Plan de Seguridad

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PLAN. DE SISTEMA DE SEGURIDAD EN EL TRABAJO
1. INTRODUCCION:
Gran parte de los riesgos que surgen con los trabajos de construcción son el
resultado de una mala planificación de los mismos; de ahí que pueda afirmarse
que una obra bien organizada es, en general, una obra segura, y en un sentido
más amplio, que una obra bien gestionada (es decir, bien planificada,
organizada, dirigida y controlada) es asimismo una obra segura.
La organización de una obra requiere siempre de una planificación previa. Cada

una de las unidades de obra (excavación, estructura, cerramientos, etc.), cada
una de las operaciones de los trabajos (almacenamiento de materiales,
suministro de los mismos, desescombrado, etc.) debería planificarse con
antelación. Por otra parte, la productividad, la calidad, la seguridad de un
trabajador sólo podrá asegurarse si se dispone, en el momento preciso, de
suficiente número de trabajadores con las aptitudes necesarias, con las
herramientas y el equipo adecuado, y en buen estado, y con suficiente cantidad
y calidad de material dispuesto para su uso. Son muchos los factores que
dificultan la planificación en la construcción: diversidad de las tareas, poca
uniformidad de las construcciones, escaso tiempo entre la licitación y el inicio de
la obra, falta de definición o reformas en el proyecto, cambios climatológicos
imprevistos; sin embargo, es siempre posible planificar mínimamente los trabajos
desde el punto de vista de la seguridad, de modo que puedan eliminarse las
causas de muchos de los accidentes; es decir, es siempre posible hacer
prevención.
En relación a la seguridad en el trabajo, la mejor manera de realizar dicha

planificación es estableciendo por escrito las previsiones, respecto a la
prevención de riesgos, que se han hecho para una determinada obra; y es, este
sentido es que se recurre cada vez más al denominado proyecto de seguridad y
salud (Plan de Gestión de Seguridad y Salud Ocupacional), como una forma
eficaz de planificar y controlar la Seguridad y Salud en el Trabajo en la obra. El
Plan de Gestión de seguridad establece, define, cuantifica, y valora las medidas
preventivas (protecciones colectivas, señalización, protecciones personales,
formación, primeros auxilios, etc.) y las instalaciones de higiene y bienestar
RIESGO Y SEGURIDAD EN LA CONSTRUCCION 1

(servicios higiénicos, vestuarios, comedores, etc.), que se han planificado para
una determinada obra. En general, el Plan de Gestión de Seguridad y Salud
Ocupacional se compone de una memoria, un pliego de condiciones, unos
planos y una serie de actividades relacionadas con la Seguridad y Salud de los
Trabajadores de la Obra.
La coordinación de la prevención entre las distintas empresas que participan en

la obra es otro aspecto fundamental de la seguridad y salud en el sector. En la
industria de la construcción es habitual encontrarnos a varias empresas
trabajando en simultáneo en una misma obra, de modo que trabajadores
pertenecientes a una de estas empresas pueden estar expuestos a riesgos
generados por las demás; sucede, del mismo modo, que las medidas de
prevención y protección adoptadas por una empresa, pueden también afectar a
los trabajadores de otras empresas que operan en la misma obra; en otro orden
de cosas, a veces aparece también el problema de que ninguna empresa se
responsabiliza del control de los riesgos que haya podido dejar un contratista al
concluir sus trabajos y abandonar la obra.
Con frecuencia se pretende improvisar la coordinación sin disponer de un plan,

programa o proyecto de seguridad previamente asumido por las empresas que
participan en la obra, y esto no suele dar buenos resultados; ya que la buena
coordinación nace, en general, de una buena planificación.
1.1. LA NECESIDAD DE UN ENFOQUE ESPECÍFICO.
La relevancia del tema de la seguridad y salud en el trabajo de construcción no

solo hay que buscarla en el hecho de ser ésta una de las actividades con
mayores tasas de siniestralidad; sino que también viene dada por el hecho de
que la prevención de los accidentes de trabajo en las obras exige de una gran
especificidad, tanto por la naturaleza particular de los riesgos del trabajo de
construcción, como por el carácter temporal de los centros de trabajo (las obras)
del sector.
La naturaleza particular del trabajo de construcción conlleva una serie de riesgos
específicos del sector como son, por ejemplo, el trabajo en altura (utilización de
andamios, pasarelas y escaleras de obra; trabajo en cubiertas de materiales; el
trabajo de excavación (utilización de explosivos, máquinas de movimiento de

tierra, desprendimientos de materiales, caídas en la excavación); y el izado de
materiales (utilización de grúas, montacargas de obra, etc.). Pero lo que
verdaderamente determina la especificidad de la seguridad y salud en el trabajo
de construcción es el carácter temporal de sus centros de trabajo.
La temporalidad de los trabajos de construcción implica la “provisionalidad” de
las instalaciones de higiene y bienestar (servicios higiénicos, aseos, comedores,
vestuarios, agua potable); de las instalaciones y servicios de producción
(iluminación, electricidad, montacargas); de las protecciones colectivas
(entibados, barandillas, andamios, redes de protección); y de la señalización de
seguridad en obra.
Este cambio continúo de centro de trabajo, exige que el sistema de gestión de la
seguridad y salud ocupacional en el trabajo en la construcción, sea diferente del
que se aplica en otros sectores, y en el cual la planificación, la coordinación y el
presupuesto de la prevención de las obras adquieren una enorme significación.
Algunos países cuentan con políticas y programas de SSO especialmente
dirigidos y diseñados para el sector de la construcción. Esta actuación
diferenciada en materia de SSO en el sector, incluye en general reglamentos,
normas técnicas, servicios de asesoramiento e inspección, información,
estudios, publicaciones y oferta de formación específica para el sector de la
construcción. Sin embargo, este no suele ser el caso de la mayoría de los países
en desarrollo, donde la actuación a nivel nacional en materia de SSO suele estar
sectorialmente poco diferenciada, y donde se echa normalmente en falta
programas de SSO específicos, para el sector de la construcción.
1.2. Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo OHSAS

18001
La BSI (British Standard Institution) estableció un comité con el propósito de
desarrollar un estándar reconocido de gestión de salud y seguridad ocupacional.
Como resultado, en abril de 1999 se publica la OHSAS 18001 “Sistemas de
Gestión de Salud y Seguridad Ocupacional – Especificaciones” (Occupational
Health and Safety Management Systems – Specification). Las especificaciones
de la serie OHSAS 18001 han sido desarrolladas por organizaciones de
certificación en respuesta a la demanda realizada por empresas y

organizaciones con el fin de establecer una guía para poder evaluar y certificar
sus sistemas de gestión de seguridad y salud ocupacional, y así cumplir los
requerimientos legales que existen en seguridad y salud laboral y para
compatibilizar la gestión de prevención con las normas ISO 9001 Sistema de
Gestión de Calidad e ISO 14001 Sistema de Gestión de Medio Ambiente de
forma que sea factible la integración.
El Sistema de Gestión para Seguridad y Salud Ocupacional establece requisitos
que permiten a una organización controlar sus riesgos ocupacionales y mejorar
su desempeño. Asimismo el sistema OHSAS 18001 sigue el ciclo planear-hacer-
revisar-actuar, con un énfasis concurrente en la mejora continua. Para ello es
importante que durante la etapa de planeación se asegure el compromiso de la
alta dirección, se defina con la autorización de la alta dirección, el programa de
salud ocupacional y seguridad de la empresa y establecer un marco mediante el
cual se puedan identificar peligros, la evaluación de riesgos y la implementación
de las medidas de control necesarias. Identificar y comprender las obligaciones
legales, señalar objetivos y un programa de administración para llevar a cabo su
implementación.
La normativa OHSAS no establece un procedimiento oficial o único de
implementación; dependiendo de las características y realidades de cada
empresa este proceso tendrá sus propias variantes. Esta normativa establece
los requisitos de un sistema de gestión de la seguridad y salud laboral, para
permitir a una organización controlar sus riesgos y mejorar su comportamiento,
pero no de manera detallada. Los requisitos de esta especificación OHSAS han
sido diseñados para ser incorporados en cualquier sistema de gestión de
seguridad y salud laboral, teniendo en cuenta que su aplicación depende de
factores como la política de seguridad y salud laboral de la organización, la
naturaleza y los riesgos de sus actividades así como del grado de complejidad
de sus operaciones.

1.2.1. Elementos Sistema OHSAS 18001

 Política: La Política es el punto de partida para el desarrollo del sistema de
gestión de seguridad y salud ocupacional, es la definición del compromiso
que la empresa está dispuesta a asumir en materia de prevención de
riesgos laborales. Es la declaración autorizada por la Alta dirección de la
organización o la empresa
 Identificación de peligros, evaluación y control de riesgos: Se debe

establecer procedimientos para la identificación progresiva de peligros, la
evaluación de riesgos y la implantación de medidas de control necesarias
de las actividades rutinarias y no rutinarias.
 Requisitos legales y otros requisitos: La empresa establecerá y mantendrá

un procedimiento para identificar y acceder a los requisitos legales que
sean aplicables. Deberá estar vigilante de la legislación relativa al tema
para promover el entrenamiento y entendimiento de las responsabilidades
legales de todos los involucrados en la salud y seguridad ocupacional.
 Objetivos: Asimismo la empresa establecerá y mantendrá documentada los

objetivos de la Salud y Seguridad en el trabajo en cada función y nivel
relevante en la organización.

 Programa de gestión de SST: La empresa establecerá y mantendrá (un)
programa(s) de gestión para conseguir los objetivos.
 Estructura y responsabilidad: Los roles y responsabilidades se gestionan,

desempeñan y verifican teniendo un efecto en los riesgos de las
actividades, facilidades y procedimientos del proyecto.
 Entrenamiento, conocimiento y competencia: El personal será constante

para desempeñar las tareas que pueden impactar en la seguridad y salud
de los trabajadores que se desempeñan en la empresa. La competencia
será definida en términos de educación apropiada, responsabilidad,
habilidad, alfabetización, prácticas y/o experiencia.
 Consulta y comunicación: Se deben establecer las comunicaciones

internas relacionadas a la prevención de riesgos que se realicen a través
de diferentes canales de comunicación implementados en la empresa (e-mail,
teléfono, fax, memos) así como cartillas que informan al personal de la
empresa acerca del mecanismo. Las comunicaciones que se reciban por
escrito (cartas, oficios, etc.), reportes de riesgos, reportes de observación que
están relacionadas al desempeño de la seguridad y salud deben ser
registradas y mantenidas para poder identificar las no conformidades y
oportunidades de mejora.
 Documentación: Se debe establecer e implementar al sistema documentos,

manuales, reglamentos internos y planes de prevención de riesgos de la
obra que describan los elementos centrales del sistema de gestión y su
interacción para acceder a información más detallada sobre el
funcionamiento de los mismos.
 Control de documentos y datos: Se debe establecer y mantener un

procedimiento que describa cómo se controla la elaboración, revisión,
modificación, aprobación, distribución y uso de los documentos del sistema.

