MANUAL DE LA UNIDAD DE

IMPUTADO DESCONOCIDO

DISCLAIMER
Este Manual ha sido posible gracias al apoyo del pueblo de los Estados Unidos a través de la Agencia de los Estados Unidos para
el Desarrollo Internacional (USAID). Su contenido es responsabilidad de los autores y no refleja necesariamente el punto de
vista de USAID o del Gobierno de los Estados Unidos de América.
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IMPUTADO DESCONOCIDO

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el Desarrollo Internacional (USAID). Su contenido es responsabilidad de los autores y no refleja necesariamente el punto de
vista de USAID o del Gobierno de los Estados Unidos de América.
CONTENIDO

INTRODUCCIÓN ......................................................................................................................... 2

OBJETIVO DEL MODELO ........................................................................................................ 2

MARCO JURÍDICO NORMATIVO........................................................................................... 3

SIMBOLOGÍA ............................................................................................................................... 3

DISEÑO Y PROCEDIMIENTOS ................................................................................................ 4

Propósito ............................................................................................................................. 4
Alcance ............................................................................................................................... 4
Políticas y normas de operación ......................................................................................... 4
Estructura orgánica ............................................................................................................. 5
Descripción de funciones .................................................................................................... 6
Diagrama de flujo ............................................................................................................... 9
Descripción de actividades ................................................Error! Bookmark not defined.

CATÁLOGO DE SIGLAS ............................................................................................................ 2

ANEXOS ......................................................................................................................................... 2
Anexo 1 – Remisión de carpetas a la UID .......................................................................... 2
Anexo 2 – Análisis de la prescripción del delito ................................................................ 3
Anexo 3 – Mapeo ................................................................................................................ 4
Anexo 4 – Análisis criminal ............................................................................................... 5
Anexo 5 – Solicitud de información a la Policía ................................................................ 6
Anexo 6 – Emisión de boletines a la Unidad de Atención Inmediata ................................. 8
Anexo 7 – Informe a la Unidad de Investigación ............................................................... 9

TABLAS
TABLA 1: MARCO JURÍDICO NORMATIVO ........................................................................... 3
TABLA 2: SIMBOLOGÍA EN EL PROCESO .............................................................................. 3
TABLA 3: CARACTERÍSTICAS DEL IMPUTADO ................................................................... 5
TABLA 4: FUNCIONES DEL PERSONAL ................................................................................. 6
TABLA 5: DESARROLLO DE ACTIVIDADES........................................................................... 0
TABLA 6: PATRONES DELINCUENCIALES ............................................................................. 5

MANUAL DE LA UNIDAD DE IMPUTADO DESCONOCIDO i

INTRODUCCIÓN
La Reforma Constitucional del 2008 en Materia de Seguridad y Justicia es un gran reto para el Estado
Mexicano, por todo lo que implica la implementación del Sistema Penal Acusatorio en todas las
Instituciones que participan en dicho proceso.
A su vez, se tomó la decisión de emitir el Código Nacional de Procedimientos Penales (CNPP) con la
finalidad de homologar los criterios para la investigación, persecución de delitos y administración de
justicia para los ámbitos federal y estatal. La emisión del Código genera una gran oportunidad para las
Instituciones de reorganizarse y buscar procedimientos eficaces que permitan un mejor desempeño de los
operadores, para lo cual se requiere tener una planeación integral de la implementación del sistema penal
acusatorio, que contemple a todas las Instituciones.
A lo largo del proceso de implementación de la reforma penal se ha identificado que, aunado al desafío
que implica operar conforme a los principios y reglas del Sistema de Justicia Penal Acusatorio, las
Procuradurías tienen el enorme reto de mejorar la forma en que se organizan y gestionan las labores de
investigación.
Conforme al modelo de valoración de casos para su debida canalización, también se presentan hechos
delictivos en donde el imputado sea desconocido o parcialmente conocido, dificultando las líneas de
investigación para formular la imputación. En ese sentido, cuando se determina que no existe línea de
investigación a seguir, el asunto se remite a la Unidad de Investigación con Imputado Desconocido. En
esta Unidad se concentran todos los asuntos, particularmente los de carácter patrimonial, con el fin de
realizar cruces de información que permitan llevar a cabo una “investigación de tipo horizontal”. De esta
forma, se utiliza la información contenida en varias carpetas de investigación, permitiendo con ello
clasificar a los imputados en desconocido, parcialmente identificado e identificado, laborar patrones
delictivos que sirvan para pasar de imputado desconocido a sospechosos y finalmente a imputados contra
los cuales se pueda formular imputación; para ejercer una investigación por bloques y estratégica.

