Resoluci6n Jefatural N° 023 -2017-SENACE/JEF Lima, 26 DIC. 2007 VISTOS: EI Informe Sustentatorio Consolidado N° 001-2017-SENACE-JEF- DGE/NOR, elaborado por la Subdireccién de Proyeccién Estratégica y Normatividad y el Informe N° 239-2017-SENACE-SG/OAU, emitido por la Oficina de Asesoria Juridica: y, CONSIDERANDO: Que, mediante la Ley N° 29968 se crea el Servicio Nacional de Certificacién ‘Ambiental para las Inversiones Sostenibles - Senace, como organismo piiblico técnico especializado, con autonomia técnica y personeria jurfdica de derecho puiblico interno adsorito al Ministerio del Ambiente; Que, dicha norma establece que el Senace tiene, entre otras, la funcién de revisar y aprobar los Estudios de Impacto Ambiental detallados (EIA-d) regulados en la Ley N° 27446, Ley del Sistema Nacional de Evaluacién del Impacto Ambiental (SEIA) y sus normas reglamentarias, ademas de disponer que el proceso de transferencia de funciones desde los sectores es un proceso constante y continuo, sujeto a etapas preciusivas de obligatorio cumplimiento, de acuerdo al cronograma y a los plazos establecidos por el Ministerio del Ambiente; A Que, con la Resolucién Ministerial N° 160-2016-MINAM culmind la transferencia de funciones del subsector Transportes del Ministerio de Transportes y Comunicaciones al Senace, estableciéndose que a partir del 14 de julio de 2016 el Senace se encarga de la revisién y aprobacién de los ElA-d, sus modificaciones, los Informes Técnicos Sustentatorios, solicitudes de clasificacién y aprobacién de términos de referencia, ‘acompafiamiento en la elaboracién de la Linea Base, Plan de Participacién Ciudadana, y demas actos 0 procedimientos vinculados a los anteriores; Que, en tal sentido, el Senace es la autoridad competente para evaluar las solicitudes de clasificacién de los proyectos de inversién del subsector Transportes, que incluye, entre otros documentos, la Evaluacién Preliminar (EVAP), la misma que es requerida ara aquellos proyectos de inversi6n que no cuentan con clasificacién anticipada; Que, en ese contexto, el Informe Sustentatorio Consolidado N° 001-2017- SENACE-JEF-DGE/NOR da cuenta del proceso de elaboracién del documento denominado “Guia para la elaboracién de Evaluaciones Preliminares en los proyectos del subsector ‘Transportes’, el cual constituye una herramienta de uso referencial y facultativo que tiene por propésito orientar a los titulares de proyectos y consultoras ambientales en el proceso de evaluacién de impacto ambiental a cargo del Senace; Que, en el marco de lo dispuesto en el articulo 39 del Reglamento sobre ‘Transparencia, Acceso a la Informacién Publica Ambiental y Participacién y Consulta Ciudadana en Asuntos Ambientales, aprobado por Decreto Supremo N° 002-2009-MINAM yel articulo 14 del Reglamento que establece disposiciones relativas a la publicidad, publicacién de Proyectos Normativos y difusin de Normas Legales de Caracter General, aprobado por Decreto Supremo N° 001-2009-JUS, se dispuso la publicacién del proyecto normativo mediante Resolucién Jefatural N° N° 085-2017-SENACEW), en virtud de la cual se recibieron aportes y comentarios de la ciudadania; ue, el referido Informe Sustentatorio Consolidado sefiala que se han recibido, evaluado y considerado las observaciones y recomendaciones aleanzadas durante el proceso de consulta ciudadana, por lo que el referido documento ha quedado expedito para su aprobacién; Con el visado de la Secretaria General, de la Direcoién de Gestién Estratégica en Evaluacién Ambiental, de la Direcoién de Evaluacién Ambiental para Proyectos de Infraestructura y de la Oficina de Asesoria Juridica; y, De conformidad con Io dispuesto en la Ley N° 29968, Ley de creacién del Servicio Nacional de Certificacién Ambiental para las Inversiones Sostenibles — Senace, modificada por la Ley N° 30327, Ley de Promocién de las Inversiones para el Crecimiento Econémico y el Desarrollo Sostenible; 1a Ley N° 28611, Ley General del Ambiente; el Reglamento de la Ley N° 27446, Ley del Sistema Nacional de Evaluacion del Impacto ‘Ambiental, aprobado por Decreto Supremo N° 019-2009-MINAM; y el literal j) del articulo 11 del Reglamento de Organizacién y Funciones del Senace, aprobado por Decreto Supremo N? (009-2017-MINAM. ‘SE RESUELVE: Articulo 1. Aprobar la “Gula para la elaboracién de Evaluaciones Preliminares en los proyectos del subsector Transportes’, que como Anexo forma parte integrante de la presente Resolucién Jefatural. Articulo 2. Disponer la publicacién de la presente Resolucién Jefatural en ol Diario Oficial E! Peruano. La presente resolucién y su Anexo serdn publicados, asimismo, en el Portal institucional del Servicio Nacional de Certificaci6n Ambiental para las Inversiones Sostenibles — Senace (www.senace.gob.pe) Registrese, comuniquese y publiquese Vo ten WIELAND FERNANDINI Jefe del Servicio Nacional de Certificacién ‘Ambiental para las Inversiones Sostenibles - Senacesenace Guia para la elaboracioén de Evaluaciones Preliminares en los proyectos del subsector Transportes & yghettin \Senace Diciembre, 2017@ senace inpicE ACRONIMOS Y ABREVIATURAS... PRESENTACION 1 ASPECTOS GENERALES 1A ODIORIVO sere 1.2 Alcanee.. 1.3 Procedimiento de Clasificacién...... 1.4. Estructura de la Guia 2 RECOMENDACIONES GENERALES.. 2.1 Fuentes de informacién y referencias... 2.2 Revisién y control de calidad... 2.3 Referenciacién geografica saesen ite 2.4 Lenguaje explicito al no generar impactos esperables........ 3 RECOMENDACIONES EN LA PLANIFICACION DE LA ELABORACION OF DE UNA EVAP 3.1. Verificacién del nivel de detalle det proyecto. oe 3.2 Consideraciones particulares de afectacién socioambiental del proyecto. 3.3: Plan de trabajo. 3.4 Planificacién de salida a campo. RECOMENDACIONES A CONSIDERAR EN LA ELABORACION DE UNA EVAP 4.1 Datos generales del titular y de la entidad autorizada para la elaboracion de la EVAP.... 15 4.2. Descripcién del proyecto, « oe 4.3 Aspectos del medio fisico, biolégico, social, cultural y econémico 2 oe 1B 4.4 Plan de Participacién Ciudadana...... 4.8 Compensacién de afectaciones prediales.... 4.6 Descripcién de posibles impactos ambientales - - 4.7 Medidas de prevencién, mitigacién 0 correccién de los impactos ambientales. vee 25 4.8 Plan de Seguimiento y Control 4.9 Plan de Contingencias..... 4.10 Plan de Ciett@ ..... 4.11 Cronograma 4.12 Presupuesto... RECURSOS DISPONIBLES PARA LA ELABORACION DE UNA EVAP. 5.1 General... J dl 29 5.2 Caracterizacién fisica. 29 5.3 Caractorizacién biolégica. 30 5.4 Caracterizacién socioeconémi Bt 5.5. Herramientas informaticas.. 31 REFERENCIAS. 6.1. Normativa...senace 62 Gulas y manuales.. 92 6.3. Otras fuentes 7 LISTADO DE ANEXOS. Listado de Tablas ‘Tabla 1: Clasificacién Anticipada de Proyectos del subsector Transportes. “ 5 Tabla 2: Secciones, documentos base y herramientas en la Descripcién del Proyecto........ 15 ‘Tabla 3: Indentificacién de impactos ambientales y medidas de manejo recomendadas.......25© senace ACRONIMOS Y ABREVIATURAS ACR ‘reas de Conservacion Regional ‘AD Trea de inoencia Dreta ‘al Trea de inuencia Indrecta AN “Autridad Nacional dl Agua 7 ANP ‘Treals) Naturales) Protegidals) ia Certficado de Inexstencia de Restos Arqueclbgicos DEW Direccién de Evauacin Ambienal para Proyectos de infaestuctura del Senco Nacional de ‘Certicacin Ambiental para las inversiones Sostenbles Dia Declaracién de impacto Ambient DIGESA | Direcobn General de Salud Ambiental e inocudad Almentaia ME Depbsitos de Wateril Excedente iT 7 ECA Estindares) de Caldad Ambiental EVAP Evaliacion Preliinar PS ‘Sistema de Posicionaiento Gobal, del inglés Global Postioning Systom INACAL | Tnsuto Nacional de Calidad INET Insitute Nacional de Estadisica e informatica i MINAM | Winistero del Ambiente wre Tinistrio de Transportes y Comunicaciones ‘EFA | Organismo de Evalacin y scaizacin Ambiental PAC Plan de Afectaciones y Compensaciones PPC Pan de Pariipacion Cudadana ii PRODUCE | Winistero de a Producién 'RPAST | Reglamenio de Proteccin Ambiental para el Secor Transportes SEA ‘Sistema Nacional de Evauaién del Impacto Ambiental SENACE | Servicio Nacional de Ceticacion Ambiental para las Invesiones Sostenibles ‘SENAMHI | Servicio Nacional de Meteorologla e Hidrologia del Peri i ‘SERFOR | Senvcio Nacional orestaly de Fauna Siveste ‘SERNANP | Serco Nacional de Areas Naturales Potegidas por el Estado 36 Sistema de informacion Geograica ‘SiN Sistema Nacional de informacion Arabiental ‘SUCAMEC | Superntendencia Nacional de Control de Servicios de Seguridad, Armas, Municiones y Explosivos de Uso Civil TUPA | Texto Unico de Provedinienios Adminisratvossenace PRESENTACION EI Servicio Nacional de Certificacién Ambiental para las Inversiones Sostenibles (Senace) es la entidad encargada