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NUEVO CHIMBOTE
PLAN DISTRITAL DE
SEGURIDAD CIUDADANA
2016
Nuevo Chimbote – 2016
Municipalidad Distrital de Nuevo Chimbote
I GENERALIDADES
A VISION
B MISION
C OBJETIVOS
D BASE LEGAL
E ALCANCE
II DIAGNOSTICO
A GEOGRAFIA Y POBLACION.
B SITUACION ACTUAL DE SEGURIDAD CIUDADANA
C ESTADISTICAS POLICIALES
D MAPEO DE PUNTOS CRITICOS EN VIOLENCIA E INSEGURIDAD – “MAPA DEL
DELITO”
E ZONAS DE RIESGO EN SEGURIDAD CIUDADANA – MAPA DE RIESGO
F PROBLEMÁTICA EN EL AMBITO EDUCATIVO
G PROBLEMÁTICA EN EL AMBITO DE SALUBRIDAD
III RECURSOS
A HUMANOS
B LOGISTICOS
C FINANCIEROS
IV PROGRAMACION DE ACTIVIDADES
A VISADO
B ANEXOS
PRESENTACIÓN
I.- GENERALIDADES
A.- VISION:
VISIÓN
NUEVO CHIMBOTE ES UN DISTRITO
ORDENADO DONDE LA SEGURIDAD Y
TRANQUILIDAD ES EL FACTOR MÁS
IMPORTANTE QUE PERMITE EL
DESARROLLO DE LAS ACTIVIDADES EN UN
AMBIENTE DE CONVIVENCIA PACÍFICA Y
B.- MISION:
MISIÓN
I.- OBJETIVOS
A. OBJETIVO GENERAL
B. OBJETIVOS ESPECIFICOS
j.- Ley Nª 29010, Ley que faculta a los Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales a
disponer de recursos a favor de la Policía Nacional del Perú.
k.- Ley Nº 29701, Ley que dispone beneficios a favor de los integrantes de las Juntas
Vecinales y establece el día de las Juntas Vecinales de Seguridad Ciudadana; y su
Reglamento aprobado por Decreto Supremo Nª 002-2013-IN..
l.- Ley Nº 30120, Ley de apoyo a la Seguridad Ciudadana con cámaras de video vigilancia
públicas y privadas.
m.- Ley Nº 30026, Ley que autoriza la contratación de pensionistas de la Policía Nacional
del Perú y de las Fuerzas Armadas para apoyar en áreas de Seguridad Ciudadana y
Seguridad Nacional.
n.- Decreto Supremo Nº 012-2013-IN que aprueba política Nacional del Estado Peruano en
Seguridad Ciudadana y el Plan Nacional de Seguridad Ciudadana – 2018.
o.- Decreto Supremo Nº 010-2003-IN, que aprueba el Reglamento de Organización y
Funciones del Ministerio del Interior.
p.- Decreto Supremo N° 011-2004-IN, que aprueba el Reglamento de la Ley del Sistema de
Seguridad Ciudadana.
q.- Resolución Ministerial Nº 1168-2014-IN/PNP, que aprueba las Guías Metodológicas para
el diseño de sectores y mapa del delito en las jurisdicciones policiales de las comisarías
y para el patrullaje por sector en los gobiernos locales.
r.- Normas de índole presupuestal vigentes para el año fiscal que se formula el Plan de
Seguridad Ciudadana.
s.- Resolución Ministerial N° 010-2015-IN, que apru eba la Directiva N° 001-2015-IN
E.- ALCANCE
EL presente plan deberá ser ejecutado por todos los integrantes del Comité Distrital de
Seguridad Ciudadana – CODISEC, Siendo los integrantes:
milpi100@hotmail.com 995382541
5 Jimmy Calampa Torres Comisario VillaMaria
rosa710@hotmail.com 043322357
6 Dr. Rodolfo Salazar Ministerio Publico
Araujo
cbustos@pj.gob.pe 943065282
7 Celia Bustos Balta Juez Juzgado Mixto
educarlos67@yahooes.co 943044488
8 Mg. Robert Medina Director de la UGEL Santa m
Gamboa
II DIAGNOSTICO
A. GEOGRAFÍA Y POBLACIÓN.
1. UBICACIÓN GEOGRAFÍCA
a. Ubigeo.-
El Código de Ubicación Geográfica es el identificador numérico único que se
asigna a cada ámbito político administrativo del país, en sus diferentes niveles,
para identificar al departamento, provincia y distrito, a fin de permitir su enlace con
las bases de datos que contienen información de los censos, encuestas y registros
administrativos del Sistema Nacional de Estadística e Informática (SNEI).