OBJETIVO DEL MODELO

El objetivo general de este Modelo es proporcionar un instrumento de apoyo administrativo y de gestión
que permita inducir al personal de la Unidad de Imputado Desconocido en las actividades que se
desarrollan en la dependencia. Asimismo, permitirá la estandarización de los procesos y procedimientos
para el logro de los objetivos de la institución.
Con base en lo anterior, se han establecido los siguientes objetivos específicos:
 OE1. Diseñar la estructura orgánica y los procesos de la Unidad de Imputado Desconocido.
 OE2. Establecer los procedimientos, actividades y responsables de las funciones que han sido
encomendadas a cada área que integra esta Unidad, para proporcionar servicios de calidad y con
un enfoque de mejora continua.
 OE3. Delimitación de forma clara y explícita de los lineamientos necesarios para la eficiente y
eficaz aplicación de los procedimientos y actividades de la Unidad.
Así, los servidores públicos encargados de las áreas que conforman esta Unidad, serán quiénes garanticen
la correcta aplicación del presente Modelo y son los responsables de mantener actualizados y operar
correctamente bajo los lineamientos aquí establecidos.

MANUAL DE LA UNIDAD DE IMPUTADO DESCONOCIDO 2

 MARCO JURÍDICO NORMATIVO
TABLA 1: MARCO JURÍDICO NORMATIVO

Instrumento normativo Última Reforma

Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos 29-01-2016

Constitución Política del Estado Libre y Soberano 13-09-2013
Código Nacional de Procedimientos Penales 12-01-2016
Código Penal Federal 07-04-2016
Código Penal del Estado 23-12-2015

SIMBOLOGÍA
Para efectos del siguiente modelo, se utilizará la siguiente simbología:
TABLA 2: SIMBOLOGÍA EN EL PROCESO

Símbolo Nombre Definición

Inicio Señala donde inicia un procedimiento

Representa la ejecución de una o más tareas del

Actividad
procedimiento.

Indica las opciones que se pueden seguir en caso de que

Decisión
existan dos o más alternativas.

Procedimiento Señala otro procedimiento

Une dos o más tareas separadas en el diagrama de flujo,

Conector utiliza para su conexión una letra del abecedario, indicando
la tarea o actividad con la que se debe continuar.
Es utilizado para unir diagramas de flujo cuando las tareas
Conector de página se encuentran en diferentes páginas. En su interior se
colocará el número arábigo que indicará la tarea con la que
continúa el diagrama.

MANUAL DE LA UNIDAD DE IMPUTADO DESCONOCIDO 3

 Término Señala dónde termina un procedimiento.

Conecta símbolos indicando el orden y secuencia en que

Flujo
deben realizarse las tareas.

DISEÑO Y PROCEDIMIENTOS
Propósito
Uniformar y controlar el cumplimiento de las actividades de operación del personal de la Unidad de
Imputado Desconocido, mediante una descripción concreta y minuciosa de las actividades que deben
seguirse en la realización de las funciones establecidas, con el objeto de disminuir la variabilidad en el
actuar de los operadores que intervienen en el proceso y evitar así, su alteración.

Alcance
El presente documento es aplicable a los servidores públicos que conformen la Unidad de Imputado
Desconocido, de conformidad con las atribuciones que le sean conferidas por parte de la Procuraduría
General de Justicia del Estado o Fiscalía General de Justicia del Estado, a fin de que todas sus actuaciones
preserven la legalidad y garanticen la investigación de los delitos cuando se desconozca al imputado de un
hecho delictivo, canalizando de forma eficiente los asuntos al área correspondiente o resolviendo la
carpeta de investigación.
Así, la población beneficiaria de la utilización y seguimiento de este protocolo son los usuarios del sistema
de procuración, administración e impartición de justicia.
El campo de aplicación incluye su implementación centralizada, en donde la Unidad de Imputado
Desconocido proporciona el servicio de recepción, canalización y resolución de casos.
Sin embargo, este documento en ningún caso busca suplir los conocimientos, capacidades y habilidades
del personal que labora en la Procuraduría General de Justicia Estatal o en la Fiscalía General de Justicia
del Estado, sino ser una herramienta metodológica para el registro de su actuar.
Por otro lado, es preponderante recordar que los protocolos y el diseño de las Unidades se realizaron en
apego al Sistema Penal Acusatorio y Adversarial, por lo cual, se debe ser cuidadoso al aplicarlos a delitos
del sistema mixto con preponderancia inquisitiva o a faltas administrativas con las que los servidores
públicos pudieran tener contacto.

