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17 de abril de 2015
Contenido
BASES DEL ESTUDIO DE COSTOS DE LOS SERVICIOS COMPLEMENTARIOS DEL CDEC SIC Y CDEC-SING ......... 1
1 DEFINICIONES Y ABREVIATURAS.......................................................................................................... 4
3 ANTECEDENTES ................................................................................................................................... 7
9 DE LAS PROPUESTAS.......................................................................................................................... 24
10.1 PROTOCOLO DE CONSULTAS Y RESPUESTAS DEL PROCESO DE LICITACIÓN Y SOLICITUDES DE INFORMACIÓN .............. 29
10.2 PROTOCOLO DE ENTREGA DE PROPUESTAS ................................................................................................ 29
10.3 ERRORES U OMISIONES DE LAS PROPUESTAS .............................................................................................. 30
13 ANEXOS ............................................................................................................................................. 39
El propósito del Estudio de Costos es contar con un insumo que permita determinar las
remuneraciones de cada uno de los SSCC definidos en los respectivos Informe DPSSCC de cada
CDEC aprobados por la Comisión, dentro de los plazos establecidos en estas Bases.
Con el propósito de cumplir con los Objetivos del Estudio antes descritos y conforme a las
especificaciones que se contienen en los numerales siguientes de las presentes Bases, las DO de
ambos CDEC contratarán el desarrollo de los Estudios de Costos y la asesoría necesaria hasta que
ambos Estudios estén en condiciones de ser implementados en sus sistemas eléctricos.
En los Estudios, el Consultor identificará las instalaciones o equipos que prestan o prestarán los
SSCC en el sistema eléctrico respectivo a partir del Informe DPSSCC aprobado por la Comisión,
diferenciando para cada uno de ellos aspectos tecnológicos propios del sistema interconectado
que se esté analizando y las características propias de cada uno de las instalaciones o equipos que
aportan en conjunto a la prestación del servicio.
El Consultor deberá tener en cuenta que los costos descritos en los puntos 1) y 2) siguientes de los
equipos e instalaciones, o la proporción de los mismos, según corresponda, requeridos para
prestar los respectivos SSCC, serán aquellas exigencias constructivas adicionales a los
requerimientos individuales que la NTSyCS impone al propietario, arrendatario, usufructuario o a
quienes exploten a cualquier título instalaciones interconectadas al sistema, e indispensables para
la implementación y operación eficiente de cada uno de los SSCC.
Dentro del alcance del trabajo el Consultor deberá:
1) Determinar el costo de inversión estándar y eficiente asociado a la instalación y/o habilitación
de equipos para la prestación de los siguientes SSCC, expresado en USD, para cada sistema
eléctrico:
a) Control Primario de Frecuencia
b) Control Secundario de Frecuencia
c) Control de Tensión
d) Plan de Recuperación de Servicios
2) Determinar el valor estándar y eficiente para el costo anual por el mantenimiento adicional
requerido para la prestación de los siguientes SSCC, expresado en USD/año, para cada sistema
eléctrico:
a) Control Primario de Frecuencia
b) Control Secundario de Frecuencia
c) Control de Tensión
d) Plan de Recuperación de Servicios
3) Determinar el costo estándar de operación de instalaciones, componentes o equipos
destinados exclusivamente a apoyar planes de recuperación de servicio, para cada sistema
eléctrico. Este costo debe corresponder al que se hubiera incurrido utilizando unidades
estándares y eficientes en el sistema eléctrico respectivo, según lo señalado en el punto 1)
letra d) de la presente sección, para un evento de recuperación de servicio cuya duración
establezca la NTSyCS, expresado en USD/evento.
A efectos de determinar los costos descritos en el punto 5.1) Servicios Específicos requeridos, se
deberán elaborar propuestas de diseño para la prestación de cada SC que consideren solo las
tecnologías de las instalaciones identificadas en el Informe DPSSCC de cada CDEC.
5.3.1 Inversión
Para cada una de las instalaciones a valorizar de acuerdo a las disposiciones establecidas en las
presentes bases, el Consultor deberá considerar, según corresponda, los siguientes ítems, entre
otros:
1) Precio de adquisición (FOB o nacional).
2) Costo de transporte.
3) Seguros.
4) Costos de Internación.
5) Flete y costo de bodega.
6) Flete a obra.
7) Costos de ingeniería conceptual básica y de detalle.
8) Estudios ambientales
9) Costos de las mitigaciones ambientales.
10) Costos de puesta en servicio.
