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De qué se habla
Chile y los Derechos del Nifio
Chile ratifieé la Convencién de Derechos del Nifio en 1990, y ésta se rige por cuatro principios
fundamentales; la no discriminacién, el interés superior del nifio, su supervivencia, desarrollo y
proteccién, ademas de su participacién en las decisiones que los afecten.
108 de eicembre 2009
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Por Andrea Bustos B.
La Declaracién de los Derechos
Gel Nifio fue firmada el 20 de Compartir (attp://www.facebook.com/sharer php)
noviembre de 1959 por las
Naciones Unidas, con ella se
intenta promover en el mundo los
derechos de los nifios y el rol que
juegan la escuela y las familias en
esto. Una declaracién es un manifiesto con una determinada intencién moral y étiea, pero no es un instrumentos
{juridicamente vineulantes, como es el caso de la convencin,
Liévatelo (http://llevatelo.ben.cl/Widget?CBCN =1&Collap siblePanel20 =CollapsiblePanel20),
Posteriormente, en 1989 se logrécontar con una Convencién de Derechos del Nifio (
(http: //www2.ohchr.org/spanish /law /ere.htm)1989), que fue ratificada por Chile en 1990 junto a otros 57 paises, asumiendo
el compromiso de asegurar a todos los nifios y nifias (menores de 18 afios) los derechos y principios que ella establece,
transforméndose asi en uno de los tratados de derechos humanos més ratificados de todos los tiempos: actualmente, hay 191
paises que han adherido. (Ver Convencién de Derechos del Nifio (http://www2.ohchr.org/spanish /law/ere.htm), ONU)
Esta Convencién es el primer instrumento internacional juridicamente vinculante que incorpora a todos los derechos
humanos, ya sea civiles, culturales, econémicos, politicos y sociales. Los Estados Unidos y Somalia todavia no la han
ratificado, pero sf la han firmado, lo cual denota cierto apoyo a sus términos.
Historia de un consensoEl tema de los Derechos del Niffo tiene sus bases en Europa y Estados Unidos, y en latinoamericana aparece en el siglo XIX y
se asienta en el sigo XX con Ia idea de asegurarle a los niflos un bienestar material y espiritual, si bien no estrietamente un
“reconocimiento de derechos’. Pero con el tiempo y debido a la condieién de vulnerabilidad y fragilidad de ellos se aplicd el
concepto de “derechos”.
En Francia, con Jules Valles (1832-1885) se dieron los primeros atisbos de los derechos del nifio, en su obra El nifio (1879)
habla de la coercitividad burguesa aplicada a los menores.
En Estados Unidos, con la educadora Kate D. Wiggin (1856-1923) que publicé en 1892 Children's Rights, planteaba la
necesidad de defender los derechos del nifio y ocupa el concepto derecho, agregando que los nifios pertenecen a si mi
uno de sus derechos es tener infancia, lo cual muchas veces se ve limitado cuando un adulto moldea su condueta segin sus
criterios.
Luego Ellen Key (1849-1926) en su libro El Siglo de los Nifios (1900) explica la necesidad de cambiar el tipo de educacién
que se daba en esa época a los niiios, defendi6 el derecho de los hijos a tener una familia unida por el amor y armon‘a, y no
imponer al grupo familiar una unién forzada producto del convencionalismo de esos afios.
Aparecen también autores estadounidenses como John Dewey (1859-1952), que incentiva una ciudadanfa
Jo que sucede en las escuelas. Maria Montessori (1870-1952) en el ambito de la educacién aplicé un método pedagégico
basado en la individualidad del nifio y la ensefianza personalizada en las capacidades de éste.
En Espaiia, Francisco Ferrer (1859-1909) hablé de un enfoque libertario en materia de educaci6n, Fernando Sainz,
public6 en 1929 su libro Los derechos del nifio y en Polonia, cl pediatra Janusz Korezak hizo una gran defensa a sus
derechos en los libros How to Love a Child (1919) y The Child's Right to Respect (1929).