Cuadro N° 01
Numero de UBIGEO del Distrito de Nuevo Chimbote
Región Ancash 02
b. Límites Geográficos
El Distrito de Nuevo Chimbote está ubicado en la provincia de la Santa, Región
Ancash. Es un distrito joven ya que fue creado según ley 26318 el primero de Junio
de 1994, sin embargo su población originaria, data de dos grandes oleadas
migratorias: la primera ocurrida en las décadas 60 – 70 del siglo pasado,
relacionada con el auge de la industria pesquera y siderúrgica; la segunda, como
resultado del sismo de 1970 que genera el desplazamiento de población afectada
hacia lugares más seguros.
Limita por el Norte con el distrito de Chimbote, por el Sur con los distritos de
Samanco y Nepeña, por el este con el distrito de Nepeña y por el Oeste con el
Océano Pacífico. A 20 m.s.n.m. El distrito dista de 430 Km. de la ciudad de Lima,
existiendo una comunicación fluida con la capital del país a través de la carretera
Panamericana que es la más importante vía costera y nacional.
Geográficamente la zona del proyecto se ubica en las siguientes coordenadas
Latitud: 09°05¨07”, longitud 78°34¨42”, a una altit ud de 2 m. s.n.m.
Imagen 01. Plano del Distrito de Nuevo Chimbote y sus límites geográficos
c. Superficie del Distrito
El Distrito de Nuevo Chimbote, tiene una superficie territorial de 389,7 km².
d. División Geográfica del Distrito
Según la proyección de la población efectuada por el INEI, al año 2015, el distrito de Nuevo
Chimbote considera una total 151, 127 habitantes de los cuales hombres son 75, 339, que
hacen un 49, 8 % y mujeres 75,788 que equivales al 50, 20% de la población del distrito.
El 70% corresponden a los Asentamientos Humanos de las zonas del norte, sur y este
ámbito del presente proyecto, haciendo un total de 105,788 habitantes.
Imagen 02. Distribución por sectores del Distrito de Nuevo Chimbote (urbanizaciones,
U.P.I.S, Asentamientos Humanos, etc.)
Fuente: Oficina de Infraestructura y Desarrollo Urbano
POBLACION.-
Según el INEI en la proyección de población al 2015, el Distrito de Nuevo Chimbote cuenta
con 151,127 habitantes, representando el 34.5 % de la población total de la Provincia de
Santa, siendo el segundo distrito poblado a nivel Provincial. Así mismo se tiene que la
población urbana asciende a 149,918 habitantes y la población rural asciende a 1,209
habitantes.
Situación que configura un crecimiento muy significativo de la población.
Cuadro N° 02
Población por zonas y por distritos de la Provincia del Santa
Cuadro N° 03
Población por sexo y por distrito de la Provincia del Santa
DISTRITOS DE LA PROVINCIA DE POBLACIÓN POBLACIÓ TOTAL
SANTA MASCULINA N POBLACIÓ
FEMENINA N
Cuadro N° 04
B. SITUACIÓN ACTUAL DE LA SEGURIDAD CIUDADANA EN EL DISTRITO
01 HOMICIDIO CALIFICADO 02 0 0
02 MICRO COMERCIALIZACION DE 0
DROGAS: KETES PBC
11,588 425
PACOS DE MARIHUANA
03 170 0 0
07 D/C/P –USURPACION 12 0 0
10 D/C/P – EXTORSION 03 0 0
11 LESIONES 10 0 0
12 FALSIFICACION DE MONEDA 01 0 0
15 ESTAFA 26 0 0
16 VIOLACION A DOMICILIO 02 0 0
17 ABANDONO DE MUJER 01 0 0
GESTANTE
18 VIOLENCIA RESISTENCIA A LA 01 0 0
AUTORIDAD
19 SECUESTRO 01 0 0
20 D/C/P – DETENIDOS 0 23 03
21 REQUISITORIADOS 0 06 0
25 MENOR EN ESTADO EN 0 0 05
ABANDONO
26 VIOLENCIA FAMILIAR 0 0 85
Cabe resaltar que entre los delitos más comunes está el de la micro comercialización
de drogas que alcanza aproximadamente a un 92 % en comparación con los demás,
así mismo se tiene el hurto agravado y el robo agravado como las estadísticas más
resaltantes.