 Control operacional: La empresa identificará aquellas operaciones y
actividades que estén asociadas con riesgos identificados en donde se
necesite aplicar medidas de control. Planeará estas actividades, incluyendo
mantenimiento, para asegurar que se lleven a cabo bajo condiciones
específicas: Estableciendo y manteniendo procedimientos documentados para
cubrir situaciones donde sus ausencias pudieran conducir a desviaciones de
la política de Seguridad y salud y los objetivos; estipulando criterios operativos
en los procedimientos; manteniendo procedimientos relacionados para los
riesgos identificados de las actividades críticas que se desarrollan en el
proyecto y comunicando procedimientos relevantes y requisitos para los
contratistas y/o subcontratistas.
 Preparación y respuesta ante emergencias: La empresa establecerá y

mantendrá planes y procedimientos para identificar la posibilidad de
incidentes y/o accidentes y en respuesta a situaciones de emergencia,
prevenir y mitigar las posibles enfermedades y heridas que puedan ser
asociadas con ellas. La organización revisará los planes y procedimientos
de las acciones inmediatas y las respuestas, en particular, tras la aparición
de incidentes y situaciones de emergencia. La organización periódicamente
comprobará también tales procedimientos donde sean practicables.
 Monitoreo y medición del desempeño: La organización establecerá y

mantendrá procedimientos para monitorear y medir la implementación del
sistema en la empresa. Estos procedimientos proporcionarán: Monitoreo de la
extensión de los objetivos de la organización, de las medidas proactivas de
actuación que monitoricen las conformidades con el programa de gestión de
Seguridad y Salud, criterios operativos y legislación aplicable y requisitos
regulados. Entendiendo que la proactividad es la búsqueda de nuevas
oportunidades con objetivos orientados al cambio, anticipando y previendo
problemas para la obtención de resultados tangibles. Monitoreo de las
medidas reactivas de actuación para monitorizar accidentes,
enfermedades, incidentes (incluyendo los potenciales) y otras evidencias
históricas de deficiencia de actuación en seguridad y salud. Comprende la

grabación de datos y resultados de monitoreo y medidas suficientes para
facilitar análisis de acción correctiva y preventiva.
 Incidentes, no conformidades y acciones correctivas y preventivas: La

organización establecerá y mantendrá procedimientos para definir
responsabilidades y autoridad para: el manejo e investigación de
accidentes, incidentes, no conformidades (incumplimiento de un requisito). Así
mismo los mecanismos de detección de No conformidades, tales como:
auditorías, comunicaciones de las partes interesadas, mediciones de los
procesos e inspecciones, desviaciones o fallas detectadas durante la
operación diaria, análisis de registros, revisión y actualización de
documentos.
 Registros y gestión de registros: La empresa establece y mantiene

procedimientos para la identificación, mantenimiento y disposición de
registros, también los resultados de auditorías y revisiones.
 Auditoria: La empresa establecerá y mantendrá un programa de auditoría

y procedimientos para que sean llevadas a cabo auditorías periódicas del
sistema de gestión de seguridad y salud en el trabajo, para: Determinar si
el sistema de gestión de seguridad y salud ha sido implementado y
manteniendo de manera apropiada, si es efectiva la política y objetivos de
la organización, así como revisar los resultados de auditorías previas; para
ello se establece un sistema de control a través de indicadores de desempeño
como: Cantidad de incidentes ocurridos durante el año, tiempo total de retraso
en la entrega de informes de la auditoría, cantidad de trabajadores
entrenados en temas de seguridad, etc.
 Revisión de la Gerencia: La alta dirección debe revisar el sistema de gestión
de la SST, a intervalos que ella misma determine, para asegurar que continúa
siendo apropiado, adecuado y eficaz. La revisión por la dirección debe tener
en cuenta la posible necesidad de cambios en la política, los objetivos y otros
elementos del sistema de gestión de la SST, a la luz de los resultados de la
auditoría del sistema de gestión de la SST, de las circunstancias cambiantes
y del compromiso de mejora continua.

2. DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO CONSTRUCTIVO
2.1. DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO
Una minera de capitales Chinos, en Perú viene desarrollando el proyecto minero
denominado Toromocho, de explotación a tajo abierto. Ya que el cuerpo
mineralizado se encuentra en las proximidades de la ciudad de Morococha
(Junín) se hace necesario reubicar la misma y con ese fin se ha encargado a una
empresa Constructora parte del proyecto de reasentamiento, bajo tres órdenes
de trabajo denominadas:
 WO.001 - “Redes Sanitarias, Edificaciones y 658 Viviendas Sectores 1B, 1C
y 2 para la Nueva Ciudad de Morococha”. Contrato bajo la modalidad de
Suma Alzada, por un monto que asciende a S/.158,899,994.07 (ciento
cincuenta y ocho millones ocho cientos noventa y nueve mil novecientos
noventa y cuatro con 07/100 Nuevos Soles) más IGV.
 WO.002 - “Muros de Suelo Reforzado para la Nueva Ciudad de Morococha”.

Contrato bajo la modalidad de Precios Unitarios, por un monto que
asciende a S/.11’030,110.93 (once millones treinta mil ciento diez con
93/100 Nuevos Soles) más IGV.
 WO.003 - "Habilitación Urbana, Puentes Badén, Cruces Peatonales y

Drenaje Pluvial para la Nueva Ciudad de Morococha”. Contrato bajo la
modalidad de Suma Alzada, por un monto que asciende a S/.32’100,456.58
(treinta y dos millones cien mil cuatrocientos cincuenta y seis con 58/100
Nuevos Soles) más IGV.
2.2. Ubicación del proyecto

Los terrenos y obras se ubican en la zona de Carhuacoto, perteneciente al distrito
de Morococha, provincia de Yauli, departamento de Junín; aproximadamente en
el km 148 de la Carretera Central, ex hacienda Pucará, a un promedio de 4,300
msnm. La zona en mención cuenta con un lote de 161.55 Ha de extensión,
destinado para el desarrollo del proyecto de la nueva ciudad.
Figura N° 3: Vista Panorámica de la Obra
Fuente: Propia

2.3. ALCANCE Y MEMORIA DESCRIPTIVA

El alcance comprende inicialmente la construcción de 658 viviendas de las fases
1B, 1C, 1D y 2; las redes sanitarias de toda la ciudad en todas las fases;
reservorio y captación; entre otras partidas y todas las edificaciones llamadas
Equipamiento Urbano, así como las obras de paisajismo, para la Nueva Ciudad
de Morococha, ubicada en la zona de Carhuacoto (ex hacienda Pucará), distrito
de Morococha.
Para la ejecución de los trabajos descritos en el párrafo anterior, éstos se han
dividido en cuatro frentes principales, que son: uno para las viviendas, uno para
las redes sanitarias, y dos para el Equipamiento Urbano y las obras de
paisajismo.
La producción de las viviendas se realiza de manera industrial, bajo trenes de
trabajo apropiadamente secuenciados y planificados que permitan el
cumplimiento de los plazos establecidos. Contractualmente, hay cuatro tipos de
viviendas, cuya distribución es: 432 viviendas tipo A, 87 viviendas tipo B, 03
viviendas tipo B con ochavo y 136 viviendas tipo C.
Las redes sanitarias comprenden:
 Redes de captación de agua hasta la Planta de Tratamiento de Agua
Potable, incluyendo las cámaras reductoras de presión, sedimentadores,
tuberías, válvulas, etc.
 Redes de distribución de agua potable, desde la Planta de Tratamiento de
Agua Potable hasta el reservorio y de éste a la ciudad, incluyendo

accesorios, tuberías, etc., y las conexiones domiciliarias, incluyendo las
cajas de registro.
 Redes de desagüe, cámaras de bombeo, bombas, válvulas, etc., hasta la
Planta de Tratamiento de Aguas Residuales, incluyendo las conexiones
domiciliarias.
 Redes externas contra incendios, válvulas hidrantes, entre otros.
 Reservorio de 550 m3.
 Conexiones domiciliarias de agua y desagüe, incluyendo cajas, porta
medidor y medidor de agua y cajas de registro de desagüe, para todo el
alcance del Contrato, incluyendo las 392 unidades de vivienda que ejecuta
otro contratista.
Las edificaciones y obras de paisajismo que comprende el Contrato se detallan
en la tabla que sigue a continuación.
Tabla N° 1 – Edificaciones del Contrato
Primer Frente Segundo Frente

Escuela Inicial (1-B) Museo
Iglesia Evangélica Peruana Paradero Terminal
Una Guardería y Local Comunal (1-B) Institución Educativa Primaria N°1
Comisaria Institución Educativa Secundaria
Centro de Salud Minsa Coliseo
Posta Médica Essalud Club de Madres
Escuela Inicial (1-A) Iglesia Evangélica Pentecostal
Cuna Guardería y Local Comunal (1-A) Club de Obreros
Iglesia Católica Parques
Municipalidad y Centro Cívico Jardines Vecinales
Juzgado de Paz
Mercado de Abastos
Colegio Primario N°2
Almacenes Municipales (1 unidad)
Templo Redentor Centro Avivamiento
Plaza Principal

También se ha presupuestado una alternativa de 03 pisos para la Municipalidad

y Centro Cívico, no contemplado en el monto contratado, y que deberá ser
definido con el Cliente. Posteriormente se adjudicaron las WO.002 y WO.003.
En el caso de la WO.002, ésta comprende la construcción de muros, constituidos
por bloquetas de concreto, geomallas Macgrid WG-90 y material granular (de
una granulometría especial). Para el proceso constructivo, se coloca un solado,
posteriormente la plantilla de bloquetas; luego se efectúa el relleno con material
granular, y finalmente se coloca la geomalla. Entre el relleno y las bloquetas se
tiene un material de filtro (ancho = 40cm).
La WO.003, comprende entre otros trabajos a la Habilitación Urbana, y está

constituido por la construcción de veredas, cunetas, puentes vehiculares,
pavimento asfaltico, pavimento de concreto y señalización. Respecto al proceso
constructivo, comprende dos etapas, que son las de Ingeniería y la de
Construcción.
A. Fase de Ingeniería:
 Topografía inicial para la verificación de los metrados a ejecutar y revisión
del estudio de suelos mediante calicateo y ensayos de laboratorio, para la
comprobación de la calidad del suelo en el que se cimentará la estructura
del pavimento.
 Verificación del Suelo de Fundación es de relevante importancia, significa
comprobar que el suelo de fundación, esté en las condiciones asumidas por
proyectista, una vez verificado esto, entregaremos al Cliente las
observaciones que el caso amerite.
B. Fase de Construcción:
 Cortes; se ha previsto ejecutarlos mediante la utilización de un tractor de
oruga de 140 - 160 HP.
 Sub rasante, sub base y base granular; para la ejecución de esta partida se
ha previsto la utilización de una motoniveladora, un rodillo vibratorio
autopropulsado y una cisterna de agua de 2000 Glns.

