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Sistemas de gestión de la
seguridad y salud
ocupacional r Requisitos
Primera revisión
Febrero 2008
Correspondencia:
Esta norma es idéntica a la norma OHSAS 18001:2007 "Occupational
health and safety management systems - Requírements"
Prefacio
NOMBRE INSTITUCIÓN
José Luyo CIENSA
Edwin Loza ISTA
René Villavicencio EMBOL S.A.
Guido Heredia EMBOL S.A.
Rubén Rada EMBOL S,A.
Jesús Jimenez ELECTROPAZ
Jaime Vedia SEGITBOL
Marcelo Guzmán 3M
Yohanna Guerrero SOBOCE
Lizbeta Barreda EPSAS S.A.
Antonio Quisbert Min. Trabajo
Víctor Hugo Ríos CNS
Efraín Patíño Min. Trabajo
Fanny Ramirez CPS
Mirtha Borda TDE
Milenka Aparicio IBNORCA
Prólogo
La norma NB/OHSAS 18001 ha sido desarrollada para ser compatible con las normas sobre
sistemas de gestión NB/ISO 9001:2000 (calidad) y NB/ISO 14001:2004 (ambiental), con el
fin de facilitar la integración de los sistemas de gestión de la calidad, ambiental y de
seguridad y salud ocupacional en las organizaciones, en caso de querer hacerlo.
Esta norma NB/OHSAS 18001 será revisada o modificada cuando se considere apropiado.
Se realizarán revisiones cuando se publiquen nuevas ediciones de las normas NB/ISO 9001
o NB/ISO 14001, para asegurarse de su continua compatibilidad.
Esta norma NB/OHSAS se ha elaborado de acuerdo con las reglas establecidas en la parte
2 de las Directivas ISO/IEC.
Esta segunda edición anula y reemplaza a la primera edición que ha sido revisada
técnicamente.
Los principales cambios con respecto a la edición anterior son los siguientes:
Ahora se considera que ese "daño" no está directamente relacionado con la gestión de
seguridad y salud ocupacional que es el propósito de este documento OHSAS, y que
esta incluido en el campo de la gestión de activos. En su lugar, el riesgo de que tal
"daño" tenga un efecto sobre la salud y la seguridad ocupacional en el trabajo debería
identificar a lo largo del proceso de evaluación de riesgos de la organización, y se
debería controlar mediante la aplicación de los controles de riesgos apropiados.
o Los apartados 4.3.3y 4.3.4 se han unido, en línea con la Norma NB/ISO 14001:2004.
. Se ha introducido un nuevo requisito para la consideración de las prioridades de los
controles de los riesgos como parte de la planificación de la SST (véase apartado 4.3.1).
I
Del inglés Occupational Health and Safety assessment Series
NB/OHSAS 18001
o La gestión del cambio se trata ahora de manera más explícita (véanse los apartados
4.3.1y 4.4.6).
. Se ha introducido un nuevo apartado sobre "Evaluación del cumplimiento legal" (véase el
apartado 4.5.2).
. Se han introducido nuevos requísitos para la participación y la consulta (véase el
apartado 4.4.3.2).
. Se han introducido nuevos requisitos para la investigación de los incidentes (véase el
apartado 4.5.3.1).
Esta publicación no pretende incluir todas las disposiciones necesarias de un contrato. Los
usuarios son responsables de su correcta aplicación.
índice
0 INTRODUCCIÓN 1
2 REFERENCIAS 4
3 TERMINOS Y DEFINICIONES... 4
Bibliografía 25
BOLIVIANA NB/OHSAS 18001
normas OHSAS sobre gestión de SySO tienen como finalidad proporcionar a las
organizaciones los elementos de un sistema de gestión de SySO eficaz que puedan ser
integrados con otros requisitos de gestión y para ayudar a las organizaciones a lograr los
objetivos de SySO y económicos. Estas normas al igualque otras normas internacionales no
tienen como fin ser usados para crear barreras comerciales no arancelarias, o para
incrementar o cambiar las obligaciones legales de una organización.