Maltrato Psicológico, Maltrato Físico, Violencia Familiar, que muestran los más altos
índices según las estadísticas policiales.
Por eso se tiene que encontrar con urgencia, medidas que solucionan esta
problemática.
Sus efectos son más perceptibles en las zonas donde se generan mayor movimiento
económico local, especialmente en las épocas de fiestas y semanas de feriados largos.
Tanto el robo y el hurto son las actividades ilícitas que se cometen en mayor proporción
en el ámbito del distrito, que alcanza el 85 % del total de delitos y faltas cometidas.
Otro aspecto importante que destacar es el de la violación que alcanza el 4 % pero que
por su implicancia debe accionarse desde las IIEE.
Así mismo del análisis de las estadísticas e incidencias se puede precisar que hace
falta una adecuada difusión y sensibilización en temas de respeto a las señales de
tránsito, al respeto de la propiedad y una alta incidencia se presenta los fines de
semana traducidas en la violencia entre personas, es decir las grescas y los actos
violentos callejeros ocasionados por personas en estado de ebriedad y drogadicción,
motivo por el cual se va a incidir en tratar estos temas a través de talleres y campañas
de sensibilización.
Así mismo se presenta un cuadro de las incidencias registradas por la Gerencia de Seguridad
Ciudadana, a través de las intervenciones del personal de Serenazgo, que sustentan el diagnostico
descrito en párrafos anteriores, que conjuntamente con las estadísticas policiales sirven de
argumento para el planteamiento de las actividades a desarrollar en el año 2016, con el objeto de
disminuir los índices de violencia y criminalidad, como aporte al gran objetivo nacional.
Cuadro N° 05
PRINCIPALES INCIDENCIAS REGISTRADAS POR LA GERENCIA DE SEGURIDAD CIUDADANA DEL
DISTRITO DE NUEVO CHIMBOTE - 2015
Es necesario continuar con la señalización a fin de prevenir accidentes, con especial énfasis
en época escolar. Con incidencia en zonas periféricas de la ciudad como por ejemplo, Av
Central Av. Agraria Cruce de SENATI, Av. Universitaria Anchoveta,
Este aspecto es de permanente existencia, motivo por el cual deberá accionarse en forma
permanente para lograr la formalización de los paraderos y asegurar de esta manera la
seguridad a la población usuaria, debiendo efectuarse las coordinaciones y gestión
correspondiente a fin de establecer por un dispositivo de la Municipalidad su formalización.
Con incidencia en zonas periféricas de la ciudad como por ejemplo: Al Costado del mercado
buenos Aires
Este problema es álgido y muy notorio en los alrededores de los mercados, y zonas
comerciales por lo que es urgente y prioritario su erradicación y formalización para
garantizar la tranquilidad de la población. Con incidencia en zonas periféricas de la ciudad
como por ejemplo: Ovalo de la Famili
Este aspecto está relacionado con la informalidad y creemos que para asegura una ciudad
de convivencia pacífica, ética y moral debe solucionarse este tipo de problemas debiendo
adoptarse medidas para formalizar y ser pasibles de desarrollo sostenido.
Ovalo de la familia Costado de la UCV, Anchoveta. Ampliación pacifico av. alcatraz.
Existen lugares donde se concentran alcohólicos y drogadictos, por lo que se deberá actuar
con la PNP, Fiscalía, sector Salud y el área correspondiente de la Municipalidad y erradicar
estos focos que generan inseguridad ciudadana. Con incidencia en zonas periféricas de la
ciudad como por ejemplo, Las brisas, Villa hermosa, estrella del mar.
Cuadro N° 06
Tal como se puede apreciar en el Distrito existen 363 Instituciones Educativas, entre
privadas y públicas.
Cuadro N° 07
b) Violencias sexuales.