 La compactación se ejecutará longitudinalmente, comenzando por los
bordes exteriores y avanzando hacia el centro, traslapando en cada recorrido
un ancho no menor de un tercio (1/3) del ancho del rodillo compactador.
 Pavimento de concreto asfáltico; consistirá en la colocación de una capa
asfáltica bituminosa de 7.5cm fabricada en caliente y construida sobre una
superficie debidamente preparada e imprimada, la mezcla asfáltica que se
especifica en esta sección corresponde sólo al tipo Mezcla Asfáltica Normal
(MAC).
 Pavimento de concreto hidráulico; se colocará sobre la base granular de
0.20m.
 El concreto especificado es de resistencia f`c=210 kg/cm2.
 Veredas; se construirán conforme se vayan liberando las manzanas.
 Se construirán en paños alternados separados por la junta de dilatación.
 Los trabajos de sellado de las juntas en sardineles y veredas se ejecutarán
al final de la construcción de los mismos.
C. Documento Contractuales
Incluye como mínimo los siguientes documentos:
 Relación de Planos
 Especificaciones Técnicas
 Estudio de Suelos
 Presupuesto de obra y consideraciones
 Reajuste por variación en el costo de la mano de obra
 Cronograma contractual de obra
 Cronograma valorizado
2.4. ELEMENTOS CRÍTICOS Y SU CONTROL

Algunos elementos críticos en el proceso son:
 Las liberaciones por parte del Cliente de las diferentes plataformas en su
fecha programada para poder iniciar con las viviendas y edificaciones, para
manejar ello se harán las comunicaciones constantes con el cliente al
respecto para deslindar responsabilidades en caso de atraso.

 Al ser una obra masiva, es necesario los recursos (mano de obra y equipos)
en cantidades suficientes, sinergia de los Ingenieros de obra para reclutar
personal, incentivos y motivación al personal para que se queden a laborar
en la obra hasta la culminación de su tarea.
 Temporadas de lluvias, se pretende culminar con todos los trabajos de

excavación en el periodo seco. Interferencias entre los trabajos de
viviendas, edificaciones, redes y muros; requiere una programación y
reprogramaciones bien estudiadas para superar estos obstáculos.
Para manejar esta contingencia se ha elaborado un Plan de Contingencias
para efectos de lluvias intensas, granizadas y nevadas, el que servirá como
una guía para coordinar y optimizar la capacidad de respuesta en la
implementación de medidas para la prevención o mitigación de los eventos
naturales (lluvias intensas, granizos y nevadas) que puedan ser
considerados como emergencia o desastre natural. El plan tiene por
objetivo preservar la salud y seguridad de los trabajadores, equipos e
instalaciones, durante los trabajos que desarrolle la empresa.

3. DESCRIPCIÓN DEL SISTEMA DE GESTIÓN DE SST DE LA

EMPRESA
La empresa constructora, encargada del proyecto está certificada bajo el
sistema de Gestión OHSAS 18001.
3.1. TÉRMINOS Y DEFINICIONES
La empresa adoptó las definiciones indicadas en la Norma Internacional OHSAS
18001:2007, adaptada y/o modificada a la legislación nacional, además agregó
las siguientes definiciones complementarias, la cual se aplica en su Sistema
Integrado de Gestión.
 Accidente de trabajo: Suceso repentino que sobreviene por causa o con
ocasión del trabajo y que produce pérdidas tales como lesiones personales,
daños materiales, derroches y/o impacto al medio ambiente; con respecto al
trabajador le puede ocasionar una lesión orgánica, una perturbación
funcional, una invalidez o la muerte.
 Accidente Leve: Suceso cuya lesión, resultado de la evaluación médica, que

genera en el accidentado un descanso breve con retorno máximo al día
siguiente a sus labores habituales.
 Accidente Incapacitante: suceso cuya lesión, resultado de la evaluación

médica, da lugar a descanso, ausencia justificada al trabajo y tratamiento.
Para fines estadísticos, no se tomará en cuenta el día de ocurrido el
accidente. Según el grado de incapacidad los accidentes de trabajo pueden
ser Total Temporal, Parcial Permanente y Total Permanente.
 Accidente Mortal: Suceso cuyas lesiones producen la muerte del trabajador.
 Acción correctiva: Acción tomada para eliminar la causa de un accidente,

incidente o no conformidad detectada con el fin de impedir su recurrencia.

 Acción correctiva inmediata: Es la acción tomada inmediatamente después

de detectada la No Conformidad, el Producto No Conforme, o un
acontecimiento para poder continuar con las actividades
 Acción correctiva mediata: Acción tomada para eliminar la causa que originó
un desvío y terminó en una no conformidad u otra situación indeseable e
imprevista, la cual debe mantenerse en el tiempo y debe ser verificada su
efectividad.
 Acción preventiva: Acción tomada para eliminar la causa que originaría un

desvío u otra situación potencialmente indeseable.
 Alcance de la auditoría: Extensión y límites de una auditoría.
 Análisis de causas: Metodología para la identificación de los motivos o

razones que originaron un problema (producto no conforme o No
conformidad, Incidente, Accidente, etc.).
 Análisis de seguridad en el trabajo (AST): Herramienta de análisis y control

de riesgos laborales que permite planificar en forma eficaz y eficiente una
actividad antes de comenzar su ejecución, permitiendo determinar las
medidas de control necesarias para efectuar un trabajo con seguridad.
 Archivo de registros: Medio físico (archivador, carpeta o similar) o informático

en el que se mantienen y conservan los registros, en forma ordenada y
cronológica
 Auditor: Persona que certifica el curso de Auditores Internos
 Auditoria: Proceso sistemático, independiente y documentado para obtener

“evidencias de la auditoria” y evaluarlas de manera objetiva con el fin de
determinar en qué grado se cumplen los “criterios de auditoría”.

 Capacitación en SST: Proceso de enseñanza y entrenamiento mediante el
cual se mejoran las competencias del personal para realizar adecuadamente
las tareas que pueden tener impacto sobre Seguridad y Salud Ocupacional,
durante las actividades del trabajo.
 Certificado de calibración: Registro que certifica que un equipo ha sido
calibrado, comparado con patrones de medición trazables a patrones de
mediciones nacionales o internacionales.
 Cierre de acción correctiva: Actividad de verificar la implementación de la

acción o acciones que anulan la causa.
 Control de riesgos: Determinación de las medidas o acciones de prevención

o de protección que reducirían o eliminarán la magnitud de los riesgos a fin
de lograr una condición de trabajo aceptable.
 Estándar de Seguridad y Salud En El Trabajo: Documento que establece

normas para el desarrollo de actividades relacionadas a la construcción que
presentan riesgos significativos. Para tal fin, define las especificaciones de
operación para efectuar estas actividades, así como las especificaciones
técnicas que deben cumplir las maquinarias, equipos, herramientas,
instalaciones y facilidades utilizadas en su desarrollo.
 Evaluación de riesgos: Proceso de evaluar el riesgo o riesgos que surgen de

uno o varios peligros teniendo en cuenta lo adecuado de los controles
existentes, es decir si el riesgo o riesgos son o no aceptables. Además se
define como el proceso de estimar la probabilidad de que ocurra un
acontecimiento y la magnitud probable de efectos adversos en la seguridad,
la salud y el bienestar público por un período determinado, que en nuestro
caso es por el tiempo que dura la ejecución del Proyecto.
 Evidencias de la auditoría: Registros, declaraciones de hechos o cualquier

otra información, que son pertinentes para los “criterios de auditoría” y que
son verificables.

 Hallazgos de la auditoria: Resultados de la evaluación de la “evidencia de la

auditoria” recopilada frente a los “criterios de auditoría”.
 Identificación de peligros: Proceso por el cual se reconoce que existe un

peligro y se definen sus características
 Incidente: Suceso acaecido en el curso del trabajo o en relación con el

trabajo, en el que la persona afectada no sufre lesiones corporales, o en el
que éstas sólo requieren cuidados de primeros auxilios y que tampoco sufre
lesiones a la salud.
 Incidente Peligroso: Todo suceso potencialmente riesgoso que pudiera

causar lesiones o enfermedades a las personas en su trabajo o a la
población.
 Líder responsable: Persona responsable del área y de las personas

expuestas a un riesgo (Ingeniero, Maestro, Capataz, Encargado).
 Peligro: Fuente, situación o acto con potencial de causar daño en términos

de daño humano o deterioro de la salud, o una combinación de estos.
 Permiso de trabajo: Autorización y aprobación concedida por escrito para la

ejecución de una determinada labor después de haberse cumplido con las
condiciones de la identificación de peligros específicos relacionados con la
zona de trabajo o con el trabajo propiamente dicho; y la comprobación de
haberse implementado las acciones preventivas requeridas para garantizar
que el trabajo se efectúe con seguridad durante todo el tiempo que dure su
ejecución, y de que se dispone de los equipos de protección personal y otros
equipos o dispositivos requeridos.
 Plan de auditoría: Descripción de las actividades para una auditoria

específica.

 Programa de capacitación y sensibilización en SST: Documento que define

explícitamente y de acuerdo a un cronograma, todas las actividades de
capacitación y sensibilización en SST que deben efectuarse durante la
ejecución de un proyecto.
 Registro: Documento que presenta resultados obtenidos o proporciona

evidencia de actividades desempeñadas. Todo registro tiene carácter
preventivo.
 Riesgo: Combinación de la frecuencia o probabilidad que puedan derivarse

de la materialización de un peligro con la gravedad o severidad de ese
posible daño.
 Salud Ocupacional: Rama de la salud pública que tiene como finalidad

promover y mantener el mayor grado de bienestar físico, mental y social de
los trabajadores en todas las ocupaciones; prevenir todo daño a la salud
causado por las condiciones de trabajo y por los factores de riesgo; y
adecuar el trabajo al trabajador, atendiendo a sus aptitudes y capacidades.
 Seguridad: Situación o condición de mantener todos los riesgos en un nivel

tolerable.
 Supervisor responsable: Persona responsable del área y de las personas

involucradas en un accidente o incidente (ingeniero, maestro, capataz).
3.2. POLÍTICA, OBJETIVOS Y METAS, PROGRAMA DE GESTIÓN POR

OBJETIVOS.
3.2.1. Política
Basándose en los requisitos Normativos y las características de enfoque del
Sistema de Gestión en SSO, la Alta Dirección ha definido la política de SSO la
cual cumple con los lineamientos de la empresa, basada en los requerimientos

correspondientes a la norma OHSAS 18001:2007. La misma que es difundida a
todos los miembros de la organización y está al alcance de todos. Esta Política
es impartida y de cumplimiento obligatorio por los subcontratistas y proveedores
principales. A continuación los compromisos principales de esta política:
…”La empresa, responsable y comprometida con los resultados de sus
actividades en la construcción de Obras Civiles y electromecánicas, establece
esta política única e integrada para su Sistema de Gestión de Seguridad y Salud
Ocupacional, asumiendo como compromiso: Desarrollar, implementar y
mantener un Sistema de Gestión basado en la norma OHSAS 18001; establecer
objetivos medibles, alienados valores, mejorando la competitividad y eficiencia;
buscar la mejora continua en SSO; implementar los medios necesarios para la
prevención sostenida del cuidado de la Integridad Física y Salud Ocupacional
de nuestros trabajadores y terceros, en los lugares se desarrollan las actividades
en consulta con el comité de SST; identificar y cumplir con los requisitos legales
aplicables en Seguridad y Salud Ocupacional…”
3.2.2. Objetivos, Metas, y Gestión por Objetivos

Anualmente la Alta Dirección de la empresa establece los objetivos y metas
corporativos del Sistema de Gestión, considerando la Política de Seguridad,
Salud, los requisitos legales, los peligros y riesgos, la disponibilidad de los
recursos económicos, tecnológicos, humanos y los requerimientos
operacionales; estos objetivos quedan documentados en un formulario
denominado "Objetivos y Metas”, complementándose con un procedimiento
llamado “Objetivos, Metas y Programas de Gestión en SSO”. Los objetivos se
establecen considerando lo siguiente:

