CONTROL POLICIAL EN TRATA Y TRAFICO DE ÓRGANOS
TITULO NORMA INTERNACIONAL
DD.HH. La 23ª sesión de la Comisión de
las Naciones Unidas de
Prevención del Delito y Justicia
Penal celebrada en mayo de
2014 adoptó una resolución
auspiciada por Bielorrusia titulada
“Prevenir y combatir el tráfico de
órganos humanos y la trata de
personas para extraerles los
órganos”. La resolución exigía a
la Oficina de las Naciones Unidas
contra la Droga y el Delito
(ONUDD) que llevara a cabo un
amplio estudio sobre la materia y
que informara a la Comisión en
2016, con la expectativa de poder
entender mejor este tipo de delito
y, por consiguiente, poder ayudar
a lanzar políticas efectivas contra
él.
NORMA NACIONAL NORMA INSTITUCIONAL
Constitución Política del estado
Plurinacional
Capítulo segundo: derechos
fundamentales Artículo 15
V. Ninguna persona podrá ser
sometida a servidumbre ni
esclavitud. Se prohíbe la trata y
tráfico de personas
Ley Nº 263, 31 de julio de 2012
LEY INTEGRAL CONTRA LA
TRATA Y TRÁFICO DE
PERSONAS
Título III - Persecución penal
Capítulo I
Delitos de trata y tráfico de
personas y otros conexos.
Artículo 34°.- (Modificaciones al
código penal) Se modifican los
Artículos 178, 281 bis, 321, 321
bis y 323 bis del Código Penal,
con el siguiente texto:
“ARTÍCULO 281 Bis.(TRATA DE
PERSONAS).
2.- Extracción, venta o
disposición ilícita de fluidos o
líquidos corporales, células,
órganos o tejidos humanos.
LEY INTEGRAL CONTRA LA TRATA
Y TRÁFICO DE PERSONAS
Artículo 36°.- (Policía boliviana) Se
fortalecerán las Divisiones de Trata y
Tráfico de Personas de la Fuerza
Especial de Lucha Contra el Crimen
de la Policía Boliviana, en todos los
departamentos y fronteras del Estado
Plurinacional.
El Ministerio Público en coordinación
con las Divisiones de Trata y Tráfico
de Personas, de la Fuerza Especial
de Lucha Contra el Crimen de la
Policía Boliviana, además de las
atribuciones establecidas en la ley y
la legislación vigente, tendrán las
siguientes responsabilidades:
1. Realizar patrullajes de recorrido en
lenocinios, bares, cantinas, salas de
masajes, clubes nocturnos, fábricas,
negocios, y otros; así como controlar
en retenes de peaje y/o puestos de
control en carreteras, para detectar
hechos relacionados con los delitos
de Trata y Tráfico de Personas, y
delitos conexos.
2. Verificar las instalaciones
particulares de los inmuebles donde
se oferten servicios sexuales y/o
laborales, previa orden judicial de
allanamiento emitida en el día, en
casos de denuncias por el delito de
Trata y Tráfico de Personas, y delitos
conexos.
3. Examinar minuciosamente y utilizar
los bienes informáticos secuestrados
e incautados con el fin de identificar y
desarticular las fuentes de origen de
 la red y ciber red criminales de Trata
y Tráfico de Personas, y delitos
conexos. Los documentos
electrónicos obtenidos serán
considerados como medios de
prueba.
Realizar patrullaje cibernético en
páginas públicas de internet, con la
finalidad de prevenir y detectar delitos
de Trata y Tráfico de Personas, y
delitos conexos.

CONCLUSIÓN.

No existe un acuerdo universal sobre la definición del delito de tráfico de órganos ni tampoco una herramienta relevante que sea universal y
legalmente vinculante. La carencia de ambos no implica que el delito sea insignificante sino que refleja su naturaleza emergente, por lo que la
comunidad internacional está empezando ahora a entender su alcance.
Aunque la trata de personas para extraerles los órganos esté recogida en el Protocolo de Trata de Personas de Palermo ‒que es un documento
legalmente vinculante‒ el turismo de trasplantes y el tráfico de órganos no lo están. La relación de este delito con la trata de personas destaca la
necesidad de cubrir por completo el alcance del tráfico de órganos al mismo tiempo que da fe de su complejidad.