Estos casos no han sido registrados gracias a las campañas de prevención que ha
dado un resultado positivo en las instituciones educativas, y que siguen vigente la
realización de estas actividades como precaución para hacer frente esta cualquier
situación.
d) Pandillaje escolar.
Este problema a nivel del estudiantado no se presentan según se desprende de los
informe y coordinaciones con la PNP y personal de Serenazgo; siendo necesario
la programación y ejecución de jornadas de prevención y la Ugel considera el 0% de
estos caso.
e) Familiar Disfuncionales
Este es un Problema Psicosocial que afecta a la mayoría de la Población y
que es la que más sobresale con el 71% de casos encontrados que se
espera atacar este mal con diferentes actividades que permitan disminuir
esta lacra en la Comunidad Educativa
Cuadro N° 08
f) Deserción escolar.
PORCENTAJE DE
DESERCION 1.61%
Municipios escolares
Devida Drogas y Alcohol
Fiscales escolares
Acompañamiento a docentes-tutores
Trabajo multisectorial en atención a la problemática educativa mediante COPROSEC
RESULTADOS
La grafica nos muestra que el mayor de los problemas psicosociales radica en familias
disfuncionales con un 71% de los casos; seguido los estudiantes están incorporados en
juegos en redes representa el 13% del total. Los demás escolares en promedio el 20%
tienen problemas de bullyng, maltrato escolar, pandillaje y otros. Cuya población
estudiada es de un total 3991 de estudiantes.
Cuadro N° 09
PROBLEMAS PSICOSOCIALES
0% 0% 0% 0%
Alcohol y drogas
8% Violación sexual
7%
Embarazo escolar
13% Pandillaje
Familia disfuncionales
1%
PLAN LOCAL DE SEGURIDAD CIUDADANA 2016 20
71% Maltrato escolar
Juegos en redes
Bullyng
Municipalidad Distrital de Nuevo Chimbote
Cuadro N° 10
c) Desnutrición infantil.
En el año que paso se reportó casos de desnutrición infantil en nuestro distrito según
informe del Hospital Regional. Este problema es frecuente debido al alto nivel de
pobreza en que se encuentran las familias de las zonas rurales del distrito. La
prevalencia de la desnutrición infantil es del 12 % en la población de 6 a 9 años de
edad
Cuadro N° 11
Cuadro N° 12
Identificación de Zonas Priorizadas de Enfermedades Trasmisibles o
Infecciosas.
III RECURSOS
A.- HUMANOS
Cuadro 13.
Datos Generales del Presidente del CODISEC y los Funcionarios Municipales del
Distrito de Nuevo Chimbote.
MUNICIPALIDAD:
La Municipalidad Distrital de Nuevo Chimbote está Ubicada en la Urb. José
Carlos Mariátegui Centro Cívico s/n
Teléfono:(043)-318289 / Correo Electrónico:
municipalidad@muninuevochimbote.gob.pe
• 16 efectivos Municipales
• 01 Secretaria Técnica
• 01 Jefe
Cuadro 14.
N° de personal de Seguridad Ciudadana y sus respect ivos cargos de la
Municipalidad Distrital de Nuevo Chimbote.
N° DESCRIPCION N°
Personas
1 Asesores en seguridad Física 02
2 Personal Administrativo 06
3 Personal de Mantenimiento 02
4 Supervisores 06
5 Operadores de Cámaras 24
6 Conductores 25
7 Agentes 27
8 Agentes Motorizados 05
9 Radio operadores 04
10 Editores 03
2. Cantidad de Canes
Cuadro 15.
Cantidad de cámaras de video vigilancia en los módulos de seguridad
ciudadana.
Cuadro 16.
Cantidad de Cámaras de Video vigilancia de la Municipalidad Distrital de
Nuevo Chimbote.
CAMARAS 10 10 2 6
ANALOGICAS
CAMARAS 13 7 0 9
HD
MOD. 7 8 0 5
FAMILIA
MOD. 10 5 1 7
AMERICAS
TOTAL 40 30 3 27
OPE./INOP
TOTAL DE 70
CAMARAS
5. Número de Vehículos
Cuadro 17.
Cantidad de unidades motorizadas de la Municipalidad Distrital de Nuevo Chimbote.