En base a estos objetivos y metas cada Gerente de Proyecto / Gerente de Obra,
puede elaborar los propios, tomar los objetivos como se le envían ó agregar
objetivos a los emitidos por el Gerente General, y es responsable de su difusión
y publicación a todo el personal a su cargo. Los Objetivos de Obra son definidos
al inicio del proyecto, y planeados anualmente, conforme a la revisión de
Objetivos corporativos de la Gerencia General para el Sistema de Gestión.
Una vez definidos los objetivos en Obra, éstos deben ser validados por la
jefatura del Sistema de Gestión SSO, a fin de verificar que no se contradigan los
Objetivos y Metas Corporativos.
La Gerencia General analizará en las revisiones por la Dirección, en base a la
información suministrada el cumplimiento de los objetivos y metas de la
Empresa, tomando acciones concretas, cuando existan desvíos, para su
cumplimiento. Los Objetivos y Metas son difundidos al personal involucrado en
las actividades abarcadas por ellos y publicado a la vista de todo el personal de
la Obra. Son medibles en magnitudes propias del sistema y se establecen
parámetros de referencia para su medición y seguimiento.
3.3. MANUAL DEL SISTEMA DE GESTIÓN DE SST

El Sistema de gestión se describe en un Manual, el cual abarca: La Política de
Seguridad y Salud en el trabajo, la Organización de la Empresa, los Procesos
operativos, los Procedimientos de gestión y los Procedimientos operativos que
manejan y definen los procesos. Este manual se refiere a los procesos,
disposiciones, procedimientos establecidos por la Alta Dirección para asegurar
el cumplimiento de los requisitos de la Norma OHSAS 18001, la cual define la
aplicación del Sistema de gestión en todos sus procesos operativos que
requieren lineamientos escritos para asegurar su correcta realización, y que
influyen en el cumplimiento de las especificaciones de Seguridad y Salud
Ocupacional establecidas en los requisitos legales y contractuales.
Todas las áreas involucradas tienen acceso a dicho manual, la información del
sistema de gestión y la biblioteca de procedimientos operativos. El Sistema de
Gestión comprende los procesos de Gestión y Apoyo, que se desarrollan en la
Oficina Principal, así como los proyectos de construcción de obras civiles y
electromecánicas ejecutadas por la empresa y/o los consorcios donde aplica su

Sistema de Gestión. Dentro de cada Proyecto se estable un SG a la medida del
mismo y de acuerdo a sus necesidades, para ello se utiliza como herramienta el
denominado Plan de Gestión y contempla los procesos constructivos y los
procedimientos de aplicación al Proyecto.
3.4. MAPA DE PROCESOS DEL PROYECTO

En cada proyecto se realiza el mapa de procesos del proyecto, para el caso en
estudio, construcción de una ciudad, las actividades que se realizan son:
 Movilización de equipos, maquinarias y contenedores.
 Trazo y replanteo Topográfico
 Movimiento de tierras (Excavaciones)
 Estructuras de concreto
 Gaviones
 Obras de arte
 Muros de suelo reforzado
 Instalaciones sanitarias Saneamiento
 Puentes
 Instalaciones sanitarias Viviendas y Edificaciones
 Instalaciones eléctricas
 Albañilería
 Montaje de estructuras metálicas.
 Acabados secos y húmedos
3.5. PROCEDIMIENTOS DE GESTIÓN

La empresa ha establecido varios procedimientos de gestión que forman parte
del Sistema de Gestión de SST y que proporcionan los lineamientos para
implementar el Plan de Gestión de SST en la Obra.
Lista de Procedimientos de Gestión
 Control de Documentos, Registros y Archivos
 Control de No Conformidades
 Auditorías y Monitoreos al Sistema de Gestión

 Revisión por la Dirección en SST
 Requerimientos de SST para Proveedores y Subcontratistas
 Propuesta de Mejora
 Capacitación en SST
 Objetivos y Metas
 Investigación de Acontecimientos
 Investigación de Causas Raíz
 IPER y Control Operacional
 Programa de Inspecciones
 Gestión de Equipos de Protección Personal
 Identificación y Evaluación RL
 Evaluación del desempeño en SSO
 Plan de Contingencias
 Medición del desempeño Obrero
 Información Estadística
 Salud Ocupacional
4. ESTRUCTURA DEL SISTEMA DE GESTIÓN.

4.1. RESPONSABILIDADES Y FUNCIONES EN LA IMPLEMENTACIÓN
Y EJECUCIÓN DEL PLAN DE GESTIÓN.
La estructura organizacional de la empresa en el área de SST se fundamenta en
las aplicaciones del sistema de Gestión de SST para el Proyecto "Reasentamiento
de la Nueva Ciudad de Morococha", que permite la interacción y comunicación de
las gerencias de la constructora con las gerencias del Cliente. La constructora
cuenta con un Jefe de SST para monitorear la implementación del presente Plan
de Gestión (PG), sus principales responsabilidades y funciones son:
 Asumir la Gestión de Seguridad y Salud Ocupacional que concierne a todos
en Conjunto, en el desarrollo de sus actividades.
 Cumplir con todos los Procedimientos y Normas establecidas en el Sistema
Integrado de Gestión.
 Administrar la seguridad y salud ocupacional en la Obra.
 Integrar la seguridad y la salud ocupacional en todas las funciones del
proyecto.

 Involucrarse personalmente y motivar a los trabajadores en el esfuerzo de
cumplir con los estándares y normas relacionados con la seguridad y salud
ocupacional. Comprometerse con la prevención de incidentes, lesiones y
enfermedades ocupacionales.
 Asumir su responsabilidad por la seguridad y salud ocupacional, brindando el
apoyo económico necesario.
 Liderar y predicar con el ejemplo, determinando la responsabilidad en todos
los niveles.
 Implementar las mejoras necesarias de acuerdo a la naturaleza y magnitud de
los riesgos de seguridad y salud ocupacional de la empresa.
4.2. ORGANIGRAMA DE OBRA
Constituyen los principales recursos humanos de la Obra. El esquema general
de la obra es el siguiente:
4.3. RESPONSABILIDADES.
4.3.1. En la Sede Principal
A.- Director Gerente General: Planifica y define la estrategia de la compañía
en el mercado nacional e internacional a fin de asegurar la obtención de
márgenes y volúmenes de venta establecidos.

Funciones y Responsabilidades en SST
Definir la Política y Objetivos de Seguridad y Salud en el Trabajo, y todas sus

periódicas revisiones.
 Analizar periódicamente el Sistema de Gestión y la evolución de las
acciones concretas para el cumplimiento de los objetivos fijados.
 Establecer anualmente una asignación presupuestaria suficiente para la
implantación y desarrollo del Sistema Integrado de Gestión de la empresa
y los objetivos planificados.
 Participar identificando desvíos en forma proactiva durante su visita a las
Obras.
B.-Gerente de Proyecto: Dirigir y supervisar las Obras asignadas y gestionar
los Contratos de Obra suscritos, representando a la empresa en las relaciones
y negociaciones con los clientes.
 Revisar y aprobar los planes operativos específicos de las obras incluyendo
el Plan de Gestión de SST.
 Supervisar el avance de los trabajos haciendo correcciones en los planes
de obra para cumplir los plazos y las metas establecidas sin descuidar los
aspectos de SST y el cuidado del Medio Ambiente.
 Evaluar y aprobar los recursos y equipos que requieren las obras
constructivas bajo su responsabilidad y el cumplimiento de los Objetivos y
metas fijadas.
 Supervisar el cumplimiento de la Política de SST y el buen estado de las
relaciones con los grupos de interés.
 Participar activamente en las inspecciones proactivas de las obras que
tenga asignadas.
C.- Gerente de Ingeniería: Formular las propuestas técnico-económicas
asignadas y asistir a la gerencia en la organización, dirección y evaluación de
los proyectos a cargo de los equipos de trabajo.
 Definir, preparar, implementar y mantener actualizados, los Procedimientos
e Instrucciones de Trabajo necesarios para el cumplimiento de los
requisitos y especificaciones establecidos por el Sistema de Gestión para

las actividades a su cargo, como así también, verificar la aplicación de los
registros que correspondan.
 Tomar en cuenta las lecciones aprendidas de obras anteriores para las
ofertas.
D.-Gerente de Gestión Humana: Ser el responsable técnico y administrativo

en la formulación, ejecución y control de los planes que la empresa despliega
en el los diversos campos y servicios de la dirección y desarrollo de los
recursos humanos.
 Asistir a los proyectos y las restantes áreas de la Organización en la
concreción de las Actividades de Capacitación y Entrenamiento de su
personal.
necesarios para el cumplimiento de los requisitos y especificaciones
establecidos por el Sistema de Gestión de SST para las actividades a su
cargo, como así también, verificar la aplicación de los registros que
correspondan.
 Verificar los resultados de la capacitación y entrenamiento brindados.
 Asegurar la implementación de la Política de SST
 Definir las competencias técnicas requeridas de cada puesto clave
identificado, para el Sistema Integrado de Gestión.
E.-Gerente de Equipos: Ejecutar los roles de gestor técnico de la empresa

en el campo de los equipos para las obras constructivas siendo responsables
de la buena gestión de equipos, herramientas, combustibles y lubricantes,
consumibles y materiales así como de gestor administrativo incluyendo
responsabilidad sobre planes, personas, clima de trabajo y valores de la
empresa.
 Realizar la planificación de reparaciones de equipos en función de las
necesidades de las Obras cumpliendo con los estándares de SST.

 Seleccionar y dirigir la instalación de controles adecuados para asegurar
los costos mínimos de mantenimiento para lograr la eficiencia máxima de
operación sin desmerecer la seguridad y Salud ocupacional.
 Promover los programas de capacitación y entrenamiento del personal en SST.
 Ser parte activa en la investigación de accidentes e incidentes dentro del
área de equipos y no estar ajeno a los incidentes y accidentes ocurridos
con equipos en las Obras.
 Realizar inspecciones proactivas de las actividades que se realizan en el
taller de equipos.
F.-Gerente Comercial: Ser responsable por el desarrollo y mantenimiento de

relaciones comerciales a largo plazo, ofreciendo a los clientes soluciones que
superen las expectativas. Garantizar el cumplimiento del volumen
presupuestado, minimizando los riesgos y con la rentabilidad establecida.
Funciones y responsabilidades en SST
 Garantizar el cumplimiento de las políticas y procedimientos de Seguridad,
Salud en el Trabajo.
G.-Gerente de SST: Representar a la Dirección de la empresa, asesorar,

asistir y auditar a las Obras en la implementación del Sistema de Gestión y
promover su fortalecimiento como Sistema.
Funciones y responsabilidades en SST
 Asegurar la aplicación permanente y desarrollo en la Empresa del Sistema
de Gestión de acuerdo con la Norma OHSAS 18001.
 Confeccionar los reportes de indicadores del Sistema de Gestión.
 Informar periódicamente a la Dirección los avances en el cumplimiento de
los objetivos y metas del Sistema de Gestión.
 Interpretar y asesorar respecto a exigencias de la legislación en materia de
seguridad, salud y medio ambiente su vinculación con aspectos específicos
de sus actividades y servicios.
 Brindar apoyo técnico educativo al personal de SST.
 Participar de la selección, proponer y calificar al personal que se
desempeña en SST.