Políticas y normas de operación

Con el objeto de garantizar el éxito de la implementación y operación de la Unidad de Imputado
Desconocido, se exhorta al estado a seguir las siguientes recomendaciones:
 La Unidad deberá recibir los archivos temporales cuando se determine que no es posible la
individualización del imputado
 La Unidad deberá contar con personal que capture la información en las bases de datos

MANUAL DE LA UNIDAD DE IMPUTADO DESCONOCIDO 4

  La Unidad deberá contar con analistas que realicen el cruce de la información de las carpetas de
investigación
 La Unidad deberá contar con personal que realice la generación de patrones delictivos
La identidad del imputado es otro elemento a considerar para determinar la relevancia y complejidad de
los delitos, para lograr eso se propone la siguiente clasificación:

TABLA 3: CARACTERÍSTICAS DEL IMPUTADO

Imputado Elementos

 Se tienen el nombre completo del imputado.

Conocido
 Se tiene el domicilio del imputado o del lugar donde puede ser localizado.
 Se tienen el nombre parcial del imputado.
Parcialmente Conocido
 Se tiene el domicilio parcial del imputado o del lugar donde puede ser localizado.
 No se tiene el nombre imputado.
Desconocido
 No se tiene el domicilio del imputado o del lugar donde puede ser localizado.

Estructura orgánica
A continuación, se muestra la estructura organizacional en la Unidad de Imputad Desconocido, al cabo de
dos fases:
Fase 1
 El Subdirector de Análisis y Operaciones de la Dirección de Inteligencia asumiría la Coordinación
de la UID.
 El Coordinador asumiría, además de las funciones de coordinador, las funciones del área de
Asignación de Casos, del área de Enlace con Periciales y Análisis y del área de Fiscales del
Ministerio Público.
 Se asignaría a una persona de la Dirección de Inteligencia como Notificador, así como para enviar
y recibir documento.
 Se asignaría tres analistas de la Dirección de Inteligencia al área de Análisis y Captura.
 Se asignaría tres analistas de la Dirección de Inteligencia al área de Patrones Criminales.
 Se designaría a un grupo de la policía de investigación ya existente, para que de manera regular
cumplimente las diligencias de investigación ordenadas por la UID.

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Organigrama

Descripción de funciones
TABLA 4: FUNCIONES DEL PERSONAL

Área Funciones

Dirigir la Unidad de Imputado Desconocido

Coordinador • Supervisar las actividades de los elementos a su cargo.
• Decretar los archivos definitivos en los casos de prescripción o extemporaneidad.
Recepción y registro de las carpetas.
• Verificar que el archivo temporal sea el correcto
• Realizar el registro de la carpeta
• Distribución diaria de las carpetas al área de captura (40 por analista)
Auxiliar administrativo • Archivar las carpetas según el área de remisión (pendientes de captura y capturadas)
• Anexar las diligencias que son remitidas a la UID vía alcance
• Recibir los indicios y verificar la cadena de custodia
Atención a usuarios.
• Brindar información al denunciante/víctima acerca del estatus de su carpeta