CAMIONETAS 4x2 2 2
CAMIONETAS 4X4 6 5 2
MOTOCICLETAS – H. 7 2
STORM CURB MASS
MOTOCICLETAS – 10
H.CGL125
BOTE SODIAC 1
CUATRIMOTO 1
TOTAL VEHIC. 23 19 3
La Municipalidad cuenta con una defensoría del Niño y del Adolescente, compuesta
por 13 profesionales.
Como resultado del análisis situacional, efectuado en el ámbito del distrito de Nuevo
Chimbote, relacionado a las faltas, se plantea la necesidad de reforzar el patrullaje
integrado con el patrullaje por Serenazgo, en acciones de prevención, difusión y
acciones cívicas que a través de acciones persuasivas se mejora la disminución de
los índices de faltas y delincuencia para lograr y ofrecer calidad de servicio y lograr
vínculos de confianza y seguridad con la población neochimbotana.
I. ESTRATEGIAS DE INTERVENCION.-
Uno de los criterios para destinar recursos al patrullaje por Serenazgo será el de
considerar el mapa de riesgo con el propósito de establecer los sectores según
variables socio demográfico e índice de mayor delincuencia.
N° DE PATRULLAJES POR SERENAZGO DEL AÑO 2106
MESES
SECTORES ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SET OCT NOV DIC TOTAL
01 - 09 * 30 30 30 30 30 30 30 30 30 30 30 30 360
El patrullaje se desarrollara en tres turnos: 1er Turno de 08.00 a 16.00 horas; 2do turno de
16.00 a 00.00 horas y 3er turno de 00.00 a 8.00 am horas.
SUPERVISORES 03 O3
SERENOS 09 09
MEGAFONO 1 1
TELEFONO 2 1
DIA 01 A DIA 10 : 1
3ER TURNO
DIA 21 A DIA 30 : 1
2DO TURNO
Comisaria/Unidad de la FAMILIA:
• Ubicación: Av. Pacifico s/n Centro Cívico
• Teléfono: 043 – 311892
Comisaria/Unidad de la FAMILIA:
• 22 Sub Oficiales Armas PNP / SO3
b. Comisaria/Unidad de VILLAMARIA:
Comisaria/Unidad de VILLAMARIA:
• 43 Sub Oficiales Armas PNP / SOB
Comisaria/Unidad de VILLAMARIA:
03 camionetas Frontiel 4x2
01 auto Nissan
b. Patrullaje Integrado
VILLAMARIA SOS - 02 02
DIA 01 A DIA 10 : 10
3ER TURNO
DIA 21 A DIA 30 : 5
2DO TURNO
El patrullaje integrado se efectuara en tres turnos de 8 horas cada uno, siendo el 1er turno
de 06.00 a 14.00 horas, 2do turno de 14.00 a 23.00 horas y el 3er turno de 23.00 a 06.00
horas.
El patrullaje integrado se efectuará en días intercalados y no consecutivos debido
fundamentalmente a la restricción de personal de la PNP, como consecuencia de la
desactivación del sistema de 24 x 24 horas que se venía practicando hasta el año 2015. Al
no poder el personal laborar en sus horas de descanso las Comisarias han visto
restringidas sus acciones por carencia de personal que obviamente afecta al patrullaje
integrado motivo por el cual se ha programado 20 patrullajes al mes.