 Participar selectivamente en auditorías internas.
 Coordinar y participar en auditorías externas correspondiente al
mantenimiento del Sistema de Gestión realizadas por ente certificador.
 Definir, preparar y mantener actualizados los Procedimientos necesarios
para el cumplimiento de los requisitos y especificaciones establecidos por
el Sistema de Gestión para las actividades a su cargo.
H.- Director Gerente Legal: Organizar y dirigir el asesoramiento y la atención

de las necesidades legales de la dirección de las empresas del grupo.

necesarios para el cumplimiento de los requisitos legales aplicables al
Sistema de Gestión de SST.
 Asistir a las áreas comerciales y a los proyectos en la identificación de las
obligaciones derivadas del cumplimiento de las legislaciones nacionales,
provinciales, municipales y otros reglamentos aplicables para cada acuerdo
formalizado con un Cliente, cuando ello le sea requerido
I.- Jefe Médico Ocupacional: Ser responsable de la Gestión de Salud

Ocupacional de la empresa, actuando proactivamente en la prevención de
enfermedades ocupacionales y otras enfermedades afines. Es responsable de
las campañas de Salud y de los protocolos de los exámenes ocupacionales de
las distintas obras y áreas. Lleva adelante las campañas de prevención en salud
ocupacional, vacunaciones e higiene industrial.
 Realizar la gestión Integral de Salud Ocupacional.
 Establecer los protocolos internos para los exámenes ocupacionales de
acuerdo al puesto de trabajo.
 Revisar y validar los certificados de aptitud física de los empleados
postulantes a los diferentes puestos de trabajo.

 Realizar el control y seguimiento de casos, tales como: control de
hipoacusia, ametropías, monitorear y observar el cumplimiento de los
exámenes de control periódico a través de los médicos de Obra.
 Realizar la gestión de capacitación en temas de salud ocupacional, higiene
industrial, enfermedades ocupacionales, y temas de salud en general.
 Dar asesoría a la Gerencia de SST en temas de Medicina Ocupacional y
Salud en general.
 Cumplir con lo requerido en la legislación vigente.
 Contribuir en el análisis de riesgos por perfiles que puedan impactar la
salud y seguridad de las personas.
 Contribuir en la investigación y análisis de los accidentes.
 Realizar programas y actividades de difusión, comunicación y
sensibilización que contribuyan al fortalecimiento de las políticas en Salud
Ocupacional.
 Ser responsable por el adecuado registro, procesamiento, análisis y
emisión de la documentación vinculada a su campo médico de actividad.
4.3.2. En Obra
A.- Gerente de Obra: Representar a la empresa y ejercer los roles de la
dirección técnica, operativa y administrativa de la obra asignada, asegurando el
cumplimiento del contrato con el cliente en el marco de las metas de plazo,
calidad, seguridad, salud ocupacional, clima humano y margen económico
establecidos.
Funciones y Responsabilidades en SST.
 Identificación y obtención de los recursos humanos necesarios para la
supervisión y dirección del Proyecto.
 Emisión, implementación y difusión del Plan de Gestión de SST de sus
modificaciones y las del Sistema de Gestión de la Empresa.
 Administrar y / o hacer administrar la documentación relacionada con el
Plan de Gestión, las Propuestas de Mejora (PM), Pedidos de Acciones
Correctivas /Preventivas y otros registros generados en el Proyecto.
 Emisión y difusión de los Objetivos Seguridad y Salud en el Trabajo al
personal a su cargo, como así también su análisis.

 Detectar las necesidades de capacitación y entrenamiento en SST del
personal propio o de terceros afectado y proceder según corresponda.
 Asegurar la Revisión del Desempeño en SST en su Obra, incluyendo el
Cumplimiento de Requisitos Legales aplicables y de otro tipo a los que la
organización suscriba.
 Difundir la Política de SST a todo el personal del Proyecto.
 Fomentar la formación del comité de seguridad y salud ocupacional y la
investigación de accidentes / Incidentes.
 Atender a las recomendaciones de la Jefatura del Sistema Integrado de
Gestión.
B.- Jefe de Producción: Planifica y controla las actividades de construcción

y servicios con el fin de asegurar la construcción o mantenimiento de acuerdo
a los costos y tiempos fijados en el presupuesto, cumpliendo el Plan Operativo
del Proyecto.
 Ejecutar las diferentes actividades constructivas de la obra de acuerdo al
Plan Maestro, al Contrato de obra suscrito con el Cliente y al Plan de
Gestión de SST.
 Participar activamente en la identificación de peligros y evaluación de
riesgos de la Obra.
 Ser parte activa en la investigación de accidentes e incidentes de la Obra.
 Realizar inspecciones proactivas en SST.
 Supervisar que las diferentes actividades de la obra se realicen de acuerdo
al Plan de Gestión SST.
 Detectar las necesidades de capacitación y entrenamiento del Personal a
su cargo.
 Motivar y mantener entre sus dependientes una actitud segura y proactiva
mediante el ejemplo personal permanente.
 Emplear normas y procedimientos, generales y específicos, de prevención
asegurándose de su correcta aplicación y cumplimiento.
 Atender las recomendaciones de SST.

 Promover la participación de SST en las distintas etapas y avance del
proyecto.
 Cumplir y hacer cumplir las normas y requisitos legales aplicables.
 Participar activamente en la decisión de acciones correctivas para evitar la
repetición de accidentes/ incidentes, programa de capacitación y el
programa de inspecciones.
 Coordinar con el jefe de SST la planificación de los diversos trabajos y
tareas por ejecutar en obra, con el fin de que se implementen
oportunamente las medidas de control de riesgos necesarios.
C.-Administrador de Obra: Organizar y dirigir los servicios de apoyo

administrativo a la obra, controlando la adecuada ejecución de las actividades
de Contabilidad, Tesorería, Logística, Almacenes, Personal, Procedimientos y
trámites administrativos y, en general, los servicios requeridos por la Obra.
e Instrucciones de Trabajo necesarios para el cumplimiento de los
requisitos y especificaciones establecidos por el Sistema de Gestión para
las actividades a su cargo, como así también, verificar la aplicación de los
 Apoyar la gestión de SST de la Obra.
 Implementar y coordinar exámenes pre-ocupacionales y otros que se
requieran.
 Coordinar con el Jefe de SST de la Obra la implementación de los servicios
de primeros auxilios y emergencias.
 Atender a las recomendaciones del Jefe de SST de la Obra.
repetición de accidentes/ incidentes.
D.-Jefe De Ingeniería De Obra/ Oficina Técnica: Generar y proveer la

información técnica necesaria para la construcción de la obra dentro del plazo,

costo y especificaciones estipuladas en el contrato y gestionar la elaboración
de la documentación necesaria para los pagos correspondientes.
 Determinar los equipos de medición y ensayo que serán utilizados en la
Obra y solicitarlos, incluyendo las especificaciones del equipo y las
características del certificado de Calibración.
 Definir, preparar, implementar y mantener actualizados en conjunto con el
responsable del proceso, los Procedimientos e Instrucciones de Trabajo
necesarios para el cumplimiento de los requisitos y especificaciones
establecidos por el Sistema de Gestión para las actividades de
construcción, como así también, verificar la aplicación de los registros que
correspondan.
E.- Jefe de SST: Implementar el Sistema de Gestión Seguridad y Salud en el

Trabajo en la Obra, asegurando la implementación de los procedimientos de
SSt informando, capacitando y asesorando al personal de la Obra, a fin de
salvaguardar la integridad física y salud de los trabajadores de la empresa y
sus subcontratistas.
 Planificar y organizar las actividades de SST de la Obra.
 Asistir al Gerente de Obra en la emisión y aprobación del Plan de Gestión
de SST.
 Implementar los procedimientos y estándares de seguridad específicos.
 Verificar que las Políticas de la empresa sean difundidas y estén
disponibles.
 Asegurar que todo el personal que ingrese a la obra lo haga solo después
de contar con la aptitud médica y el entrenamiento de inducción en SST.
 Mantener actualizada la evaluación de riesgos de la obra.
 Elaboración del plan de capacitación inherente a SST.
 Verificar permanentemente el stock y calidad de elementos y equipos de
protección personal.
 Efectuar inspecciones y auditorias, así como el relevamiento de
condiciones ambientales de trabajo.

 Confeccionar Informes estadísticos y registro actualizado de accidentes,
incidentes.
 Investigar todo tipo de acontecimientos relacionados con el trabajo.
 Elaborar los instructivos de trabajo seguro (ITS) o Procedimientos de
Trabajo Seguro (PETS) para las actividades específicas calificadas como
de alto riesgo del proyecto.
 Verificar el cumplimiento de los requisitos de SST de la empresa por parte
de los Subcontratistas.
 Administrar el Registro de Leyes y Requisitos legales en Seguridad, Salud
y otros requisitos asumidos por la Obra.
 Emisión y constante actualización del Plan de respuestas ante emergencias.
 Verificar condiciones de trabajo en relación a seguridad y salud ocupacional
en las distintas áreas o frentes donde se ejecuten las actividades.
F.-Ingenieros de Producción de Obra: Organizar y dirigir las actividades

constructivas en el frente o sector asignado y apoyar al Jefe de Producción en la
organización y supervisión de la construcción de la obra, de acuerdo a las metas
de plazo y costo, seguridad y salud ocupacional establecidos.
 Evaluar los riesgos en las actividades que serán ejecutadas.
 Supervisar que las diferentes actividades de la obra se realicen de acuerdo
al Plan de Gestión de SST
 Aplicar los Procedimientos e Instrucciones de Trabajo necesarios para el
cumplimiento de los requisitos y especificaciones establecidos por el
Sistema de Gestión para las actividades a su cargo, como así también,
efectuar los registros según corresponda.
 En caso de Subcontratos, aplicar los Procedimientos e Instrucciones de
Trabajo necesarios para el cumplimiento de los requisitos y
especificaciones establecidos por el Sistema de Gestión para las
actividades a su cargo, como así también, verifica la aplicación de los
 Capacitar al Personal a su cargo en las actividades relacionadas al Plan de
Gestión de SST.

 Conocer los procedimientos, promover su conocimiento, comprensión y
difusión, controlando su cumplimiento en las áreas a su cargo.
 Asistir a las reuniones de seguridad que se programen y brindar apoyo a
las actividades que se desarrollen.
 Participar en las inspecciones de SST que se programen para su sector.
 Analizar y participar activamente en la decisión de acciones correctivas
para evitar la repetición de accidentes/ incidentes.
 Participar identificando desvíos en forma proactiva en la obra que se
encuentre designado.
G.-Médico SST: Ser responsable en el ámbito de la obra de los requerimientos

de salud ocupacional actuando proactivamente y actuando frente a emergencias.
Así mismo, contribuir en toda actividad de SST en el campo médico y, según los
planes y programas establecidos para la obra, en la zona de influencia de la obra.