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 • Recepción de escritos o solicitudes
• Entregar copias
• Orientar a los ciudadanos acerca de la ubicación de su carpeta
Captura.
• Determinar el plazo de prescripción y extemporaneidad para cada una de las carpetas
• Notificación de archivos temporales.
• Distribución de las cartas a los citadores para su debida notificación
• Recepción de la notificación
• Anexar la notificación a la carpeta
Análisis de los hits de periciales
• Identificar los hits de periciales y su relación con los patrones
• Solicitar información a periciales sobre hits de huellas
Solicitudes de información.
Enlaces
• Solicitud de información a la Policía Ministerial
• Solicitud de información a la Dirección de Análisis
• Solicitud de información a empresas privada
• Solicitud de información a Instituciones Públicas
Aportar información para la identificación del imputado.
• Investigar las solicitudes de información para complementar los patrones delictivos
Policía Ministerial
• Entrevistar a testigos
• Realizar actos de investigación que no requieran control judicial
Realizar las notificaciones.
• Elaborar la ruta para entrega de notificaciones
• Entregar notificaciones
Notificaciones
• Razonar la entrega de las notificaciones
Entregar solicitudes de información y oficios.
• Acudir a las dependencias, empresas y/o lugares, para entregar y recibir documentos
Captura de la información de las carpetas en la base de datos.
• Captura de la información en la base de datos de las carpetas con archivo temporal por
no individualizar al imputado
• Determinar el plazo de prescripción y extemporaneidad para cada una de las carpetas
Mapeo delictivo.
• Establecer el punto exacto de la comisión del delito de forma electrónica (google maps)
Análisis y captura Elaboración de cartas para notificar el archivo temporal al denunciante/víctima.
• Elaboración de las cartas para la notificación del archivo temporal
• Entrega de las cartas al área de oficialía de partes.
Análisis e identificación de focos rojos por zona.
• Identificar en su zona focos rojos (posibles patrones delictivos)
• Realizar la presentación de los mismos a toda la Unidad
• Entregar la información al área de patrones
Análisis y elaboración de patrones delictivos.
• Analizar los focos rojos realizados por el área de captura
• Identificar los patrones delictivos
• Búsqueda y análisis de notas periodísticas
Patrones
• Análisis de redes sociales
Elaboración de boletines.
• Elaboración de los boletines a partir de los patrones delictivos
• Envío a los UADT, UTMC y UI (electrónico)
Actos de investigación
• Ordenar a la policía la práctica de diligencias
• Requerir informes, documentación a otras autoridades o particulares, así como solicitar
la práctica de peritajes y demás medios de investigación
AMP
• Acordar el archivo definitivo cuando se determine el sobreseimiento de la investigación
si la misma no está sujeta aún a control judicial.
Remisiones a las Unidades de Investigación.
• Presentación del patrón delictivo a la Unidad de Investigación y policías

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 • Informe del patrón delictivo a la Unidad de Investigación
• Elaboración de las reaperturas de las carpetas enviadas a la Unidad de Investigación
• Integración de las carpetas

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Diagrama de Flujo

Asignación de casos 01 Oficialía de partes 02 Oficialía de partes 06 Oficialía de partes 07 Oficialía de partes 08 Oficialía de partes 09
03
A) Se recibe las Recibe y registra las Realiza carta de Envía no ficación Anexa AT con su Analiza la fecha de la
carpetas con carpetas en la Base de no ficación al
¿La no ficación
SI prescripción o Registra la fecha en
es por correo por correo no ficación a la extemporaneidad de
archivo temporal
Datos - Anexo 1 ciudadano la base de datos
electrónico? electrónico carpeta acuerdo al delito - Anexo 2

NO
Oficialía de partes 10
Oficialía de partes 04 Citador 05
Remite la carpeta a
los analistas de
Entrega no ficación Realiza no ficación
captura
a los citadores y entrega acuse

Analista de
Analista/AMP 21 Analista patrones 20 Analista/AMP 18 Analista de captura 13 Analista de captura 12 11
captura
19 14
Verifican las carpetas Registra información de la
Realiza bole n a las Presentan el patrón en la Analiza la carpeta para
UADT acerca del patrón
SI ¿Se confirma el
reunión semanal de la
SI ¿El caso pertenece Realiza el proceso de carpeta en la base de datos
iden ficar la información
que componen el patrón o genera un patrón de imputado desconocido -
delic vo - Anexo 6 Unidad análisis criminal a capturar
patrón delic vo delic vo? delic vo? Anexos 3 y 4

C NO
A
SI
NO
22 23 Analista de captura 15 AMP 17
16
¿Se iden fican SI ¿Se necesita NO Con nua con el cruce de
casos candidatos información 27 Dicta archivo defini vo
información con otras ¿El caso pertenece o NO
para reac varse? adicional? B denuncias y patrones
genera un patrón por prescripción y FIN
NO delic vo antes de la
no fica - Anexo 2
¿El agente de UID prescripción?
realizará integración existentes
de la carpeta?
NO

B SI

AMP 24 Analista patrones 28 AMP 29 AMP 31

Proceso 30
Realiza solicitud de Unidades de Presenta información
Realiza informe para SI Realiza la reapertura de
Inves gación ¿Aceptan el
información a la remi r a la Unidad de a la Unidad de patrón las carpetas de
Policía - Anexo 5 Inves gación - Anexo 7 Inves gación delic vo? inves gación y no fica

NO

Policía 25 AMP 26 AMP 32

B
Realiza actos de Recibe las Remite las carpetas de Proceso
inves gación contestaciones de la C inves gación a la Unidad Unidades de
solicitados solicitud de información de Inves gación Inves gación

