Negocios Internacionales

Introducción
Un tratado de libre comercio (TLC) es un acuerdo comercial vinculante, con carácter de
perpetuidad, que suscriben dos o más países para acordar la concesión de preferencias
arancelarias mutuas y la reducción de barreras no arancelarias
al comercio de bienes y servicios. A fin de profundizar la integración económica de los
países firmantes, un TLC incorpora además de los temas de acceso a nuevos mercados,
otros aspectos normativos relacionados al comercio, tales como propiedad
intelectual, inversiones, políticas de competencia, servicios
financieros, telecomunicaciones, comercio electrónico, asuntos laborales, disposiciones
medioambientales y mecanismos de defensa comercial y de solución de controversias

Página 1
Negocios Internacionales

ACUERDO COMERCIALES DE PERU

BLOQUES COMERCIALES

1.- CAN (Comunidad Andina de Naciones)

o Junto con Bolivia, Colombia y Ecuador forman este bloque económico establecido en
Mayo de 1969 mediante el acuerdo de Cartagena

Antecedentes

Fecha de entrada en vigencia: 1969.

Los antecedentes de la Comunidad Andina (CAN) se remontan al 26 de mayo de

1969, cuando un grupo de países sudamericanos del área andina suscribieron el Acuerdo
de Cartagena, también conocido como Pacto Andino, con el propósito de establecer una
unión aduanera en un plazo de diez años.

A lo largo de tres décadas, el proceso de integración andino atravesó por

distintas etapas. De una concepción básicamente cerrada de integración hacia adentro,
acorde con el modelo de sustitución de importaciones, se reorientó hacia un esquema de
regionalismo abierto.

Fecha de Notificación a la OMC: 12 de Octubre de 1992 (al Acuerdo General sobre

Aranceles Aduaneros y Comercio)

Objetivos Generales

Los principales objetivos de la Comunidad Andina (CAN) son:

• Promover el desarrollo equilibrado y armónico de los Países Miembros en

condiciones de equidad, mediante la integración y la cooperación económica y social;

• Acelerar su crecimiento y la generación de ocupación;

• Facilitar su participación en el proceso de integración regional, con miras a la

formación gradual de un mercado común latinoamericano;

• Propender a disminuir la vulnerabilidad externa y mejorar la posición de los Países

Miembros en el contexto económico internacional;

• Fortalecer la solidaridad subregional y reducir las diferencias de desarrollo existentes

entre los Países Miembros;

• Procurar un mejoramiento persistente en el nivel de vida de los habitantes de la

Subregión.

Página 2
Negocios Internacionales

Marco Institucional:

La Comunidad Andina es una organización subregional con personería jurídica

internacional constituida por Bolivia, Colombia, Ecuador, Perú y Venezuela y
compuesta por los órganos e instituciones del Sistema Andino de Integración (SAI).

UNASUR (Unión de Naciones Suramericanas)

Formada por 12 estados sudamericanos, la UNASUR nació en Mayo del 2008 teniendo
a Perú como miembro fundador

La Unión de Naciones Suramericanas (Unasur) es una comunidad política y

económica entre doce países suramericanos (Argentina, Bolivia, Brasil, Chile,
Colombia, Ecuador, Guyana, Paraguay, Perú, Surinam, Uruguay y Venezuela),
concebida el 8 de diciembre de 2004, en Cuzco (Perú), en la Tercera Cumbre
Suramericana.

ACUERDO DE COMPLEMENTACIÓN ECONÓMICA

Acuerdo de Complementación Económica entre Perú y los Estados Parte del

MERCOSUR (Argentina, Brasil, Uruguay y Paraguay)

El Acuerdo de Complementación Económica N° 58 (ACE 58) se suscribió entre

los Gobiernos de la República Argentina, de la República Federativa del Brasil, de la
República del Paraguay y de la República Oriental del Uruguay, Estados Partes del
Mercado Común del Sur (MERCOSUR) y el Gobierno de la República del Perú el 30
de diciembre de 2005 y fue puesto en ejecución mediante el Decreto Supremo N° 035-
2005-MINCETUR, publicado en el Diario Oficial El Peruano el 17 de diciembre de
2005. Entró en vigencia a partir del 2 de enero de 2006 con Argentina, Brasil y Uruguay
y del 6 de febrero del mismo año con Paraguay.