de revisar y aprobar los Estudios de Impacto Ambiental Detallados tegulados en la Ley N° 27446, Ley del Sistema Nacional de Evaluacién del Impacto Ambiental y sus normas reglamentarias. Asimismo, es funcién del Senace aprobar la clasificacién de los estudios ambientales, en el marco del SEIA, cuya transferencia de funciones al Senace haya concluido. Mediante Resolucién Ministerial N° 160-2016-MINAM, culminé la transferencia de funciones del subsector Transportes del MTC al Senace, estableciéndose que a partir del 14 de julio. del 2016 el Senace se encarga de la revisién y aprobacién de los EIA-d, las modificaciones de los EIA-d, los Informes Técnicos Sustentatorios, solicitudes de clasificacién y aprobacién de términos de referencia, acompafiamiento en la elaboracién de la Linea Base, Plan de Participacién Ciudadana, y demés actos 0 procedimientos vinculados a los anteriores. En ese sentido, Senace es competente para evaluar las solicitudes de clasificacién de los proyectos de inversion del subsector Transportes; para lo cual los titulares adjuntan entre otros documentos, la EVAP. En consecuencia, aquellos proyectos de inversién que no cuenten con clasificacién anticipada requieren la presentacién de la EVAP. Al tespecto, la DEIN del Senace ha identificado oportunidades de mejora en la presentacién de las EVAP de los proyectos del subsector Transportes, considerando aspectos basicos que sirvan en la planificacién y elaboracién de las EVAP propuestas para categoria | (DIA). La presente guia busca orientar a los titulares de los proyectos de inversion y a las consultoras ambientales en la elaboracién de una EVAP correspondiente a los proyectos del subsector Transportes (principalmente proyectos viales). Esto contribuird a la mejora de la calidad de este instrumento y la eficiencia en la evaluacién por parte del Senace. La guia esté especialmente orientada a la elaboracién de las EVAP de los proyectos viales de menor envergadura, gestionados por los titulares de proyectos (principalmente, gobiernos regionales y locales) que no cuenten con clasificacién anticipada y proponen la categoria |. En estos casos, de ratificarse la propuesta de clasificacién como categoria I, la EVAP se constituye en la DIA, por lo que su contenido requiere contar con todas las medidas de manejo ambiental, estableciéndose no solo como un mecanismo de clasificacién del proyecto, sino en el instrumento que permita gestionar los impactos ambientales negativos previstos por la ejecucién del proyecto de inversién durante toda su vida titi14 1.2 © senace ASPECTOS GENERALES Objetivo El objetivo de la presente guia es orientar a los titulares de los proyectos de inversién (principalmente gobiernos regionales y locales) y a las consultoras ambientales en la elaboracién de las EVAP para proyectos propuestos para categoria I. La guia busca mejorar la calidad en la elaboracién de las EVAP y la eficiencia en la posterior evaluacién por parte del Senace, considerando que de aprobarse una EVAP para categoria |, se constituye en un instrumento de gestién ambiental (DIA), cuyo contenido requiere contar con todas las medidas de manejo ambiental, estableciéndose ya no solo como un mecanismo para determinar la categoria del Proyecto, sino en el instrumento que permita gestionar los impactos ambientales negativos previstos por la ejecucién del proyecto, Alcance Esta guia ha sido especialmente elaborada para servir como herramienta en la elaboracién de las EVAP propuestas para la categoria | en los proyectos del subsector Transportes y para los cuales la autoridad sectorial no ha establecido una clasificaci6n anticipada. Esta categoria corresponde a aquellos proyectos cuyos impactos ambientales negativos en conjunto pueden considerarse como leves. Procedimiento de Clasificacion La certificacion ambiental de un proyecto de inversién del subsector Transportes se obtiene mediante la aprobacién de un instrumento de gestién ambiental cuyo detalle y complejidad depende de la categoria asignada en funcién a la significancia del impacto ambiental Para establecer la categoria del instrumento de gestién ambiental correspondiente al proyecto de inversién del subsector Transportes, se debe consular previamente el listado de los proyectos, actividades y servicios que cuentan con una clasificacién anticipada’ establecido en el Anexo 1 del RPAST, a los cuales se les determina el estudio ambiental correspondiente: Tabla N°4 CClasificaci6n Anticipada de Proyectos del subsector Transportes, Nn Proyectos de inversion Categoria en el marco del SEIA 1 | Gat yepran de eapuros inden us des BA deat Construccién yo amplacin de aerédromos de jerarqula nacional, 2 | inctuyendo sus actividades coneras. ee Construccin y operacién de un terminal portuaro cuya cantidad de ‘carga proyectada a movilzaranualmente es superior a 1°500,000 TM 3 | yl esta comprendido dentro de Areas Naturales Protegidas (ANP), EIA detallado Zonas de Amortiguamiento (ZA) de ANP o Areas de Conservacién Regional (ACR). CConstruccion y operacién delineasy terminales de ferrocari, tren de cercanias yo met. EIA detallado La clasiicacién anticipada se establece conforme lo sefalado en ol aticule 29 del Reglamento de la Loy dol SEIA.senace Construcién y operacién de terminales de buses ylo camiones | Fereetae « EIA detalado [6 | Construccin y operacin de hidrovias iA detalodo T[ Consruciin de caretra sn azo exsene “| EIA deta | Consirucciin lo amplacion de aerodromos de jorrqul regional = 5 | incuyendo sus actividades conexas fuera de ANP, ZAde ANP 0 ACR. Lelebiserned 3 | Consiruciin de terminales de buses yo carones urbanos. EIA semidetalado 49 | Constuccién de infeestrucura de transporte urbano; como via cexptesa einteccambio vials. EA Reet Ti_| Pavimentacion de avenidas y vas principales en zonas urbanas. _ Dia Consiruccion de puentes carrozables menores a 100 metros de liz 12 | que no tenga pilares intermedios en el cauce del rio, se encuenire DIA fuera de ANP, ZA 0 ACR, 19 | Mejoramient yo rehabiltaion de caminos pertenecienes a a ed a vial vecnal de 5 50Km de longitud. ‘Obras de mantenimiento 0 conservacin val por rveles de senvico 44 | que. comprenda pavimentacion, cambio de carpeta astaltica yio Om bacheo mayores a 2 km, 0 siendo menores o iguales @ 2 km ccomprendan PIPs coniquos dela misma naturaleza de proyecto ‘Rnexo 1 del RPAST. En caso el proyecto no cuente con una clasificacién anticipada, se requeriré que el titular proponga y sustente una categoria en base a los impactos que se prevén generar como resultado de la implementacién de la actividad, en base a los criterios de proteccién ambiental previstos en el Anexo V del Reglamento de la Ley del SEIA, aprobado mediante Decreto Supremo N° 019-2009-MINAM (en adelante, Reglamento de la Ley del SEIA) y solicite al Senace su clasificacién y aprobacion, de ser el caso; adjuntando la correspondiente EVAP, cuyo contenido minimo se define en el Anexo Vi del Reglamento de la Ley del SEIA. En ese sentido, de aprobarse la EVAP como categoria | - DIA, ésta se constituye en la certificacién ambiental. Para mayor detalle sobre el procedimiento de clasificacién, ver el flujograma del Anexo 1 de la presente guia. Estructura de la Guia La guia presenta una serie de recomendaciones para el recojo y procesamiento de informacién eficiente y una adecuada elaboracién del contenido de la EVAP a ser presentada al Senace para su evaluacién correspondiente. Las secciones a desarrollar en la presente guia son las siguientes: 1.4.1 Recomendaciones generales En esta seccién se plantean aquellas consideraciones generales que se sugieren tener presentes en la elaboracién de todo el contenido de la EVAP, como la referencia a fuentes de informacién, el control de calidad, entre otros. 1.4.2 Recomendaciones en la Planificacién para la elaboracion de una EVAP En esta seccién se desarrollan recomendaciones para el disefio de la estrategia a seguir para elaborar la EVAP, definiendo las consideraciones que determinaran el alcance del citado instrumento, anticipando los requerimientos por parte del Senace. 