 Revisar y validar los certificados de aptitud física de los postulantes a los
diferentes puestos de trabajo.
 Verificar que los subcontratistas cumplan con los requisitos de salud
establecidos para la obra.
 Realizar el control y seguimiento de casos, tales como: control de
hipoacusia, ametropías y monitorear y observar el cumplimiento de los
exámenes de control periódico.
 Realizar capacitación en temas de salud ocupacional y temas de salud
general, dirigida al personal.
 Realizar la atención primaria de emergencias médicas y/o accidentales.
 Dar Asesoría a la Jefatura y, en general, a la Obra, en temas de Medicina
Ocupacional y Salud en general.
 Organizar y coordinar programas y actividades proactivas y preventivas en
los diversos campos de la salud.
 Contribuir al análisis de riesgos en la obra que impacten o puedan impactar
la salud y seguridad de la obra.
 Contribuir en la investigación y análisis de los accidentes.

 Ser responsable por el adecuado registro, procesamiento, análisis y
emisión de la documentación vinculada a su campo médico de actividad.
 Realizar en la zona de operación de la Obra, las campañas preventivas y
actuaciones de emergencia en la que sea designado.
H.-Jefe de Control de Calidad: Realiza las tareas de control de calidad (técnica)

en el proyecto que integra a efectos de contribuir al cumplimiento de las normas
de la empresa en la materia, las especificaciones técnicas y contractuales
 Identificar, controlar y mantener actualizados la documentación y los datos
del propio sector, abarcados por el Sistema de Gestión y relacionados con
suministros y servicios destinados a Clientes.
 Organizar la realización de ensayos previos para aprobación de procesos
especiales.
 Mantener los registros de Puntos de inspección y ensayos y los
procedimientos que lo complementan, (Protocolos, planillas, ensayos, etc.)
I.-Jefe de Equipos en Obra: Mantener en buenas condiciones de operatividad
los equipos asignados, velar por la racionalidad de los costos y el rendimiento
de los equipos así como su buen uso y conservación. Así mismo, controlar y
supervisar los equipos alquilados a terceros.
 Elaborar y gestionar el programa y control del mantenimiento preventivo y
correctivo de los equipos manteniéndolos en condiciones de operación
segura y libre de pérdidas que dañen el medio ambiente.
 Supervisar el avance y calidad de las reparaciones y mantenimiento de los
equipos asignados.
 Capacitar al Personal a su cargo en las actividades relacionadas al Plan de
Gestión de SST.

repetición de accidentes/ incidentes.
J.-Jefe de Almacén de Obra: Administrar el almacén de la obra y suministrar

a tiempo las solicitudes de abastecimiento, de acuerdo a los procedimientos
establecidos.
 Aplicar la metodología para el manipuleo, almacenamiento y preservación
de los productos que llegan a Obra, hasta su uso, instalación o entrega.
 Confeccionar junto al Jefe de SST el análisis de riesgo del almacén, los
depósitos y áreas a su cargo.
 Realizar inspecciones de las instalaciones del almacén.
 Mantener el orden en el almacén de acuerdo a lo establecido en el
procedimiento de administración de almacenes.
 Tramitar oportunamente el requerimiento de compra de los EPP y
elementos de seguridad.
 Mantener el stock de EPP de acuerdo a recomendación del Jefe de SST.
 No puede entregar a producción ningún producto químico o peligroso que
haya legado sin su correspondiente hoja de seguridad (MSDS) cual debe
estar en castellano.
K.-Maestro de Obra: Organizar las actividades constructivas en los frentes de

trabajo programados y conducir, controlar y evaluar el trabajo de capataces,
operarios y obreros de construcción con el fin de cumplir las metas de plazo,
rendimiento, calidad, seguridad, Salud Ocupacional y protección
medioambiental establecidas
 Conducir y motivar los esfuerzos del personal a su cargo, para ejecutar las
diferentes actividades de los frentes de trabajo o especialidad asignada
considerando siempre el buen cumplimiento de los estándares de
Seguridad y Salud en el trabajo.

 Supervisar, en los frentes a su cargo, el cumplimiento estricto del Plan de
Gestión de SST, teniendo la obligación de detener una actividad donde se
ponga en riesgo la integridad física de los trabajadores y su salud
 Solicitar el asesoramiento del área de SST cada vez que lo estime
necesario.
L.-Capataces: Organizar y dirigir la ejecución de los procesos constructivos

asignados, conduciendo, controlando y orientando la labor de los operarios y
obreros a su cargo.
 Organizar los trabajos de los operarios y obreros en los frentes de trabajo
asignados tomando en cuenta todas las medidas de Seguridad, Salud
ocupacional y ambientales establecidas por la empresa.
 Es el responsable del Orden y la limpieza en su área de trabajo.
 Es el responsable de que su personal utilice los EPP obligatorios para
realizar la tarea asignada.
 Realizar la reunión diaria de seguridad, todos los días y antes del inicio de
sus trabajos.
M.-Empleados, Operarios y Obreros: Ejecutan los trabajos asignados a

efectos de contribuir al logro de los objetivos definidos por la compañía.
 Conocer y aplicar el reglamento interno de seguridad y salud en el trabajo.

 Informar sin pérdida de tiempo de toda condición insegura detectada.
 Conocer, informar y cumplir las normas y procedimientos generales y
particulares.
 Utilizar todos los elementos de protección personal cuyo uso haya sido
determinado como requisito de permanencia en el trabajo.
 No efectuar trabajos, maniobras u operaciones en instalaciones o áreas en
las cuales no esté autorizado.
 Asistir a las reuniones de capacitación y prácticas que se impartan y a las
cuales fuera invitado a participar
 Mantener el buen orden y limpieza de su área de trabajo.
 Colaborar en el trabajo diario con la aplicación de todas las disposiciones
de SST descritas en la documentación del Sistema de Gestión.
 Informar a su inmediato superior de toda lesión sufrida, colaborando
fehacientemente en la investigación del acontecimiento.
 Informar al personal SST de todo incidente del que fuera testigo.
4.4. COMITÉ DE SST

De conformidad con lo estipulado en el DS 005-2012/TR se constituye en cada
uno de los proyectos un Comité de Seguridad y Salud en el Trabajo, el cual es
un organismo consultivo y de toma de decisiones respecto al Plan de Gestión de
Seguridad y Salud en el Trabajo. El comité tiene por objetivo promover la salud
y seguridad en el trabajo, asesorar y vigilar el cumplimiento de lo dispuesto por
el Reglamento Interno de Seguridad y Salud en el Trabajo y la normativa
nacional, favoreciendo el bienestar laboral y apoyando el desarrollo de la
empresa. El Comité de Seguridad sesiona una vez al mes en forma ordinaria
para analizar y evaluar el avance de los objetivos establecidos en el PG y en
forma extraordinaria para analizar los accidentes con pérdida de días laborales
o cuando las circunstancias lo exijan. La aprobación de acuerdos se hace por
mayoría simple de los miembros del comité debiendo quedar registrados en el
correspondiente libro de actas. El Comité de Seguridad asume las siguientes
funciones y responsabilidades:

 Conocer los documentos e informes relativos a las condiciones de trabajo
que sean necesarios para el cumplimiento de sus funciones, así como los
procedentes de la actividad del servicio de seguridad y salud en el trabajo.
 Aprobar el Reglamento Interno de Seguridad y Salud del empleador.
 Conocer y aprobar la Programación Anual del Servicio de Seguridad y
 Participar en la elaboración, aprobación, puesta en práctica y evaluación
de las políticas, planes y programas de promoción de la seguridad y salud
en el trabajo.
 Aprobar el Plan Anual de capacitación de los trabajadores sobre seguridad
y salud en el trabajo.
 Vigilar el cumplimiento de la legislación, las normas internas y las
especificaciones técnicas del trabajo relacionadas con la seguridad y salud
en el lugar de trabajo; así como, el Reglamento Interno de Seguridad y
 Asegurar que los trabajadores conozcan los reglamentos, instrucciones,
especificaciones técnicas de trabajo, avisos y demás materiales escritos o
gráficos relativos a la prevención de los riesgos en el lugar de trabajo.

 Promover el compromiso, la colaboración y la participación activa de todos
los trabajadores en la prevención de los riesgos del trabajo, mediante la
comunicación eficaz, la participación de los trabajadores en la solución de
los problemas de seguridad, la inducción, la capacitación, el
entrenamiento, concursos, simulacros, entre otros.
 Realizar inspecciones periódicas en las áreas administrativas, áreas
operativas, instalaciones, maquinaria y equipos, a fin de reforzar la gestión
preventiva.
 Considerar las circunstancias e investigar las causas de todos los
incidentes, accidentes y de las enfermedades ocupacionales que ocurran
en el lugar de trabajo, emitiendo las recomendaciones respectivas para
evitar la repetición de éstos.
 Verificar el cumplimiento y eficacia de sus recomendaciones para evitar la
repetición de los accidentes. Analizar y emitir informes de las estadísticas
de los incidentes, accidentes y enfermedades ocupacionales ocurridas en
el lugar de trabajo.
 Colaborar con los servicios médicos y de primeros auxilios.
 Supervisar los servicios de seguridad y salud en el trabajo y la asistencia
y asesoramiento al empleador y al trabajador.
 Reportar a la máxima autoridad del empleador la información de accidente
mortal o el incidente peligroso, de manera inmediata, a investigación de
cada accidente mortal y medidas correctivas adoptadas dentro de los diez
días de ocurrido, las estadísticas trimestrales de accidentes, incidentes y
enfermedades ocupacionales y las actividades trimestrales del Comité de
Seguridad y Salud en el trabajo.
 Llevar en el Libro de Actas el control del cumplimiento de los acuerdos.
 Reunirse mensualmente en forma ordinaria para analizar y evaluar el
avance de los objetivos establecidos en el programa anual, y en forma
extraordinaria para analizar accidentes que revistan gravedad o cuando
las circunstancias lo exijan.
Los miembros del comité entre otras funciones señaladas en el Reglamento de
SST, aportan iniciativas propias o del personal operativo de la empresa para ser
tratadas en las reuniones y son los encargados de fomentar y hacer cumplir las

disposiciones o acuerdos tomados por el Comité sobre Seguridad y Salud en el
Trabajo en la empresa.
4.5. ANÁLISIS DE RIESGOS: IDENTIFICACIÓN DE PELIGROS,

EVALUACIÓN DE RIESGOS Y MEDIDAS DE CONTROL (IPERC)
Antes del inicio de los trabajos y como parte de la planificación del Proyecto
"Construcción de la Nueva Ciudad de Morococha", se evaluaron todas las
actividades a ejecutase durante el desarrollo del proyecto, identificando los
peligros asociados con cada una de ellas y evaluando los riesgos, valorándolos
y estableciendo medidas de Control, mediante la Matriz IPERC general.
La revisión de los peligros y evaluación de riesgos se identificaron a través de
las inspecciones realizadas en todas las áreas (operaciones, almacén, taller,
oficinas, etc) y observaciones planeadas de seguridad que se efectuaron
mensualmente y en forma inopinada. El personal conoció la importancia que
tiene la identificación de los peligros y la evaluación de los riesgos la cual
proporcionó el grado de criticidad de los diferentes riesgos identificados en los
frentes de trabajo, para reconocer cuales son los que tienen prioridad.
Adicionalmente se llevaron a cabo inspecciones no planificadas por parte de la
Gerencia de Obra con el fin de evaluar el desempeño en seguridad en los
diferentes frentes de trabajo.
Adicionalmente, una vez iniciado el proyecto se hizo un análisis diario de todas
las actividades a realizar, antes del inicio de las labores, identificando los peligros
inminentes, evaluando los posibles riesgos y determinando medidas de control
que deberán ser implementadas antes de ejecutar cualquier trabajo en campo,
a través de un formato diario de IPERC, el mismo que permitía evaluar un riesgo
residual para la tarea analizada.
4.6. CONTROLES OPERACIONALES EN SST DE LOS PROCESOS

