ORDENANZA 05/2017

VISTO:

La situación financiera y económica de la Municipalidad de Perugorría, la cual requiere una

urgente solución.

CONSIDERANDO:

Que teniendo en cuenta que la situación financiera económica y administrativa de la

Municipalidad de Perugorría, requiere de una urgente solución en razón a la existencia de una
importante deuda con prestadores de servicios, con proveedores del estado municipal, con la
existencia de graves atrasos e incumplimientos de las obligaciones.-

Que también es de púbtico conocimiento la emisión de deuda a largo plazo mediante cheques
a pago diferido, basado en normativa que prima facie adolece de vicio de inconstitucionalidad
y cuyo monto resulta desconocido, pero que presumiblemente el monto serian cuantiosas
sumas dinerarias.-

La irregularidad con laque' se ha administrado los recursos del Estado Municipal llevó a que,
no' exista un 'correcto registro, actualizado del estado" de deudas y obligaciones a 'pagar o
cumplir p6r parte del Estado Municipal.

A su vez no existen registro de contratos realizados por el Municipio, ni detalle de control o

fiscalización de obras o de prestación de servicios, con lo cual no se sabe que parte de las
obras encomendadas están realizadas y cuales falta realizar

Que por ello, y de acuerdo a la información suministrada por la administración saliente, no es

posible a esta nueva administración alcanzar a tener un panorama claro y concreto de las
obligaciones económicas asumidas y pendientes, su. origen y justificación así C0010 la
legalidad de las mismas.

Que agrava la situación el nombramiento de personal bajo diferentes formas, efectuada en los
últimos meses por la administración saliente lo cual genera un daño económico al Municipio
en razón a las cuantiosas sumas dinerarias que debe afrontar con el pago de dichos sueldo, no
sabiendo con exactitud donde prestan servicios cada uno de ellos por no tener un registro
actualizado al respecto.
Se han encontrado facturas de prestadores de servicios por sumas exorbitantes, no sabiendo
con exactitud a que se debe tamaños gastos o contrataciones.-

Que, esta situación, desde este momento hace que resulte inviable aplicar el presupuesto
sancionado para el año 2018 impidiendo atender las necesidades con las partidas adecuadas a
tal fin en razón a que la realidad refleja una situación distinta a la tenida en cuenta al
momento de la sanción de dicha ordenanza.

POR ELLO:

EL INTENDENTE MUNICIPAL RESUELVE

ORDENANZA

ARTICULO 1°: DECLARAR LA EMERGENCIA ECONOMICA, FINANCIERA Y ADMINISTRATIVA DE

LA MUNICIPALIDAD DE PERUGORRíA, a partir del día 10 de diciembre del año 2017, hasta el 31
de julio de 2018, con losalcánces establecidos en la presente, siendo sus objetivos principales:
a) La contención del gasto público, b) Mejorar el flujo de aportes al Municipio, por parte de los
contribuyentes y otros estamentos del Estado Municipal. c) Disponer la renegociación o
rescisión de contratos y convenios por locación de obras o servicios. d) Realizar convenios de
recaudación con instituciones y/o personas jurídicas para facilitar la misma. e) Asegurar la
prestación de los servicios públicos y funciones esenciales del Estado Municipal. g) Contratar
los servicios de una auditoría externa para examinar y determinar respecto de las actividades y
movimientos económicos, financieros y administrativos de los últimos 4 años. h) Realizar un
relevarniento de personal tanto de contratados como planta permanente a efectos de tener
un actualizado registro dé empleados y función que cumple cada uno.

ARTICULO 2° PROCEDASE la revisión' de las condiciones de la totalidad de los contratos

referidos a compras y contrataciones de bienes, servicios, suministros y obra pública,
celebrados con anterioridad a la vigencia de la presente Ordenanza, y que se encuentran en
curso de ejecución, para lo cual se llevará a cabo una auditoria de los últimos 4 años de gestión
Municipal.

ARTICULO 3° ESTABLECESE que toda persona que toda persona física o jurídica privada que
se pretenda acreedor de la Municipalidad por obligación contraída antes del Diez de diciembre
del año en curso, vencida o no deberá adjunta la documentación respiratoria de su acreencia
que el Municipio pueda analizar la misma

ARTICULO 4° DISPONER que quienes tengan celebrados contratos con el Municipio de fecha
anterior a la presente ordenanza' deberán adjuntar copia del mismo al Municipio e indicar en
forma precisa que prestación se ha cumplido, cual falta cumplir/lo cual será supervisado por el
funcionario de Área pertinente por este Municipio debiéndose labrar acta pertinente ante tal
situación.