Esta norma OHSAS especifica los requisitos para un sistema de gestión de SySO que
permita a una organización desarrollar e implementar una política y unos objetivos que
tengan en cuenta los requisitos legales y la información sobre los riesgos para SySO.
Pretende ser aplicable a todos los tipos y tamaños de organizaciones y ajustarse a diversas
condiciones geográficas, culturales y sociales. La base de este enfoque se muestra en la
figura 1. EI éxito del sistema depende del compromiso de todos los niveles y funciones de la
organización y especialmente de Ia alta dirección. Un sistema de este tipo permite a una
organización desarrollar una política de SySO, establecer objetivos y procesos para alcanzar
loJ compromisos de la política, tomar las acciones necesarias para mejorar su desempeño1l
demostrar la conformidad del sistema con los requisitos de esta norma OHSAS. El obj
global de esta norma OHSAS es apoyar y promover las buenas prácticas en
equilibrio con las necesidades socioeconómicas. Debería resaltarse que muchos
requisitos pueden ser aplicados simultáneamente, o reconsiderados en cualquier
los objet¡vos y procesos necesarios para conseguir resultados de acuerdo con la política de SySO
los procesos.
el seguimiento y la medición de los procesos respecto a la polít¡ca de SySO, los objetivos, las metas y
legales y otros requisitos, e ¡nformar sobre los resultados.
acc¡ones para mejorar continuamente el desempeño del sistema de gestión de SySO.
gestionan sus operaciones por medio de la aplicac¡ón de un slstema do procesos y sus interacclones,
denominar como "enfoque basado en procesos". La Norma NB/ISO 9001 promueve el uso del enfoque basado
Ya que la metodología PHVA se puede aplicar a todos los procesos, las dos metodologías se consideran
norma OHSAS contiene requisitos que puedan ser aud¡tados objetivamente; sin
embargo, no establece requis¡tos absolutos para el desempeño de SySO más allá de los
compromisos incluidos en la política de SySO, de cumplir con los requisitos legales
aplicables y con otros requisitos que la organizac¡ón suscriba para la prevenc¡ón de daños y
del deterioro de la salud y de la mejora continua. Por tanto, dos organizaciones que realizan
actividades similares con diferente desempeño de la SySO pueden ambas cumplir con sus
requisitos.
Esta norma OHSAS no incluye requ¡s¡tos específ¡cos para otros sistemas de gestión, tales
como los relativos a la gestión de la calidad, gestión ambiental, gestión de la seguridad o
gestión financiera, aunque sus elementos pueden alinearse o integrarse con los sistemas de
gestión. Es posible que una organización adapte su sistema o sistemas de gestión
existentes para establecer un sistema de gestión de SySO que sea conforme con los
requisitos de esta norma OHSAS. Sin embargo, se señala que la aplicación de los distintos
elementos del sistema de gestión podría variar dependiendo del propósito previsto y de las
diferentes partes interesadas involucradas.
Revisión por la
dirección
lmplementación y
Verificación y funcionamiento
acción correctiva
TERMINOS Y DEFIN¡CIONES
Para los fines de este documento son aplicables los siguientes términos y definiciones.
Riesgo que se ha reducido a un nivel que puede ser tolerado por la organización teniendo
en consideración sus obligaciones legales y su propia política de SySO (3.16).
3.2 Auditoría
INB/lSO 9000:2005,3.9. 1 l
NOTA 1
NOTA 2
Para mayor or¡entación sobre "ev¡dencias de la auditoría" y "criterios de auditoría", véase la Norma
NOTA,I
NOTA 2
loma para prevenir que algo vuelva a producirse mientras que la acción preventiva (3.18) se toma para
:2005,3.6.51
Documento
y su medio de soporte.
NOTA
El medio de soporte puede ser papel, disco magnético, óptico o electrón¡co, fotografía o muestras patrón, o una combinación
de éstos.
3.6 Peligro
Fuente, situación o acto con potencial para causar daño en términos de daño humano o
deterioro de la salud (3.8), o una combinación de éstos.