Acuerdo de Complementación Económica entre Perú y Cuba

El Acuerdo de Complementación Económica Nº 50 (ACE 50) entre Perú y Cuba

se suscribió el 5 de octubre de 2000, en el marco del Tratado de Montevideo de 1980 de
la Asociación Latinoamericana de Integración (ALADI), fue puesto en ejecución
mediante Decreto Supremo Nº 038-2000-ITINCI y entró en vigencia el 9 de marzo de
2001.

El ACE 50 tiene entre sus objetivos el facilitar, expandir y fortalecer las

relaciones comerciales bilaterales a través del otorgamiento de preferencias arancelarias
entre las Partes. Su texto contempla disposiciones en materia de preferencias
arancelarias y no arancelarias, normas de origen, salvaguardias, prácticas desleales al
comercio, transporte, normalización técnica, inversiones, cooperación comercial,
propiedad industrial y disposiciones de administración del Acuerdo. No existen
disposiciones en materia de servicios, inversiones y compras públicas.

Página 3
Negocios Internacionales

ACUERDO COMERCIALES DE LIBRE COMERCIO

Acuerdos Regionales

Comunidad Andina (CAN)

El Perú participa en la CAN en acuerdos relacionados con la desgravación

arancelaria al comercio de bienes, la liberalización subrregional de mercados de
servicios, normas comunitarias referidas a propiedad intelectual, transporte terrestre,
aéreo y acuático, telecomunicaciones y una gama amplia de otros temas de comercio.

Mercosur-Perú

Con este acuerdo se busca formar un área de libre comercio entre el Perú y los
cuatro países integrantes del Mercosur (Brasil, Argentina, Paraguay y Uruguay),
mediante la expansión y diversificación del intercambio comercial y la eliminación de
restricciones arancelarias y no arancelarias que afectan el intercambio recíproco de
bienes y servicios.

ACUERDOS MULTILATERALES

Organización Mundial de Comercio (OMC)

Es el foro de negociación en el que se discuten las normas que rigen el comercio

en los países de todo el mundo. La OMC es esencialmente el lugar al que acuden los
estados miembros para tratar de arreglar los problemas comerciales que pueda haber
entre sí. El Perú es miembro de la OMC desde su conformación en 1995.

Foro de Cooperación Económica del Asia-Pacífico (APEC)

El Perú es miembro del APEC desde 1998 y el ingreso a este foro responde al
deseo de afianzar los vínculos económicos existentes y generar mayores relaciones
económicas con la región que, en los últimos años, ha presentado el mayor dinamismo
en términos de crecimiento económico.

TRATADO DE LIBRE COMERCIO

Acuerdo de Libre Comercio entre Perú - Comunidad Andina

El 26 de mayo de 1969, cinco países sudamericanos (Bolivia, Colombia, Chile,

Ecuador y Perú) firmaron el Acuerdo de Cartagena, con el propósito de mejorar, juntos,
el nivel de vida de sus habitantes mediante la integración y la cooperación económica y
social. De esa manera, se puso en marcha el proceso andino de integración conocido, en
ese entonces como Pacto Andino, Grupo Andino o Acuerdo de Cartagena. El 13 de
febrero de 1973, Venezuela se adhirió al Acuerdo. El 30 de octubre de 1976, Chile se
retiró de él.

Página 4
Negocios Internacionales

Qué es el MERCOSUR

El Mercado Común del Sur (MERCOSUR) es un proceso de integración

regional instituido inicialmente por Argentina, Brasil, Paraguay y Uruguay al cual en
fases posteriores se han incorporado Venezuela y Bolivia, ésta última en proceso de
adhesión.

