Políticas Públicas

Las políticas públicas tiene un desarrollo en el tiempo tiene una etapa de inicio ejecución revisión y se evalúa. De
acuerdo al tipo de estado le va a dar importancia o no a las políticas públicas como ese estado se para a ciertas
problemáticas sociales o como ese estado ataca a ciertas necesidades que tiene la gente: todo tipo desde
necesidades básicas. Una política pública del 94 no va a ser la misma de ahora que todo cambio estado, contexto
social, economía esto también tiene que cambiar algunas continúan por lo general engloban una problemática
específica. Hay políticas que adoptamos de otros países y cuando se aplican acá no toma el mismo impacto.

Por lo general cuando hablamos de una teoría es porque tiene un objeto de estudio, comprabas que es objeto de
estudio se corrobore empíricamente a través de investigaciones y si se puede crear nuevas teorías o sobre ese
mismo objeto otras cuestiones pero esta teoría estudia la conducta y después de esa conducta.

TEORIAS

Teoría Pluralista: estudia la conducta política de los individuos y de los grupos de influencia que influyen y son parte
de las decisiones que toma el gobierno.

Teoría Dirigencial: su objeto de estudio se centra en las organizaciones estatales aisladas de la sociedad o de las
redes inter organizacionales.

Teoría Clasista: esta teoría el objeto de estudio es que relación hay entre el capitalismo, el estado y la democracia.
Esta teoría dice que el capitalismo le pone restricciones a la democracia, cuando el capitalismo avanza y pasa a ser
parte de todo lo nuestro desde los medios de comunicación hasta nuestra conducta. Hasta la democracia se ve
restringida por este sistema económico.

Políticas Publicas definiciones.

Por lo general las cuestiones sociales ingresan a la agenda publica donde se va a hablar de ese tema, por eso se
convierte en un problema social, algo que esta afectando socialmente.

Siempre que hablamos de PP se trata de problemas de salud, educación, reducción de pobreza hoy en día también
hay sobre cuestiones ambientales.

Es una acción o inacción por parte del Estado ante un problema social. Que haga algo o no es una toma de decisión o
posicion por parte del Estado, si el estado hace algo para resolver el problema estamos hablando de que el estado
esta actuando y que no haga nada también está hablando de una posición. La problemática social se da cuando la
sociedad se apropia del problema y lo siente como tal.

Ante la solución de una problemática presente o actual (mucho tiempo se pensó que ante un problema publico
había solamente una causa hoy podemos decir que hay varias causas para un solo problema, eso también hace que
sean pluricausales, eso hace que tengamos que recurrir a varias áreas para poder solucionar ese problema) , son
flujo de información y cursos de acción llevado adelante por un gobierno por un objetivo publico. ( ante un
problema vamos a tener distinto tipo de información sobre ese problema y vamos a tener que tomar una decisión
sobre ese problema si somos un estado y vamos a tener que llevar adelante ciertas acciones : ante un problema que
va a tener diferentes causas necesitamos que el estado este presente para resolver el problema articulando por el
organismo.)
Políticas Públicas que conocemos:

Nacionales

PROGRESAR: Para que los jóvenes puedan finalizar sus estudios. Es un objetivo no solo económico sino también
educativo.

Provinciales y Locales

Boleto Estudiantil

Microcréditos para artesanos en cuotas o todo junto

Petehia Trabajo

Centro de alfabetización destinada al paraje el Remanso, barrio Devoto para todas las edades y destinado a la gente
de bajos recursos.

POLITICAS PÚBLICAS COMO NUDOS DE PROCESOS SOCIALES

Los problemas públicos son muchos mayores y no ingresan todos a la agenda de gobierno o política. Se elige un par y
entre esa elección (los políticos discuten cual va a ser arena política) en esa discusión la problemática social ingresa
y es una lucha de intereses constantes entre la sociedad o los grupos de interés que quieren que ingrese a la agenda
para ser tratada y se da todo un proceso, se anudan y se convierten e ingresan a la agenda política y ese tema sea
tratado y se convierte en política pública. Mas allá es un proceso que se anuda para que ingrese a la agenda política
y al estado le interese.

AGENDAS

Agenda de Gobierno o Política: como son tratados los problemas sociales por las instituciones, por los partidos
políticos o por el Estado y si los problemas son resueltos o pueden devenir en políticas públicas.

Agenda de los Medios de Comunicación: es lo que prevalece en los medios masivos de comunicación. Por lo general
una misma noticia se repite en varios medios y dependiendo el medio la importancia que le dan a la noticia. Muchas
veces influencia a la Agenda Pública (que es lo que quiere que se hable en este momento). La que impone muchas
veces cierto tema. Como lo tratan diferentes medios: clarín, la nación, pagina doce etc.

