidencia, de
50.00 a 500.00 balboas, según la gravedad de la infracción.
RESOLUCIÓN Nº 41,039 – 2009
Considerando:
Resuelve:
Artículo1: Glosario.
Este artículo señala una serie de términos relacionado con los riesgos
profesionales y la seguridad e higiene en el trabajo
Esto quiere decir que tanto trabajadores como empleadores deben cumplir con
este reglamento.
Artículo 11: Todos los centros de trabajo deberán contar con el mantenimiento
adecuado, tomando las siguientes medidas:
Artículo 13: Si por la naturaleza del trabajo se requieren vestidores, los centros de
trabajo deberán facilitarlo y los mismos contarán con guardarropa para que
puedan guardar sus pertenencias. Estos vestidores estarán separados según
género y permanecerán limpios y ventilados.
En caso de que se ofrezca al trabajador una vivienda, la misma debe contar con
las condiciones adecuadas para ser habitadas.
Artículo 16: Los sitios de trabajo deben contar con un comedor limpio y ventilado,
cuando los trabajadores requieran ingerir sus alimentos en los centros de trabajo.
Los mismos deben contar con aparatos para calentar la comida o mantener los
alimentos a cierta temperatura.
Artículo 20: En trabajos agrícolas como por ejemplo los ingenios, donde laboran
trabajadores estacionales, sobre todo los indígenas, se les debe adecuar locales
para evitar que permanezcan en la intemperie y puedan satisfacer sus
necesidades básicas.
Artículo 21: Los empleadores deben asegurarse que el centro de trabajo cumpla
con las medidas de seguridad contra incendios, de acuerdo a las normas vigentes.
Artículo 23: Los empleadores están obligados a organizar sus sistemas de salud,
seguridad e higiene del trabajo y los trabajadores deben participar activamente.
Estos sistemas lo integran gerentes y trabajadores capacitados y tendrán a
disposición de la Caja los planes prevención y gestión de riesgos laborales, cuyo
contenido mínimos incluirán: vigilancia del ambiente de trabajo, condiciones y de
los riesgos de trabajo, vigilancia de la salud de los trabajadores y primeros
auxilios, información y educación en salud ocupacional, procedimientos de trabajo
seguro y equipo de protección personal, plan de emergencia en caso de desastre
y programa de mejora continua.
Artículo 26: Los sistemas de salud, seguridad e higiene del trabajo en las
empresas se darán de la siguiente manera:
Artículo 31: Parar atender la gravedad de una falta se deben atender los
siguientes criterios:
Artículo 33: Falta levísima: cuando se deriva un riesgo mínimo para la integridad
física y la salud del trabajador y la multa será hasta de 250 balboas.
Artículo 34: Falta leve: cuando se deriva un riesgo moderado para la integridad
física y la salud del trabajador y la multa será hasta de 500 balboas.
Artículo 35: Falta grave: cuando se deriva un riesgo grave o inminente para la
integridad física y la salud del trabajador y la multa será hasta de 1000 balboas,
pudiendo incluir la paralización del trabajo.
• Que los estudios realizados en otros países han demos' ido el potencial que
tienen los alimentos que se manipulan, preparan y expenden en publico
para ocasionar serios brotes de enfermedades transmitidas por los
alimentos, por contaminación microbiológica y por la utilización de aditivos
alimentarias no permitidos, de edulcorantes y colorantes, así como por la
presencia de otros pro! netos adulterados y de dudosa procedencia.
• ARTICULO 15:
7. Deberá velar por el mantenimiento de las buenas condiciones del equipo
de protección personal suministrado.
• Que toda entidad, pública o privada, está obligada a cumplir con las normas
de; bioseguridad, por lo que sus instalaciones deben contar con un
programa de bioseguridad, en el cual se establezcan los" procedimientos
de monitoreo, evaluación y gestión de los recursos necesarios para el
mejoramiento de la bioseguridad.
CAPITULO III
DE LA FISCALIZACIÒN Y VIGILANCIA
“Se dan casos de trabajadores que utilizan productos nocivos para su salud
y para el ambiente y sin embargo los obligan a utilizarlos hasta el punto que
tienen que renunciar a sus labores o hasta se enferman por conservar su
trabajo por ejemplo una persona que se le diagnosticó plomo en la sangre
al tener contacto por muchos años, actualmente está en cama por
consiguiente este artículo en este caso no fue efectivo la vigilancia por
tantas investigaciones y quejas del trabajador”.