REFERENCIA:

https://www.lexivox.org/norms/BO-L-N263.xhtml
http://www.fmreview.org/sites/fmr/files/FMRdownloads/es/cambioclimatico-desastres/makei.pdf
https://www.lexivox.org/norms/BO-DS-N1870.xhtml
http://www.defensoria.gob.bo/archivos/trata%20y%20trafico_2_bn_PATH.pdf
http://www.harmonywithnatureun.org/content/documents/159Bolivia%20Consitucion.pdf
 TITULO NORMA INTERNACIONAL
ARRESTO O APREHENSIÓN El artículo 7 de la Convención
Americana sobre Derechos
Humanos (en adelante "CADH" o
"la Convención") establece:
Artículo 7. Derecho a la Libertad
Personal 1. Toda persona tiene
derecho a la libertad y a la
seguridad personales. 2. Nadie
puede ser privado de su libertad
física, salvo por las causas y en
las condiciones fijadas de
antemano por las Constituciones
Políticas de los Estados Partes o
por las leyes dictadas conforme a
ellas. 3. Nadie puede ser
sometido a detención o
encarcelamiento arbitrarios. 4.
Toda persona detenida o retenida
debe ser informada de las
razones de su detención y
notificada, sin demora, del cargo
o cargos formulados contra ella.
5. Toda persona detenida o
retenida debe ser llevada, sin
demora, ante un juez u otro
funcionario autorizado por la ley
para ejercer funciones judiciales y
tendrá derecho a ser juzgada
dentro de un plazo razonable o a
ser puesta en libertad, sin
perjuicio de que continúe el
proceso. Su libertad podrá estar
condicionada a garantías que
aseguren su comparecencia en el
juicio. 6. Toda persona privada de
libertad tiene derecho a recurrir
ante un juez o tribunal
NORMA NACIONAL
Artículo 9.- Principio de legalidad
jurisdiccional
I. Nadie puede ser detenido,
arrestado, sancionado, ni privado
de su libertad, sino en los casos y
según las formas establecidas
por Ley, requiriéndose para la
ejecución del respectivo
mandamiento que éste emane de
Juez competente y sea escrito.
II. Nadie puede ser detenido, sino
por el tiempo estrictamente
necesario para fines de
investigación del delito, que no
podrá exceder de veinticuatro
horas. (*Párrafo modificado por
Ley Nº 2410 del 8 de agosto,
2002. Reforma rechazada por
Ley Nº 3089 del 6 de julio, 2005.)
III. La incomunicación no podrá
imponerse, sino en los casos de
notoria gravedad determinados
por Ley, la que no podrá exceder
de veinticuatro horas. (*Párrafo
introducido por Ley Nº 2410 del 8
de agosto, 2002. Reforma
rechazada por Ley Nº 3089 del 6
de julio, 2005.)
Artículo 10.- Detención en
estado flagrante. Todo
delincuente “in fraganti” puede
ser aprehendido, aun sin
mandamiento, por cualquier
persona, para el único objeto de
ser conducido ante la autoridad o
el juez competente, quien deberá
tomarle su declaración en el
NORMA INSTITUCIONAL
El Código de Procedimiento
Penal, faculta a la Policía arrestar
personas con fines de
individualización y/o aprehender
al imputado si aún se encuentra
en la zona inmediatamente
adyacente. (Arts. 225, 226, 227,
229 y 295 inc. 5). Una vez que se
ha auxiliado a las víctimas y otros
lesionados, se debe proceder a
indagar sobre la descripción, o el
paradero del o los sospechosos y
si fuera posible, encontrándose
éstos en inmediaciones al lugar
del hecho, proceder a la
aprehensión inmediata o en su
caso pedir ayuda a otros policías.
Si se cuenta con radio de
comunicación informar a otras
patrullas de la zona, señalando
nombres y alias si se tuviera, una
descripción física del o los sujetos
y sobre todo de sus vestimentas,
indicando la dirección o la vía por
la que escaparon, si se
encuentran armados y toda
información que se pueda
obtener para facilitar su captura,
pero también las precauciones
que deben tomarse en el
momento de su aprehensión.
(Form. 01, 18).
 competente, a fin de que éste
decida, sin demora, sobre la
legalidad de su arresto o
detención y ordene su libertad si
el arresto o la detención fueran
ilegales. En los Estados Partes
cuyas leyes prevén que toda
persona que se viera amenazada
de ser privada de su libertad tiene
derecho a recurrir a un juez o
tribunal competente a fin de que
éste decida sobre la legalidad de
tal amenaza, dicho recurso no
puede ser restringido ni abolido.
Los recursos podrán interponerse
por sí o por otra persona.
plazo máximo de veinticuatro
horas.
Artículo 11.- Principio de
legalidad de ejecución. Los
encargados de las prisiones no
recibirán a nadie como detenido,
arrestado o preso sin copiar en su
registro el mandamiento
correspondiente. Podrán, sin
embargo, recibir en el recinto de
la prisión a los conducidos, con el
objeto de ser presentados,
cuando más dentro de las
veinticuatro horas, al juez
competente.