En Rusia (1918) la Asociacién para la Educacién Libre (Association for Free Education) presenté un borrador de
Declaracién de Derechos del Nifio, que no pudo ser aprobado ya que se centraba en el nifio como un individuo y fue
considerada muy innovadora en la Rusia zarista. Por ejemplo postulaba a que todo nifto era duefio de sf mismo y no podia ser
considerado propiedad de sus padres, la sociedad ni el Estado (art. 3)
‘A pesar de la existencia de estas ideas, muchas no fueron ni aplicadas ni desarrolladas, y no se logré instaurar como politica la
defensa de los derechos del tal como la entendemos hoy sino que mas bien siguié primando la imposicién de la voluntad del
adulto sobre el menor.
En el siglo XX (1919) surgieron algunas normativas internacionales que protegian a los nifios trabajadores,
dando la seftal de que el Estado tenfa la funcién de proteger los derechos sociales y econémicos. Sin embargo, las primeras
declaraciones en pro de los derechos de los nifios fueron més lejos que este asistencialismo y trataron de defenderlos como
un todo, es decir en los aspectos materiales y espirituales.
Estas ideas también legaron a Chile, pero la realidad del pais imponfa que se considerara la necesidad de proteger las,
necesidades bisicas materiales de los nifios, como el acceso a la alimentacién, vestido y educacién. Por esto, no fueron tan
claros ni importantes el resguardo al derecho a la igualdad, la autonomia o la no discriminacién. (Ver mas detalles de la
Historia. de los Derechos del Nifio en Chile aquf__ (http://www.scielo.cl/sciclo.php?pid=So717-
719420070001000058script=sei_arttext))
Sin embargo, hubo un cambio en la concepeién de la infancia: se consideré que cuando existiera una paternidad descuidada,
el Estado ejercerfa una accion piblica en contra de ésta, y el problema dejé de ser un tema privado para pasar a tener
implicaneias piblicas.
Ya en 1912 se promulgaria la Ley de Proteccién a la Infancia Desvalida, la que por sus limitaciones fue poco operativa,
hasta que en 1928 surge un cambio con la Ley de Menores, en que el nifio ya no seria mas una persona sometida al poder
discrecional del padre, excluy6 del sistema penal alos menores de 16 aos, eliminé cl castigo y la defensa penal, estableciendo
procedimiento més rapido.
A nivel judicial, el juez Samuel Guajardo y a nivel médico, el doctor Luis Calvo Mackenna se convertirfan en grandes
defensores de los derechos del nifio, Incluso en. 1931 la Jactancia materna quedé establecida en el Cédigo Sanitario, como un
derecho del hij.En 1920 los nifios debian obligatoriamente ir a la escuela, a fines de 1927 se prohfbe legalmente el castigo fisico, la nueva
legislacién laboral les reconocié a los nifios el derecho a ser protegidos de abusos patronales, como excesivas horas de trabajo
o condiciones ambientales peligrosas,
También comenzé a divulgarse la idea de la igualdad entre nifios legitimos e ilegitimos. En 1916, el diputado Ramén
Briones Luco present una mocién que no tuvo acogida, para establecer un procedimiento de prueba judicial para la
paternidad ilegitima, para el pago de alimentos. Tampoco la idea del diputado Rafael Moreno, que en 1929, mostré
preocupacién por el abandono de los nits y de reconocer legalmente la adopeién.
A nivel internacional, la primera declaracién de derechos del nifio, de carécter sistematica, fue la Declaracién de Ginebra
http: /es.wikipedia.org/wiki/Declaraci%C3%Bgn_de_los_Derechos_del_Ni%C3%B10) de 1924, luego Tas Naciones. Unidas
aprueban en 1948 la Declaracién Universal de los Derechos Humanos que incluia los derechos del nifio, pero después se leg6
al convencimiento que éstos debian especificarse mejor.