Agenda Pública: problemáticas actuales de la sociedad, ósea los temas que se debaten.

Ciclo de acción de las políticas públicas no es un ciclo homogéneo o lineal puede variar

Formulación: consta de diferentes pasos

Establecimiento de la agenda política (cuando el problema ya paso a la agenda política y está en el ámbito de
discusión del gobierno)

Definición del problema: no siempre está bien definido ya que el problema suele ser pluricausal. Investigar, ver si
ese tema ya no se trato en otro momento, si no existió otra política igual. El problema tiene que estar bien definido

Previsión: esto va a ser una vez definido el problema a tratar. Que impacto va a tener esa política pública en la
sociedad. Muchas veces hay que prever con anterioridad que impacto va a tener eso. Definir el objetivo y hacia
donde se quiere llegar y logar y cuál va a ser la selección de nuestra opción.
Implementación todas las acciones que uno hace para que pueda cumplirse, como se lleva adelante y a la práctica
todo lo que nos propusimos.

Evaluación constantemente hacer investigaciones o reformulación respecto a cómo se está llevando a cabo esa
política una vez que evaluamos podemos reformular o continuar su ciclo. Lo ideal es que se vaya reformulando. Muy
pocas veces se evalúa si todo esta funcionando correctamente, si hay intermediarios que no cumplen con la tarea o
no se esta dando como se prevenía.

Reformulación de la Política Pública:

Mario Quiroz

Resumen de PP

El Estado como elemento esencial de las políticas públicas. Distintos tipos de estado, unitario y federal. Hay
instituciones intermedias que no son estado pero cumplen la función de hacer llegar la demanda de la sociedad.
Agrupación de vecinalistas reclamando algo para su barrio. Las instituciones que se hacen cargo de una demanda
que va destinada al estado y sin embargo lo termina subsanado o haciendo caso a esa demanda social : comedor
comunitario.

Los estados republicanos tiene la particularidad de que tienen 3 noveles de gobierno nacional, provincial y municipal
los tres son estado y objeto de demanda de PP y cada uno tiene una función que esta determinad ay especificada no
puede dar respuesta a todo pero tampoco puede dejar de dar respuesta a lo que le compete como estado : cuando
se demanda semáforo en la esquina de un barrio por accidentes, ley por narcotráfico dependiendo de la demanda
social el estado tiene que generar esa PP para poder responder.

PP son acciones del estado a veces en respuesta de una demanda social y a veces no que es el propio estado lo
general . A veces un grupo de ciudadanos que se juntan en un espacio publico a reclamar ahí hay una demanda
social para que el estado genere un política publica ,a veces el estado ve una determinada necesidad y la genera sin
que la necesidad la demanda . no siempre las pp provienen de una demansa social a veces es una respuesta del
estado.

No siempre las pp generan el efecto deseado si tenemos en un barrio determinado una x cantidad de accidentes un
grupo de ciudadanos demanda un semáforo y nos damos cuenta que el índice de accidente sigue siendo igual ahí
una pp no termina dando una respuesta y se debe reformular . la cuestión de que no siempre o casi siempre ante
una pp implementada por el estado genera una demanda de pp posteriores ejemplo asfaltar la calle o poner cordón
cuneta , cuando se termine nos demanden cloaca , asfalto después iluminación. Ante determinadas pp se subsana
algo pero esa política genero nuevas demandas.

Desarrollo Local

En termino de crecimiento económico o político o social si hablamos de crecimiento de una ciudad o provincia. Goya
de que exista un nuevo barrio es un crecimiento pero cuando hablamos de desarrollo no hablamos de lo mismo.
Puede existir un desarrollo sin un crecimiento? . cuando hablamos de crecimiento hablamos de expansión
demográfica y habitacional tiene que ver con algo palpable objetivo algo que se puede vber, en cambio el desarrollo
es algo mas profundo , de que si existe un crecimiento tiene que estar acompañado de otros factores, corrientes uno
de los factores esenciales para que crezcamos es la industrialización de la provincia , como provincia somos
productores de productor primarios ( es lo que se obtiene de la naturaleza por ejemplo el grano que se obtiene de
las plantas, la carne de la leche no requieren industrialización para obtenerse ) de la semilla crece la espiga se
cosecha de un maiz tenemos 300 .. ( producto secundario existe un proceso de transformación , industrialización
ejemplo la harina para mbaypu o la harina 000 es el grano molido , harina de chipa mandioca hecha harina , ese
grano de trigo o arroz tiene que pasar por un proceso de transformación. La leche el producto que se obtiene de la
vaca y pasa un proceso de industrialización ) , producto terciario de ese proceso de industrialización se obtiene un
producto final para consumo por ejemplo torta asada , ..

