ISSN 2446-7014

BOLETIM
GEOCORRENTE

ANO 4 • Nº 67 • 23 DE FEVEREIRO DE 2018

O Boletim Geocorrente é uma publicação quinzenal do Núcleo de NORMAS DE PUBLICAÇÃO

Avaliação da Conjuntura (NAC), vinculado à Superintendência Para publicar nesse Boletim, faz-se necessário que o autor seja
de Pesquisa e Pós-Graduação (SPP) da Escola de Guerra Naval pesquisador do Grupo de Geopolítica Corrente, do NAC e submeta seu
(EGN). O NAC acompanha a Conjuntura Internacional sob o olhar artigo contendo, no máximo, 350 palavras ao processo avaliativo por
teórico da Geopolítica, a fim de fornecer mais uma alternativa para pares.
a demanda global de informação, tornando-a acessível a todos
Os textos contidos neste Boletim são de responsabilidade única
e integrando a sociedade civil aos temas de segurança e defesa.
dos autores, não retratando a opinião oficial da EGN ou da
Além disso, proporciona a difusão do conhecimento sobre crises e
Marinha do Brasil.
conflitos internacionais procurando corresponder as demandas do
Estado-Maior da Armada.
CORRESPONDÊNCIA
O Boletim tem como finalidade a publicação de artigos compactos
Escola de Guerra Naval – Superintendência de Pesquisa e Pós-
tratando de assuntos da atualidade sobre as dez macrorregiões do
Graduação.
globo, a saber: América do Sul; América do Norte e Central; África
Av. Pasteur, 480 - Praia Vermelha – Urca - CEP 22290-255 - Rio de
Subsaariana; Oriente Médio e Norte da África; Europa; Rússia e
Janeiro/RJ - Brasil
ex-URSS; Sul da Ásia; Leste Asiático; Sudeste Asiático e Oceania;
TEL.: (21) 2546-9394 | E-mail: geocorrentenac@gmail.com
Ártico e Antártica, ademais, algumas edições contam com a seção
“Temas Especiais”.
Os textos do BOLETIM GEOCORRENTE poderão ser encontrados
O grupo de pesquisa ligado ao Boletim conta com integrantes de
na home page da publicação:
diversas áreas do conhecimento, cuja pluralidade de formações e
<https://www.egn.mar.mil.br/boletimgeocorrente.php>
experiências proporciona uma análise ampla da conjuntura e dos
problemas correntes internacionais. Assim, procura-se identificar
os elementos agravantes, motivadores e contribuintes para a
escalada de conflitos e crises em andamento, bem como seus
desdobramentos.

ESCOLA DE GUERRA NAVAL

SUPERINTENDÊNCIA DE PESQUISA E PÓS-GRADUAÇÃO
NÚCLEO DE AVALIAÇÃO DA CONJUNTURA
 ÍNDICE
CONSELHO EDITORIAL
EDITOR RESPONSÁVEL
Leonardo Faria de Mattos (Egn)