EL MERCOSUR es un proceso abierto y dinámico. Desde su creación tuvo

como objetivo principal propiciar un espacio común que generara oportunidades
comerciales y de inversiones a través de la integración competitiva de las economías
nacionales al mercado internacional. Como resultado ha establecido múltiples acuerdos
con países o grupos de países, otorgándoles, en algunos casos, carácter de Estados
Asociados –es la situación de los países Sudamericanos–. Estos participan en
actividades y reuniones del bloque y cuentan con preferencias comerciales con los
Estados Partes. El MERCOSUR también ha firmado acuerdos de tipo comercial,
político o de cooperación con una diversa cantidad de naciones y organismos en los
cinco continentes

El Tratado de Libre Comercio Perú-Estados Unidos

Formalmente el Acuerdo de Promoción Comercial Perú - Estados Unidos (en

inglés: United States – Peru Trade Promotion Agreement) es un tratado de libre
comercio (TLC) bilateral firmado entre el Perú y los Estados Unidos de América. Se
trata de un acuerdo de carácter vinculante, cuyos objetivos son eliminar obstáculos al
intercambio comercial, consolidar el acceso a bienes y servicios y fomentar la inversión
privada en y entre ambos países. Además de temas comerciales, incorpora temas
económicos, institucionales, de propiedad intelectual, derechos laborales y políticas
ambientales, entre otras. Fue firmado el 12 de abril de 2006; ratificado por el Congreso
peruano, el 28 de junio de 2006; por la Cámara de Representantes de Estados Unidos, el
2 de noviembre de 2007; y por el Senado de Estados Unidos, el 4 de diciembre de 2007.
Tanto el entonces presidente de Estados Unidos George W. Bush en Washington D. C.,
como el presidente del Perú Alan García en Lima aprobaron su implementación el 16 de
enero de 2009. El TLC fue implementado el 1 de febrero de 2009.

El Tratado de Libre Comercio Perú – Chile

Es un acuerdo comercial firmado el 22 de agosto de 2006 en Lima, Perú, siendo

el representante de Chile, su Ministro de Relaciones Exteriores, Alejandro Foxley. Este
Acuerdo reemplaza el texto, anexos y protocolos del Acuerdo de Complementación
Económica Nº 38 (registrado en ALADI como "AAP.CE Nº 38"), que había sido
firmado el 22 de junio de 1998 y entrado en vigencia el 1 de julio de ese año.

El acuerdo es un gran avance en las relaciones entre ambos países, debilitadas

durante los gobiernos de Alejandro Toledo en el Perú y Ricardo Lagos en Chile. En
julio de 2006, los siguientes Presidentes Alan García y Michelle Bachelet, acordaron

Página 5
Negocios Internacionales

impulsar sus relaciones económicas con la firma de un acuerdo comercial. El Tratado

entraría en vigencia cuando el Congreso Nacional de Chile lo ratifique.

El Tratado de Libre Comercio entre Corea del Sur y Perú

Es un acuerdo de libre comercio firmado entre los gobiernos de Corea y Perú el

21 de marzo de 2011 en Seúl, Corea del Sur. El 6 de julio de 2011, el Gukheo
(Parlamento de Corea) dirigido por el Hannara Dang (Gran Partido Nacional) de Lee
Myung-bak aprobó una ley para ratificar el acuerdo y concluir el proceso de establecer
un segundo TLC entre Corea del Sur y el país sudamericano. El TLC no tuvo que ser
ratificado por el Congreso de la República del Perú, dirigido en ese año por el segundo
Gobierno de Alan García Pérez.

El Tratado de Libre Comercio Perú – Tailandia

Es un acuerdo comercial firmado en noviembre del 2010 en Corea del Sur por el
Ministerio de Relaciones Exteriores de ambos países.

El Perú pretende con este tratado tener una puerta de entrada al comercio en el
Asia convirtiéndose en el primer país latinoamericano en suscribir un Tratado de Libre
Comercio con Tailandia. La firma del mismo, llevó a que Perú siga un TLC con
Singapur, China, Corea del Sur y Japón.