ARTÌCULO VIGESIMO
Toda persona natural o jurídica que realice, fabrique, formule, importe, empaque,
envase, embale, reempaque, almacene, transporte, manipule, venda, aplique y
use plaguicidas, aditivos y fertilizantes para uso en la agricultura, es responsable y
está obligado a recoger, desnaturalizar, destruir o eliminar finalmente los
derrames o desechos ocasionados en la realización de tales actividades de
acuerdo con las normas, estándares y procedimientos técnicos específicos
vigentes establecidos por la Dirección de Sanidad Vegetal.
“Actualmente hay personas natural o jurídica que contaminan los ríos hasta el
propio ambiente haciendo caso omiso a este artículo y la Dirección de Sanidad
Vegetal lo permite”.
CAPITULO V
ARTICULO CUARTO
Fundamento Legal
Funciones
Tramites
• Elaboración de normas Técnicas, Reglamentos Técnicos y Guías
Este reglamento establece las medidas para mejorar las condiciones de seguridad
e higiene en los centros de trabajo donde genere ruido que por sus características,
niveles y tiempo de exposición sean capaces de alterar la salud de los
trabajadores; así como la correlación entre los niveles máximos permisibles de
ruido y los tiempos máximos permisibles de exposición por jornada de trabajo.
El mismo será de aplicación por toda persona natural o jurídica, pública o privada
en cuyos centros de trabajo se generen o transmitan ruidos capaces de alterar la
salud de los trabajadores.
Requerimientos del Empleador: entre los más destacados, debe vigilar que en
los centros de trabajo no sean rebasados los niveles máximos de exposición a
ruido que se indican en la Tabla Nº 1, y adoptar las medidas que sean necesarias
para el cumplimiento de este reglamento. También mantener un control médico
adecuado que reduzca las lesiones auditivas producto de las posibles
exposiciones a niveles sonoros perniciosos en el ambiente laboral, a través de
exámenes médicos pre-ocupacionales y exámenes periódicos.
Así como brindar a los trabajadores, sin costo alguno, el equipo de protección
auditivo que sea requerido en ambientes ruidosos; capacitando y adiestrando por
lo menos una vez al año a los trabajadores sobre medios disponibles para
prevenir, reducir o limitar los riesgos producidos por la exposición al ruido; además
del uso adecuado de los equipos de protección auditiva.
Tabla Nº 1.
Del Control Del Ruido: será dirigido principalmente a las fuentes generadoras de
ruido, aplicando las técnicas de ingeniería apropiadas y prácticas para la
reducción del ruido, que determine un profesional idóneo reconocido por el
Consejo Técnico de Salud del Ministerio de Salud.
Este reglamento establece las medidas para proteger la salud de los trabajadores
y mejorar las condiciones de seguridad e higiene en los centros de trabajo donde
se generen o transmitan vibraciones que por su nivel de transmisión y tiempo de
exposición sean capaces de alterar la salud de los trabajadores, así como
establecer la correlación entre los niveles máximos permisibles de vibraciones y
los tiempos máximos permisibles exposición por jornada de trabajo. El propio
deberá aplicarse en todos los ambientes de trabajo públicos y privados de la
República de Panamá; cuyos centros de trabajo produzcan la generación y/o
transmisión de vibraciones capaces de alterar la salud de los trabajadores.
El empleador debe vigilar que no sean superados los niveles máximos permisibles
de exposición a vibraciones que se indican en el presente reglamento, según sea
el caso, debe cumplir con los procedimientos de higiene y seguridad establecidos.
Igualmente elaborar procedimientos de higiene y seguridad para los trabajadores
que estén expuestos a vibraciones.
Del Control de Las Vibraciones: cuando la magnitud del nivel de las vibraciones
puedan alterar la salud de los trabajadores, según los niveles máximos permitidos
de exposición referidos en la presente norma, se establecerá un programa contra
las vibraciones, por lo cual deberán atender su orden. Los centros de trabajo de
nueva creación deberán ser planeados, instalados, organizados y puestos en
funcionamiento de modo que la exposición de los trabajadores a las vibraciones
no exceda los niveles máximos permisibles y para tal efecto se cumplirán las
medidas referidas en el presente reglamento.
Requisitos:
• Del Reconocimiento: El reconocimiento de las sustancias químicas
capaces de generar contaminación en el ambiente laboral.
• De la Evaluación: Efectuar la evaluación de los centros de trabajo por
medio del muestreo, cuantificar y registrar periódicamente de acuerdo a las
Normas establecidas los niveles de concentración de sustancias
contaminantes.
• Del Control: Cuando las sustancias contaminantes rebasen los niveles
máximos permisibles de concentración, considerando el tipo de exposición,
para todos los efectos correspondientes, se aplicará en su orden las
medidas preventivas.