EDITOR CIENTÍFICO
Francisco Eduardo Alves de Almeida (Egn)
AMÉRICA DO SUL
EDITORES ADJUNTOS Mudanças constitucionais no Equador trazem à tona tensões políticas............ 3
Jéssica Germano de Lima Silva (Egn)
Luciane Noronha Moreira de Oliveira (Egn)
AMÉRICA DO NORTE & CENTRAL
Noele de Freitas Peigo (Facamp) Revisão da postura nuclear estadunidense....................................................... 3
________________________________________________________ Rex Tillerson na América Latina......................................................................... 4
PEQUISADORES DO NÚCLEO DE AVALIAÇÃO DA CONJUNTURA
Adriana Escosteguy Medronho (Ehess)
ÁFRICA SUBSAARIANA
André Figueiredo Nunes (Eceme)
A escalada da crise na ‘Ambazônia’................................................................... 4
Ariane Dinalli Francisco (Universität Osnabrück) Renunciar para controlar: a relação entre Zuma e CNA.................................... 5
Beatriz Mendes Garcia Ferreira (Ufrj)
Beatriz Victória Albuquerque da Silva Ramos (Egn)
Carlos Henrique Ferreira da Silva Júnior (Ufrj) EUROPA
A soberania turca e sua relação com a OTAN................................................... 5
Daniel Santos Kosinski (Universidade de Praga)
A economia das Forças Armadas britânicas...................................................... 6
Dominique Marques de Souza (Ufrj)
Ely Pereira da Silva Júnior (Uerj)
Felipe Augusto Rodolfo Medeiros (Egn) ORIENTE MÉDIO & NORTE DA ÁFRICA
Franco Napoleão Aguiar de Alencastro Guimarães (Puc-Rio) Arábia Saudita e Israel: sinais de Mudança Geopolítica no Oriente Médio?..... 6
Gabriela Mendes Cardim (Ufrj)
Gabriela da Conceição Ribeiro da Costa (Uerj)
Gabriele Marina Molina Hernandez (Uff) RÚSSIA & EX-URSS
A “Lista Putin” e seus impactos na corrida eleitoral russa.................................. 7
Giulianna Bessa Reis Anveres (Puc-Rio) Rússia e Japão voltam a negociar uma ação econômica conjunta nas Ilhas
Jéssica Pires Barbosa Barreto (Uerj) Curilas................................................................................................................ 8
João Victor Marques Cardoso (Unirio)
José Gabriel de Melo Pires (Ufrj)
LESTE ASIÁTICO
Karine Fernandes Santos (Ufrj)
Impasses entre China e EUA na América Latina................................................ 8
Lais de Mello Rüdiger (Ufrj)
Para quem vai a medalha de ouro?................................................................... 9
Larissa Marques da Costa (Ufrj)
Louise Marie Hurel Silva Dias (London School of Economics)
Luciane Noronha Moreira de Oliveira (Egn) SUL DA ÁSIA
Luma Teixeira Dias (Ufrj) China considera construir uma base militar no Afeganistão............................... 9
Marcelle Torres Alves Okuno (Ibmec)
Matheus Souza Galves Mendes (Egn)
OCEANIA & SUDESTE ASIÁTICO
Pedro Allemand Mancebo Silva (Ufrj) O estreitamento dos laços de Washington-Hanói............................................. 10
Pedro Emiliano Kilson Ferreira (Universidade de Santiago)
Pedro Mendes Martins (Uerj)
Philipe Alexandre Junqueira (Uerj) ÁRTICO & ANTÁRTICA
A entrada da Colômbia nas negociações antárticas......................................... 11
Rebeca Vitória Alves Leite (Ufrj)
Rita de Cássia Oliveira Feodrippe (Egn)
Rodrigo Abreu de Barcellos Ribeiro (Ufrj)
TEMAS ESPECIAIS
Stefany Lucchesi Simões (Unesp) Veículos não tripulados e o futuro da guerra no ambiente marítimo ................ 11
Taynara Rodrigues Custódio (Ufrj)
Thaïs Abygaëlle Dedeo (Ufrj)
Thayná Fernandes Alves Ribeiro (Ufrj) Artigos Selecionados & Notícias de Defesa........... 12
Victor Eduardo Kalil Gaspar Filho (Puc-Rio)
Vinícius de Almeida Costa (Egn) Referências............................................................ 13
Vinicius Guimarães Reis Gonçalves (Ufrj)
Vivian de Mattos Marciano (Ufrj)
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AMÉRICA DO SUL
Mudanças constitucionais no Equador trazem à tona tensões políticas
N o início de fevereiro, o governo equatoriano promoveu
um referendo com algumas propostas de mudanças
constitucionais, obtendo a aceitação de ampla maioria
dos populares nas proposições apresentadas. Em meio às
crescentes tensões políticas, o apoio da sociedade civil ao
pleito representa uma ruptura definitiva do atual Presidente,
Lenín Moreno, com seu antecessor Rafael Correa (2007-
2017).
Uma das principais medidas aprovadas no referendo foi
o fim da reeleição indefinida, ficando possível se candidatar
duas vezes seguidas a um cargo representativo, mas sem
direito a concorrer novamente ao mesmo, após findado o
último mandato. Esta mudança prejudica diretamente Rafael
Correa, que tinha planos de assegurar a longevidade de seu
projeto político, voltando a concorrer à presidência em 2021.
Outra medida é a punição de qualquer indivíduo condenado
por atos de corrupção, vedando sua participação na vida
política do país. Tal ato remete diretamente à campanha
anticorrupção que marcou o início do governo do presidente
equatoriano, e atinge o ex-vice-presidente Jorge Glas (2013-
AMÉRICA DO NORTE & CENTRAL
Revisão da postura nuclear estadunidense
N a primeira semana de fevereiro foi lançado nos
Estados Unidos o Nuclear Posture Review (NPR)
para o ano de 2018. Tendo sua última atualização em
2010, no início do governo Obama, o documento aborda
a doutrina estadunidense sobre o poderio nuclear e uma
visão do país sobre seus planos, armamentos e projetos
de desenvolvimento e modernização. Complementando
a Estratégia de Defesa Nacional, lançada pelo Governo
Trump em janeiro, o documento não traz mudanças para o
programa de modernização nuclear, que inclui a atualização
dos submarinos nucleares da Classe "Ohio" (Boletim 32)
e a substituição dos Mísseis Balísticos Intercontinentais
Minuteman III. Segundo dados de outubro de 2017 do
Departamento orçamentário do Congresso, tais planos
custarão aproximadamente US$ 1,2 trilhões de dólares nos
próximos 30 anos.
Apesar de conter sessões debatendo sobre a China,
Coreia do Norte e Irã, a grande mudança apresentada pelo
3
Beatriz Mendes
2018), que apesar de estar preso e afastado da esfera política,
ainda representa uma força aliada a Correa dentro do partido
Alianza Pais.
Após ganhar as eleições em abril de 2017 com pequena
vantagem (Boletim 49), Lenín Moreno passa a adotar
uma postura pragmática e conciliatória com a oposição
conservadora, distanciando-se do modelo de seu antecessor.
A campanha do referendo marcou o acirramento do confronto
entre os dois líderes, o que levou Correa a se desligar do
Alianza Pais.
Com isso, Moreno acaba por isolar o partido de duas de
suas figuras centrais - Correa e Glas -, o que torna provável
a sua fragmentação. Com a aprovação do referendo, o
diagnóstico é de que, devido à expressiva polarização do
país, a revolução outrora conduzida por Rafael Correa abra
espaço para mudanças de ordem econômica e para uma
renovação política, aproximando o Equador da linha de
governo mais liberal, tendência já observada na maioria dos
países sul-americanos.
Jéssica Barreto
documento em relação à posição assumida em 2010, que
corrobora o que Trump vem defendendo desde o início
dos trabalhos sobre a Revisão Nuclear do seu governo
(Boletim 52), é o foco na Rússia e na necessidade de
garantir a balança de poder com o país. Segundo membros
do Pentágono, Moscou tem investido no desenvolvimento
de armas nucleares táticas, que seriam de menor poder
explosivo e, caso houvesse um conflito na Europa, os EUA
não seriam capazes de impedir que o país empregasse tais
armas, por só possuírem armas estratégicas de grande
poder explosivo.
Mesmo afirmando que o acordo New START está
vigente até o ano de 2021, podendo depois ser prorrogado
por mais cinco anos, o documento ressalta que a Rússia tem
violado seus compromissos envolvendo armas nucleares,
principalmente o Intermediate-range Nuclear Forces
Treaty, investindo em novos sistemas. Desta forma, por
conta da necessidade de manter a deterrência nuclear do
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país crível, além de reafirmar os planos de modernização de armamentos do país: a volta de um míssil de cruzeiro
da Tríade Nuclear, o NPR traz como proposta a com ogiva nuclear e a opção de ogivas de menor potência
implantação de duas novas capacidades na disponibilidade para os mísseis intercontinentais lançados por submarinos.
Rex Tillerson na América Latina
E m fevereiro, Rex Tillerson, secretário de Estado norte-
americano, visitou cinco países latino-americanos.
No México, juntamente com os secretários de Estado
do México e o do Canadá, assinalaram a questão do
tráfico humano como a prioridade do esforço trilateral.
Abordaram também os temas da ruptura democrática na
Venezuela, da renovação do NAFTA, questões energéticas
e de combate ao narcotráfico.
Divergindo de declarações do presidente Trump
acerca da necessidade de uma solução militar para a crise
venezuelana, Tillerson encontrou consonância nos países
visitados, onde houve unânime demanda pela reafirmação
do Estado democrático de direito no país sul-americano.
Até o momento, 21 integrantes do governo venezuelano já
sofreram sanções pela administração Trump por corrupção
e abuso de poder, incluindo o presidente Nicolás Maduro.
Na Argentina, Tillerson conjecturou sobre a
possibilidade de interromper a importação do petróleo
venezuelano pelos Estados Unidos, responsabilizando-se
por não o empreender em detrimento da população daquele
país. A Venezuela tem no petróleo a parcela de 95% de
suas exportações, sendo o terceiro maior exportador para
os Estados Unidos. Mesmo tendo alcançado em 2017
seu mínimo histórico desde 1991, a interrupção total
ÁFRICA SUBSAARIANA
A escalada da crise na ‘Ambazônia’
O que antes eram protestos pacíficos de cunho separatista
ameaçam se transformar em uma insurgência. A crise
no Camarões - onde uma minoria da região anglófona
do sudoeste do país iniciou protestos contra o governo
majoritariamente francófono em 2016, conforme noticiado
no Boletim 62 - se intensificou com a prisão, no dia 5 de
janeiro, dos líderes do movimento separatista, incluindo
seu presidente Sisiku Ayuk Tabe, que estavam em Abuja,
capital da Nigéria. A prisão se deu com a cooperação das
autoridades nigerianas.
O Estado Camaronês tem reprimido fortemente os
4
Victor Gaspar Filho
da importação não é uma ação tão simples, pois muitas
refinarias dos EUA são preparadas exatamente para o
refino do petróleo mais viscoso da Venezuela.
Precedido de comentários de Trump acerca da
possibilidade de corte de auxílio financeiro ao Peru e à
Colômbia, em virtude de suposto combate malogrado
ao narcotráfico, Tillerson realizou visitas a ambos os
países. O secretário congratulou o presidente peruano
Pedro Kuczynski pela iniciativa do Grupo de Lima e a
consequente condenação por parte de catorze países-
membros à ruptura democrática venezuelana. A posição
favorável à desnuclearização da Península Coreana de
Colômbia, Peru e Argentina foi também aclamada por
Tillerson, salientando a retirada dos diplomatas peruanos
da Coreia do Norte.
Em visita à Jamaica na última etapa da viagem,
o secretário apontou o momento como propício para
estreitar os laços com o país, cujo primeiro-ministro
assumirá a presidência da CARICOM. A cooperação na
área da segurança foi o tópico mais importante na agenda,
com ênfase na continuidade do suporte norte-americano
ao patrulhamento conjunto do espaço marítimo jamaicano
para combater a crescente criminalidade transnacional no
Caribe.
Franco Alencastro
movimentos separatistas: em outubro passado, cerca
de quarenta civis foram mortos e mais de cem feridos
durante uma manifestação. É possível, contudo, que essa
reação violenta por parte do governo esteja alimentando
a determinação dos grupos separatistas, que agora
contam com unidades paramilitares, como os Tigres da
Ambazônia e o Ambazonia Defense Forces (ADF). Essas
unidades foram as responsáveis por um ataque que, no
dia 3 de fevereiro, levou à morte de três combatentes das
Forças Armadas Camaronesas. A escalada da crise traz
também consequências humanitárias: estima-se que 43 mil
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camaroneses tenham cruzado a fronteira com a Nigéria à
procura de refúgio.
Diferentes elementos dessa crise podem ser destacados
para entender seu futuro: primeiramente, a cooperação
entre Nigéria e Camarões - que pode surpreender, uma vez
que a Nigéria é anglófona - se dá como consequência da
aproximação dos dois países no contexto de sua cooperação
militar contra o Boko Haram. Porém, com a iminente
derrota do grupo e com um número cada vez maior de
refugiados do Camarões capaz de causar uma nova crise
humanitária no país, é provável que essa parceria dure
pouco. Além disso, existe a possibilidade de a crise criar
novos desafios e pontos de inserção para o Brasil, uma vez
que Camarões é o caminho natural que nossas tropas e o
material de apoio logístico devem seguir para a Missão
Multidimensional Integrada das Nações Unidas para a
Estabilização da República Centro-Africana (MINUSCA).
Fonte: Wikipedia