Según la presidencia del Perú, está proyectado que este tratado genere 500
millones de dólares adicionales y 300 mil puestos de trabajo. El TLC comprende al 75%
de productos peruanos, con excepción de productos sensibles como el azúcar, el arroz,
el pollo y el cemento; los cuales podrán ingresar libres de aranceles.

El Tratado de Libre Comercio Perú - México

Es un tratado comercial y fluencial para el desarrollo de demás países comercial

sobre el cual los respectivos gobiernos de México y Perú tienen interés de suscribir en
un futuro. Aunque por el momento se le conoce con dicho nombre, lo que actualmente
negocia la gestión de la Ministra peruana Mercedes Aráoz es la ampliación del Acuerdo
de Complementación Económica (ACE) Nº 8 para que abarque temas de reducción de
aranceles a los productos agropecuarios, protección a las inversiones y derechos de
propiedad intelectual, fundamentalmente. El acuerdo comenzó a negociarse durante los
gobiernos de Alberto Fujimori por Perú y Ernesto Zedillo por México en 1996,
terminando en el 2000 como Acuerdo de Complementación Económica (ACE) Nº 8.

A la fecha (5 de septiembre de 2006), el gobierno mexicano ha manifestado su

interés por un TLC futuro, pero no ha respondido sobre la solicitud peruana de ampliar
las áreas a negociar. Asimismo, algunos analistas peruanos, y políticos, temen que en la
negociación de la ampliación del ACE y de un TLC pueda afectar el reconocimiento del
Pisco como denominación de origen peruana, ya que recientemente México sostuvo que
el Pisco podría ser peruano o chileno.

Página 6
Negocios Internacionales

La Alianza del Pacífico

Es una iniciativa de integración regional 10 conformada por cuatro países

miembros: Chile, Colombia, México y el Perú, y otros 3 países candidatos oficiales a
ser miembros: Costa Rica, Panamá y Uruguay.

La propuesta de la alianza latinoamericana se dio a conocer en Lima (Perú) el 28

de abril de 2011 a través de la Declaración de Lima.11 El proyecto fue una iniciativa del
entonces presidente del Perú, Alan García Pérez, quien extendió la invitación a sus
colegas de Chile, Colombia, México y Panamá, con el propósito de «profundizar la
integración entre estas economías y definir acciones conjuntas para la vinculación
comercial con los países asiáticos de la cuenca del Pacífico, sobre la base de los
acuerdos comerciales bilaterales existentes entre los Estados parte». Panamá ha
ingresado a esta Alianza en calidad de observador.

Según la Declaración de Lima, la intención de la alianza es «alentar la integración

regional, así como un mayor crecimiento, desarrollo y competitividad» de las
economías de sus países, a la vez que se comprometieron a «avanzar progresivamente
hacia el objetivo de alcanzar la libre circulación de bienes, servicios, capitales y
personas».

ACUERDO DE ASOCIACIÓN ECONÓMICA

Acuerdo de Asociación Económica entre el Perú y Japón

El Acuerdo de Asociación Económica entre el Perú y Japón fue suscrito el 31 de

mayo de 2011 en la ciudad de Tokio-Japón por el Ministro de Comercio Exterior y
Turismo, Eduardo Ferreyros, y por el ministro de Relaciones Exteriores de Japón,
Takeaki Matsumoto. El Acuerdo entró en vigencia el 1° de marzo de 2012.

Los capítulos negociados que incluye este Acuerdo son: Comercio de

Mercancías, Reglas de Origen, Aduanas y Facilitación del Comercio, Defensa
Comercial, Medidas Sanitarias y Fitosanitarias, Obstáculos Técnicos al Comercio,
Contratación Pública, Comercio Transfronterizo de Servicios, Entrada Temporal de
Nacionales con Propósito de Negocios, Telecomunicaciones, Competencia, Propiedad
Intelectual, Cooperación, Transparencia, Administración del Tratado, Solución de
Controversias y Mejora del ambiente de Negocios.

Con este Acuerdo también se han obtenido dos declaraciones: Comercio y

Medioambiente, y Biodiversidad.