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Descripción de Actividades
TABLA 5: DESARROLLO DE ACTIVIDADES

Paso Responsable Funciones

Recibe la carpeta y verifica que contenga la resolución, se asegura

que tanto el oficio de remisión, la denuncia y la resolución coincidan
entre sí todos los datos para el caso en particular, en caso de no
Auxiliar administrativo
1 cumplir con estos requisitos se regresa al Unidad de Atención
Inmediata de origen con las anotaciones correspondientes.
Ver Anexo 1.
Realiza las cartas para notificarle al ciudadano que se carpeta se
2 Auxiliar administrativo
encuentra en archivo temporal.
¿La notificación es por correo?
3 Auxiliar administrativo No conecta con el paso 04
Si conecta con el paso 06
4 Auxiliar administrativo Entrega las notificaciones distribuidas por zonas a los citadores
Realiza ruta de entrega de las notificaciones, realiza la notificación y
5 Auxiliar administrativo la razona en el acuse de recibido y regresa el acuse a la oficialía de
partes.
Envía las notificaciones por correo electrónico y espera la
6 Auxiliar administrativo
confirmación de recibido.
Anexa el archivo temporal notificado a cada una de las carpetas de
7 Auxiliar administrativo
investigación.
Se analiza la carpeta de investigación y establece la fecha en la que
se cumple la prescripción o extemporaneidad del delito de acuerdo al
8 Auxiliar administrativo
Código Penal del Estado.
Ver Anexo 2
Registra la fecha prescripción o extemporaneidad y genera el aviso
9 Auxiliar administrativo
del cumplimiento de dicha fecha.
10 Auxiliar administrativo Remite las carpetas a los analistas
Analiza la carpeta de investigación, para identificar la información a
11 Analista capturar en la base de datos, además de identificar posibles
relaciones con otros patrones delictivos.
Registra toda la información en la base de datos.
12 Analista
Ver Anexos 3 y 4
Realiza el análisis criminal, el cual consiste en encontrar coincidencias
entre un grupo de hechos delictivos, con lo cual se infiere que estos
13 Analista
posiblemente fueron cometidos por la misma persona o grupo
delictivo.
¿El caso pertenece o genera un patrón delictivo?
d
14 Analista
No conecta con el paso 15
Si conecta con el paso 18
En caso de no relacionar o que la carpeta no pertenezca con algún
15 Analista patrón delictivo, se sigue cruzando la información con otros hechos
delictivos hasta que llega la fecha de la prescripción del delito.
¿El caso pertenece o genera un patrón delictivo antes de la
prescripción? d
16 Analista No conecta con el paso 17
Si conecta con el paso 18

MANUAL DE LA UNIDAD DE IMPUTADO DESCONOCIDO 0

 Dicta archivo definitivo por prescripción y notifica.
17 Agente del Ministerio Público Fin del proceso
Ver Anexo 2.
Presentan el patrón en la reunión semanal de la Unidad, para verificar
18 Analista la existencia del patrón y buscar relación del mismo con otros
patrones delictivos y/o hechos aislados.
¿Se confirma el patrón delictivo?
d
19 Agente del Ministerio Público
No conecta con el paso 15
Si conecta con el paso 20
Realiza boletines dirigidos a la UADT, donde informa acerca de los
pormenores del patrón delictivo, con la finalidad de que en caso de
20 Analista que se denuncien hechos que están relacionados se pueda obtener
información para complementar el patrón delictivo.
Ver Anexo 6
Verifican las carpetas que componen el patrón delictivo, para verificar
21 Analista/AMP
la información que contiene el patrón delictivo.
¿Se identifican casos candidatos para reactivarse?
d
22 Agente del Ministerio Público
No conecta con el paso 15
Si conecta con el paso 23
¿Se necesita información adicional?
d
23 Agente del Ministerio Público
No conecta con el paso 27
Si conecta con el paso 24
Realiza la solicitud de información a la policía, con la finalidad de
24 Analista complementar el patrón delictivo y la identificación del imputado.
Ver Anexo 5
Realiza los actos de investigación necesarios para aportar la
25 Policía
información solicitada por la UID.
Recibe y analiza las contestaciones de la policía acerca de la solicitud
26 Agente del Ministerio Público
de información.
Cuando no se necesite información adicional o está ya se obtuvo a
27 Analista través de la policía, el analista realiza el informe para remitir a la
Unidad de Investigación.
¿El Agente de Ministerio Público de la Unidad de Imputado
Desconocido realizará la integración de la carpeta de investigación?
Ver Anexo 7
28 Agente del Ministerio Público
No Realiza informe para la remisión a la Unidad de Investigación
Si Se remite a la Unidad de Investigación
Presenta la información del patrón delictivo a la Unidad de
29 Agente del Ministerio Público
Investigación.
¿Aceptan el patrón delictivo? d
30 Unidad de Investigación No conecta con el paso 15
Si conecta con el paso 30
31 Agente del Ministerio Público Realiza la reapertura de las carpetas de investigación y notifica.
Remite las carpetas de investigación que conforman el patrón delictivo
32 Agente del Ministerio Público
a la Unidad de Investigación.