1.4.3 Recomendaciones en la elaboracién del contenido de la EVAP En esta seccién se proponen recomendaciones especificas a considerar en el contenido de cada seccién de la EVAP durante su elaboracién.24 @ senace 1.4.4 Recursos disponibles para la elaboracién de la EVAP En esta secci6n se presenta un listado de guias metodolégicas, bases de datos y herramientas informaticas disponibles para la elaboracién de una EVAP. RECOMENDACIONES GENERALES En esta seccién se detallan las consideraciones generales a tener en cuenta a lo largo de la elaboracién de la EVAP. Fuentes de Informacién y referencias La informacién consignada en un estudio ambiental tiene cardcter de declaracion jurada, por lo que las consultoras ambientales deberan verificar que la informacién que brinde en el estudio ambiental que elabore no sea falsa, fraudulenta o inexacta. ‘Se recomienda que la EVAP contenga informacién secundaria obtenida de fuentes confiables que sean adecuadamente referenciadas y, en caso coresponda, informacién primaria proveniente del levantamiento en campo. La informacion primaria deber ser adecuadamente sustentada con registros generados en campo como fichas, actas, fotografias, certificados de calibracién de equipos de medicién, entre otros. La informacién secundaria deberd ser acompariada de referencias a la fuente original, de lo contrario, de ser detectada, sera considerada como plagio. Las citas textuales deberdn presentarse entre comillas. Se recomienda el uso del “Manual de Fuentes de Estudios Ambientales cuya evaluacién esta a cargo del Senace"2. Las afirmaciones y datos que no indiquen de donde provienen sern observadas para que las referencias sean agregadas. Revision y control de calidad EI control de calidad de los capitulos que conforman la EVAP, por parte de la consultora ambiental y el titular del proyecto, reducird considerablemente los errores y observaciones realizadas sobre el estudio al momento de su revisién por parte del Senace. No realizar un correcto control de calidad, da lugar a problemas como inconsistencias © contradicciones en la informacién presentada en los diferentes capitulos, en forma de texto, tablas 0 mapas; presenténdose descripciones diferentes para un mismo componente del proyecto. Tener en cuenta la consistencia entre la EVAP y la informacién consignada en los estudios de ingenieria del proyecto de inversion. En ese sentido, se recomienda que cada capitulo de la EVAP sea revisado adicionalmente por especialistas que no estuvieron involucrados en dicho capitulo. Ademds, se debe prestar especial atencién a los traslapes de contenido entre disciplinas, por ejemplo, las caracteristicas de la vegetacién suelen ser desoritas en las secciones correspondientes a flora, uso actual de suelo y actividades econémicas (agricultura), por lo tanto, deben guardar concordancia. ‘Aprobado por Resolucién Jefatural N* 055-2016-SENACEN.23 senace El trabajo de estos especialistas deberd incluir la revisién de las secciones de otras especialidades que contengan informacion relevante para su especialidad. Por ‘ejemplo, una desoripcién de la biologia acuéttica debera tomar en cuenta la descripcién hidrogréfica del estudio hidrolégico y los resultados de la calidad de agua. Los planos y mapas correspondientes a cada seccién deberdn ser revisados y visados por los especialistas encargados de ella. Referenciacion geografica Se recomienda contar con las facilidades para la elaboracién de planos y mapas de trabajo desde la etapa de planificacion. Esto facilitard el trabajo de campo mediante la correcta identificacién de los componentes ambientales y del proyecto con el uso de coordenadas geograficas. La revisién de la EVAP exige la presentacién de la ubicacién googréfica de los componentes del proyecto (principales y auxiliares), zonas evaluadas y puntos de muestreo. Los componentes puntuales se describen estableciendo puntos referenciales y las areas ocupadas son delimitadas mediante poligonales. Ambos deben incluirse en planos 0 mapas. Estos elementos deben considerar el sistema de coordenadas UTM? Datum WGS84*. Lenguaje explicito al no generar impactos esperables Se requiere que en la EVAP se manifieste de forma explicita cuando no existe, no aplica 0 no corresponde la descripoién de un componente o un impacto. Por ejemplo, los proyectos que no requieran de la afectacién de predios para la ejecucién del proyecto deberan manifestar explicitamente que no se realizaran actividades que afecten predios. De ahi la importancia de generar una buena planificacién, una adecuada revision y control de la informacién obtenida y analizada en el marco de la EVAP. RECOMENDACIONES EN LA PLANIFICACION DE LA ELABORACION DE UNA EVAP Esta seccién contiene recomendaciones a tomar en cuenta una vez que se haya tomado la decision de elaborar una EVAP, por ello, se aconseja su revisién antes de Iniciar la etapa de recojo de informacién. Dichas recomendaciones provienen de la experiencia en la evaluacién de los estudios por parte del Senace. En ese sentido, el titular del proyecto comprueba la necesidad de realizar una EVAP habiendo verificado la inclusién del proyecto en el listado de proyectos de inversién sujetos al SEIA, conforme al Anexo Il del Reglamento de la Ley del SEIA, y que el proyecto ademés no se encuentra considerado en el listado de proyectos de inversién con clasificacién anticipada del subsector Transportes, conforme al Anexo 1 del RPAST®. ‘Sistema de coordenadas definido por Resolucién Jefatural N° 112-2006-IGN/OAJ/DGCIJ. ‘Sistema de referencia o Datum definido por Resolucién Jefatural N° 079-2006.IGN/OAJ/DGC. Es posible que algunos proyectos de inversién no estén incividos explicitamente en alguno de os istados; fen caso de duda sobre si un proyecto de inversién del subsector Transportes necesita 0 no certificacion ‘ambiental, el ttular del proyecto debe consuitar al MINAM, como ente rector del SEIA.34 @ senace Verificacién del nivel de detalle del proyecto Antes de iniciar la elaboracién de la EVAP se recomienda contar con informacién del proyecto con un nivel de detalle que permita dimensionar, ubicar y describ las areas que seran ocupadas (huella del proyecto esperada), asi como los componentes y actividades que seran propuestos; reduciendo a probabilidad de cambios posteriores {que impliquen retrocesos en el proceso de elaboracién del estudio®. EI nivel de detalle del proyecto debe estar dentro del marco de las disposiciones establecidas en el articulo 29 del RPAST, en concordancia con el Reglamento de la Ley del SEIA. Asimismo, se recomienda contar con la descripcién de las siguientes caracteristicas: + Trazo definido de los componentes principales, entendiéndose éstos como el trazo propuesto de la via, tineles, puentes, pasos a desnivel, entre otros proyectos de infraestructura de transporte y/o servicios. + Actividades de cortes y/o secciones transversales de proyectos de infraestructura de transporte con intervenciones por tramos homogéneos, + Ubicacién, determinacién y disposicién de areas auxiliares (canteras, DME, plantas de asfalto, planta de chancado, planta de concreto, campamento, patio de ‘maquinas, etc.) incluyendo las rutas de acceso y la disposicién de uso. Las areas auxiiares deberdn contar con la autorizacién de uso de propietarios, comunidades ylo entidades, segin corresponda. + Disefo de instalaciones auxiiares (memorias técnicas, planos, diagramas, fichas de caracterizacion, entre otros), incluyendo dimensionamiento de facilidades para Personal, accesos para areas auxilares, fuentes de agua de consumo doméstico @ industrial y manejo de residuos sélidos domésticos. Contar con la definicién del proyecto y sus componentes asegura la correcta delimitacién del alcance de la EVAP. El mayor desarrollo del proyecto reduce la incertidumbre sobre la elecoién de las alternativas posibles para su ejecucién, Debido ‘@ que varias alternativas podrian generar impactos ambientales y sociales significativamente distintos en su alcance y magnitud de afectacién, una mejor definicién de la alternativa, considerando el aspecto ambiental, social y econémico, permitira una evaluacién ambiental mas precisa del proyecto. Consideraciones particulares de afectacion socioambiental del proyecto Para los fines de esta guia, en esta seccién se desarrollan los aspectos especificos de un proyecto que implican potenciales impactos ambientales adicionales a los impactos comunes que son identificados al momento de elaborar la EVAP. Estos aspectos especificos deben ser considerados en la planificacién de la EVAP, etapa que inoluye la definicién de su alcance, la preparacién para el recojo de informacion en campo, la elaboracién de mapas y planos, asi como la planificacién de las primeras fases del disefo de las medidas de manejo ambiental y social (por ejemplo; definicién de areas para manejo de residuos, plan de relacionamiento con comunidades). Cabo precisar que, si luego de otorgada la Certifcacién Ambiental y antes del inicio de Ia ejecucién del proyecto de inversion se efectian cambios en el ciseio del proyecto que reperculan de manera signficaiva en los impactos ambientales 0 sociales, se debe solcitar la reclasficacién, ello conforme a lo ‘establecido en el articulo 46 del Reglamento do la Ley dol SEIA..