5.3.2 Mantenimiento
5.3.3 Operación
5.4 Productos
Durante la ejecución de los servicios contratados, el Consultor deberá entregar a cada DO cuatro
informes preliminares y un Informe Final, en adelante Estudio de Costos, a más tardar los días que
se indican a continuación y en los siguientes términos:
1) Informe Preliminar N°1: Deberá contener las aspectos señalados en los literales a), b) y c)
del Informe Final descrito en la presente sección y sus respectivos anexos, a más tardar el
35° día corrido a contar de la fecha del contrato si el Consultor no hubiere ofertado un
plazo inferior.
2) Informe Preliminar N°2: El Informe deberá contener todos los aspectos contemplados para
el Producto Informe Final, conforme a la estructura y requerimientos de la presente
sección para observaciones del Comité DO, a más tardar el 75° día corrido a contar de la
fecha del contrato si el Consultor no hubiere ofertado un plazo inferior.
3) Informe Preliminar N°3: El informe deberá contener todos los aspectos considerados en el
Producto Informe Final para observaciones de las empresas integrantes. Este informe
deberá levantar las observaciones realizadas por el Comité DO al Informe Preliminar N°1 e
Informe Preliminar N°2, a más tardar el 90° día corrido a contar de la fecha del contrato si
el Consultor no hubiere ofertado un plazo inferior.
Costo de Costo de
Valor de
Costos de inversión inversión Costo
mantenimiento
Servicios de de estándar de
adicional
Complementarios instalación habilitación operación
USD USD USD/año USD/evento
CPF No Aplica
CSF No Aplica
CT No Aplica
PRS
g) Anexos
Para la debida coordinación del desarrollo del Estudio se realizarán las reuniones entre el
Consultor y el Comité DO en las fechas y con el propósito que se indica a continuación:
1) La primera reunión se llevará a cabo a lo más 5 días corridos desde la fecha del contrato,
en donde el Consultor presentará la metodología y plan de trabajo que llevará a cabo para
alcanzar los objetivos del Estudio en el tiempo y forma establecidos en las presentes
Bases.
2) Reunión antes del 35° día corrido desde la fecha del contrato en la que el Consultor
deberá presentar el Informe Preliminar N°1.
El Proceso de Licitación de los Proyectos será realizado por el Comité DO el cual para estos efectos
fijan domicilio en Teatinos 280, Piso 12, Santiago, Chile.
Las Etapas y Fechas de los procesos serán los que se indican en la Tabla 1.
Tabla 1: Etapas y fechas del proceso de licitación
Etapa Fecha Hora
Inscripción para entrega de las Bases Hasta 5 días contados desde la -
de Licitación aprobación por parte de la
Comisión de las presentes Bases
Entrega de Bases de Licitación 2 días contados desde el plazo 17:00
final del proceso de inscripción
para entrega de las Bases
Técnicas y Administrativas
Consultas por correo electrónico a Hasta 5 días contados desde el 17:00
comitedosscc@cdec.cl término del plazo de entrega de
las Bases Técnicas y
Administrativas
Respuesta a consultas Hasta 3 días contados desde el -
cierre de plazo para consultas y
aclaraciones
Cierre presentación de las 10 días contados desde la 17:00
Propuestas respuesta a consultas
Evaluación y adjudicación 5 días contados desde el cierre de
presentación de las propuestas
Firma de contrato 5 días contados desde la -
comunicación de la adjudicación
Plazo del Estudio 120 días desde la firma del -
contrato
El llamado a licitación será público y se realizará mediante publicación de un aviso en al menos dos
diarios de circulación nacional. Asimismo, copia de los llamados a licitación serán publicados
también en los sitios de dominio electrónico del CDEC SIC y del CDEC-SING.
Se entregarán las bases de licitación a aquellas personas jurídicas chilenas y extranjeras, en forma
individual o como parte de un consorcio o asociación, que se inscriban en el correo electrónico
comitedosscc@cdec.cl dentro del plazo previsto para ello.
Todos los costos y gastos en que incurra el Proponente en la preparación de su Propuesta, sean
éstos directos o indirectos, serán de su exclusiva responsabilidad, cargo y decisión. Los CDEC no
pagarán ni reembolsarán ningún costo o gasto en que incurra el Proponente por este concepto o
por los perjuicios que le pudiere acarrear la adjudicación o no adjudicación de la licitación, así
como una eventual postergación de la fecha de apertura de las propuestas o de celebración del
contrato.
Para todos los efectos legales, el idioma oficial de la licitación es el español, por lo tanto todos los
documentos, anexos, comunicaciones, cartas, correos electrónicos o formularios que requieran
ser entregados por los Proponentes, de acuerdo a las presentes Bases, deberán estar escritos en
su totalidad en idioma español.