Renunciar para controlar: a relação entre Zuma e CNA

Vivian Mattos

D ez anos após a renúncia de Thabo Mbeki (1999-

2008), ex-presidente da África do Sul, a história se
repete com o presidente Jacob Zuma, em 14 de fevereiro
deste ano. A decisão de Zuma ocorreu em meio à crise
política, que teve origem em escândalos de corrupção,
lavagem de dinheiro, fraudes e agressões que envolviam
diretamente o até então governante, desgastando assim,
sua imagem com a população sul-africana. Desta forma,
o Congresso Nacional Africano (CNA), partido de Zuma,
demandou a saída do líder sul-africano em 13 de fevereiro.
Caso o presidente não entregasse o cargo, o CNA iria ao
parlamento iniciar o processo de impeachment.
O envolvimento na renúncia de dois presidentes reforça o
poder do CNA, partido governista desde o fim do apartheid,
no cenário político sul-africano. Ambos Zuma e Mbeki foram
envolvidos em casos de corrupção e perderam a aprovação
popular perto das eleições gerais do país. Dessa forma, a
saída de Zuma, pressionado pelo CNA, teve como objetivo
melhorar a credibilidade do partido, evitando o declínio do
mesmo nas eleições de 2019.
O novo presidente do país, Cyril Ramaphosa, também
líder do partido, governará até 2019 e terá diversos desafios
pela frente, tendo em vista a atual situação do Estado. A
África do Sul enfrenta a maior seca em três anos, afetando
gravemente a segurança alimentar da população que
encara o maior surto de listeriose (infecção bacteriana) do
mundo, provocando a morte de mais de 60 pessoas com
mais de 750 infectados. No cenário político, Ramaphosa
terá que lidar com a divisão interna do seu partido, além
de restabelecer a imagem do CNA frente a todos os casos
de corrupção em que o partido está envolvido. Ademais,
o campo econômico certamente será o maior desafio do
atual presidente. A enorme desigualdade econômica entre
negros e brancos - questão ignorada em anos de governo
do CNA - e as altas taxas de desemprego (27%) são pontos
cruciais que devem ser desenvolvidos por Ramaphosa a
fim de evitar a queda da supremacia do CNA na África
do Sul.