© senace Considerando que durante esta etapa se define el alcance de la evaluacién, se debe tener en cuenta el contexto social y el drea geogréfica sobre el cual se ubicard el proyecto, previendo que sobre ella se definird el 4rea de influencia. A continuacién, se describen las consideraciones particulares mas comunes y las medidas a tener en cuenta durante la fase de planificacién para el posterior desarrollo. de la EVAP. 3.2.1 Instalaciones y componentes Para el trabajo en gabinete y el levantamiento de informacién en campo se recomienda considerar las reas donde se emplazaran y desarrollaran los componentes principales y auxiliares, asi como sus respectivas actividades, asi como las areas circundantes a éstos, en especial para cada uno de los siguientes componentes: + Depésitos temporales o finales de residuos sélidos + Depésitos de material excedente + Canteras + Fuentes de agua + Plantas industriales de asfalto 0 concreto + Campamentos de obra + Almacenes de materiales peligrosos, incluyendo combustibles y explosivos + Canteras (aluvial y/o cerro) + Plantas de concreto + Polvorin 3.2.2 Interaccién con cuerpos de agua natural En los casos en que el proyecto de inversién tenga implicancias sobre los recursos hidricos, se recomienda que el titular lleve a cabo una caracterizacién de linea base, inoluyendo una desori idrologia, hidrogeologia, calidad, usos de agua y usuarios, considerando la clasificacin de uso del cuerpo de agua’. Cabe sefialar que la ANA brindard opinién técnica vinculante a estos proyectos, evaluando la interaccién e impactos sobre los cuerpos de agua cuando se den las siguientes cirounstancias®: + Captacién de un cuerpo de agua para uso industrial o doméstico. + Descarga de efluente a cuerpo de agua. + Labores que limitan con cuerpo de agua. + Embalses 0 modificacién del cauce de un rio, quebrada u otro cuerpo de agua. El plan de muestreo deberd disefiarse en base al Protocolo Nacional para el Monitoreo de la Calidad de los Recursos Hidricos Superficiales® y los paraémetros evaluados Clasiticacién de cuerpos de agua superficial aprobada mediante Resolucién Jefatural, N° 202-2010-ANA ya clasificacién de cuerpos de agua marino-costero aprobada a través de la Resolucién Jefatural N° 030- 2O16-ANA. De acuerdo al anticulo 44 del Reglamento de la Ley del SEIA y ol Decreto Supremo N° 004-2017-MINAM. ‘Aprobado por Resolucin Jetatural N° 010-2016-ANA. 10@ senace seran propuestos por el titular del proyecto, considerando especialmente los que sean potencialmente afectados por la actividad. 3.2.3 Consideraciones especiales en el ambiente biolégico Para el alcance del estudio de caracterizacién biolégica de la EVAP se recomienda el Jevantamiento de informacién primaria en éreas sensibles definidas como: + ANP de administracién nacional, sus zonas de amortiguamiento y Areas de cconservacion regional + Ecosistomas fragiles"®, como: - Humedales - Lomas costeras + Habitats criticos"' y zonas de distribucién de especies amenazadas: - De tlora > De fauna + Especies listadas en la normativa nacional'2, asi como los anexos de la convencién sobre el Comercio Internacional de Especies Amenazadas de Fauna y Flora Silvestre - CITES, entre otros instrumentos. * Zona con presencia de especies endémicas. La superposicién del proyecto en ANP, sus zonas de amortiguamiento o areas de conservacién regional, implica que el titular obtenga antes de presentar su EVAP la cpinién técnica de compatibilidad y posteriormente, durante la evaluacién de la EVAP, la opinién técnica previa favorable del SERNANP. Para la caracterizacion del medio biolégico de estas areas se tendran en cuenta las guias y documentos técnicos de la materia como, por ejemplo, las guias para realizar inventarios de flora y fauna silvestre del MINAM '° 3.2.4 Consideraciones especiales en el aspecto social Para la planificacion y definicién del alcance de la caracterizacién del entorno socioeconémico y cultural’, se tomard en cuenta el entorno social, incluyendo la afectacién de viviendas, cultivos, plantaciones, infraestructura de servicios u otros bienes que tengan que ser valorados y compensados; la presencia de comunidades y el idioma predominante de la poblacién, segtin corresponda, y sus implicancias para @1 desarrollo del PPC; asi como otras consideraciones como el alto trafico y la ‘Asi como los sefialados en el numeral 99.2 del aticulo 99 de le Ley N° 2861 1, Ley General del Ambiente, ‘Numeral §.90 del aniculo § del Fleglamento para la Gestion Forestal, aprobade mediante Decreto Suprema N° 019-2015-MINAGAI. De acuerdo al Decreto Supremo N* 043-2006-AG, que aprueba la Categorizacién de las Especies Amenazadas de Flora Silvestre y al Decreto Supremo N° 004-2014-MINAGAI, que aprueba la ‘actualzacién de a Lista de Clasiicacion y Categorizacién de las Especies Amenazadas de Fauna Silvestre Legalmente Protegidas. CConsultar las guias en él numeral 53 Para la caracterizacién socal, se recomienda inclu las variables de Indicadores sociales de las fuentes secundarias (censos, estucios socioeconémicos, data estadistica de instituciones publicas, planes de {desarrollo concertado a nivel regional, provincial yio distal, entre aos). Asimisme, es factible desarrollar la caracterizacién social con informacion primaria sobre la base de encuestas ylo entrevistas a grupos de interés del rea de influencia, segin la naturaleza del proyecto, en la medida que no se cuente con informacion secundaria, "3.3 © senace presencia de sitios considerados Patrimonio Cultural de la Nacién. A continuacion, se detalla cada uno de estos elementos: 3.2.4.1 Afectacién de predios Conforme se sefiala en el RPAST, el estudio ambiental deberd considerar un capitulo, nivel conceptual, en el que se haga la evaluacién de las afectaciones prediales del proyecto de infraestructura de transportes, identificdndose las afectaciones prediales ara establecer los programas adecuados para su gestién con el fin de minimizar los impactos y garantizar compensaciones adecuadas'®. 3.2.4.2 Presencia de Comunidades Campesinas y/o Comunidades Nativas Durante la fase de planificacién, de ser el caso, es importante identificar las comunidades presentes en el area de estudio, asi como sus territorios, realizando las coordinaciones con las comunidades para obtener permisos de trabajo de campo y para la elaboracién del Plan de Relacionamiento Comunitario. 3.2.4.3. Grupos de interés con poblacién mayoritaria de lengua distinta al espanol Para la interaccién con dichas poblaciones se recomienda el uso de intérpretes en el desarrollo de los mecanismos de participacién ciudadana y en la elaboracién de los materiales de difusién. 3.2.4.4 Cercania de éreas agricolas y pastos productivos Se recomienda efectuar la caracterizacién de los cultivos, tipos de suelo, produccién y prever medidas de manejo contra el polvo u otras afectaciones. 32.45 Afecta En zonas urbanas, se recomienda considerar la necesidad de realizar la caracterizacién del tréfico y proponer un plan de desvios que sera aplicado durante el desarrollo del proyecto, una vez se otorgue la certificacién ambiental. n del tréfico en zonas urbanas 3.2.4.6 Patrimonio cultural En caso se proyecte intervenir areas que no cuenten con un CIRA, se deberd considerar el inicio de los tramites para la evaluacién arqueolégica del érea de acuerdo al procedimiento correspondiente'®. E! titular gestionard la obtencién del CIRA previo a la ejecucién de obras. De contar con el CIRA del area intervenida, listar los certificados obtenidos y adjuntar copia de los mismos”. Plan de trabajo Se recomienda contar con un plan de trabajo que defina oportunamente las actividades a realizarse con la finalidad de cubrir los alcances necesarios de la EVAP, evitando que los esfuerzos para levantar informacién tengan que repetirse o ‘Articulo 70 de! RPAST. De acuerdo al Titulo Vil del Reglamento de Intervenciones Arqueolégicas, aprobado mediante Decreto ‘Supremo N° 003-2014-MC. |Las excepciones a la tramitacién del CIRA se encuentran requladas en et antioulo 67 del Reglamento de Intervenciones Arqueclégicas, aprotado mediante el Decreto Supremo N° 003-2014-MC. 12@ senace complementarse, incluso con nuevas salidas a campo. En caso que el titular 0 consultor considere necesario exponer el Plan de Trabajo ante el Senace, podrd hacerlo en una reunién a fin de conocer sus recomendaciones. En ese sentido, antes de iniciar la elaboracién de la EVAP, se recomienda realizar una revisién de los alcances y metodologias a ser aplicados, teniendo en cuenta las consideraciones planteadas en el numeral 3.2. de la presente guia. ‘Ademés, se recomienda tomar en cuenta los siguientes aspectos: 3.3.1 Definicién del area de estudio La definicién de un area de estudio preliminar se hace en funcién de la informacién a levantar (biol6gica, fisica social) la cual podra definir un area diferente, de acuerdo a sus objetivos especificos, Para la definicién de las dreas de estudio se deberd hacer uso de mapas y herramientas SIG. Es recomendable establecer puntos de referencia georreferenciados que sean de utilidad a los especialistas que cuenten con receptores GPS durante el trabajo en campo. La delimitacién de! area de estudio abarcara la ubicacién de las actividades y ‘componentes del proyecto, incluyendo las instalaciones auxiliares: + Componentes principales del proyecto (carreteras, trochas, puentes, etc.). + Campamentos de obra. + Aimacenes de insumos peligrosos, polvorines, instalaciones para manejo de residuos sélidos y efluentes liquidos, habitaciones, servicios higiénicos, cocina, talleres para vehiculos e instalaciones de tratamiento de aguas contaminadas. + Depésitos de material excedente. + Areas de préstamo. + Rutas a ser utilizadas durante la construccién del proyecto. Se debera tener en consideracién que el area de estudio deberé permitir la ccaracterizacion del AID y All de los impactos relevantes de la actividad. Los criterios, usados para su delimitacion se desarrollan en el numeral 4.3.1 de la presente guia. 3.3.2 Metodologias aplicables al estudio Se recomienda revisar el alcance y metodologias que serén aplicadas durante el levantamiento de informacién en campo y el posterior trabajo de gabinete. Recordemos que la informacion de campo registrada es el insumo principal para la posterior desoripcién de los componentes ambientales (aire, agua, suelo, flora, fauna, medio social, etc.) y, posteriormente, esta caracterizacién sera utlizada en la evaluacién de impactos potenciales. Se recomienda que el titular consulte al Senace si los alcances y metodologias elegidos son los mas adecuados. Tener especial consideracién en las metodologias de: + Seleccién y definicién de universo muestral y tamafio de muestra representativa para estudios sociales, + Caracterizacién biolégica. + Seleccién de pardmetros y estaciones de muestreo para la evaluaciOn de a calidad 1334 © senace de agua superficial + Monitoreo de calidad de aire (a barlovento y sotavento) y niveles de ruido y Nocturno). Incluir medicién de las condiciones meteorolégicas. Planificacién de salida a campo Se recomienda que, para efectuar el levantamiento de informacién primaria, los especialistas involucrados en la elaboracién de la EVAP realicen una salida al érea de emplazamiento del proyecto para identificar y evaluar in-situ los componentes ambientales y sociales identificados durante la fase de planificacién, y realizar un reconocimiento del terreno para identificar posibles factores adicionales que puedan considerarse en el desarrollo del estudio. Para que esta fase se lleve a cabo de la forma mas eficiente, se recomienda tener en cuenta: + Comunicacién previa con autotidades locales solicitando permiso para el ingreso a campo y coordinar el recojo de informacién con grupos de interés y actores sociales. + Obtencién de permisos para el desarrollo de las investigaciones en campo: - Autorizacién para realizar estudios del patrimonio en el marco del instrumento de gestién ambiental a cargo de SERFOR'®; en los casos en que la presencia de patrimonio amerite una investigacién en campo (Ver numeral 8.2.3 de la presente guia). - Autorizacién para realizar evaluacién de recursos naturales y medio ambiente en ANP del Sistema Nacional de Areas Naturales Protegidas por el Estado (SINANPE), a cargo del SERNANP"?, + Autorizacién para efectuar investigacién pesquera con extraccién de muestras de especimenes hidrobiolégicos a cargo de PRODUCE”. RECOMENDACIONES A CONSIDERAR EN LA ELABORACION DE UNA EVAP El alcance de una EVAP, cuyo contenido minimo se detalla en el Anexo Vi del Reglamento de la Ley de SEIA, dependerd de la naturaleza de cada proyecto y las particularidades del entorno donde se proyecta su emplazamiento. Las variables que determinan el tipo de proyecto incluyen el tipo de obra civil a realizar (construccién, mejoramiento, etc.), el tipo de infraestructura de transporte (carretera, puente, etc.) y la magnitud de la obra (longitud de via, luz de puente, secciones, tramos, etc.). Esta seccién toma en cuenta otras condiciones particulares, descritas en el numeral 3.2 y que pueden determinar requisitos adicionales, como la interaccién con ANP 0 comunidades campesinas y nativas. Segin el atioulo 143 del Reglamento para la Gestion de Fauna Sivestre, aprobado mediante Decreto ‘Supremo N°019-2015-MINAGA y el articulo 162 de! Reglamento para la Gestion Forestal, aprobado mediante Decreto Supremo N°018-2015-MINAGRI. De acuerdo al Decreto Supremo N° 010-2015-MINAM, que promueve el desarrollo de investigaciones al interior de las areas naturales protegidas, la Resolucién Presidencial N" 287-2015-SERNANP, que prueba Disposiciones Complementarias al Rieglamento de la Ley de Areas Naturales Protegidas en materia de investigacion y el procedimiento 9 del TUPA de SERNANP, ‘Seginn procedimiento N° 23 del TUPA de PRODUCE, aprobado por Decreto Supremo N* 010-2015- PRODUCE. 1444 42 © senace Teniendo en cuenta estas consideraciones, a continuacién se desarrolla una descripcién genérica de cada una de las secciones de una EVAP, recomendaciones y lineamientos para su desarrollo. Datos generales del titular y de la entidad autorizada para la elaboracién de la EVAP Esta seccién contiene los datos del proponente, el titular?" y el responsable de la elaboracién de la EVAP, en caso de consultora ambiental debera sefalarse ol representante de la misma y los especialistas de la consultora ambiental encargados de su elaboracién. Elestudio deberd estar suscrito por los especialistas responsables de su elaboracién. ‘Se recomienda considerar un especialista ambiental, un bidlogo y un especialista social. Descripcién del proyecto En la descripcién del proyecto se detallan las caracteristicas de los componentes del proyecto, las actividades a ser realizadas, sus insumos y residuos, y, los componentes principales y auxiliares involucrados. La descripcién debe agrupar las actividades por etapas: planificacién, ejecucién o construcci6n, operacién, mantenimiento y, cierre y abandono. En el Anexo 2 de la guia ‘se presenta, a modo de ejemplo, la descripcién del proyecto de una EVAP, En a Tabla N° 2 se desarrollan algunas de las secciones que conforman la descripcién del proyecto de acuerdo a las caracteristicas sefialadas en el numeral II del Anexo VI del Reglamento de la Ley del SEIA, el cual el titular deberd observar en su integridad de manera obligatoria y en tanto aplique para el proyecto. Asimismo, en la Tabla N° 2 se detallan los documentos base que seran utiles para su elaboracién y las herramientas aplicables para su presentacién. Tabla N°2 Secciones, documentos base y herramientas en la Descripcién del Proyecto Herramientas de Seccones Documentos base ae Datos generals del proved: Esiudio de preinverson del | Mapa de ubicacion + Ubiccon geograica proyecto aexcala adecuada + Cronograma de ejecucion que incluya las | Descrincin de derechos prediales, tapas de planicacién, constrccion, operacion y cere. + Coordenadas de vérices del area de emplazamiento del proyecto ‘+ Permisos de uso de terreno, concesiones ‘elécricas y servidumbres. ‘Siac legal del pred: compra, venta, ‘concesion, aro. tpors_derecoociients el | Descipan en * Estado actual dela obra, terreno. fichas 0 tablas, + Infaestructura de servicios actual e | Estudios preliminares de | fotogratias. interferencias con el proyecto, iagnéstico, De acuerdo al formulario estabiecido en el TUPA del Senace.