Por ello, la Asamblea General de la ONU (http;//es.wikipedia.org/wiki/Asamblea_General_de_las_Naciones_Unidas),
aprobé en 1959 una Declaracién de los Derechos del Nifio, que constaba de 10 principios. Sin embargo en 1979, por el Alo
Internacional del Nifio, se comenz6 a analizar una nueva declaracién con nuevos principios, que concluyé en 1989 con la
firma de la Convencién sobre los Derechos del Nifio, en la ONU.
Fue asi como en 1990 Chile junto a otros 57 paises ratificé la Convencién sobre los Derechos del Nifio, asumiendo el
compromiso de asegurarles a estos los derechos y principios consagrados ella
Qué dice la Declaracién
Aunque la convencién tiene 54 articulos, se rige por cuatro principios fundamentales:
+ No diseriminacién: El nifio no deberd sufrir debido a su raza, color, género, idioma, religién, nacionalidad, origen
social o étnico, o por ninguna opinién politica o de otro tipo; ni tampoco debido a su casta o por alguna discapacidad.
+ Elinterés superior del nifio: las leyes y las medidas que afecten a la infancia deben tener primero en cuenta su
interés superior y beneficiarlo de la mejor manera posible.
+ Supervivencia, desarrollo y proteccién: las autoridades del pais deben proteger al nifio y garantizar su
desarrollo pleno fisico, espiritual, moral y social
+ Participacién: Los nifios tienen derecho a expresar su opinién en las decisiones que le afecten, y que sus opiniones
se tomen en cuenta
4&Cuéiles son los derechos de los nifios?
Elderecho a la familia
Articulo 5: El gobierno debe respetar los derechos y las responsabilidades de los padres de brindar orientacién a sus hijos de
acuerdo con sus edades.
Articulo 9: El nifio tiene derecho a vivir con uno 0 ambos padres excepto cuando se considere que ello es incompatible con
el interés superior del nifio. El nifio que esté separado de uno o de ambos padres tiene derecho a mantener relaciones
personales y contacto directo con ambos padres.
ios y sus padres tienen derecho a salir de cualquier pas y de entrar al suyo a los efectos de Ta reunién deArticulo 18: Los padres tienen obligaciones comunes en lo que respecta a la crianza del nitio, y el gobierno les prestaré la
asistencia apropiada,
Articulo 20: Los nifios privados de su medio familiar deberdn recibir proteccién especial.
Articulo 21: En los paises en que se reconozcan las adopeiones, las mismas se realizaran teniendo como consideracién
primordial el interés superior del nitio.
Elderecho a expresarselibremente y al acceso a la informacién
Articulo 12: Los nifios tienen derecho a expresar sus opiniones libremente y a que esa opinién sea debidamente tenida en
cuenta en todos los asuntos que le afecten,
Articulo 13: Los nifios tienen derecho a expresar sus puntos de vista, obtener informacién y difundir informaciones ¢ ideas
de todo tipo.
Artieulo 14: El nifio tiene derecho a la libertad de pensamiento, de conciencia y de religién, bajo la orientacion adecuada de
sus padres.
Articulo 15: Los nifios tienen derecho a formar asociaciones libremente y a celebrar reuniones con otros.
Articulo 16: Los nifios tienen derecho a la proteccién contra injerencias en su vida privada, su familia, su domicilio y su
correspondencia,
Articulo 17: El nifio tendré acceso a informacion y material procedentes de diversas fuentes nacionales e internacionales.
sos materiales deberian ser de interés social y cultural para el nifio, y se deberia desalentar la difusién de materiales
perjudiciales para él
Elderecho a la educacién
Articulo 28: Los nifios tienen derecho a la educacién. La ensefianza primaria deberfa ser gratuita y obligatoria para todos
los nifios. Todos los nifios deberian tener acceso a la ensefianza secundaria.
Articulo 29: La educacién deberd desarrollar la personalidad, las aptitudes y la capacidad mental y fisica del nifio. El nifio
deberia aprender a respetar su cultura y la de los demas,
Elderecho a la identidad
Artieule 7: Todo nifio tiene derecho a un nombre y a adquirir una nacionalidad, a conocer a sus padres y a ser cuidado por
ellos.