En los últimos años, el Perú ha iniciado un proceso de acercamiento con el Asia,

el cual incluye el inicio de las negociaciones con sus principales socios comerciales en
dicho continente.

En línea con la estrategia peruana de convertirse en el centro de operaciones del

Asia en América del Sur, este Acuerdo representa para el Perú la oportunidad de

Página 7
Negocios Internacionales

establecer reglas de juego claras, con un marco transparente y previsible, que permita
tener un comercio bilateral ordenado, el cual salvaguarde justificadamente los intereses
nacionales. Asimismo, brinda una señal positiva que elevará el interés de capitales
procedentes de Japón y de otros países para invertir más activamente en el Perú.

En este contexto, el Acuerdo de Asociación Económica (AAE) Perú – Japón,

permite estrechar las relaciones comerciales con un país cuyo mercado es uno de los
más grande y competitivos del mundo asegurando un desarrollo futuro en base al
comercio y la inversión.

Dicho Acuerdo permite obtener mejor acceso a un mercado cuyas características

antes mencionadas involucran una mayor demanda de bienes de consumo, materias
primas, bienes intermedios y bienes de capital. Es decir, hace posible que los productos
peruanos ingresen con mejores condiciones al mercado japonés.

EL ACUERDO DE INTEGRACIÓN COMERCIAL

El Acuerdo de Integración Comercial Perú – México

Se firmó en Lima el 6 de abril de 2011 y entró en vigencia el 1 de febrero de

2012, de acuerdo a lo dispuesto en el Decreto Supremo Nº 001-2012-MINCETUR,
publicado en el diario oficial El Peruano el 24 de enero de 2012.

Anteriormente a la entrada en vigencia del Acuerdo de Integración Comercial, el

intercambio comercial entre Perú y México, se desarrollaba al amparo de lo dispuesto
en el Acuerdo de Complementación Económica (ACE N° 8), que fue suscrito en el año
1987 en el marco de la Asociación Latinoamericana de Integración (ALADI). Sin
embargo, dicho Acuerdo contemplaba un ámbito muy limitado y un universo parcial de
mercancías, ya que México otorgaba preferencias a 439 líneas arancelarias de las cuales
sólo 157 gozaban del 100% de preferencia, de otro lado Perú otorgaba 252 líneas
arancelarias de las cuales sólo 102 tenían 100% de preferencia. Asimismo, el ACE Nº 8
no contempla disposiciones en materia de servicios e inversiones.

Las negociaciones para la ampliación y profundización del ACE N° 8 se

iniciaron en enero de 2006 y fueron demoradas por coyunturas relacionadas a las
políticas comerciales y de apertura de mercados para productos de la agro-exportación,
particularmente. El Acuerdo negociado incorpora disciplinas en materia de acceso a
mercados, reglas de origen, reconocimiento de denominaciones de origen,
salvaguardias, prácticas desleales de comercio, obstáculos técnicos al comercio, normas
sanitarias y fitosanitarias, reconocimiento mutuo de títulos profesionales, inversión,
servicios, asuntos institucionales y solución de controversias.

Respecto a Acceso a Mercados tenemos que los principales beneficios para el

Perú se reflejan en el acceso preferencial de más de 12,000 productos. Así, productos de
alto interés para el Perú, como los langostinos, flores, conservas de pescado, galletas
dulces y vinos, ingresen al mercado mexicano libres de pago de arancel. Asimismo,
algunas exportaciones peruanas del sector textil y confecciones podrán ingresar libres

Página 8
Negocios Internacionales

de pago de arancel a México a partir de la entrada en vigencia de este Acuerdo cuando

actualmente mantienen un arancel de 15%.

De otro lado, la importación desde México de bienes de consumo y productos de

línea blanca y tecnología permitirá a los consumidores peruanos tener acceso a una
mayor variedad y calidad de productos, a más bajo precio.