ARTICULO 2° AUTORIZASE al intendente Municipal a que una vez realizado la supervisión del
contrato, de obra o de prestación de servicio, pueda disponer la suspensión, modificación,
anulación, rescisión y/o resolver las contrataciones en cuestión, en virtud. de razones de
oportunidad, mérito o conveniencia.-

ARTICULO 6° DISPONER que quienes se 'crean acreedor del Municipio y no 'aporten la

documentación respaldatoria de acreencía o de ejecución de contrato hasta el 31 de marzo de
2018, serán dados de baja como acreedores o contratistas del Municipio, con única excepción
de:

a) las que tengan causa laboral y/o en locaciones de servicio personales;

ti) las que tengan sentencia judicial;

e) las deudas contraídas con Entidádes Financieras Reconocidas y Autorizadas por

el Banco Central' de la República Argentina.-

ARTICULO 7°: DISPONER la renegociación de los cánones y contraprestaciones ya

establecidas por el uso de bienes del domino municipal objeto de concesión y/o permisos
otorgados y/o para la prestación de servicios públicos, pudiendo declarar la caducidad de los
mismos, todo ello con la finalidad de lograr la superación dela emergencia declarada por la
presente.

ARTICULO 8°: AUTORIZAR a la Dirección de Compras y Suministros a efectuar contrataciones

directas de bienes y servicios esenciales, encuadrándolas en el inciso d) del artículo 109 de la
ley 5.571, para la prestación de los servicios públicos y cumplimiento de las funciones básicas a
cargo del Municipio .-

ARTICULO 9°: AUTORIZAR al Departamento Ejecutivo Municipal a efectuar los giros de partidas
y demás modificaciones presupuestarias que sean necesarias a los efectos del cumplimiento
de los objetivos establecidos en el artículo 10 de la presente.-

ARTíCULO 10°: QUIEN pretenda contratar con el Municipio deberá manifestar al formular su
oferta, presentación o cotización, si es acreedor de la Municipalidad por créditos que deban
verificarse de conformidad a la presente normativa, y/o acreditar que ha formulado
oportunamente la solicitud de verificación .

ARTíCULO 11°: LA TOTALIDAD de los créditos que sean verificados y declarados admisibles,
podrán ser. renogociado y pagados en cuotas o en un único pago a incluirse en el presupuesto
del año siguiente, lo que el Municipio considere teniendo en cuenta los sentidos de
oportunidad y conveniencia. -

ARTíCULO 12°: LOS ACREEDORES por obligaciones que incidieran en la prestación de servicios y
que deban soliciar la veracidad de sus créditos conforme a lo dispuesto precedenemene, no
podrán interrumpir sus prestaciones siembre que se les pague a sus respectivos vencimientos
los servicios que presten con posteridad al doce de diciembre del año en curso,

ARTíCULO 13 RELEVAMIENTO DE PERSONAL MUNICIPAL. Todo el personal municipal de

jerarquía inferior al rango de Director deberá completar la ficha de censo de funciones, cuya
planilla se efectuara a tal efecto. La falta de presentación de la ficha completa en el plazo
establecido supondrá: a) abandono del puesto de trabajo de pleno derecho y b)
incumplimientogravísimo de sus obligaciones, haciéndolo pasibles de resolución del contrato
en caso del personal contratado y de cesantía en el caso del personal de planta permanente.-

ARTíCULO 14°: OBLIGACiÓN DE RELEVAMIENTO Todo el personal municipal de jerarquía

inferior al rango de Director tendrá obligación de fichado sin excepciones. La falta de
cumplimiento de esta obligación en forma injustificada supondrá: a) abandono del puesto de
trabajo de pleno derecho y 'b) incumplimiento gravísimo de sus obligaciones, haciéndolo
pasibles de resolución del contrato en caso del personal contratado y de cesantía en el caso
del personalde planta permanente.

ARTÍCULO 15 : AUTORIZASE al Departamento Ejecutivo a disponer las reestructuraciones

funcionales del' personal municipal, traslados , cambios de dependencias. o tareas
,modificación de horarios, y toda otra medida que juzgue conveniente , para la mejor ,eficaz y
eficiente prestación de los servicios públicos municipales y cumplimiento de las funciones
esenciales del Estado Municipal y afrontar la crisis económica imperante. Asimismo 'en' caso
de detectarse personal que figure en nomina, sea contratado, planta permanente Programas
municipales, becado o cualquier ora modalidad, y no preste servicios efectivos se podrá
disponer su inmediata cesantia:

ARTICULO 16° SUSPENSION DE HORAS EXTRAS -ADICIONALES FACULTASE al Departamento

Ejecutivo a reducir y/o suspender la autorización de horas hasta tanto sean analizadas cada
una de dichas prestaciones y abonadas y/o canceladas las informadas como adeudadas por la
administración anterior. Sin perjuicio de ello, el Intendente y/o Secretario de Área, previa
justificación y únicamente para casos excepcionales, podrá autorizar las horas extras de
personal que resulten estrictamente necesarias para el Funcionamiento y prestación de
servicios públicos.-
ARTÍCULO 17°: POR término de vigencia de la Emergencia Económica, Financiera y
Administrativa municipal dispuesta por la presente norma, suspéndasela vigencia toda otra
disposición municipal que se oponga a esta, debiendo en todos los casos de interpretación de
la normativa , estarse en favor por la vigencia y validez de esta Resolución .- ARTICULO 18°:
Comuníquese, publíquese, ARCHIVESE.

Perugorria (Ctes.) 18 de diciembre de 2017.

Juan Ramón Castellanos – Int.

Elisa Fernández – Pte. Concejo Municipal