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CATÁLOGO DE SIGLAS
Para efectos del presente documento, se entenderá por:

 UI: Unidad de Investigación de delitos

 UADT: Unidad de Análisis y Decisión Temprana o de Atención Inmediata
 UID: Unidad de Imputado Desconocido
 UTMC: Unidad de Tramitación Masiva de Casos
 CNPP: Código Nacional de Procedimientos Penales
 LGV: Ley General de Víctimas
 AR: Acuerdo Reparatorio
 SCP: Suspensión Condicional del Proceso
 PA: Procedimiento Abreviado
 CD: Catálogo de Delitos

ANEXOS
Anexo 1 – Remisión de carpetas a la UID
 Recibe carpetas con resolución por parte de la Unidad de Atención Inmediata.
- El analista recibirá las carpetas remitidas por la Unidad de Atención Inmediata.
- El analista verificara que la carpeta contenga lo siguiente:
 Oficio de remisión.
 Denuncia.
 Notificación de derechos a la víctima.
 Resolución de archivo temporal.
 El analista deberá verificar que el nombre del denunciante; así como el número de cada carpeta
coincidan en el oficio de remisión, la denuncia, la notificación de derechos a la víctima y la
resolución.
 Se deberá sellar de recibido cada carpeta (incluirle hora, nombre y firma de quien recibe) que
cumpla con los requisitos y se le devolverá el acuse correspondiente al citador para su entrega a la
Unidad de Atención Inmediata.
 En caso de no contar con alguno de los requisitos la carpeta se solicitará la Unidad de Atención
Inmediata de origen realice las correcciones que correspondan.

MANUAL DE LA UNIDAD DE IMPUTADO DESCONOCIDO 2

Anexo 2 – Análisis de la prescripción del delito

 Analiza la fecha en la que se cumple la prescripción del delito de acuerdo a la última actuación
realizada en la carpeta y a la penalidad del delito.

El Código Penal del Estado de ______, en cuantos a la prescripción establece lo siguiente:

Ejemplo:
Artículo 289. Al que, habiendo otorgado, ante la autoridad, protesta de que en sus declaraciones se
conducirá con verdad, se conduzca con falsedad, u oculte la verdad al declarar o en cualquier acto ante la
autoridad, se le impondrá prisión de seis meses a tres años.

En este ejemplo se muestra que la pena es de 6 meses a 3 años de prisión, esta pena se convertirá a meses
y se sumarán; la cantidad obtenida de esta se dividirá entre dos para obtener el medio aritmético; una vez
obtenido el resultado se convertirán a meses y este será el plazo de prescripción1.

Término para prescripción= 1 año 9 meses= 3 años

1
En este ejemplo, la media aritmética es de 1 año con 9 meses, sin embargo, la prescripción será de 3 años, esto con fundamento en el artículo
105 del Código Penal Federal, en el cual se establece lo siguiente: la acción penal prescribirá en un plazo igual al término medio aritmético de la
pena privativa de la libertad que señala la ley para el delito de que se trate, pero en ningún caso será menor de tres años.

MANUAL DE LA UNIDAD DE IMPUTADO DESCONOCIDO 3

Anexo 3 – Mapeo
 Se realiza mapeo de los sitios donde ocurrieron los hechos delictivos.

VERIFICAR CON EL ESTADO

MANUAL DE LA UNIDAD DE IMPUTADO DESCONOCIDO 4

Anexo 4 – Análisis criminal
 El personal del área realiza el análisis criminal.

Una vez terminado el mapeo se continúa con la búsqueda de los patrones delincuenciales en la base de
datos, realizando en esta el cruce de la información ya concentrada. El cruce de información se realiza
mediante el filtrado y la elaboración de tablas dinámicas.