• Del Almacenamiento: El Almacenamiento de sustancias corrosivas,
irritantes, tóxicas, inflamables o combustibles debe hacerse considerando
la compatibilidad entre la sustancia almacenadas en lugares seguros.
• Del Transporte: Los equipo y sistemas de tuberías utilizados para el
transporte de sustancia corrosivas, irritantes o tóxicas debe estar marcados
o pintados para identificar las sustancias que contengan.
• De los Trabajos en Espacios Confinados: para los trabajos en espacios
confinados que requieran autorización, se debe cumplir con medidas
preventivas para salvaguardar la salud de los trabajadores.
• Del Equipo de Protección Personal: Los equipo de protección
respiratoria personal cumplirán lo establecido en la Norma Oficial Mexicana
NOM-030-STPS-1993, la cual se adopta para el establecimiento de
definiciones, así como su clasificación de acuerdo a su modo de operación,
incluyendo la capacidad y limitaciones.
GACETA
ITEM REGLAMENTO AÑO TITULO SECTOR COMITE
OFICIAL
contenido
3 03-421 98 Metrología. Contenido Neto metrología
neto 23,712
Carnes y sus
9 09-61 98 Alimento Cárnicos
Derivados.Definiciones 23,720
Leche y
leche y Produc. Lácteos.Queso
16 16-377 99 Alimento porduc.
Fresco Nacional Requisitos.
Lácteos 23,936
Panadería y
17 17-378-00 2000 Yogurt. Generalidades Alimento
Confitería 24,084
Leche y
Panificación y Confitería. Pan
18 18-388 99 Alimento porduc.
Requisitos.
Lácteos 24,009
24,084
GACETA
ITEM REGLAMENTO AÑO TITULO SECTOR COMITE
OFICIAL
Leche y
20 20-387-00 2000 Leche Cruda Alimento porduc.
Lácteos 24,084
Harinas de Trigo.
25 25-389 99 Alimento Refresco
Especificaciones. 23,935
Granos
26 26-399 99 Refresco en Polvo Alimento
Comerciales 23,936
Granos
27 28-397 99 Maíz en Grano Alimento
Comerciales 23,939
Carnes de
32 33-480 2000 Carnes de Aves. Pollo Procesado. Alimento
Aves 24,216
GACETA
ITEM REGLAMENTO AÑO TITULO SECTOR COMITE
OFICIAL
GACETA
ITEM REGLAMENTO AÑO TITULO SECTOR COMITE
OFICIAL
CALIFICACION
PARA LAS
AUDITORIAS
AMBIENTALES
GESTION
AMBIENTAL
DE VIDA PRINCIPIOS
Y ESTRUCTURA.
DE VIDA.
INTERPRETACIÓN
DEL CICLO DE VIDA.
RESOLUCIÓN 511 29 POR LA CUAL SE DIRECCION GENERAL
OCTUBRE ADOPTA LA NORMA DE NORMAS Y
DE 2003 RECNICA DGNTI- TECNOLOGIA
COPANIT – ISO INDUSTRIAL - MICI
19011-2003.
DIRECTRICES PARA GACETA OFICIAL:
LA AUDITORÍA DE 24932
LOS SISTEMAS DE
GESTIÓN DE LA
CALIDAD Y/O
AMBIENTAL DE
ACUERDO AL
TENOR SIGUIENTE
PARA LA 24963
EVALUACIÓN DE LA
CONFORMIDAD
PERSONAS.)
BOMBAS DE PATIO.
SIGUIENTE.
VIDRIO. 25220
TOLERANCIAS EN
LA CAPACIDAD, DE
ACUERDO AL
TENOR SIGUIENTE.
RESOLUCIÓN 165 19 DE APROBAR EL DIRECCION GENERAL
Abril de REGLAMENTO DE NORMAS Y
2005 TECNICO DGNTI- TECNOLOGIA
COPANIT 85-2005. INDUSTRIAL - MICI
CEMENTO
ASFALTICO PARA GACETA OFICIAL:
USO VIAL.
CLASIFICADOS POR 25291
VISCOSIAD
OCUPACIONAL, 25343
POR UN PERÍODO
DE TRES (3) AÑOS,
DE ACUERDO A LO
ESTABLECIDO EN
EL REGLAMENTO
DE COMITÉ
SECTORIAL DE
NORMALIZACIÓN
SEGÚN
RESOLUCIÓN Nº 314
DE 17 DE JULIO DE
2002.