En materia de servicios se establece la obligación de no exigir la presencia local

para el suministro de servicios de manera remota o transfronteriza, lo cual significa una
gran oportunidad para que el Perú promueva la exportación de servicios que no
requieran instalarse en México. Asimismo, se ha conseguido que México facilite la
entrada a los peruanos que pretendan realizar actividades de negocios (investigación,
ferias, convenciones comerciales), así como, actividades profesionales y técnicos de
diversas ramas como diseño de interiores, construcción, arquitectura, gastronomía, entre
otros.

Finalmente, en materia de inversiones se establece un conjunto de reglas

relativas al tratamiento y protección de las inversiones entre México y Perú, lo cual
permitirá fomentar un mayor flujo de inversiones mexicanas hacia el Perú, para permitir
el aprovechamiento de las potencialidades productivas. Por otro lado, se generan las
garantías para que las inversiones de empresas peruanas se puedan desarrollar en
México.

Cabe recordar que México es uno de nuestros principales socios comerciales en

la región, cuenta con aproximadamente 112 millones de habitantes con un ingreso per
cápita de US$ 9,250. Asimismo, entre el 2000 y 2010 el intercambio comercial entre
ambos países creció a una tasa promedio anual de 13,7%, pasando de 389,2 millones de
dólares en el 2000 a 1 412,8 millones de dólares en el 2010.

ACUERDO DE PROMOCIÓN COMERCIAL

Acuerdo de Promoción Comercial PERÚ-EE.UU.

El Acuerdo de Promoción Comercial (APC) Perú – EE.UU. se firmó en

Washington D.C. el 12 de abril de 2006; y entró en Vigencia el 1 Febrero 2009.

En este acuerdo se negociaron los siguientes capítulos: Trato Nacional y Acceso

a Mercados, Textiles y Vestido, Reglas de Origen, Administración Aduanera y
Facilitación del Comercio, Medidas Sanitarias y Fitosanitarias, Obstáculos Técnicos al
Comercio, Defensa Comercial, Contratación Pública, Inversión, Comercio
Transfronterizo de Servicios, Servicios financieros, Políticas de Competencia,
Telecomunicaciones, Comercio Electrónico, Derechos de Propiedad Intelectual,
Laboral, Medio Ambiente, Transparencia, Fortalecimiento de Capacidades Comerciales,
Solución de Controversias.

Página 9
Negocios Internacionales

Los principales productos exportados a los EE.UU. son: minerales/metales,

textiles, productos pesqueros, petróleo crudo, café, cacao, artesanías, paprika, alcachofa,
uva, mango, mandarina, espárragos.

EE.UU. es uno de los principales mercados de destino de exportación de

productos Peruanos.

Desde el año 1991, mediante la Ley de Preferencias Arancelarias Andinas

(ATPA – siglas en inglés) el Perú contaba con preferencias arancelarias unilaterales
otorgadas por los EE.UU. para el ingreso de ciertas mercancías, la cual estuvo vigente
hasta el 2001. Desde el 2002, mediante la Ley de Promoción Comercial Andina y
Erradicación de la Droga (ATPDEA – siglas en inglés) los EE.UU. otorgan nuevamente
preferencias arancelarias, las cuales eran renovadas periódicamente, y que estuvieron
vigentes hasta diciembre del 2010.

En este contexto, en el año 2004, previos estudios y coordinaciones de los

sectores involucrados, se decide iniciar las negociaciones para un tratado de libre
comercio, para proporcionar una apertura comercial integral permanente, el cual,
brindaría la estabilidad indispensable para el incremento de inversiones en el sector
exportador.

A partir de 2009, el APC vigente entre el Perú y los EE.UU. ha empezado ya a

permitirnos potenciar el desarrollo económico del Perú a través del comercio, con
expectativas de comercio nunca antes experimentadas, teniendo de forma consolidada
un acceso perenne a mercados muy grandes.

Bibliografía
1. http://www.mincetur.gob.pe/newweb/

2.http://www.acuerdoscomerciales.gob.pe/index.php?option=com_content&view=front
page&Itemid=1

3.http://www.wikipedia.org/

4. http://www.camaras.org/publicado/ata/node_10031.html

Página 10