EUROPA

A soberania turca e sua relação com a OTAN

Dominique Marques

E m 20 de janeiro deste ano, sob ordem do presidente

Erdogan, a Turquia iniciou a operação “Ramo de
Oliveira” no norte da Síria a fim de combater grupos
considerados terroristas, como o Partido dos Trabalhadores
do Curdistão, a União das Comunidades do Curdistão,
as Unidades de Proteção Popular e o Partido de União

5
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Democrática. Erdogan considera esses grupos terroristas, já
que são antigos os conflitos entre eles e o Estado soberano
da Turquia pela criação do Curdistão.
Os curdos estão situados majoritariamente na Turquia,
Síria, Armênia, Azerbaijão, Irã e Iraque e representam uma
das maiores forças de combate ao Estado Islâmico na Síria
e no Iraque, sendo apoiados pelos Estados Unidos (EUA).
Porém, para Erdogan, o grupo está se aproveitando do
vácuo de poder na Síria para criar seu Estado, nas fronteiras
com a Turquia. Neste sentido, EUA e Turquia, que são
aliados na Organização do Tratado do Atlântico Norte
(OTAN), acabam ficando perigosamente em lados opostos
da situação.
Diante deste fato, a operação turca ao norte da Síria
busca proteger suas fronteiras independente do apoio dos
A economia das Forças Armadas britânicas
E m novembro do ano passado, Sir Michael Fallon
renunciou ao cargo de secretário de Defesa após
denúncias de escândalos sexuais ocorridos em sua vida
pregressa. Gavin Williamson assumiu a pasta, mesmo não
possuindo qualquer experiência anterior lidando com as
Forças Armadas britânicas. O principal desafio do novo
ministro é o de segurar os constantes cortes aplicados no
setor, ao mesmo tempo em que enfrenta pressões internas
dos militares pela manutenção ou aumento nos gastos, bem
como por uma revisão estratégica em Defesa e Segurança,
ainda não confirmada.
O Reino Unido conta, atualmente, com 155.474
militares, entre ativos e da reserva, de acordo com o último
relatório do Ministério da Defesa do país (outubro/17).
Até o final dos anos 1980, terminando a Guerra Fria, os
britânicos contavam com quase o dobro dessas provisões,
indicando uma queda vertiginosa nos últimos 30 anos.
Ademais, os cortes orçamentários acompanham tal
tendência, sobretudo no que concerne à diminuição
da participação do setor de Defesa no Produto Interno
ORIENTE MÉDIO & NORTE DA ÁFRICA
Arábia Saudita e Israel: sinais de Mudança Geopolítica no Oriente Médio?
H á uma nova configuração geopolítica se formando no
Oriente Médio devido à aproximação entre Arábia
Saudita e Israel, motivada, sobretudo, pela expansão da
influência iraniana e pelo interesse de ambos em contê-la.
6
EUA ou da própria OTAN. Mevlüt Çavuşoğlu, ministro das
Relações Exteriores turco, pediu aos EUA para pararem de
apoiar os curdos, principalmente, nas regiões de fronteira
com seu país, o que aparentemente foi ignorado por seu
aliado ocidental. Em um clima de crescente tensão entre
Ancara e Washington, no último dia 16, em encontro com
líderes turcos, o secretário de Estado norte-americano Rex
Tillerson reafirmou a parceria entre ambos e indicou que,
juntos, lutarão contra o terror e pela democracia síria. Perder
seu parceiro geopoliticamente estratégico de 65 anos seria
um grave problema para os norte-americanos. Na Turquia
estão posicionadas diversas unidades da OTAN, sendo a
principal a Base Aérea de Incirlik, onde estão armazenadas
alguns dos artefatos nucleares da organização.
Matheus Mendes
Bruto (PIB), atualmente oscilando em 2%, conforme
o estipulado pela OTAN. Vale lembrar que o país é um
dos seis membros da organização a atingir esta meta de
investimento.
Apesar do aparente declínio em gastos e número de
pessoal, os últimos governos britânicos têm se esforçado
para manter um nível mínimo de investimento em suas
Forças Armadas, a fim de cobrir seus gastos e poder
investir na renovação de seu material.
O recente histórico britânico sugere que o país poderá
aumentar o corte de gastos e pessoal em face do processo de
saída da União Europeia, visto que a incerteza econômica
que paira no ar ainda impacta negativamente a vida
econômica e financeira da Coroa. Embora os efeitos reais
do “Brexit” devam ser sentidos apenas na próxima década,
quando ocorre o acordo entre as partes, o planejamento a
médio e longo prazo também é afetado. A própria Revisão
Estratégica de Defesa e Segurança (SDSR, em inglês) de
2015 pode não ser cumprida em virtude do novo contexto
político-econômico, podendo ocasionar a publicação de
novos documentos estratégicos em breve.
André Nunes
Um dos impulsionadores deste acercamento foi o
Acordo Nuclear Iraniano de 2015, criticado pelos dois
países por entenderem que tal compromisso proporcionava
tempo para que Teerã desenvolvesse capacidade nuclear
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militar. Dessa forma, um possível Irã nuclearizado e com
um programa avançado de mísseis balísticos é considerado
como ameaça direta à sobrevivência de ambos. Ademais, o
Estado persa ficaria fora dos limites de um ataque coercitivo
e poderia garantir maior poder de ação a aliados regionais
estatais ou não.
Com o levantamento das sanções econômicas sobre
Teerã, sauditas e israelenses julgam que um Irã mais forte
no campo econômico pode exercer maior influência –até
mesmo militar – em países como Iêmen, Bahrain, Iraque,
Líbano e Síria.
É sabido que Arábia Saudita e Israel não possuem
relações diplomáticas oficiais, em larga medida por conta
da Questão Palestina. Todavia, indícios apontam uma
aproximação discreta nos setores de inteligência e militar.
Em maio de 2015, em uma reunião não confirmada pelos
atores envolvidos na embaixada norte-americana em Amã,
na Jordânia, Israel teria oferecido o sistema de defesa
antimísseis “Iron Dome” à Arábia Saudita, Kuwait e
Emirados Árabes Unidos (EAU).
RÚSSIA & EX-URSS
A “Lista Putin” e seus impactos na corrida eleitoral russa
N o dia 17 de fevereiro, o conselheiro especial norte-
americano Robert Mueller indiciou 13 cidadãos e 3
entidades russas. Essa notícia é mais um desdobramento das
investigações acerca do suposto envolvimento de hackers
russos nas eleições presidenciais norte-americanas de 2016,
beneficiando o então candidato republicano Donald Trump
em detrimento da democrata Hillary Clinton. Ela vem pouco
tempo depois de o Departamento do Tesouro dos EUA
divulgar uma lista de políticos e oligarcas de alto escalão
russos que poderão ser alvo de sanções norte-americanas
devido à suposta interferência, bem como violações
de Direitos Humanos, à reincorporação da Crimeia e a
condução de operações militares no leste da Ucrânia. Acerca
do indiciamento por parte de Robert Mueller, o ministro
das Relações Exteriores russo Serguei Lavrov afirma que,
na inexistência de provas, o indiciamento é apenas um
“disparate”.
A “Lista Putin”, como foi chamado o documento
publicado pelo Departamento de Tesouro, envolve
7
Em dezembro de 2017, Washington reconheceu
Jerusalém como capital israelense, conforme já abordado
no boletim anterior. Nesse contexto a Organização para
a Cooperação Islâmica (OCI) convocou uma reunião
emergencial, em Istambul, na Turquia, onde reforçou o
reconhecimento de Jerusalém Oriental como capital da
Palestina. Na conferência da OCI estiveram presentes
os estadistas de países como Turquia, Jordânia, Líbano,
Kuwait, Catar e Irã. Por outro lado, Arábia Saudita, Egito
e EAU registraram presença por meio de representantes
diplomáticos, o que foi tomado como sinal de impassibilidade
por outros participantes, inclusive o Irã.
Uma das principais razões de entrave para a aproximação
aberta entre Israel e Arábia Saudita é a Questão Palestina.
Nesse sentido, mais do que os israelenses, os sauditas
enfrentam um dilema de seguir considerações geopolíticas
para reprimir a expansão iraniana e, ao mesmo tempo,
manter-se como uma liderança política e religiosa nos
mundos árabe e muçulmano.
Pedro Martins
políticos de alto escalão, como o Primeiro-Ministro
Dmitry Medvedev, Ministros da Defesa e das Relações
Exteriores, Serguei Shoigu e Serguei Lavrov, e até
mesmo empresários, como o dono do Chelsea, Roman
Abramovich. Apesar de ter como objetivo afetar a imagem
do presidente Putin e de seu governo, a divulgação da
“Lista Putin” e o indiciamento dos cidadãos russos poderá
ter efeito contrário nas eleições russas que acontecerão
no dia 18 de março, aniversário da reincorporação da
Crimeia à Federação Russa. Uma pesquisa do centro de
pesquisa VTsIOM indica que a visão da população russa
diante dos EUA é majoritariamente negativa (60%); ao
mesmo tempo, a União Europeia também sofre com uma
visão negativa por parte da população russa (54%).
Nesse cenário, é improvável que as ações dos EUA,
no que se referem ao envolvimento russo nas eleições
americanas de 2016, sejam vistas como positivas ou
incorporadas na disputa eleitoral russa de março deste
ano, quando o presidente Putin deve vencer por ampla
maioria.
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Rússia e Japão voltam a negociar uma ação econômica conjunta nas Ilhas Curilas
Rodrigo Abreu