La provincia en un 90% productor primarios, vaca trigo maíz arroz tomate cítricos forestación. Si nosotros tenemos
1000 y el año que viene tenemos 1500 hubo un crecimiento, si tenemos 150 hectáreas de arroz y después 180 esto
es crecimiento , en cambio si nosotros a estas 180 hectáreas de trigo le ponemos una industria que haga el proceso
de industrializar el trigo y la convierta en harina esto es un desarrollo. Esta es la diferencia.

Crecimiento aumentar el volumen ,el desarrollo tiene que ver con la incorporación de tecnología y además la
transformación de ese proceso de producción. Cual es la diferencia de tener mas trigo o hacerlo harina?, si necesitas
150 personas para hacer 150 hectáreas de trigo ara hacer 200 , 2 , 3 personas mas. Si a ese trigo lo poner a
industrializas no solo vas a necesitar 150 para hacer el trigo sino seguramente 150 en la industria para hacer la
harina. El correntino en vez de ir a trabajar en una fábrica de rosario, santa fe, Córdoba, va a quedar a trabajar en
corrientes. Ahí mayor generación de riqueza hay gente que cobra mas sueldo. Cuando hablamos de desarrollo local
hablamos de este proceso. Una cosa es que Goya se destaque por su polo turístico, una cosa es que mi vecino viva
de la pesca para vivir y otra cosa es desarrollo el turismo a través de la industria de la pesca, que se creen cabañas,
guía de pesca.

El desarrollo se logra a través del proceso de industrialización de transformar lo que producimos en algo mas ,
corrientes engorda el ganado lo pon e en camión jaula lo manda a bs as , los frigoríficos de cordoba santa fe , bs as .
faenan la carne sacan el cuero por un lado para la curtiembre, sacan la carne especial por un lado, el hueso para
hacer jabón, utilizan el producto al 100%. En ves de que la vaca se vaya en un camión para otro lado que se
industrialice aca y eso es lo que genera mas trabajo.

Goya esta cada vez mas grende y debemos desarrollarnos mas, hace falta energía, gas natural, puertos. En Goya es el
caso contrario al desarrollo. Massalin 120 empleados y ahora la empresa no tiene ni la mitad , ahora se fio todo lo
contrario.

Ejemplo de desarrollo en santa lucia, lavalle productores de tomate en hibernaculo. Ellos lograron una cooperativa y
venden directamente a un mercado central y lograron tener un desarrollo. Hoy por hoy hay un solo precio que fijan
ellos.

Que se habla cuando se habla de desarrollo??

Económico

El desarrollo económico es un proceso continuado cuyo mecanismo esencial consiste en la aplicación reiterada de
excedentes en nuevas inversiones y que tienen como resultado la expansión a sí mismos incesante de la unidad
productiva de que se trate . esta unidad puede ser desde luego una sociedad entera.

Cuando hablamos de desarrollo económico se da solamente si todo lo que se genera como excedente se vuelve a
reinvertir en proceso de producción.

Humanista

“El desarrollo humano puede describirse como proceso de ampliación de las opciones de la gente...Más allá de esas
necesidades, la gente valora además beneficios que son menos materiales. Entre ellos figuran, por ejemplo, la
libertad de movimiento y de expresión y la ausencia de opresión, violencia o explotación. La gente quiere además
tener un sentido de propósito en la vida, además de un sentido de potenciación. En tanto miembros de familias y
comunidades, las personas valoran la cohesión social y el derecho a afirmar sus tradiciones y cultura propia”
Cuando hablamos de desarrollo humano seria cuando la gente mas amplíe su libertad de expresión movimiento y la
libertad en general estaríamos teniendo un desarrollo humano, y cuando se da a la inversa hay un contracción
humana.

Desarrollista

Tal desarrollo (el desarrollo a escala humana) se concentra y sustenta en la satisfacción de las necesidades humanas
fundamentales, en la generación de niveles crecientes de autodependencia y en la articulación orgánica de los seres
humanos con la naturaleza y la tecnología, de los procesos globales con los comportamientos locales, de lo personal
con lo social, de la planificación con la autonomía y de la Sociedad Civil con el Estado

Un poco tiene que ver con una definición humana tmb

Diferencian entre un desarrollo territorial, regional y local?