CONCLUSIONES

La captura, detención o aprehensión durante un acto de flagrancia es la forma más universal y legalmente reconocida en
las legislaciones para retener a los supuestos actores de un delito, sin que ello deba requerir de una orden judicial. Esa
captura supone un acto espontáneo de autoridades de seguridad pública, o incluso de particulares que se encuentren en
el sitio y que tienen el deber de “someter” a esas personas en caso de que estén en situación de ventaja para hacerlo y sin
riesgo a su integridad. La flagrancia debe ser “en el momento” en que el delito se está consumando o recién se ha
consumado y se inicia una persecución donde el seguimiento visual es muy importante.

REFERENCIA

http://e-spacio.uned.es/fez/eserv/bibliuned:revistaDerechoPenalyCriminologia-2014-11-
5015/Mendoza_Calderon.pdf
http://pdba.georgetown.edu/Comp/Derechos/detencion.html
https://www.migracion.gob.bo/upload/marcoLegal/normInternacional/convAmericana.pdf
 TITULO NORMA INTERNACIONAL
CIUDADANO La importancia y la necesidad de la
“participación ciudadana (de la
sociedad, de la sociedad civil, de la
ciudadanía) en educación” ha
devenido en tema recurrente y
aceptado, de modo general, en la
mayoría de países en el mundo.
La Carta Iberoamericana de
Participación Ciudadana en la
Gestión Pública tiene por objeto: a.
Fijar las bases conceptuales y los
componentes que constituyen la
participación ciudadana en la gestión
pública, como forma de mejorar la
calidad de las democracias en
Iberoamérica. b. Definir los
contenidos básicos del derecho de
los ciudadanos y las ciudadanas a
participar en la gestión pública. c.
Establecer un marco de principios
rectores e instrumentos que
contribuyan a alcanzar un lenguaje
común en relación a la participación
de los ciudadanos y las ciudadanas
en la gestión pública. d. Servir como
orientación para el desarrollo y la
consolidación de modelos nacionales
de participación ciudadana en la
gestión pública. e. Recrear el
necesario vínculo de confianza de los
Gobiernos y sus respectivas
Administraciones, en los ámbitos
nacional, regional y local, con los
ciudadanos y las ciudadanas,
facilitando la información, la
comunicación y la participación de
éstos.
NORMA NACIONAL
Que el numeral 2 del Artículo 9
de la Constitución Política del
Estado, establece como uno de
los fines y funciones esenciales
del Estado, garantizar el
bienestar, el desarrollo, la
seguridad y la protección e igual
dignidad de las personas, las
naciones, los pueblos y las
comunidades.
Que el Parágrafo I del Artículo 23
del Texto Constitucional,
determina que toda persona tiene
derecho a la libertad y seguridad
personal.
Que el Parágrafo I del Artículo
251 de la Constitución Política del
Estado, dispone que la Policía
Boliviana, como fuerza pública,
tiene como misión específica la
defensa de la sociedad y la
conservación del orden público, y
el cumplimiento de las leyes en
todo el territorio boliviano.
NORMA INSTITUCIONAL
El Estado, a través de la Policía,
es el principal responsable de la
seguridad ciudadana en el país,
aunque al ser un bien común, es
también responsabilidad del
ciudadano. “En el caso de Bolivia,
la Seguridad Ciudadana se
fundamenta en el establecimiento
de la corresponsabilidad
institucional de seguridad
ciudadana, la participación
ciudadana y el control social”, se
lee en el artículo 9 de la Ley del
Sistema Nacional de Seguridad
Ciudadana.
CONCLUSIONES