N o último dia 06 de fevereiro, diplomatas japoneses e recusou, insistindo que todas as quatro ilhas deveriam
russos voltaram a se reunir buscando avanços para uma voltar a integrar o território japonês. As ilhas em disputa,
disputa territorial entre os dois países envolvendo as Ilhas atualmente sob jurisdição russa, possuem uma grande
quantidade de recursos naturais; além de reservas de ouro
Curilas. O encontro teve como objetivo uma ação econômica
e prata espalhadas pelas ilhas, é possível encontrar na ilha
conjunta na região das quatro ilhas disputadas, distribuída
de Iturup a maior reserva conhecida de rênio — elemento
em 5 áreas: hidrocultura, estufas agrícolas, turismo, energia usado no desenvolvimento de motores de aviões a jato e
eólica e redução de resíduos. turbinas.
As quatro ilhas estão localizadas ao norte da Ilha de
Embora, desde o início das negociações dessa chamada
Hokkaido, no Japão, e ao sul da península de Kamchatka,
“ação econômica conjunta”, em 2016, as autoridades dos
na Rússia. As ilhas foram invadidas pela então União
dois países tenham concordado que a aproximação na
Soviética em 1945, durante a chamada “Operação
área econômica não enfraqueceria a posição de ambos
Tempestade de Agosto”, na qual o Exército Vermelho
quanto à soberania das ilhas, a iniciativa não deixa de
também ocupou, principalmente, a Manchúria e o norte
ter seu valor. Com o foco na região voltado para a crise
da Península Coreana, quebrando o pacto de não-agressão
da Península Coreana, nada indica que Rússia e Japão
entre o Império do Japão e a URSS estabelecido em 1941.
tenham qualquer intenção, pelo menos no curto prazo, em
O Tratado de São Francisco, assinado em 1951, selava
escalar as tensões pelas Curilas.
a paz entre os países aliados e o
Japão, determinando, entre outras
cláusulas, que o Japão deveria
abdicar de suas reivindicações
sob as Ilhas Curilas. No entanto,
a União Soviética não assinou tal
acordo.
O Japão sustenta que as quatro
ilhas em disputa não fazem parte
das Ilhas Curilas e que, portanto,
pertencem ao território japonês.
Após a restauração das relações
diplomáticas entre a URSS e o
Japão, os soviéticos propuseram
um acordo que restaurava a
soberania japonesa sobre duas
das quatro ilhas, mas o Japão
Fonte: DW