Articulo 8: El gobierno tiene obligacién de proteger la identidad, el nombre, la nacionalidad y las relaciones familiares del
Elderecho a la proteceién contra los abusos
Articulo 11: El gobierno tiene obligacién de hacer todo lo posible para prevenir los secuestros y la retencién ilfeita de nifios
en el extranjero por parte de sus padres o terceros,
Articulo 19: Los nifios serén protegidos contra los abusos y el abandono. Los gobiernos establecerén programas orientados a
prevenir los abusos y brindar tratamiento a quienes hayan sido victimas de malos tratos.Articulo 34: Los nifios estarén protegidos contra los abusos sexuales, ineluida la prostitueién y la explotacién en actividades
pornogrificas.
Articulo 35: El gobierno tomaré las medidas adecuadas para impedir la venta, la trata y el secuestro de los nitios.
Elderecho a una vida segura ysana
Artieulo 6: Todos los nifios disfrutan del derecho a la vida, y el gobierno debe hacer todo lo posible por garantizar la
supervivencia y el desarrollo de los nifios.
Articulo 24: Los nifios contardn con el derecho al disfrute del més alto nivel posible de salud y al acceso a los servicios
sanitarios y médicos,
Articulo 27: Los nifios tienen derecho a un nivel de vida decente,
Articulo 33: Los nifios tienen derecho a la proteceién contra el uso ilicito de los estupefacientes y sustancias sicotrépicas y
contra su partieipacién en la produecién y el tréfico de esas sustancias.
Elderecho a la protecci6n contra la diseriminacion
Articulo 2: Todos los derechos se aplican a todos los nifios, y los nifios deben ser protegidos contra toda forma de
discriminacion,
Articulo 30: Los nifios de las comunidades minoritarias disfrutan del derecho a tener su propia vida cultural, a practicar su
propia religién y a emplear su propio idioma,
Elderecho a la proteeci6n especial en tiempos de guerra
Articulo 22: Los nifios refugiados o que traten de obtener el estatuto de refugiado serdn objeto de proteccién especial
Articulo 38: Los nifios menores de 15 afios de edad no participardn en los conflictos armados. Los nifios afectados por los
conflictos armados tienen derecho a cuidado y atencién especiales.
Articulo 39: Los nifios que hayan sido victimas de los conflictos armados, la tortura, el abandono, el maltrato o la
explotacin recibirdn tratamiento especial orientado a lograr su recuperacién.
Elderecho de los nifios impedidos a la atencién especial
Articulo 23: Los nifios impedidos tienen derecho a los servicios de rehabilitacién, y a la educacién y capacitacion que los
ayuden a disfrutar de una vida plena y decorosa.
El derecho a un trato especi
Articulo 37: Ningin nifio sera sometido a torturas ni a otros tratos o penas crueles, ni sera detenido o privado de su libertad,
ilfeitamente. Todo nifio privado de su libertad tendra acceso a la asistencia jurfdica, asi como a mantener contacto con su.
familia.Articulo 40: Los nifios que hayan transgredido las leyes, sean acusados o declarados culpables, cuentan con el derecho a
recibir asistencia jurfdica y un trato respetuoso,
Elderecho a la proteceién contra el trabajo perjudicial
Articulo 31: Los nifios tienen derecho al deseanso, al esparcimiento, al juego y a participar en actividades artisticas y
culturales
Articulo 32: Los nifios tienen derecho a estar protegidos contra el desempefio de cualquier trabajo que ponga en peligro su
salud, educacién o desarrollo,
Mas informacién
+ Ver todos los proyectos del ley relacionados a infancia que actualmente se encuentran en tramitaciin
(/de-que-se-habla/proyectos-de-ley-infancia-nino) en el Congreso Nacional.
+ Ver listado completo de Derechos del Nifio (http://www.tmnicef.org/voy/spanish /explore/rights/explore_157.html)
(Unicef)
Ver mas de qué se habla>> (/de-que-se-habla/)
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