2. Organismos públicos adscritos al Ministerio del Interior
Ubicación de la Gobernación:
Urb. José Carlos Mariátegui, 101
3. SECTOR JUSTICIA
Corte Superior de Justicia del Santa – Poder Judicial
Juzgado Penal Transitorio Liquidador del Módulo Básico de Justicia Nvo. Chimbote
Chimbote- Provincia del Santa
Juez: Dr. Karina Medina Machado
Dirección: Av. Country s/n Parcela 1, Nuevo Chimbote
Teléfono: 043-318305
Juzgado Laboral del Módulo Básico de Justicia del Distrito de Nuevo Chimbote
Chimbote- Provincia del Santa
Juez: Dr. Paul Quezada Apian
Dirección: Av. Country s/n Parcela 1, Nuevo Chimbote
Teléfono: 043-310138/ 316477
Juzgado de Paz Letrado del Módulo Básico de Justicia del Distrito de Nuevo
Chimbote
Chimbote- Provincia del Santa
Juez: Dr. Martha Graciela Vílchez Zelada
Dirección: Av. Country s/n Parcela 1, Nuevo Chimbote
Cuadro N° 18
4. MINISTERIO PÚBLICO:
5. SECTOR EDUCACIÓN
Cuadro N° 19
Cuadro N° 20
INSTITUCIONES EDUCATIVAS DEL DISTRITO DE NUEVO CHIMBOTE
N° Nombre de IE Nivel Gestión Dirección de IE
1 MARIA DE LAS MERCEDES Inicial Privada AVENIDA HUARAZ S/N MZ C LOTE 23-24
2 1689 Inicial Pública MZ F LOTE 01
3 MI MUNDO FELIZ Inicial Privada MZ 49 LOTE 47
4 INMACULADO CORAZON Inicial Privada CALLE HUARAZ Y HUANDOY MZ B LOTE 1-8 ZONA I
5 CRISTO AMIGO Inicial Privada AVENIDA HUARMEY MZ Q LOTE 18
6 SEMILLITA Inicial Privada AVENIDA BRASILIA MZ F5 LOTE 12
7 SANTA MARIA DE CERVELLO Inicial Privada AVENIDA PACIFICO 556
8 CHIQUITICOSAS Inicial Privada MZ U LOTE 22
9 CORAZON DE MARIA Inicial Privada AVENIDA ARGENTINA S/N MZ D3 LOTE 01-02
10 SANTA CATALINA Inicial Privada MZ F LOTE 66
11 EL NAZARENO Inicial Privada AVENIDA HUARMEY MZ Z LOTE 18
12 MONTE DE SION Inicial Privada MZ M LOTE 6 ETAPA I
13 1664 Inicial Pública MZ J LOTE 2
14 325 Inicial Pública JIRON JOSE CARLOS MARIATEGUI S/N
15 1686 Inicial Pública MZ A3 LOTE 02
16 1685 Inicial Pública MZ E LOTE 1 ETAPA I
17 EL BUEN PASTOR Inicial Privada CALLE LOS ROSALES 441 MZ M LOTE 12
18 1661 LA ALEGRIA DEL SABER Inicial Pública PASAJE 75 MZ W' ETAPA III
19 1627 Inicial Pública TANGAY MEDIO
20 1558 Inicial Pública BELLAMAR S/N
21 1662 Inicial Pública AVENIDA MZ J LOTE 3
22 REAL PACIFICO Inicial Privada AVENIDA PACIFICO 578 MZ D1 LOTE 17
23 SANTO TOMAS EL APOSTOL Inicial Privada AVENIDA CHIMBOTE 308
24 MI PEQUEÑO CARRUSEL Inicial Privada VILLA JESUS MZ D LOTE 24 ETAPA IV
25 PETER NORTON Inicial Privada MZ J LOTE 1
Los datos de las APAFAS, todos los años son rotativos motivo por el cual no se adjunta en
esta oportunidad, debiendo incorporarse en el transcurso del primer trimestre,
Considerándose como una tarea prioritaria del CODISEC
6. SECTOR SALUD
La Micro red Yugoslavia Jurisdicción de Red Pacifico Sur, conformado por (08) ocho
establecimientos y 86 trabajadores
Cuadro N° 22
DESCRIPCI C.S P.S 3 PS. PS. PS. PS. PS. PS. LOS
ON Yugosla de VILLAM SATELIT GARA SAMAN HUAMB CHIMUS
via octubr ARIA E TEA CO ACHO
e
Médicos 08 02 02 01 01 01 01
Enfermeras 05 02 03 02 01
Obstetras 03 04 04 02 01 01
Odontólogos 01
Psicóloga 01
técnicos 20 08 05 01 03 01 01
Cuadro N° 24
• 04 Defensores
• 04 y consejera de familia
• 01conciliadora extrajudicial
• 01 Secretaria
• 02 Psicólogas
• 01 Practicante
9. Comunidad Organizada
Cuadro N° 25
DESCRIPCION N°
Rondas Campesinas 06
Comités de Vaso de Leche 81
Cuadro N° 26
10. Financieros:
Cuadro N° 27
Los recursos financieros considerados para el año 2016, están detallados en el siguiente
cuadro.
Mapa de Delito
Mapa de Riesgo