LESTE ASIÁTICO

Impasses entre China e EUA na América Latina

Philipe Alexandre

A segunda reunião ministerial do Fórum entre a China e os

33 países-membros da Comunidade de Estados Latino-
Americanos e Caribenhos (CELAC), ocorrida em 22/01, em
Santiago, expôs uma importante mudança geoeconômica e
geopolítica. O ministro das Relações Exteriores da China,
Wang Yi, convidou os países da região a participarem do
projeto chinês da Nova Rota da Seda (NRS). Tal atitude
de Yi tornou evidente os interesses de Pequim para o
continente. A estratégia seria construir infraestrutura capaz
de conectar toda a região ao litoral do Pacífico e abastecer as
rotas marítimas para o litoral chinês através da Rota da Seda
Marítima do Pacífico.
O plano da China para a região segue a lógica "1 + 3
+ 6”. O "1" refere-se ao próprio plano de cooperação. O
"3" indica as principais áreas de cooperação: comércio,
investimento e finanças. O "6" prioriza a cooperação em
energia, infraestrutura, agricultura, manufaturas, C&T e
tecnologia da informação.

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 BOLETIM GEOCORRENTE • ISSN 2446-7014 • N. 67 • Fevereiro | 2018
No ano passado, bancos e instituições chinesas
investiram US$ 23 bilhões na América Latina. O Brasil é
o maior receptor dos investimentos estrangeiros chineses
nos últimos 10 anos, em cerca de US$ 46,1 bilhões. Além
do Brasil, a China já é o principal parceiro comercial de
Argentina, Chile e Peru.
Os EUA dão claros sinais de estarem incomodados
com a maior atuação dos chineses na América Latina, e já
vêm respondendo a este novo cenário. Como já abordado
neste boletim, semanas após o Fórum China-CELAC,
o secretário de Estado dos EUA, Rex Tillerson, visitou
Para quem vai a medalha de ouro?
D urante as Olimpíadas de Inverno na Coreia do Sul, a
visita da delegação de alto nível da do Norte, liderada
por Kim Yo-jong, irmã de Kim Jong-un; e Kim Jong-nam,
presidente do Presidium da Assembleia Popular Suprema e
considerado chefe de Estado nominal, despertou expectativas
e preocupações acerca da proposta de uma terceira cúpula
intercoreana.
Trata-se da tentativa do presidente Moon Jae-in de
utilizar as Olimpíadas para iniciar um descongelamento das
relações intercoreanas e atingir o cerne: a questão nuclear da
Coreia do Norte. Em contrapartida, o Norte visa influenciar
a aliança Coreia do Sul-EUA e aliviar as sanções contra o
regime. Enquanto isso, Donald Trump promete mais pressão
contra Pyongyang. Além disso, o comportamento do vice-
presidente Mike Pence perante a delegação norte-coreana
gerou críticas à diplomacia estadunidense.
Do ponto de vista estratégico, Pyongyang novamente
utiliza da diplomacia de esporte como tentativa de melhorar
SUL DA ÁSIA
China considera construir uma base militar no Afeganistão
N o início de 2018, a mídia internacional divulgou que a
China tem discutido a possibilidade de construir uma
base militar no Afeganistão, na província de Badakhshan,
fronteira com a província chinesa de Xinjiang. Apesar de
agentes do governo chinês negarem a informação, oficiais de
segurança do Afeganistão asseguraram que as negociações
estão em curso e que Pequim se dispôs a prover a estrutura
e os recursos necessários para a construção de uma base de
infantaria na região.
A província de Badakhshan é conhecida por proporcionar
uma rota ideal para insurgentes islâmicos que procuram fugir
9
alguns países da região, e também neste mês de fevereiro,
o comandante do US SOUTHCOM, Almirante Kurt
Tidd, em seu depoimento anual à comissão de defesa do
Senado, descreveu a presença da China e da Rússia como
as "preocupações mais significativas" para os militares dos
EUA na América Latina.
Dessa forma, percebendo as disputas de poder que se
desenham na América Latina, faz-se necessário que os
países da região criem suas próprias estratégias e cooperem
entre si para lidar com tal cenário.
Marcelle Torres
a sua imagem internacional e logra o adiamento dos
exercícios militares entre Coreia do Sul e EUA. No tocante à
escalada na Península Coreana, Seul tenta reduzir as tensões
e melhorar as relações intercoreanas, com a prudência de
demonstrar a manutenção da aliança com os EUA. Dessa
forma, pretende-se convocar o Norte para retomar o diálogo
com Washington, em resposta ao convite de Kim Jong-un
para uma visita de Moon Jae-in a Pyongyang.
Mais uma vez, a seriedade do regime norte-coreano é
posta em dúvida. Ademais, a visita do presidente sul-coreano
seria suficiente para mudar a narrativa norte-coreana de
que as armas nucleares são a garantia contra a mudança de
regime? Estaremos no espectro entre a brecha proposital do
Norte, liderada por Kim Yo-jong; e o endurecimento, liderado
por Mike Pence. Moon Jae-in terá dois desafios à frente: 1)
ser bem-sucedido; 2) administrar as relações Washington–
Pyongyang e gerir possíveis consequências à aliança de seu
país com os EUA. Após a passagem do momento olímpico,
será possível calcificar algumas respostas.
Rebeca Leite
das regiões tribais do Paquistão e entrar no Afeganistão.
Trata-se do Corredor de Wakhan, um pequeno espaço entre
o Tadjiquistão e o Paquistão que compartilha fronteira com
a China. Para Pequim, construir uma instalação militar nessa
área significaria prevenir incursões, evitando que militantes
de Xinjiang atravessem o corredor e tentem ataques contra o
regime chinês a partir do Afeganistão. Assim, incluir o país
sua zona de influência se dá, dentre outros motivos, pelo
aspecto fronteiriço, o que sugere maiores cuidados relativos
à instabilidade política e de segurança das regiões limítrofes
entre ambos.
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Além disso, o fato do Afeganistão deter importantes ao passo que o Afeganistão oferece várias oportunidades
reservas de matérias primas despertou o interesse chinês econômicas e estratégicas.
e marcou a relação bilateral ao longo do tempo. Ainda
em 2007, o governo de Cabul assinou um acordo de 30
anos, no valor de US$ 3 bilhões, com a estatal China
Metallurgical Group Corp, permitindo a exploração
de cobre em solo afegão. Atualmente, Pequim está se
empenhando para colocar em prática tal acordo e incluir
outros recursos como lítio, minério de ferro, ouro e nióbio.
O Afeganistão não possui capacidade de explorar estes
recursos, o que desencadeia uma competição geopolítica
entre os grandes países interessados, como China, EUA
e Índia.
Assim, é evidente como um país frágil, devastado
por 17 anos de guerra, torna-se relevante no jogo
internacional devido à sua localização geográfica e
reservas de materiais estratégicos. A China, que não
possui recursos naturais suficientes para suprir o seu
Fonte: Alyson Hurt / NPR
crescimento, procura promover sua agenda na região,