Proceso med¡ante el cual se reconoce que existe un peligro (3.6) y se definen sus
características.
Condición física o mental identificable y adversa que surge y/o empeora por la
laboraly/o por situaciones relacionadas con eltrabajo.
3.9 lncidente
NOTA I
Un accidente es un incidente que ha dado lugar a un daño o deterioro de la salud o a una
NOTA 2
requisito.
Las organizaciones pueden estar sujetas a requisitos legales sobre la salud y la seguridad de las personas más allá del lugar
de trabajo inmed¡ato, o que están expuestas a las actividades del lugar de trabajo.
Parte del sistema de gestión de una organización (3.17), empleada para desarrollar e
implementar su polít¡ca de SySO (3.16) y gest¡onar sus riesgos para SySO (3.21).
NOTA 1
Un sistema de gestión es un grupo de elementos ¡nterrelac¡onados utilizados para establecer la política y los objetivos y
cumplir estos objet¡vos.
NOTA 2
NOTA 3
NOTA 2
El apartado 4.3.3 requ¡ere que los objet¡vos de SySO sean coherentes con la
NB/OHSAS 18001
de gestión de la SySO (3.13), los resultados se pueden med¡r respecto a la política de SySO
SySO de la organ¡zac¡ón (3.17) y otros requisitos de desempeño de la SySO.
de SySO
política de SySO proporciona una estructura para la acción y para el establecimiento de los objetivos de SySO (3.14).
NOTA 2
3.17 Organización
Para organizaciones con más de una un¡dad operat¡va, una unidad operat¡va por s¡ sola puede def¡nirse como una
organ¡zación.
NOTA 1
NOTA 2
La acción prevent¡va se toma para preven¡r que algo suceda mientras que la acción correctiva (
vuelva a producirse.
3.19 Procedimiento
Evaluación de riesgos
de evaluar el riesgo (3.21) o riesgos que surgen de uno o varios peligros, teniendo
cuenta lo adecuado de los controles existentes, y decidir si el riesgo o riesgos son o no
aceptables.
Cualquier lugar físico en el que se desempeñan actividades relacionadas con el trabajo bajo
el control de la organización.
NOTA
Cuanto se tiene en consideración lo que constituye el lugar de trabajo, la organ¡zación (3.17) debería tener en cuenta los
efectos para la SySO del personal que está, por ejemplo, de v¡aje o en tránsito (por ejemplo conduciendo, volando, en barco o
en tren), en las instalaciones del cliente, o trabajando en casa.
:eqep so6seu
e¡ A so.r6r¡ed ep ugrcecqluapt e¡ ered ugrcezrueOro el ep e¡bo¡opo¡eu e1
'seueunq sepepnedec sel e ugrce¡depe
¡ 'o[eqer¡ top ugrcezrue6ro e¡ A sonr¡eredo solualutpeoo.rd so¡ 'o¡ueruledrnbe
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lse¡eue¡eur o sopeprlrlce sns 'ugtcezrue6¡o el uo sorquec op selsondo.¡d o sorquec sol (6
lso.r¡o ouroc ugoezue6ro e¡ euorcrodo.rd
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r.008r svsHo/8N
NB/OHSAS 18001
r
cambios en los controles existentes se debe
de acuerdo con la siguiente jerarquía:
Los objetivos deben ser medibles cuando sea factible y deben ser coherentes
de SySO, incluidos los compromisos de prevención de los daños y
cumplimiento con los requisitos legales aplicables y otros requisitos
suscriba, y de mejora continua.
y operación
NOTA 2
La persona designada por la alta dirección (por ejemplo, en una organ¡zación grande, un miembro de la junta
comité ejecutivo) puede delegar alguno de sus deberes a uno o var¡os representantes de la
conservando la responsabilidad.