@ senace Herramientas de | __—Seeciones Documentos base Rrasstiste Caracteristicas. técnicas —construcivas. de | Estudio de ingenieria del proyecto a | Planos de ccomponentes principales: ‘vel facbiidad. ingenieria de + Clasfcacén, secciones y obras * Gites de dsefo. de arte tipicas. + Descrgcion de obras de arte + _Andisis de atemativas Garactersticas técnices construcivas de | Especiicaciones Técnicas de | Fotografias, planos Componentes auxiares: sero de componentes auxiiares | de ingenieria + Planos técnicos de cada componente | como campamentos de obra, | describiendo las dbidamente georreferenciados. tallres, canterasy DME: plan de | estructuras, ‘+ Incluirlas consideraciones deestabildad de | extraocion de materia plan de faludes. para el movimiento de tierras, | voladura, material de préstamo y disposicién de material excedente, ‘tividades y procesos: Estudio deingenieria dl proyecto a | Uso de gris, + Deberanistarse por etapa. nivel factibiidad planos, tablas y * Agrupar actividades por proceso | Reportes de metrados en | cronograma de constructive, de ser el caso, para facitar la | movimiento de tras. obra, evaluacin de impacts. Estimaciones de consumo de | + Describirlaubicaion(progresiva, de serel | recursos y generacion de a30) y petodo de tiempo de ejecucén. | subproducos, Considerar iainclusion de: + Balance de materiales (movimiento de tierras). * Manejo de suelo orgénic, + Defensas rivrefas. * Descripcién y cuantiicaciin mensual de personal, senicios (agua, electcidad, combustible) y_subproductos (efuentes, emisiones atmostéricas, ido, vbreciones y fess s6idos). Eraboracion propia, A continuacién, se presentan recomendaciones para otras secciones de las caracteristicas del proyecto de una EVAP, sefialadas en el numeral 2.2 del Anexo VI del Reglamento de la Ley del SEIA. 4.2.4 Personal ‘Se deberd detallar el requerimiento de personal involucrado en el proyecto en cada una de sus etapas, de acuerdo a la calificacién de su mano de obra (relevante para la consideracién de contrataciones locales). Esta estimacién debera ser considerada Posteriormente en el dimensionamiento de la infraestructura de soporte como campamentos, servicios higiénicos, infraestructura para el manejo de residuos sdlidos y el consumo de energia y agua potable. 4.2.2 Consumo de energia Se deberd describir cada una de las fuentes de energia del proyecto y estimar el consumo correspondiente a cada tipo de fuente, Esto debe inciuir el consumo de combustibles por equipo 0 vehiculo a lo largo de la vida del proyecto; asimismo, se debe inoluir la estimacién del consumo de electricidad de las actividades constructivas e instalaciones auxiliares. 16@ senace 4.2.3 Consumo de agua Se deberén describir las fuentes de agua de consumo industrial y doméstico, ya sean tomadas directamente de una fuente natural (superficial 0 subterrénea) o sean adquiridas de un tercero. La descripcién de las fuentes debe incluir su ubicacién en coordenadas UTM WGS84 (indicar la zona UTM de referencia) y la estimacién de la disponibilidad del recurso. El consumo de agua debe ser estimado en funcién a la cantidad de personal y los usos industrial y doméstico a lo largo de las etapas del proyecto. El odlculo debe incluirse, mostrando los consumos mensuales. De ser el caso, se deben detallar las gestiones necesarias para la obtencién de las. autorizaciones, permisos o licencias de uso de agua. 4.2.4 Residuos solidos Se debe efectuar la estimacién de la produccién de residuos sdlidos en cada etapa del proyecto, de acuerdo a la cantidad de personal en terreno y las actividades del proyecto que los generen. La produccién estimada debe ser la base para justificar el disefio de la infraestructura y medidas para su almacenamiento temporal y disposicion final La descripcién de la infraestructura de almacenamiento temporal y disposicién de residuos sélidos®? se debe realizar sobre la base de los estudios de ingenieria y planos de disefo (los cuales deben ser adjuntados como parte de los anexos de la EVAP). De ser el caso, describir los servicios contratados para su disposicion, indicando que se cumplira con los requerimientos de la autoridad competente. De ser necesario, adjuntar un diagrama de flujo 0 croquis que explique el destino de cada tipo de residuo sélido generado por el proyecto. 4.2.5 Efluentes Se debe efectuar la estimacién de los volimenes de efluentes domésticos e industriales que seran generados en cada etapa del proyecto, a partir de un calculo que considere la presencia de personal durante las etapas del proyecto, asi como las instalaciones y equipos que seran utiizados: plantas industriales, talleres, vehiculos 0 maquinaria. Este clculo deberé ser realizado por etapa y sera la base para el disefio de la infraestructura 0 contratacién de servicios necesarios para su tratamiento y disposicion. Se debe efectuar la descripcion de la infraestructura de almacenamiento y disposicion de efluentes liquidos, tales como bajios portatiles, trampas de grasas, pozos sépticos, plantas de tratamiento, etc., sobre la base de los estudios de ingenieria y planos de disefio, de ser el caso. Se debe adjuntar un diagrama de flujo que describa el destino de cada efluente emitido por el proyecto. En caso la disposicién de algin efluente sea realizado por terceros, se debe tener en cuenta que éstos deberdn contar con el registro y autorizacién correspondiente. (Que deberd disefiarse de acuerdo al Reglamento del Decreto Legislative N° 1278, Decreto Legislative que prueba la Ley de Gestion Integral de Residuos Sélidos, aprobado mediante Decreto Supremo N° O14- 2017-MINAM 7senace 4.2.6 Emisiones Se debe realizar un inventario de las actividades, equipos y maquinarias que generen gases de combustién, polvo, ruido o vibraciones. Se debe describir, en la medida de lo posible, la ubicacién, intensidad y frecuencia de generacién de estas emisiones, las cuales deberén ser consideradas posteriormente en la evaluacién de impactos. 4.2.7 Agregados y material excedente ‘Se deberd brindar una descripcién detallada de las canteras, incluyendo su ubicacién, tipo de material, potencia, estimado de los voimenes a ser explotados, métodos de explotacién, sistema y rutas de acarreo. Si se proyecta la compra de estos materiales, se deberd indicar los posibles proveedores y declarar que estos contarén con las autorizaciones correspondientes. De la misma manera, se deberén describir los DME, estimados de volimenes a disponer y sustento de os criterios de seguridad usados para la conformacién de los. taludes, EI disefio de estos componentes debera considerar medidas para garantizar su establlidad fisica y la no afectacién de cuerpos de agua més préximos a su area de emplazamiento. Aspectos del medio fisico, biolégico, social, cultural y econémico Este capitulo desoribe los componentes ambientales y sociales identificados en el rea de estudio, considerando los elementos del entorno que puedan verse afectados or sus actividades y componentes, con mayor atencién en aquellos que pudieran presentar alguna vuinerabilidad especial que amerite realizar estudios adicionales. Algunas de estas consideraciones particulares fueron descritas en el numeral 3.2. La informacién contenida en esta seccién debe ser lo mds precisa posible. La recomendacién general es evaluar los datos que seran presentados, respondiendo a la siguiente pregunta: ges informacion que serviré de sustento para la evaluacién de los impactos ambientales potenciales? La EVAP debe evitar, en lo posible, inoluir informacién descriptiva que no esté circunscrita al area de estudio del proyecto, que conlleve a un documento innecesariamente extenso y de dificil lectura. En los casos en que no corresponda desoribir alguno de los items de esta seccién (por ejemplo, si no existen cuerpos de agua en las cercanias del proyecto); indicar bajo el titulo correspondiente que este no corresponde y la justificacién del caso. Los proyectos lineales como las carreteras a menudo atraviesan un numero considerable de zonas de vida y areas con caracteristicas socioambientales diferentes. En ese sentido, estudiar y describir todas estas dreas representa un reto. Por otto lado, el area afectada por el desarrollo de un componente lineal es relativamente reducida y limitada a lo largo del trazo de los componentes y focalizada en algunos componentes auxiliares, en los cuales se deberd tomar especial atencién. ‘A continuacién, se dan pautas para el desarrollo de la descripcién de cada ‘componente, 18© senace 4.3.1 Areas de Influencia Directa e Indirecta En esta seccién se deberan incluir los criterios usados para delimitar el AID y el All del proyecto. Estos criterios se aplicardn de acuerdo a las condiciones particulares del proyecto. Se deberdn considerar criterios correspondientes a las caracteristicas del proyecto y las condiciones del ambiente, tales como (i) la ubicacién de componentes principales y auxiliares, actividades del proyecto, (ji) las areas afectadas por el consumo de recursos (Ioma de agua, desbroce de dreas, etc.) o descarga de subproductos (cuerpo receptor de efluentes, zonas receptoras de emisiones 0 ruido), (ji) presencia de centros poblados y las jurisdicciones afectadas, (iv) caracteristicas del terreno, (v) presencia de cuerpos de agua y (vi) otros elementos de importancia ambiental. Las areas de influencia deberan ser presentadas en un mapa tematico incluyendo los componentes del proyecto y dreas de interés como centros poblados, ANP, zonas arqueologicas, cuerpos de agua, etc. 4.3.2 Medio fisico 4.3.2.1 Clima y meteorologia Caracterizar y desoribir las condiciones climaticas en base a informacion de estaciones meteoroldgicas representativas del area de proyecto. Se deberd describir adecuadamente la ubicacién, periodo y parametros registrados. Los pardmetros deberan incluir temperatura, precipitacion pluvial promedio y maxima, humedad relativa, direccién y velocidad de viento. Se debera referenciar la fuente de los datos o anexar los registros oficiales adquiridos del SENAMHI. La desoripoién debe incluir los efectos de fenémenos climéticos ciclicos (como el fenémeno Meteorolégico de “EI Nifo") en el érea de estudio. 