OCEANIA & SUDESTE ASIÁTICO

O estreitamento dos laços de Washington-Hanói

Larissa Marques

A Guerra do Vietnã foi um dos conflitos mais marcantes Nang de 5 a 9 de março, sendo o primeiro deste tipo a
da Indochina devido ao seu teor violento, incluindo visitar um porto vietnamita desde 1964. O propósito é
bombardeios aéreos com armas químicas que ocasionaram reforçar a cooperação de defesa com base em um plano de
ação trienal acordado em outubro de 2017, com foco na
sérias violações aos Direitos Humanos. Todavia, apesar dos
segurança marítima, assistência humanitária e assistência
rastros do conflito que duraram cerca de 20 anos (1955-
em caso de catástrofe e operações de manutenção da paz.
1975), os Estados Unidos são, atualmente, um dos principais
A decisão representa não apenas um aumento da
parceiros comerciais de Hanói.
presença militar dos EUA no Vietnã, mas, sobretudo, uma
O processo de restabelecimento das relações de
aliança para contrabalançar o crescimento do poderio
Washington-Hanói vem acontecendo desde 1995, mas
chinês e fortalecer a relação de segurança entre os dois
foi intensificado durante o último mandato do governo de
países, buscando um "equilíbrio de poder favorável na
Barack Obama, com vistas a ampliar a cooperação na área
região da Ásia-Pacífico".
de defesa. No ano passado, as unidades da Marinha dos
EUA realizaram uma série de exercícios militares com Não apenas o Vietnã, mas uma rede crescente de países
seus homólogos vietnamitas. se sente ameaçada ao observar o aumento militar da China,
particularmente sua posição assertiva e as atividades de
Já em janeiro de 2018, o secretário geral do Partido
construção de ilhas no Mar da China Meridional, haja
Comunista do Vietnã, Nguyen Phu Trong, e o secretário
vista que a influência estratégica sobre essa rota comercial
de Defesa dos EUA, Jim Mattis, anunciaram que o porta-
global, que liga o Nordeste da Ásia ao Oriente Médio e
aviões nuclear USS “Carl Vinson” visitará o porto de Da
à Europa, é o principal motivador de conflitos na região.