La seguridad ciudadana como un bien común. Al ser un bien común, la seguridad ciudadana es una prioridad nacional
para el desarrollo del libre ejercicio de los derechos y garantías individuales y colectivas, de todos los estantes y
habitantes del territorio del Estado Plurinacional de Bolivia.

REFERENCIA

http://www.cepb.org.bo/boletin_informativo/Marzo/Boletin_Marzo.pdf
https://www.lexivox.org/norms/BO-DS-N1436.xhtml
 TITULO NORMA INTERNACIONAL
POLICÍA La Convención contra la
Delincuencia Organizada dispone
que: “Cada Estado parte
establecerá, cuando proceda, con
arreglo a su derecho interno, un
plazo de prescripción prolongado
dentro del cual pueda iniciarse el
proceso por cualquiera de los
delitos comprendidos en la
presente Convención y un plazo
mayor cuando el presunto
delincuente haya eludido la
administración de justicia” (art.
11, párr. 5).
NORMA NACIONAL
el Parágrafo I del Artículo 251 de
la Constitución Política del
Estado, dispone que la Policía
Boliviana, como fuerza pública,
tiene como misión específica la
defensa de la sociedad y la
conservación del orden público, y
el cumplimiento de las leyes en
todo el territorio boliviano.
NORMA INSTITUCIONAL
LEY ORGÁNICA DE LA POLICÍA
NACIONAL (Ley No. 734 de 8 de
abril de 1985)
ARTÍCULO 55º La Policía tiene
las siguientes obligaciones
fundamentales: a) Servir a la
Patria, la sociedad y la Institución
con lealtad, abnegación,
disciplina y ética profesional. b)
Observar los preceptos
constitucionales, Leyes y
Reglamentos de la Institución. c)
Proteger y respetar los Derechos
Humanos y la dignidad de las
personas contra toda forma de
prepotencia, abuso de autoridad,
extorsión, etc.
d) Saber y practicar que los
derechos de cada persona están
limitados por los derechos de los
demás, por la seguridad de todos
y por las justas exigencias del
bienestar general. e) Cumplir y
hacer cumplir el ordenamiento
jurídico del país. f) Guardar
reserva sobre investigaciones,
informaciones y documentación
policial que comprometan el
curso de aquellas, la seguridad
del Estado o puedan causar daño
moral a los involucrados, salvo
orden expresa en contrario de
autoridad competente. g)
Proteger a la sociedad en caso
de siniestros, calamidades,
desastres y otros hechos
naturales.
CONCLUSIONES

La Policía Boliviana es una institución fundamental del Estado que cumple funciones de carácter público, esencialmente
preventivas y de auxilio, fundada en los valores sociales de seguridad, paz, justicia y preservación del ordenamiento
jurídico que en forma regular y continua, asegura el normal desenvolvimiento de todas las actividades de la sociedad"

REFERENCIA
https://www.lexivox.org/norms/BO-L-N458.xhtml
http://www.comunidad.org.bo/assets/archivos/normativas/ley_organica.pdf
https://www.lexivox.org/norms/BO-L-153.xhtml
https://www.unodc.org/cld/en/legislation/bol/ley_no._263_integral_contra_la_trata_y_trafico_de_personas/titulo_i/articulo_1-
6/ley_integral_contra_la_trata_y_trafico_de_personas.html
http://saludpublica.bvsp.org.bo/cc/bo40.1/documentos/588.pdf
https://www.lexivox.org/norms/BO-DS-N1436.xhtml
https://www.unodc.org/documents/treaties/UNTOC/Publications/TOC%20Convention/TOCebook-s.pdf
https://www.migracion.gob.bo/upload/marcoLegal/normInternacional/convAmericana.pdf