CONSTRUCTIVOS
Dentro de la Matriz IPERC existe un campo denominado Control Operacional
donde se describen los controles operativos (controles de ingeniería,
disponibilidad de información, señalización, uso de EPP, estándares específicos
de SST, procedimientos e instructivos de trabajo seguro, permisos de trabajo,

controles administrativos, normativa aplicable) necesarios, resultados de haber
evaluado los riesgos existentes en cada actividad desarrollada en la construcción
de la ciudad.
Las actividades críticas detectadas, fueron principalmente:
 Excavaciones y zanjas
 Trabajos en Altura
 Manejo de Sustancias Peligrosas
 Operación de Vehículos Livianos y Equipos Medianos
 Trabajos en Espacios Confinados
 Trabajo de Izaje
 Trabajos en Caliente
4.6.1. Estándares de Seguridad

Estos documentos establecen normas para el desarrollo de actividades
relacionadas a la construcción que presentan riesgos significativos. Para tal fin,
define las especificaciones de operación para efectuar estas actividades, así
como las especificaciones técnicas que deben cumplir las maquinarias, equipos,
herramientas, instalaciones y facilidades utilizadas en su desarrollo. Los
estándares de la constructora son generados en la Oficina principal, luego son
difundidos para su aplicación en Obra. Adicionalmente y según sea el caso, el
cliente puede decidir que alguno de sus estándares de seguridad y salud
ocupacional sea aplicado por la constructora a cargo del proyecto, para tal efecto
queda sin aplicación el estándar de la constructora que es reemplazado.
Lista de Estándares:
 SST-E-01 Estructuras provisionales para trabajos en altura
 SST-E-02 Trabajos en altura
 SST-E-03 Riesgos Eléctricos
 SST-E-04 Operaciones de Izaje
 SST-E-05 Equipos para movimiento de tierras
 SST-E-06 Explosivos y voladura
 SST-E-07 Excavaciones
 SST-E-08 Espacios confinados
 SST-E-09 Trabajos en caliente y operaciones electromecánicas

 SST-E-10 Conducción de vehículos
 SST-E-11 Bloqueo y señalización
 SST-E-12 Manipulación de Químicos y Materiales Peligrosos
 SST-E-13 Herramientas manuales
 SST-E-14 Instalaciones provisionales
 SST-E-15 Cuadradores y vigías
 SST-E-16 Permisos de trabajo
 SST-E-17 Levantamiento y Traslado Manual de Cargas
 SST-E-18 Manipulación de encofrados
 SST-E-19 Protección Contra Incendios, Mantenimiento y Uso de
Extintores
 SST-E-20 Control de Polvos
 SST-E-21 Sistemas de Contención de derrames
 SST-E-22 Servicios Higiénicos
 SST-E-23 Manejo de Residuos
 SST-E-24 Control de Ruido
 SST-E-25 Escaleras de Obra
 SST-E-26 Aparatos y Elementos de Izaje
Dentro de la Obra, uno de los trabajos más frecuentes y críticos fue “Trabajo en
Altura.”
4.6.2. Procedimientos de Trabajo Seguro (PETS)
Para el proyecto se elaboraron procedimientos de trabajos seguros para todas
aquellas actividades descritas del mapa de procesos del proyecto; los mismos
que se incrementaron de acuerdo a las exigencias del proyecto.
Lista de PETS
 PETS-01 Instalaciones de obra.

 PETS-02 Trazo y Replanteo - Redes sanitarias.
 PETS-03 Trazo y Replanteo - Edificaciones.
 PETS-04 Albañilería.
 PETS-05 Carga y Descarga de Equipos y Materiales.
 PETS-06 Carga y Descarga Material de Encofrados.
 PETS-07 Carga y Descarga de Materiales Mecanizada.

 PETS-08 Carga y Descarga Manual de Materiales.
 PETS-09 Excavación, Nivelación y Refine Sanitario.
 PETS-10 Excavación en Edificaciones.
 PETS-11 Movimiento de Tierras para Cruces Vehiculares.
 PETS-12 Obras Civiles para Reductores de Velocidad
 PETS-13 Construcción de Buzones.
 PETS-14 Relleno y Compactación.
 PETS-15 Estructuras de Concreto Simple.
 PETS-16 Anclaje de DOWELLS en concreto.
 PETS-17 Operación y funcionamiento de Equipos Menores.
 PETS-18 Conexiones Domiciliarias de Agua
 PETS-19 Estructuras de Concreto Armado.
 PETS-20 Instalación de tuberías de la Red de Desagüe.
 PETS-21 Instalación de Tuberías de la Red de Agua
 PETS-22 Instalaciones Sanitarias - Edificaciones.
 PETS-23 Levantamiento de Camión Volquete por Volcadura
 PETS-24 Conexiones Domiciliarias de Desagüe.
 PETS-25 Estructuras de Concreto Armado para Cruces Vehiculares.
 PETS-26 Trabajos Nocturnos.
 PETS-27 Instalaciones Eléctricas de Obra.
 PETS-28 Procedimiento de abastecimiento de combustible.
 PETS-29 Remolque de Equipos Inoperativos
 PETS-30 Abastecimiento de Agua y Riego de Vías con Camión Cisterna
 PETS-31 Acabados Húmedos.
 PETS-32 Desbroce Manual para Línea de Conducción.
 PETS-33 Mantenimiento de Equipo Pesado y Liviano.
 PETS-34 Carga Transporte y Descarga de Bolsas de Cemento del
Almacén hacia el Punto de Trabajo.
 PTS-35 Pavimento de Concreto Hidráulico.
 PETS-36 Colocación de Sub Base y Base Granular.
 PETS-37 Perfilado, Nivelación y Compactación de la Sub Rasante.
 PETS-38 Muros de contención de suelo reforzado.
 PETS-39 Construcción de Gaviones

 PETS-40 Izaje y Montaje de Columnas
 PETS-41 Culminación de Vaciado de techo sector 3C IEP 1
 PETS-42 Demoliciones
 PETS-43 Tarrajeo de Muros después de ser Solaqueados
 PETS-44 Acabados Secos
 PETS-45 Montaje de Estructuras Metálicas - Paradero Terminal
 PETS-46 Montaje de Estructuras Metálicas CEI, Cuna Guardería y Local
Comunal Barrio I y II
 PETS-47 Montaje de Estructuras Metálicas - Iglesia Evangélica
 PETS-48 Montaje de Estructuras Metálicas -Museo
 PETS-49 Izaje de Carga de Estructuras Metálicas – Plan Rigging
 PETS-50 Montaje de Estructuras Metálicas - Comisaria
 PETS-51 Obras de Captación y conducción
 PETS-52 Uso del Densímetro Nuclear Portátil
 PETS-53 Instalación, Mantenimiento y Cierre de Letrinas
 PETS-54 Manejo de residuos
 PETS-55 Manejo de Suelo Orgánico (Top Soil)
 PETS-56 Almacenamiento y Manejo de Materiales Peligrosos
 PETS-57 Impermeabilización de Techos en Viviendas
 PETS-58 Carga-Transporte-Descarga Residuos Metálicos y Madera
 PETS-59 Instalación del Sistema Contra Incendios en Edificaciones
 PETS-60 Montaje de Coberturas Metálicas
 PETS-61 Montaje de Estructuras metálicas
 PETS-62 Montaje de tubería HDPE en Tramo Peligroso
 PETS-63 Construcción de Vereda y Cunetas
 PETS-64 Obras Provisionales de la Zanja de Coronación
 PETS-65 Montaje de Estructuras Metálicas - Institución Educativa
 PETS-67 Obras Provisionales y Montaje de Puente N. 02
 PETS-68 Soldadura de Tuberías de HDPE por Termofusión
 PETS-69 Montaje de Coberturas C.E Primaria N. 01
 PETS-70 Funcionamiento y Operación de Plataforma Telescópica
(Manlift)
 PETS-71 Montaje de Estructuras Metálicas del Sector Coliseo

 PETS-72 Izaje y Colocación del Puente Peatonal N. 02
 PETS-73 Reparación de Zona de Filtración en Cisterna
 PETS-74 Trabajos en Laboratorio de Control de Calidad
 PETS-75 Montaje e Instalación de Ascensores
 PETS-76 Trabajos de Llanterías para Equipos Livianos y Pesados
 PETS-77 Falso Cielo Raso de PVC
 PETS-78 Recolección, Traslado, Descarga y Carguío de Residuos
Sólidos
 PETS-79 Trabajos Nocturnos: Ambientes Cerrados en Edificaciones.
 PETS-80 Limpieza Mecánica de Accesorios de Tubería de Acero al
Carbono.
 PETS-81 Montaje de Coberturas Coliseo.
 PETS-82 Sellado de Juntas en Pavimentos.
 PETS-83 Emboquillado Decorativo en muros de piedra de Plaza.
 PETS-84 Nivelación Terreno Natural.
 PETS-85 Señalización de Vertical.
 PETS-87 Montaje de Tubería HDPE-Drenaje Pluvial.
 PETS-88 Sellado de Juntas en Cunetas.
 PETS-89 Asentado de Adoquín.
 PETS-90 Vaciado de Concreto en Obra de Captación.
 PETS-91 Reparación de Pavimento.
4.6.3. Instructivos de Trabajo Seguro (ITS)

Un instructivo de Seguridad es un documento que define las medidas de
Seguridad específicas para una tarea determinada. En el proyecto se elaboraron
los siguientes instructivos:
Lista de Instructivos de Seguridad:
 ITS-01 Uso de Grifa

 ITS-02 Ingreso de equipos y vehículos a áreas con presencia de
interferencias o accesos restringidos
 ITS-03 Uso de Sierra Circular de Banco o Mesa
 ITS-04 Uso de Garlopa de Mesa

 ITS-05 Uso de Dobladora eléctrica
 ITS-06 Operación de Minicargador
4.6.4. Analisis de Seguridad en el Trabajo (AST)

El AST es una herramienta de análisis y control de riesgos laborales que permite
planificar en forma eficaz y eficiente una actividad antes de comenzar su
ejecución, permitiendo determinar las medidas de control necesarias para
efectuar y un trabajo con seguridad.
El AST será dirigido por el líder de la cuadrilla (Supervisor, Capataz, Encargado)
que esté designado en ese momento. Los trabajadores de la obra participaron
activamente en la elaboración del AST; este documento era firmado por todos
los presentes, cuando estaba terminado, el supervisor de campo y/o el ingeniero
de campo, firmaba el documento con lo cual quedaba autorizado el inicio de las
labores. El supervisor de Prevención, verificaba si están identificados todos los
riesgos y firmaba como consultor. El Ingeniero supervisor de obra fue el
responsable por su implementación y verificación del cumplimiento.
El AST se debe efectuar cada vez que se vaya a ejecutar una nueva actividad u
operación o cuando se vaya a cambiar un procedimiento de trabajo. Por solicitud
del cliente se realizó en forma diaria antes del inicio de las labores.
4.6.5. Observación Planeada de Trabajo (OPT)