4.3.2.2 Recursos hidricos Desoribir los rios, quebradas, quebradas secas y otros cuerpos de agua en el érea de estudio del proyecto. Incluir una descripcién de los cuerpos de agua subterranea cuando se prevea la intercepcién de la napa fredttica. Describir las cuencas, subcuencas 0 microcuencas representativas del rea de estudio, en funcién de la extensién de! proyecto. En los proyectos que involucren puentes, se deberdn incluir el estudio hidrolégico de eventos maximos, usados como criterio de disefio. Si se proyecta captar agua o realizar la descarga de un efiuente, desoribir el régimen hidrolégico de los cuerpos que serian afectados y las autorizaciones, permisos o licenclas correspondientes. 4.3.2.3 Calidad de agua Si se proyecta captar agua, realizar trabajos cerca de un cuerpo de agua o realizar la descarga de un efluente, se deberd realizar la caracterizacién fisico-quimica del efluente (de ser el caso) y del cuerpo de agua receptor, aguas arriba y aguas abajo del punto de descarga o captacién, esta caracterizacién podra ser elaborada sobre la base de informacién secundaria. 19senace En aquellos casos, se requerird de una caracterizacién general de parametros in-situ, y sélidos totales en suspensién sumados a otros pardmetros que serian potencialmente afectados por las actividades del proyecto. La determinacién de estos parémetros deberé ser justificada en funcién a la potencial afectacién del cuerpo de agua, la clasiticacién de uso del cuerpo de agua correspondiente” y los ECA”. De requerit data primaria, la toma de muestras deberé realizarse de acuerdo al Protocolo Nacional para el Monitoreo de la Calidad de los Recursos Hidricos Superficiales”. Para estos casos, se recomienda que los resultados obtenidos se respalden mediante reportes de laboratorio acreditado ante INACAL, informes de monitoreo y certificados de calibracién de equipos de medicién en campo. ‘Se debera presentar un mapa a escala adecuada, sefialando la ubicacién de los puntos de muestreo, 4.3.2.4 Calidad de aire, niveles de ruido y vibraciones Realizar la caracterizacién en base a informacién secundaria de evaluaciones realizadas con anterioridad, observaciones en campo de fuentes de emisién, como vias sin afirmado con transito de vehiculos, motores generadores, lineas de transmisi6n, etc, Esta caracterizacién podré ser elaborada sobre la base de informacién secundaria, En caso las actividades se ubiquen suficientemente cerca como para anticipar la afectacién de receptores sensibles como poblacién en zonas residenciales, especies silvestres protegidas 0 zonas agricolas, se recomienda considerar la evaluacién de pardmetros clave por medio de muestreos, los cuales deberdn responder a los protocolos y parametros correspondientes. Se recomienda que los resultados obtenidos se respalden mediante reportes de laboratorio acreditado ante INACAL, informes de monitoreo y certificados de calibracién de equipos de medicién en campo. ‘Se deberd presentar un mapa a escala adecuada, sefialando la ubicacién de los puntos de muestreo de las fuentes primarias y secundarias. 43.2.5 Caracterizacién del suelo Se deberén desoribir las caracteristicas del suelo en base a informacién secundaria de escala regional o local, de acuerdo a la disporibilidad de estudios. Considerar la descripcién del material parental (por ejemplo, depésitos sedimentarios, etc.), clasificacién taxonémica de suelos y las principales caracteristicas relevantes para la evaluacién de impactos: problemas de drenaje, erosion hidrica 0 eélica, compactacién, salinizacién, etc. CClasiticacién de cuerpos de agua superficial aprobada mediante Resolucién Jefatural N° 202-2010-ANA ya clasiicacién de cuerpos de agua marino-costero aprobada a través de la Resolucién Jefatural N° 090- 2O16-ANA, Estandares de Calidad Ambiental para Agua establecidos por el Decreto Supremo N* 004-2017-MINAM. ‘Aprobado mediante Resolucién Jefatural N” 010-2016-ANA. 20© senace Se recomienda el procesamiento de los mapas regionales y/o locales existentes a través de un SIG, de manera que la descripcién se circunscriba solo al area de estudio del proyecto, con énfasis al drea de la huella del proyecto. * Calidad del suelo En caso de evidencias de contaminacién, se recomienda la toma de muestras y evaluacién en funcién a los ECA para suelo”, justificando los parametros que serian evaluados (metales, orgénicos, etc.). + Uso actual de suelo y capacidad de uso mayor Se debe efectuar la descripcién a partir de informacién disponible a nivel regional e informacion primaria (reconocimiento de campo) para la identificacién de areas productivas que pudieran ser afectadas por el polvo, uso de agua algtin otro aspecto ambiental relacionado al proyecto. Se recomienda el uso de imagenes de satélite y mapas regionales y su procesamiento a través de un SIG, de manera que la descripcién se circunscriba solo al érea de estudio del proyecto, con énfasis al érea de la huella del proyecto. 4.3.2.6 Geomorfologia Cuando se identifiquen zonas vulnerables, describir las _caracteristicas geomorfoldgicas del area de estudio en base a informacién secundaria de escala regional o local (de acuerdo a la disponibilidad de estudios). Se debe desoribir las caracteristicas del relieve y de los procesos de geodindmica interna (plegamientos, fallas, etc.) y externa (carcavas, torrentes, terrazas) a lo largo del area del proyecto y componentes auxiliares. Asi como, identificar y describir pendientes pronunciadas e inestables y caracteristicas de zonas donde se realizaran cortes y formacién de taludes. Se recomienda considerar, ademas, los procesos morfodinamicos (erosiones, deslizamientos, etc.) asi como el procesamiento de los mapas regionales y/o locales existentes a través de un SIG, de manera que la descripcién se circunscriba solo al rea de estudio del proyecto, con énfasis al rea de la huella del proyecto. 4.3.3 Medio biolégico Se debe realizar una caracterizacién de los recursos biolégicos del drea de influencia del proyecto, partiendo de la informacién secundaria disponible. La descripcién contemplara la diversidad de habitats, paisajes naturales, formaciones vegetales, comunidades y especies animales. En los casos en los que se identifiquen areas sensibles, segtin la descripcién en el Aumeral 3.2.3 de la presente guia, se recomienda realizar un levantamiento de informacién en campo. ‘Aprobados por el Decreto Supremo N° 011-2017-MINAM. 21senace 4.3.3.1 Formacién ecolégica Describir del area de estudio del proyecto desde el punto de vista biolégico, sus caracteristicas, distribucién y grado de vulnerabilidad; usando alguno de los sistemas de clasificacién disponibles, como las clasificaciones por: + Zonas de vida + Ecorregién + Unidades de cobertura vegetal?” + Sistemas ecolégicos de la Amazonia + Evosistemas de los Andes 4.3.3.2 Flora y fauna Silvestre Realizar un inventario de las especies de flora y fauna en el area de estudio del Proyecto, incluyendo su clasificacién taxonémica, grado de endemismo, categoria de amenaza y habitats criticos de especies amenazadas. El inventario deberd realizarse en base a la informacién secundaria disponible y, en los casos en los que se identifiquen zonas sensibles, se recomienda realizar el recojo de informacion primaria en funcién a lo recomendado por las guias de inventario de flora y fauna silvestre del MINAM. Las zonas sensibles, detalladas en el numeral 3.2.3 de la presente guia, que puedan ser afectadas por el proyecto, deberdn evaluarse por medio de muestreos debidamente fundamentados en su metodologia, previa obtencién de los permisos de colecta correspondientes. 4.3.3.3 Comunidades hidrobiolégicas + Medio marino Caracterizar las comunidades hidrobiolégicas marinas (bentos, necton, plancton, macroalgas) y de la flora y fauna marino-costera asociada, enfatizando su inclusién en alguno de los listados de conservacién de la normatividad nacional e internacional. * Medio continental Caracterizar las comunidades relevantes que se encuentren habitando el area de estudio (perifiton, necton, bentos, plancton). 4.3.3.4 Ecosistemas fragiles \dentificar, caracterizar y describir los ecosistemas fragiles® en el drea del proyecto. 