Para la búsqueda del patrón delincuencial se utilizan las siguientes condiciones:

 Comparten al menos una coincidencia en el tipo de delito, comportamiento de los delincuentes o
las víctimas; características del agresor, víctimas o blancos; bienes o especies afectadas
(propiedad) o el lugar donde ocurren.
 No existe relación conocida entre víctimas e infractores (es decir, desconocido sobre delito
desconocido).
 Los elementos comunes en el análisis hacen del conjunto de delitos una configuración
identificable y distinta de otras actividades delictuales que se producen en el mismo período.
 La actividad delictiva es generalmente de duración limitada, que puede ir desde semanas a meses.
 El conjunto de delitos relacionados es tratado como una unidad de análisis y abordado a través de
tácticas y de la acción policial focalizada.

Se toma en cuenta el tipo de patrón detectado y posteriormente se analiza la posibilidad de generar el

patrón delincuencial. A continuación, se detallan los patrones más comunes identificables:
TABLA 6: PATRONES DELINCUENCIALES

Patrón Definición del patrón

Un grupo de delitos similares que se piensa que son cometidos por el mismo individuo o grupo de
Series
individuos que actúan organizadamente.
Un tipo específico de serie caracterizada por la alta frecuencia de delitos en un período breve,
Ola delictual
hasta el punto que la actividad delictual parece casi continua.
Un grupo de delitos cometidos por una o más personas, que involucran víctimas que comparten
Víctimas atractivas
características físicas similares o conductas similares.
Un grupo de delitos cometidos por uno o más individuos en el que un tipo único de propiedad es
Producto atractivo
objeto de robo.
Zona caliente o de alto Un grupo de delitos similares cometidos por uno o más individuos en lugares muy cerca unos de
riesgo otros.
Lugar caliente Un grupo de delitos similares cometidos por uno o más individuos en el mismo lugar.
Un grupo de delitos similares cometidos por uno o más individuos que se relacionan
Escenario caliente
principalmente por el tipo de lugar donde ocurrieron los crímenes.

MANUAL DE LA UNIDAD DE IMPUTADO DESCONOCIDO 5

Anexo 5 – Solicitud de información a la Policía
 Realiza la solicitud de información a la Policía. Así como dependiendo de las características del
caso también solicita información complementaria para el patrón a la Dirección de Análisis e
Información:

Una vez realizado el análisis de las carpetas, y si es que se ha identificado un patrón, se procede a realizar
una solicitud de información en la que se incluyen los datos con los que se cuenta al momento para que
estos sean complementados con el trabajo de campo de la Policía.

Ésta solicitud incluye:

- Tendencia: Fecha y horario de los hechos delictivos. Ejemplo. Diversas denuncias en plaza real y
en un mismo horario.
- Modus operandi: Forma en que él o los imputados cometen el delito. Ejemplo. Todas las
denuncias presentadas en plaza real son derivadas de cristalazos a vehículos compactos.
- Objetos robados: Objetivos del robo. Ejemplo. Los artículos extraídos de los vehículos son
maletines; buscan que en ellos contengan aparatos electrónicos.
- Zona geográfica: Se establece el perímetro donde ocurrieron los hechos y se mapea el lugar
específico de cada una de las denuncias.
Ejemplo

- Perfil criminal. Se analiza la información contenida en la solicitud desde una perspectiva

psicológica, social y cognitiva del presente hecho delictivo para determinar la participación de
personas en comisión individual y/o grupal, así como en la utilización de herramientas para la
consecución del evento. Todo esto nos encausa a la anticipación de eventos posteriores cometidos
en la misma área y/o de forma homologa al modo de operación.

MANUAL DE LA UNIDAD DE IMPUTADO DESCONOCIDO 6

  Envió de oficio a la Dirección de Inteligencia de la Fiscalía General:

El analista realizara el oficio de solicitud de información a la Dirección de Inteligencia en los siguientes

supuestos:
- Cuando se cuenta con información o datos relevantes de él o los imputados por parte del
denunciante.
- Cuando se cuenta con información o datos relevantes de él o los imputados por parte de la
Policía; derivada de la solicitud de información.
- Cuando se obtiene información por parte de la Dirección de Criminalística; derivada de oficios
para recolección de indicios.
- Cuando de alguna nota periodista se reúnan datos a la investigación.