Asimismo, los informes con los resultados de los Estudios, las reuniones de trabajo y el contrato
deben estar escritos en idioma español. El costo de traducir cualquier documento de idioma
extranjero al idioma español, será de cargo exclusivo del Proponente.
Cada Propuesta deberá tener una validez igual o superior a sesenta (60) días contados desde el día
siguiente a la fecha de Cierre para Presentación de Propuestas, establecida en la Tabla 1: Etapas y
fechas del proceso de licitación de las presentes Bases, debiendo dejarse constancia de este plazo
en la respectiva Propuesta.
La Propuesta cuyo período de validez sea menor que el requerido, o no sea claramente
especificado, habilitará automáticamente al Comité DO para declarar fuera de Bases a la
Propuesta de que se trate.
La Oferta Administrativa estará conformada por aquellos antecedentes que sirvan para identificar
al Proponente, verificar su existencia legal, establecer las garantías para cumplir con los requisitos
establecidos en las presentes Bases, acreditar la experiencia del equipo de trabajo propuesto en el
rubro y su solvencia financiera.
A continuación se especifican los Documentos que deberán ser entregados por cada Proponente
en su Oferta Administrativa.
El Proponente deberá adjuntar una declaración autorizada ante Notario por el o los
representantes legales, conforme al formato Declaración jurada de aceptación de las Bases
dispuesto en los Anexos de las presentes Bases.
En esta declaración el Proponente acepta las condiciones y estipulaciones que incluyen las
presentes Bases, así como sus documentos anexos.
Además, en esta declaración el Proponente debe dejar constancia del plazo de validez de las
Propuestas, de acuerdo a lo establecido en las presentes Bases.
La Oferta Técnica estará conformada por todos aquellos antecedentes que permitan un correcto y
cabal entendimiento del servicio ofertado, así como la realización de una adecuada evaluación de
la competencia técnica del Proponente, su metodología del trabajo y de los recursos ofrecidos por
éste, el cual deberá contemplar todos los aspectos establecidos en los puntos 5)y 6) de las
presentes Bases.
A continuación se especifican los documentos y antecedentes a ser entregados por los
Proponentes en su Oferta Técnica.
El Proponente deberá presentar una nómina con el equipo de profesionales que participará en la
ejecución del proyecto junto con la siguiente información:
1) Nombres y apellidos.
2) Profesión.
El Proponente deberá establecer, describir y fundamentar las metodologías que empleará para
determinar los costos estándares y eficientes, siguiendo los lineamientos descritos en el punto 5.3)
Metodología del Consultor de las presentes Bases.
El Proponente deberá presentar una propuesta de Cronograma con las actividades y los Recursos
que utilizará en su desarrollo. Con todo, el Estudio deberá ser realizado dentro de un plazo que
asegure la concreción de sus objetivos y que en ningún caso podrá ser superior a lo establecido en
la Tabla 1: Etapas y fechas del proceso de licitación.
La Oferta Económica de cada Propuesta deberá ser expresada en Unidades de Fomento (UF). Esta
cantidad constituirá el precio del contrato de prestación de servicios para realizar los Estudios de
Costos de ambas DO.
Se entenderá que el valor de la Oferta Económica incluye todos y cada uno de los gastos que se
originen por la ejecución de las actividades necesarias para dar cumplimiento a los alcances de los
Estudios de Costos. Asimismo, se entenderá que incluye todos los impuestos que correspondan,
incluidos los de retención salvo el que se indica a continuación. Para efectos de la evaluación de
las ofertas económicas, el valor ofertado no debe incluir el IVA (impuesto al valor agregado).
Asimismo, la Oferta Económica incluye todos y cada uno de los gastos que se originen por la
ejecución de las actividades necesarias para dar cumplimiento del Proyecto, a satisfacción de las
DO de ambos CDEC.
La Oferta Económica deberá presentarse conforme al Cuadro de precios dispuesto en los Anexos
de las presentes Bases y deberá detallar cada uno de los ítems descritos.
Los Proponentes podrán hacer consultas sobre las presentes Bases por correo electrónico dirigido
a comitedosscc@cdec.cl
Tanto las respuestas a las consultas formales presentadas por los Proponentes, como las
aclaraciones a las presentes Bases, serán enviadas vía correo electrónico a todos quienes
recibieron las Bases, dentro del período establecido en la Tabla 1: Etapas y fechas del proceso de
licitación de las presentes Bases.
Se podrán realizar rectificaciones, enmiendas o adiciones a las presentes Bases de Licitación,
producto del proceso de consultas o de aquellas que el Comité DO considere pertinentes efectuar,
hasta la fecha límite para dar respuesta a las consultas de los participantes, de acuerdo a lo
establecido en la Tabla 1: Etapas y fechas del proceso de licitación de las presentes Bases.