43.4 — Medio social 4.3.4.1 Definicién de area de estudio social Est definida en base a la interaccién del proyecto con los componentes ambientales y sociales, y a criterios socioeconémicos. Algunos factores a considerar serdn: + Uso y transitabilidad de las vias. De acuerdo al Mapa Nacional de Cobertura_ Vegetal _publicado por el MINAM: btou/sinia.minam.ob.pe/documentos/maps-nacional-cobertur ria deser ‘Segin aniculo 107 de la Ley N° 29763, Ley Forestal y de Fauna Silvestre, 2244 @ senace + Colindancias y distancias de las instalaciones proyectadas en relacién a las viviendas, centros educativos, centros médicos. + Asentamientos humanos, centros poblados, caserios, barrios y comunidades ‘campesinas o nativas, cuya jurisdicci6n cruza la carretera. + Interferencias con servicios péblices. + Zonificacién dectarada por la autoridad local + Proteccién del patrimonio arqueolégico. + Posesionarios. Se deberd considerar como All a los centros poblados interconectados con la obra de infraestructura. 4.3.42 Linea Base Social Debe contener las siguientes secciones: + Demografia (poblacién de centros poblados del AID y distritos). + Comunidades Campesinas y Nativas (nimero de comuneros calificados, territorio, organizacién). + Educacién (descripoién de los centros educativos). + Salud (servicios de salud, incidencia de enfermedades) + Actividades econémicas, PEA y produccién. + Actividad turistica (de ser el caso). + Actividad comercial, + Uso de recursos naturales (agua y otros segiin sea el caso, profundizar sobre usos usuarios de las fuentes de agua del proyecto). + Transporte, + Comunicaciones. + Institucionalidad local y regional (institucién, representante y contacto). + Grupos de interés (conocimiento, posicién sobre el proyecto, intereses). + Problemas sociales. + Patrimonio cultural (presentar el CIRA 0 acreditar el inicio del trémite del CIRA). + Afectaciones prediales. La informacién social deberé corresponder al AID, considerando a las poblaciones involucradas. En caso se requiera el recojo de informacién primaria proveniente de encuestas, esta debera ser acompafiada de la descripcién de la metodologia usada, definicién del universo muestral y seleccién y estimacién del tamafio de muestra. La informacion provista en cada seccién deberd referenciar adecuadamente sus fuentes, Plan de Participacién Ciudadana EI PPC deberd ser elaborado de acuerdo a las caracteristicas de la poblacién del érea La determinacién y descripcién de dichas comunidades debe ser sustentada en base a fuentes oficiales se consulta, crterios nacionales y/o internacionales, y/o trabajo de campo. 23senace de influencia, las etapas y componentes del proyecto, en el marco de lo establecido en el RPAST, el Reglamento sobre transparencia, acceso a la infofmacién piiblica ambiental y patticipacién y consulta ciudadana en asuntos ambientales, aprobado mediante Decreto Supremo N° 002-2009-MINAM, y demas normas aplicables; asi como las especificaciones sefialadas en el documento denominado "Herramientas de Gestién Social para la Certificacién Ambiental"®, Para el disefio del PPC se recomienda considerar los contenidos presentados en el ‘Anexo 3 del presente documento, de acuerdo a las caracteristicas del proyecto. La EVAP debe incluir el desarrollo de un mecanismo de participacién ciudadana, para proyectos propuestos como categoria | deberd efectuarse por lo menos un taller informativo, el cual deberd acreditarse mediante las actas correspondientes, incluyendo los registros de preguntas y respuestas. En caso que las actividades propuestas incidan principalmente en poblaciones indigenas, los instrumentos de difusi6n deberdn ser traducidos en el idioma o lengua predominante en la localidad donde se proponga ejecutar las actividades del proyecto, pudiendo presentarse en formato de audio y/o video en la lengua nativa predominante®'. ‘Compensacién de afectaciones prediales ‘Cuando los proyectos del subsector Transportes ocasionen afectaciones de predios, se deberd plantear un PAC. En este caso, la EVAP contendrd una caracterizacién de las areas afectadas, tanto en el ambito rural como urbano, (cultivos, negocios, granjas, etc.) y la totalidad de afectados, describiendo el tipo de afectacién, diagnéstico técnico y legal jualizado de las propiedades, instrumentos de icos al tratamiento de la afectacién predial y las soluciones planteadas. Adicionalmente, debera incluir un cronograma, presupuesto y monitoreo de seguimiento para el cumplimiento del PAC. Asimismo, se deberd incluir un plano clave de predios afectados, mostrando los ‘componentes del proyecto y la delimitacién de dichos predios, usando una escala adecuada para su visualizacién. Conforme se sefiala en el RPAST, en caso de no existir afectaciones prediales se deberd indicar de manera explicita y sustentada esta condicién a través de una declaracién jurada, en la cual se comprometa a que en caso sutja algin tipo de afectacién predial se deberd cumplir con todo lo establecido en ol Decreto Legislative N° 192%, garantizando una adecuada indemnizacién®*. Esta afirmacién debe ademas tener consistencia con la caracterizacién del entorno social previamente descrito en la EVAP. Descripcién de posibles impactos ambientales La evaluacién de los impactos ambientales debera considerar lo siguiente: ftem 4 de las Herramientas de Gestién Social para la Certificacién Ambiental, aprobado mediante 46 Flesolucién Jefatural N° 033-2016-SENACEJ. 31 De acuerdo al articulo 88 del RPAST. 8 Definido en el articulo 74 del RPAST Decreto Legislative N* 1192, que apruoba la Ley Marco de Adquisicién y Expropiacién de inmuebles, transferencia de inmuebles de propiedad del Estado, liberacién de Interferencias y dicta otras medidas para la ejecucién de obras de infraestructura, Aticulo 70 det RPAST 24ee @ senace + La evaluacién de los impactos ambientales deberd realizarse con metodologias econocidas internacionalmente, que permitan interpretar claramiente la incidencia del proyecto sobre su entorno®. Estas pueden ser basadas en matrices (por ejemplo, el método de Conesa®®, métodos basados en la matriz de Leopold, cconsiderando como minimo los criterios de naturaleza del impacto, intensidad, reversibilidad y ubicacién*”) u otras metodologias como listas de chequeo, diagramas 0 mapas teméticos. + La identificacién de fos impactos se deberd realizar para cada etapa y actividad principal del proyecto, y sobre cada uno de los componentes ambientales, socioeconémicos y culturales. + La evaluacién se debe realizar sobre los impacts identiicados y debe considerar la aplicacion de las medidas de manejo, de manera que la evaluacién se efectiie sobre el impacto residual. Algunos impactos comunes esperados para actividades de infraestructura se detallan en la Tabla N° 3. Medidas de prevencién, mitigacién o correccién de los impactos ambientales ‘Se debe disefiar las medidas, planes y programas de gestién ambiental necesarios para prevenir, eliminar, controlar, mitigar 0 compensar cada uno de los impactos ambientales generados por el proyecto. En ese sentido, se recomienda contar con las medidas y planes listados en la Tabla N° 3. Las medidas y planes deben estar adecuadamente sustentados por cdlculos para su dimensionamiento y deben contar con planos que muestren la distribucién de las instalaciones involucradas y detalles técnicos como superficies de impermeabllizacion, volimenes de contencién, medidas de seguridad y contingen Tabla? 3 ‘dentiticacion de impactos ambientales y medidas de manejo recomendadas m E ne Impact Andina Meas denaneo() ‘Arey Ruido | + Alleracién de la calidad de aire por | + Medidas de manejo y contol de emisiones generacion de emisiones y material | atmosféricas incluyendo control de la pattcuado, generacion de poo, gases de | * Inctemento de os niveles de rudo, | combust yo rudo, entre otras + Generacién de vibraciones. ii Suelo *‘Alleracion dela calidad del suelo por | + Medidas para el contol de la erosion y disposicién inadecuada de residuos | — estabidad de taludes. sdldos; derrame de combustibles, | « Plan de contingencias, ‘quimicos u otras sustancia. * Medidas de manejo y conservaciin de + Pérdida de suelo organo. ‘suelo organic, + Generacin de erosion, + Programa de manejo de restos soos, * Aeracén del paisaje por desbroce | describiendo las faclidades habiltadas yo desbosque. para su almacenamiento temporal y su * Modiicacién del rofeve, Aisposcin final Agua * Ateracion dela calidad de los | + Medidas para el manejo y control de recursos hidicos _ylo__su|_eluentes. ‘Segin el articlo 90 det RAST. Metodologia de evaluacién de Impactos de gran difusién desarrliada por e! autor Vicente Cones Fernandez-Vitora en 1993, De acuerdo a los Lineamientos para la Elaboracién de los Términos de Referencia de los Estudios de Impacto Ambiental para Proyectos de Infraestructura Vial, aprobado mediante Resolueién Viceministeril N° 1079-2007-MTCo2, 25