Las observaciones planeadas de trabajo, nos permitieron evaluar el desempeño
en seguridad de los trabajadores en las diferentes actividades que se desarrollan
en el proyecto; además, permitió detectar y corregir actos y condiciones
subestándares, darle seguimiento a fin de obtener oportunidades de mejora.
En tal sentido, se efectuó una programación mensual de las OPT ejecutándose
entre tres a cuatro por semana, de acuerdo con la jornada de trabajo de los
supervisores de campo y el personal de seguridad. Las OPT fueron realizadas
por los supervisores de producción y por personal del área de SST; se verificó
principalmente los desvíos relacionados con los PETS y Estándares de
Seguridad. Por ejemplo si un PETS determinaba que eran 4 los controles de SST

a seguir y en campo se verifica que solo 3 se habían implementado, entonces se
calificaba con un porcentaje de 75% y se mantenía una base de datos a fin de
tomar medidas correctivas.
4.6.6. Elementos de Seguridad y Protección Personal
Se establecieron las consideraciones mínimas necesarias para el uso de los
equipos de protección básica de cabeza, ojos, oídos, manos y pies, a fin de
prevenir la ocurrencia de lesiones durante la realización de tareas en el trabajo,
así como instruir sobre el uso y cuidado de los elementos de protección personal
correspondientes. Cumpliendo con lo establecido en el D.S. 055-2010-EM.
4.6.7. Señalización de Obra
En la obra se señalizó el área de trabajo, las vías peatonales y vehiculares. Los
avisos y carteles de señalización fueron ubicados estratégicamente y
debidamente mantenidos y renovados. Adicionalmente se colocaron avisos
informativos, señales de evacuación, de prevención de riesgos, uso obligatorio
de EPP, entre otros.
4.6.8. Control de Sustancias Peligrosas
La obra contó con un inventario actualizado de sustancias químicas peligrosas
que se utilizaron, con sus respectivas Hojas de Seguridad (MSDS). Para el
almacenamiento se adoptaron las medidas necesarias para evitar la
contaminación del Medio Ambiente (Almacenadas en bandejas de Contención
Metálicas).
Todos los materiales peligrosos, productos químicos y combustibles que se
usaron en el proyecto, fueron señalizados mediante el uso de los stiker de
identificación en los recipientes de los productos, y se inspeccionaron las áreas
para el manejo de combustibles y lubricantes considerando lo siguiente:
 Almacenamiento, Manipulación y Apilamiento.
 Espacio asignado.
 Forma del envase: Galoneras, cilindros.
 Señalización, Avisos y letreros (por ejemplo, no fumar, producto peligroso)
 Zona de embarco, desembarco, Zona de almacenamiento temporal.
 Delimitación del recorrido.
 Lista de materiales peligrosos y MSDS

El rotulado de los envases con sustancias químicas además del nombre del
producto se identificó los peligros y el nivel de riesgo correspondiente, para tal
fin se debe usar el rombo NFPA, el cual consiste en un rombo con cuatro
secciones y un color para cada tipo de peligro. Los productos que se manipularon
en recipientes manuales fueron almacenados en bandejas metálicas o de
geomembrana, manteniendo disponibles los equipos de protección especial para
estos productos tales como guantes para productos químicos y respiradores
para este tipo de producto. Para el caso de los productos que se almacenaron
en cisternas o tanques, estos se colocaron en diques de contención
impermeabilizados con thinner para evitar la contaminación del suelo. Los
combustibles y lubricantes fueron almacenados en depósitos diseñados para tal
fin y se mantuvieron permanentemente cerrados con sus tapas.
Todos los envases que contenían combustibles o lubricantes se almacenaron en
lugares debidamente señalizados y con cerco perimetral de contención cubiertos
con material impermeable y resistente a los hidrocarburos (geomembrana) para
casos de derrames. En todo trasiego o abastecimiento se efectuaron mediante
el empleo de una bomba, manual o eléctrica; estuvo terminantemente prohibido
el uso de mangueras de trasiego que requieran ser succionadas por el operador.
4.6.9. Actividades de Ergonomía e Higiene Industrial
Estas actividades se encuentran dentro de la gestión de Salud Ocupacional,
definido en el Programa de Salud Ocupacional de la Obra y Programa de
Monitoreo de Agentes Ocupacionales, se incluyen lo siguiente:
Evaluación de Ruido: En la obra se llevaron a cabo mediciones de intensidad de
ruido en los lugares en los que el personal podía estar expuesto, con la finalidad
de proporcionar medidas de control, de acuerdo a lo estipulado en la Guía 1 del
Reglamento de seguridad y salud ocupacional en Minería D.S. 055-2010 EM.
Evaluación de Iluminación: Se llevó a cabo mediciones de intensidad de luz en
los diferentes ambientes de trabajo de la Obra, tales como almacenes, oficinas,
pasillos, comedores, cocinas, servicios higiénicos y talleres.
Evaluaciones ergonómicas: La empresa llevó a cabo evaluaciones ergonómicas
básicas a través de un tercero, donde se implementó un Plan de acción para
corregir las falencias detectadas, dentro de ellas estuvo el cambio de las sillas
de plástico usadas en oficinas por sillas ergonómicas.

4.6.10. Planeamiento para la Movilización
Las actividades de movilización fueron planeadas y debidamente coordinadas,
se identificaron los peligros y evaluaron los riesgos de esta actividad, se
establecieron los procedimientos apropiados para accesos, la construcción, la
logística, equipos y herramientas, junto con la inspección previa y el sistema de
aprobación para que todas las actividades se inicien bajo los aspectos de SST.
4.6.11. Promoción y difusión

Dentro del alcance de la asignación presupuestaria definida anualmente por la
Alta Dirección, se encuentra todo lo relativo a sistemas de información y
comunicaciones apropiados a la organización y sus obras (revistas, intranet,
entre otros). En Obra se elaboró artículos de SST que fueron publicados en
lugares estratégicos dentro del proyecto. También se publicaron estadísticas de
Seguridad según los Lineamientos de Minera. Adicionalmente todo personal
empleado puede emitir alguna propuesta de mejora, para intentar mejorar un
procedimiento de Gestión con el fin de dar un beneficio al Sistema de Gestión,
cumpliendo con el principio de mejora continua. Estas propuestas son
contabilizadas mensualmente, y se lleva una data de las mismas.
4.6.12. Inventario de Equipo y Plan de Mantenimiento
Se elaboró, gestionó e implementó el programa y control del mantenimiento
preventivo y correctivo de los equipos mayores y menores manteniéndolos en
condiciones de operación segura y libre de pérdidas que dañen el medio
ambiente. Mensualmente se actualizó el inventario de los equipos de obra y se
realizaron inspecciones periódicas para verificar su estado.

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PLAN. DE SISTEMA DE SEGURIDAD EN EL TRABAJO

La organización de una obra requiere siempre de una planificación previa. Cada

En relación a la seguridad en el trabajo, la mejor manera de realizar dicha

RIESGO Y SEGURIDAD EN LA CONSTRUCCION 1

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Con frecuencia se pretende improvisar la coordinación sin disponer de un plan,

1.1. LA NECESIDAD DE UN ENFOQUE ESPECÍFICO.

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RIESGO Y SEGURIDAD EN LA CONSTRUCCION 2

1.2. Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo OHSAS

RIESGO Y SEGURIDAD EN LA CONSTRUCCION 3

RIESGO Y SEGURIDAD EN LA CONSTRUCCION 4

1.2.1. Elementos Sistema OHSAS 18001

 Identificación de peligros, evaluación y control de riesgos: Se debe

 Requisitos legales y otros requisitos: La empresa establecerá y mantendrá

 Objetivos: Asimismo la empresa establecerá y mantendrá documentada los

RIESGO Y SEGURIDAD EN LA CONSTRUCCION 5

 Estructura y responsabilidad: Los roles y responsabilidades se gestionan,

 Entrenamiento, conocimiento y competencia: El personal será constante

 Consulta y comunicación: Se deben establecer las comunicaciones

 Documentación: Se debe establecer e implementar al sistema documentos,

 Control de documentos y datos: Se debe establecer y mantener un

RIESGO Y SEGURIDAD EN LA CONSTRUCCION 6

 Preparación y respuesta ante emergencias: La empresa establecerá y

 Monitoreo y medición del desempeño: La organización establecerá y

RIESGO Y SEGURIDAD EN LA CONSTRUCCION 7

 Incidentes, no conformidades y acciones correctivas y preventivas: La

 Registros y gestión de registros: La empresa establece y mantiene

 Auditoria: La empresa establecerá y mantendrá un programa de auditoría

RIESGO Y SEGURIDAD EN LA CONSTRUCCION 8

 WO.002 - “Muros de Suelo Reforzado para la Nueva Ciudad de Morococha”.

 WO.003 - "Habilitación Urbana, Puentes Badén, Cruces Peatonales y

2.2. Ubicación del proyecto

RIESGO Y SEGURIDAD EN LA CONSTRUCCION 9

2.3. ALCANCE Y MEMORIA DESCRIPTIVA

RIESGO Y SEGURIDAD EN LA CONSTRUCCION 10

Tabla N° 1 – Edificaciones del Contrato

Primer Frente Segundo Frente

RIESGO Y SEGURIDAD EN LA CONSTRUCCION 11

También se ha presupuestado una alternativa de 03 pisos para la Municipalidad

La WO.003, comprende entre otros trabajos a la Habilitación Urbana, y está

RIESGO Y SEGURIDAD EN LA CONSTRUCCION 12

2.4. ELEMENTOS CRÍTICOS Y SU CONTROL

RIESGO Y SEGURIDAD EN LA CONSTRUCCION 13

 Temporadas de lluvias, se pretende culminar con todos los trabajos de

RIESGO Y SEGURIDAD EN LA CONSTRUCCION 14

3. DESCRIPCIÓN DEL SISTEMA DE GESTIÓN DE SST DE LA

 Accidente Leve: Suceso cuya lesión, resultado de la evaluación médica, que

 Accidente Incapacitante: suceso cuya lesión, resultado de la evaluación

 Accidente Mortal: Suceso cuyas lesiones producen la muerte del trabajador.

 Acción correctiva: Acción tomada para eliminar la causa de un accidente,

RIESGO Y SEGURIDAD EN LA CONSTRUCCION 15

 Acción correctiva inmediata: Es la acción tomada inmediatamente después

 Acción preventiva: Acción tomada para eliminar la causa que originaría un

 Alcance de la auditoría: Extensión y límites de una auditoría.

 Análisis de causas: Metodología para la identificación de los motivos o

 Análisis de seguridad en el trabajo (AST): Herramienta de análisis y control

 Archivo de registros: Medio físico (archivador, carpeta o similar) o informático

 Auditor: Persona que certifica el curso de Auditores Internos

 Auditoria: Proceso sistemático, independiente y documentado para obtener

RIESGO Y SEGURIDAD EN LA CONSTRUCCION 16

 Cierre de acción correctiva: Actividad de verificar la implementación de la