El Comité DO recibirá las Propuestas en los días, horarios y lugar establecidos en la Tabla 1: Etapas
y fechas del proceso de licitación de las presentes Bases. El Proponente recibirá una copia del Acta
de Entrega de la Propuesta (Acta), en la cual se dejará constancia de la fecha y hora de recepción,
y forma de entrega de la misma. Las Propuestas deberán ser entregadas en sobres separados,
cerrados y sellados, indicando claramente cuál corresponde a la Oferta Administrativa, a la Oferta
Técnica y a la Oferta Económica, señalando en ellos el nombre del Proponente.
Adjunto a las Propuestas, cada proponente deberá incluir un documento firmado por el
Representante Legal, en el cual declarará haber entregado información fidedigna conforme a lo
señalado en las presentes Bases, y que de constatarse la entrega de información falsa o maliciosa,
facultará al comité DO para eliminar su Propuesta del Proceso de Licitación. Del mismo modo, el
documento deberá indicar que el Proponente se desiste de cualquier reclamación posterior al
Comité DO, a las DO de ambos CDEC, a la Comisión, el Ministerio o cualquier otra entidad por
información faltante o inadecuada que pudiera haber entregado para participar en el Proceso.
Cada sobre deberá contener en su interior dos impresos en original de la Oferta correspondiente y
sus respectivos documentos, y dos CD o DVD que contenga todo lo anterior, en formato MS Office
y/o Adobe Acrobat PDF, tales que permitan reproducir los documentos impresos en la Oferta. Los
sobres deberán estar caratulados y dirigidos al Comité DO de la siguiente manera:
Señores Comité DO CDEC SIC y CDEC-SING
Teatinos 280, piso 12
Santiago
Chile
NOMBRE DE LA EMPRESA:
MATERIA: PROPUESTA PROCESO DE LICITACIÓN DEL ESTUDIO DE COSTOS.
Los errores, omisiones, enmiendas, tachaduras, errores y/o imprecisiones en las traducciones de
los documentos, o condicionamientos de cualquier tipo, que pudieran contener las Propuestas o
los documentos que formen parte de ellas, sean de tipo matemático u otra naturaleza, serán de
responsabilidad exclusiva del Proponente y no alterará en ningún sentido los precios de la Oferta
Económica ni la obligación de cumplimiento de estas Bases. En todo caso, esta situación facultará
el Comité DO para declarar fuera de Bases a la Propuesta de que se trate.
Las etapas de apertura y evaluación de las Propuestas, se realizará en forma secuencial, iniciando
el proceso (i) la Apertura de la Oferta Administrativa y de la Oferta Técnica, (ii) la Evaluación de la
Oferta Administrativa y de la Oferta Técnica; y (iii) Apertura y Evaluación Oferta Económica.
En la Evaluación de la Oferta Administrativa se verificará que los documentos solicitados por estas
Bases al Proponente se hayan incluido en la Oferta Administrativa. Durante la etapa de evaluación
de las Ofertas Administrativas, el Comité DO podrá solicitar la información que estime pertinente
con el objetivo de verificar los antecedentes contenidos en su Oferta Administrativa, y además
podrá solicitar que se envíen documentos faltantes o que se subsanen los errores de forma,
siempre que no se rompa el principio de igualdad y de sujeción a las bases, determinando un plazo
para ello, lo cual será informado a todos los proponentes.
En caso que aún existan documentos faltantes o en los cuales no se hayan subsanado los errores
presentados por el Comité DO, en los plazos establecidos por éstos, los Proponentes no calificarán
para la Apertura de la Oferta Económica correspondiente y quedarán automáticamente
eliminados del Proceso de Licitación.
Una vez seleccionadas las ofertas que han cumplido con los requerimientos administrativos, se
procederá a abrir la Oferta técnica, la cual se evaluará de acuerdo a lo establecido en la siguiente
tabla.
Tabla 2: Criterios de evaluación Propuesta Técnica.
Puntaje técnico de
Ítem Criterio la propuesta en
consideración (PT)
Total 100
La suma de los puntajes técnicos de los criterios de las letras A, B, C y D constituirá el puntaje de la
Oferta Técnica. Para ser seleccionada una Propuesta Técnica deberá cumplir con los aspectos
administrativos descritos en las presentes Bases, tener un puntaje igual o superior a un 80% del
puntaje total, y que los criterios B y D no hayan recibido una calificación inferior al 75% cada uno
respecto al máximo que se asigne a dichos criterios.