Lo anterior con la finalidad de obtener y corroborar información del posible imputado; dentro de los datos
que se buscan obtener son los siguientes:
- Generales del imputado
- Identificación fotográfica
- Domicilio del imputado
- Parentescos
- Antecedentes Penales (buscando vincular delitos similares cometidos en el presente)
- Informes Policiales

Esta información se puede solicitar en cualquier momento del proceso llevado a cabo por la UID; la
finalidad de esta solicitud es una vez recabada y corroborada la información enviarla a la Unidad de
Investigación para continuar con el Proceso una vez identificado al imputado.

MANUAL DE LA UNIDAD DE IMPUTADO DESCONOCIDO 7

Anexo 6 – Emisión de boletines a la Unidad de Atención Inmediata
 Se emiten boletines a la Unidad de Atención Inmediata acerca del patrón delictivo

Este boletín contiene información acerca de los patrones, respecto al tipo de delito, su modalidad y la
zona donde se ha detectado, así como los puntos de referencia para su fácil ubicación; y va dirigido a los
Agentes del Ministerio Público, con el fin de que en caso de recibir una denuncia o querella que esté
relacionado con dicho patrón delictivo, soliciten inmediatamente a la Dirección de Criminalística y
Servicios Periciales acudan a tomar fotografías del lugar de los hechos, del vehículo, según sea el caso, y
recojan indicios en el caso de que los hubiese.

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Anexo 7 – Informe a la Unidad de Investigación
 Informe a la Unidad de Investigación

El analista realiza el informe con las carpetas que conforman el patrón delincuencial anexando:
- Numero de carpeta.
- Unidad de Atención Inmediata donde se interpuso la denuncia.
- Mes de denuncia.

 El analista plasmará los antecedentes del presente informe señalando el motivo que por el cual se
recibe en la Unidad de Imputado Desconocido las denuncias antes mencionadas en virtud de que
no se contaba con datos que permitieran la individualización de el o los imputados, dichos
archivos temporales decretados por las Unidades de Atención Inmediata.

Se efectúa una explicación de cómo el analista llego a identificar las denuncias que integran el patrón
delincuencial encontrando coincidencias ya sea en la forma de operar, lugar del evento, herramienta
utilizada, punto de referencia entre otras.

 Se realiza el planteamiento del problema para determinar los siguientes supuestos:

- Modus operandi
- Individualización de él o los imputados
- Antecedentes criminales de el o los imputados
- Vínculos con otros imputados o delincuentes
- Zona Geográfica donde se efectúa el evento delictivo

 El analista determina la metodología utilizada en el informe plasmando los objetivos del informe.
 Realización de un análisis grafico de cada una de las carpetas que conforman el patrón delictivo
que contenga los siguientes elementos:
- Numero de denuncia.
- Fecha de denuncia
- Delito
- Denunciante o victima
- Datos de el o los imputados

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 - Resumen de los hechos
 El analista dentro del desarrollo detalla cada respuesta obtenida por parte de:
- La Coordinación de la Agencia Estatal de Investigaciones del Sistema Acusatorio.
- La Dirección de Análisis e Información.
- Del Instituto de Criminalística y Servicios Periciales.
- De las notas periodísticas.
- De los medios electrónicos.
- Del Sistema Informático

 El analista desarrollara detalladamente cada uno de los siguientes puntos:

- Modus operandi
- Tendencia
- Zona Geográfica señalando gráficamente el lugar de los hechos delictivos

 Realización del cierre del informe determinado el motivo por el cual se vincula a los imputados
en los eventos o hechos delictuosos, plasmando los elementos primarios que nos llevan a tal
resolución.
 Elaboración de la conclusión del informe que conlleva a brindar recomendación de acciones que
se llevaran a cabo por la Unidad de Investigación.
 Una vez terminado el informe para la Unidad de Investigación; se integra la denuncia, la cual
deberá contener lo siguiente:
- Resumen ejecutivo.
- Oficios y contestaciones originales de cada uno de los departamentos a los cuales se les
solicito información.
- Carpetas originales con cada una de las diligencias actuadas.

 El analista deberá tener bajo su resguardo copia fiel de cada uno de los oficios y contestaciones
que se entreguen a la Unidad de Investigación para su debida integración, archivo y fundamentar
diligencias posteriores.
 Antes de enviar la carpeta debidamente integrada se genera la resolución de reapertura de cada
una de las denuncias, misma que se deberá notificar al ciudadano ya sea mediante correo
electrónico o de manera personal.
 El analista una vez terminado el proceso entrega físicamente a la Unidad de Investigación la
carpeta para continuar con el proceso en dicha unidad.

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