Resolución 463 5 oct de (ADOPTAR LA DIRECCION GENERAL
2005 NORMA TECNICA DE NORMAS Y
DGNTI-COPANIT-ISO TECNOLOGIA
17030-2005, INDUSTRIAL - MICI
EVALUACION DE
LACONFORMIDAD, GACETA OFICIAL:
REQUISITOS 25411
GENERALES PARA
LAS MARCAS DE
CONFORMIDAD DE
TERCERA PARTE.)
AUTORIDAD NACIONAL DEL
AMBIENTE
Ley 41 de 1° de julio de 1998, General de Ambiente de la República de
Panamá
Capítulo III
Artículo 17. La Autoridad Nacional del Ambiente creará y coordinará una red de
unidades ambientales sectoriales, integrada por los responsables de las unidades
ambientales de las autoridades competentes, organizadas o que se organicen,
como órgano de consulta, análisis y coordinación intersectorial para la evaluación
de los estudios de impacto ambiental.
Título IV
Capítulo I
Capítulo II
Artículo 23. Las actividades, obras o proyectos, públicos o privados, que por su
naturaleza, características, efectos, ubicación o recursos pueden generar riesgo
ambiental, requerirán de un estudio de impacto ambiental previo al inicio de su
ejecución, de acuerdo con la reglamentación de la presente Ley. Estas
actividades, obras o proyectos, deberán someterse a un proceso de evaluación de
impacto ambiental, inclusive aquellos que se realicen en la cuenca del Canal y
comarcas indígenas.
Capítulo III
Artículo 36. Los decretos ejecutivos que establezcan las normas de calidad
ambiental, deberán fijar los cronogramas de cumplimiento, que incluirán plazos
hasta de tres años para caracterizar los efluentes, emisiones o impactos
ambientales; y hasta de ocho años, para realizar las acciones o introducir los
cambios en los procesos o tecnologías para cumplir las normas. Las autoridades
municipales podrán dictar normas dentro del marco de esta Ley, las cuales
deberán respetar la Constitución Política y los contratos con la Nación, y serán
refrendadas por la Autoridad Nacional de Ambiente.
Las empresas que cumplan los cronogramas antes de los plazos fijados podrán
acogerse a créditos ambientales canjeables, de acuerdo con la Ley y su
reglamentación.
Artículo 37. La Autoridad Nacional del Ambiente coordinará, con las autoridades
competentes, la formulación y ejecución de planes de prevención y
descontaminación.
Capítulo IV
Título V
Capítulo II
Capítulo V
De la Protección a la Salud y de los Desechos Peligrosos
Artículo 78. La Autoridad Nacional del Ambiente, junto con las entidades
competentes, será la encargada de normar todo lo relativo a la calidad del aire,
estableciendo programas de seguimiento controlado, los niveles y parámetros
permisibles, con el objeto de proteger la salud, los recursos naturales y la calidad
del ambiente.
Título VI
Capítulo IX
Recursos Minerales
DECRETO EJECUTIVO No. 58 (De 16 de marzo del año 2000) " Por el cual se
reglamenta el procedimiento para la elaboración de Normas de Calidad Ambiental
y Límites Máximos Permisibles".
TITULO III
REGLAS ESPECIALES
CAPITULO I
Artículo 23. Para la elaboración de las normas primarias de calidad ambiental, los
antecedentes y estudios o investigaciones científicas, epidemiológicas, clínicas,
toxicológicas y otros que sean necesarios, se orientarán a establecer los niveles
de riesgo para la vida o salud de la población.
Artículo 32. Toda norma que fije límites máximos permisibles incluirá los
siguientes aspectos:
Definiciones.
ARTÌCULO UNICO
ARTÌCULO PRIMERO
La clave para solucionar el problema está en una fiscalización efectiva por parte
del Gobierno. Diferentes estudios indican que se requieren condiciones para lograr
un cumplimiento efectivo: debe existir la posibilidad real de que la infracción sea
detectada; debe haber una respuesta oportuna y certera a una infracción por parte
de las autoridades; debe haber una consecuencia, acción o pena; y debe existir la
percepción, por la parte regulada, de que las primeras tres ocurrirán si se comete
una infracción. Aquí radica la causa del problema. No existe una buena
fiscalización por parte de las autoridades (los reglamentos no se cumplen a
cabalidad); las consecuencias del incumplimiento no se han establecido
claramente y todavía hay empresas que tienen la percepción de que pueden
cometer infracciones y nada pasará.
Código de Trabajo
Código Sanitario
www.asamblea.gob.pa
www.gacetaoficial.com.pa