El Comité DO declarará fuera de bases las Propuestas que no cumplan con lo dispuesto en las
presentes Bases, se levantará un acta en la cual se dejará constancia de los fundamentos y razones
consideradas para declararlas fuera de bases la que será remitida a todos los Proponentes.
El Comité DO podrá declarar desierto el Proceso de Licitación, en caso que ninguno de los
Proponentes cumpla con lo exigido en las presentes Bases.
En cualquiera de las circunstancias antes mencionadas, es decir declarar a un Proponente fuera de
bases o declarar desierto el Proceso de Licitación, ningún Proponente podrá reclamar por la
decisión así como tampoco derecho a indemnización, ni podrá solicitar reembolso alguno de
costos o gastos en que hubiere incurrido.
El Comité DO levantará un Acta, en la cual quedarán consignadas de manera fundada los
antecedentes y razones por las cuales se procedió a declarar fuera de bases a una Propuesta o
declarar desierto el Proceso de Licitación.
La licitación se adjudicará al proponente que haya obtenido el más alto puntaje, de acuerdo a los
criterios de evaluación y sus ponderaciones, establecidos en las presentes Bases, lo cual será
informado a todos los Proponentes de acuerdo a los plazos indicados en la Tabla 1: Etapas y fechas
del proceso de licitación de las presentes Bases.
Los proponentes podrán realizar consultas sobre la evaluación y/o adjudicación dentro de los tres
días siguientes a la adjudicación, al correo comitedosscc@cdec.cl
Con el objeto de caucionar el fiel cumplimiento del contrato de Prestación de Servicios que deberá
celebrar el Adjudicatario con los CDEC, como asimismo de todos los documentos que se
consideren parte integrante del mismo, el Adjudicatario deberá entregar dos Boletas de Garantía
bancaria por un monto expresado en Unidades de Fomento equivalente cada una al 2,5% del
Precio del contrato de prestación de servicios que suscriba con ambos CDEC y con vigencia
durante la duración del proyecto.
Esta Boleta de Garantía deberá ser tomada por el Proponente en un Banco legalmente constituido
en Chile, con carácter irrevocable, a beneficio del [CDEC-SING Ltda. o la Comunidad CDEC SIC,
según corresponda], pagadera(s) a la vista contra la simple presentación y sin aviso previo al banco
ni al tomador.
La glosa de la Boleta de Garantía deberá ser: “Para garantizar el fiel, íntegro y oportuno
cumplimiento de las obligaciones de <<nombre del Adjudicatario>> en el contrato de prestación
de servicios de Estudios de Costos de Servicios Complementarios y todos los documentos que
formen parte integrante del mismo, suscrito con [CDEC que corresponda]”.
Serán causales para el cobro de esta Boleta de Garantía:
1) El incumplimiento por parte del Adjudicatario de cualquiera de sus obligaciones derivadas
de las presentes Bases de Licitación y del contrato de prestación de servicios.
2) La solicitud de quiebra o el estado de notoria insolvencia del Adjudicatario, a menos que
se mejoren las cauciones entregadas.
El Adjudicatario se obliga, sin exclusión alguna, a no constituir gravamen, prohibición, o medida
cautelar que afecte, limite o entrabe la inmediata disponibilidad de los dineros que solventan la
garantía emitida.
La devolución de la Boleta de Garantía de Fiel Cumplimiento de contrato al Adjudicatario se hará
dentro de los diez (10) días, contados desde la que los Estudios de Costos de Servicios
Complementarios estén en condiciones de ser implementados.
El cobro de esta garantía es sin perjuicio del pago de las multas a las que está afecto el
Adjudicatario, de acuerdo a lo establecido en el numeral 11.6 de las presentes Bases.
Los CDEC estarán facultados para terminar anticipadamente el contrato sin derecho a
indemnización alguna de parte del Adjudicatario en los siguientes casos:
i. En caso de quiebra o de insolvencia del adjudicatario.
Domicilio:_________________________________________________________
Representante legal
Nombre: __________________________________________________
Cédula de Identidad: _________________________________________
Cargo en la empresa: _________________________________________
DECLARACIÓN JURADA
En (ciudad/país), a (fecha) 201_, (nombre del o los representante (s) legales) de (nombre de la
persona jurídica proponente) viene en declarar que conoce y acepta el contenido de las Bases del
Estudio de Costo de la Prestación de Servicios Complementarios en el SING y en el SIC.
Se deja expresa constancia que el período de validez de la Oferta Económica presentada por mi
representada es de __ días (mínimo 60 días).
_________________________________________________
(Nombre y firma del representante legal)