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ÁRTICO & ANTÁRTICA
A entrada da Colômbia nas negociações antárticas
A Armada Nacional da Colômbia anunciou, no início
de 2018, seus planos efetivos para a construção da
primeira estação antártica nacional. Denominada “Almirante
Padilla”, a base contará com o apoio logístico e operacional
das Fuerzas Armadas Colombianas, em especial de sua
Marinha, funcionando inicialmente como uma base de
verão e com planos de ser adaptada para o funcionamento
também durante o inverno. Está prevista para ser construída
próxima à região do Estreito de Gerlache, no lado ocidental
da Península Antártica – a porção com maior concentração
de estações no continente.
O Programa Antártico Colombiano (PAC) não é
novidade no cenário internacional: a adesão do país ao
Tratado se deu em 1989, garantindo à Colômbia apenas
uma posição de membro não-consultivo convidado às
reuniões em prol da Antártica, sem poder de voto. Durante
a última década, o PAC participou, ao lado de diversos
países, em expedições e visitas técnicas às estações
antárticas, bem como na transferência de conhecimento
com países amigos, inclusive o Brasil. Com a instalação
TEMAS ESPECIAIS
Veículos não tripulados e o futuro da guerra no ambiente marítimo
E m 30 de janeiro, a Agência de Pesquisa do Departamento
de Defesa dos EUA (DARPA, sigla em inglês), anunciou
que havia concluído a sua etapa no desenvolvimento do
"Sea Hunter", um veículo de superfície não tripulado (USV,
sigla em inglês). O "Sea Hunter" é um USV de 40 metros
de comprimento e 140 toneladas de deslocamento com
autonomia operacional anunciada de 70 dias. O exemplar
da DARPA é, na verdade, um protótipo cuja finalização
está agora a cargo da Marinha norte-americana. Quando
concluído, o "Sea Hunter" estará equipado com sensores
e material para guerra antissubmarino e operações de
desminagem.
Ainda que a embarcação não seja comissionada antes
de 2019, o "Sea Hunter" é mais um sinal de uma tendência
aparentemente irreversível: a da presença cada vez
maior de veículos não tripulados em todas as dimensões
do ambiente marítimo. Veículos aéreos não tripulados
(UAVs, na sigla em inglês) tendem a se tornar cada vez
mais presentes à medida que avançam os métodos de
recuperação dessas aeronaves, viabilizando sua operação
11
Gabriele Hernández
da base, o país passará a vigorar como membro consultivo,
cuja prerrogativa é ter voz ativa na tomada de decisões no
sexto continente.
A data estimada para a construção da estação é
de cinco a dez anos. Atualmente, o país realiza sua IV
Expedição Científica Antártica a bordo do navio “ARC 20
de Julio”, embarcação equipada para operações científicas
e militares. A presença permanente do país na região
contará com uma aliança estratégica com os governos do
Chile e dos Estados Unidos e seus respectivos programas
antárticos.
A entrada efetiva da Colômbia como membro
consultivo do Tratado pode significar também uma nova
adesão à Reunião de Administradores de Programas
Antárticos Latino-americanos (RAPAL), que já conta
com Argentina, Brasil, Chile, Equador, Peru e Uruguai;
além da possibilidade de se desdobrar em mais uma
bem-sucedida aliança brasileira com países vizinhos que
dividem interesses em comum na Antártica.
Felipe Medeiros
a partir de navios com convoos menores, como patrulhas e
corvetas. Cresce, também, a oferta de veículos submarinos
não tripulados, impulsionada pelas possiblidades que
oferecem também no mercado de exploração offshore. O
que chama a atenção no caso específico do "Sea Hunter",
todavia, é o fato de seu emprego se dar do lado mais
“intenso” do espectro das operações navais, ao contrário
de UAVs, tipicamente usados em missões de inteligência,
vigilância e reconhecimento.
Ainda que um veículo como o "Sea Hunter" possa
estar além das capacidades técnicas e financeiras atuais
do Brasil, convém que a Marinha observe com atenção
o desenvolvimento de USVs, particularmente em suas
capacidades para guerra anti-minas. A Força de Minagem
e Varredura encontra-se em avançado estágio de desgaste,
necessitando de uma modernização que lhe devolva a
capacidade operacional plena. É possível que USVs,
adquiridos internacionalmente ou desenvolvidos no
Brasil, operando a partir de navios-patrulha, ofereçam tal
capacidade a uma relação custo-benefício superior àquela
de outras opções.
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ARTIGOS SELECIONADOS E NOTÍCIAS DE DEFESA
• POLITICO MAGAZINE
The War America Isn’t Fighting
• GEOPOLITICAL FUTURES
A Short History of the Islamic State
• COUNCIL ON FOREIGN RELATIONS
A Venezuelan Refugee Crisis
• EURONEWS
Explained: Italy’s general election and
why it's important for Europe
• PROJECT SYNDICATE
What Does the US Want in Syria?
12
• CLIMATE CHANGE
LNG tanker crosses Arctic in winter
without icebreaker escort
• ASIAN REVIEW
US and China project 'sharp power' in
the Indian Ocean
• DW
Munich Security Conference – the end
of diplomacy?
• USNI NEWS
SOUTHCOM Tidd Wants More
Surveillance, Coast Guard Cutters to
Stem Illegal Trafficking
• THE HINDU
Old friends: on India-Iran bilateral ties
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REFERÊNCIAS
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tensões políticas
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Rafael Correa no Equador. Nexo Jornal. São Paulo, 05 fev. 2018.
ALÓ, Ilana. Democracia: Da promessa teórica e dogmática à experiência
do poder no Equador. Tese (Mestrado em Direito Constitucional) -
Faculdade de Direito, Universidade Federal Fluminense. Niterói, 2013.
• Revisão da postura nuclear estadunidense
ESTADOS UNIDOS DA AMÉRICA. Nuclear Posture Review. Washington:
Department of Defense, 2018.
SANGER, David E.; BROAD, William J.. To Counter Russia, U.S. Signals
Nuclear Arms are Back in a Big Way. The New York Times. Fev, 2018.
Acesso em 17 Fev 2018.
• Rex Tillerson na América Latina
COHEN, Luc. Tillerson raises spectre of US Sanctions on Venezuelan oil.
Reuters. 4 de fev de 2018; World News.
WOODY, Christopher. Rex Tillerson is talking about drastic action against
one of the world's biggest oil producers — again. Business Insider. 5 de
fev de 2018.
• A escalada da crise na ‘Ambazônia’
AFRICANEWS. France condemns killing of three Cameroonian
gendarmes, urges dialogue. Acesso em 9 fev 2018.
ATABONG, A. Pushed to extremes: Cameroon’s escalating Anglophone
crisis. African Arguments. Acesso em 9 fev 2018.
• Renunciar para controlar: a relação entre Zuma e
CNA
ONISHI, Norimitsu. New South Africa Leader Faces Old Question: Is
There Will to Fight Corruption?. 2018. Acesso em: 16 fev. 2018.
BURKE, Jason. Jacob Zuma resigns as South Africa's president on eve
of no-confidence vote. 2018. Acesso em: 17 fev. 2018.
• A soberania turca e sua relação com a OTAN
S. A.,. A operação ramo de oliveira e os sistemas de defesa nacional.
2018. Acesso em: 18 fev. 2018.
COOK, Steven A.. General Erdogan’s First War: Turkey’s Islamist
president is the first civilian with control over his country’s military—and
you can tell by the results. 2018. Acesso em: 08 fev. 2018.
• A economia das Forças Armadas britânicas
BBC. Gavin Williamson replaces Michael Fallon as defence secretary. 02
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REINO UNIDO. Size and Capability of the UK’s Armed Forces for
Contributing to Global Peace, Stability and Security: Debate on 23
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• Veículos não tripulados e o futuro da guerra no
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KNAPP, Brandon. This unmanned submarine chaser is closer to reality.
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PETROVA, Magdalena. This self-driving ship could be the future of
military warfare. CNBC, 16 de fevereiro. Acesso em: 172018.