CURSO COMPLETO PARA ADVOVCACIA PÚBLICA 2014

Direito Administrativo
Matheus Carvalho

ORGANIZAÇÃO ADMINISTRATIVA • Normatização – limite – pessoal – estatutário

• Normatização e fiscalização da atividade
1 – Prestação de serviço público – Centralizada exercida por particulares
e descentralizada – Administração Pública
Direta e Indireta III. Agência executiva: Plano de reestruturação
x contrato de gestão (mais recursos e mais
ORGÃO – Centros especializados de autonomia). Dispensa de licitação: 20%.
competência – Personalidade Jurídica –
capacidade processual (representantes II. Fundações Públicas.
próprios)
• Patrimônio destinado a fim público;
– Classificação: • Natureza jurídica
• Fundações públicas de direito público =
I. Quanto à posição estatal: independente, autarquia
autônomo, superior e subalterno • Fundações públicas de direito privado =
II. Quanto à esfera: central e local; empresas estatais;
III. Quanto à estrutura: simples e composto; III. Empresas estatais
IV. Quando á atuação funcional: singular e • Direito privado
colegiado; • Diferenças entre Empresa Pública e
V. Quanto às funções: ativo, consultivo e de Sociedade de Economia Mista:
controle.
a) Capital;
– Administração Indireta b) Forma societária;
c) Deslocamento de competência.
• Personalidade jurídica (patrimônio/ receita/
autonomia administrativa) • Regime híbrido (mais público ou mais
• Criação/ extinção – lei específica – privado);
finalidade (fundação LC) • Criação – lei autorizadora
• Fins públicos (não lucrativos) • Controle
• Controle x hierarquia
a) Capital;
Espécies: b) Forma societária;
c) Deslocamento de competência.
I. Autarquia:
• Regime híbrido (mais público ou mais
• pessoa jurídica de direito público privado);
• atividade típica de Estado • Criação – lei autorizadora
• Controle/ atos/ contratos/ responsabilidade • Controle
civil/ prescrição/ bens/ débitos judiciais/
Privilégios processuais/ imunidade tributária/ • PRESTAÇÃO DE SERVIÇO OU
pessoal; EXPLORAÇÃO DE ATIVIDADE ECONOMICA
• Espécies:
• Atenção: ECT – Jurisprudência confere
a) Autarquia de controle- – Conselho de tratamento de Fazenda Pública
Classe – Lei 9649 (ADIn 1717) Poder de • Responsabilidade civil – exploradora de
Polícia/ parafiscalidade, salvo a OAB atividade econômica
b) Autarquias de regime especial - serviço público;
• Responsabilidade subsidiária do Estado –
I. Universidades públicas – escolha dos serviço público
dirigentes e autonomia pedagógica • Falência
II. Agências reguladoras – maior liberdade e
autonomia, escolha dos dirigentes e mandato
fixo (Presidente + Senado)

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Direito Administrativo
Matheus Carvalho

ENTES DE COOPERAÇÃO

1. SERVIÇO SOCIAL AUTÔNOMO –

Assistência e ensino a categorias sociais e
profissionais. Licitação e controle do TC.
Orçamento ou Contribuição (parafiscalidade).

2. ENTIDADES DE APOIO – Hospitais e

Universidades – apoio aos servidores. Criação
– servidores ( assistência, pesquisa, ensino...).
Convênio – vínculo jurídico.

3. ORGANIZAÇÃO SOCIAL (O.S.) LEI

9637/98 – Prestação de serviços de utilidade
pública, art. 1º, Conselhos de Administração.
Contrato de gestão – dotação orçamentária/
Bens/ Servidores. Qualificação econômico-
financeira. Qualificação técnica. Dispensa de
licitação.

4. ORGANIZAÇÃO DA SOCIEDADE CIVIL DE

INTERESSE PÚBLICO (OSCIP)
Termo de parceria; existência a 1 ano,
qualificação técnica e econômica.

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