NOTA 3
Para la Norma Boliviana "Rendir cuentas" (Accountability en inglés) se entiende por "La
reconocim¡ento y asunción de responsabilidad por las acciones, productos, decisiones,
administración, la gestión pública y la apl¡cación en el ámbito de la función o puesto de trabajo
informar, expl¡car y ser responsable de las consecuenc¡as resultantes"
y toma de conciencia
Los procedimientos de formación deben tener en cuenta los diferentes niveles de:
NOTA
Es importante que la documentación sea proporcional al n¡vel de complejidad, pel¡gros y riesgos concern¡entes, y que se
mantenga al mínimo requerido para alcanzar la eficacia y la eficiencia.
Los documentos requeridos por el sistema de gestión de la SST y por esta norma OHSAS
se deben controlar. Los registros son un tipo especial de documento y se deben controlar de
acuerdo con los requisitos establecidos en el apartado 4.5.4.
4.4.6 Gontroloperacional
La organización debe identificar aquellas operaciones y
con los peligros identificados para Io que es necesaria
NB/OHSAS 18001
4.5 Verificación
plimiento
4.5.2.2 La organización debe evaluar el cumplimiento con otros requisitos que suscriba
(véase el apartado 4.3.2). La organización puede combinar esta evaluación con la
evaluación del cumplimiento legal mencionada en el apartado 4.5.2.1, o establecer uno o
varios proced imientos separados.
NOTA
La frecuencia de las evaluaciones periódicas puede variar según otros requ¡s¡tos distintos que la organizac¡ón suscriba..
y acc¡ón prevent¡va
Cualquier acción correctiva o acción preventiva que se tome para eliminar las causas de una
no conformidad real o potencial debe ser adecuada a la magnitud de los problemas y acorde
con los riesgos para SySO encontrados.
La organización debe asegurarse de que cualquier cambio necesario que surja de una
acción preventiva y una acción correctiva se íncorpora a la documentación del sistema de
gestión de SySO.
La organización debe establecer y mantener los registros que sean necesarios para
demostrar la conformidad con los requisitos de su sistema de gestión de SySO y de esta
norma OHSAS, y para demostrar los resultados logrados.
por !a dirección
Los resultados de las revisiones por la dirección deben ser coherentes con el comp
de mejora continua de la organización y deben incluir cualquier decisión y
relacionada con posibles cambios en:
a) eldesempeño de SySO;
b) la política y los objetivos de SySO;
c) los recursos; y
d) otros elementos delsistema de gestión de SySO.
A (lnformativo)
NB/OHSAS 18001:2008 y las normas NB/ISO
1:2004 e NB/ISO 9001:2000.
Generalidades
Enfoque basado en los
procesos
Relación con la norma
internacional ISO 9004
Compatibilidad con otros
Compromiso de la
dirección
Política de Ia calidad
ldentificaciónde peligros,
evaluación de riesgos y Determinación de
determinación de controles requisitos relacio
con el producto
Revisión de los
relacionados
5.4.
5.4.
8.5.
lmplementación y operación lmplementación
operación
NB/OHSAS 1 8001
Comunicación interna
7.2.3 Comunicación
los clientes
(Requisitos de la
documentación)
Generalidades
7.4.3
7.5
7.5.1
7.5.2
7.5.5
NB/OHSAS 18001
7 8.1
de seguimiento
medición
Generalidades
Seguimiento y
y de
medición
/ 8.2.3
de los procesos
Seguimiento y medición
del producto
8.2.4 Análisis de datos
8.4
4.5.2 Evaluación del 8.2.3 Seguimiento y medición
cumplimiento legal de los procesos
/cunotiniento Seguimiento y medición
8.2.4 del producto
F.",l3hfl:o:"".;#iul
ECüva y accron
rentiva
llvestigación de incidentes
No conformidad, acción 4.5.3 No conformidad, acción 8.3 Control del producto no
correctiva y correctiva y
7
acción acción conforme
preventiva preventiva : :8.4 Análisis de datos
::8.5.2 Acciones correctivas
':8.5.3 Acciones preventivas
4.5.4 Control de tos registros 4.5.4 oe tol 4.2.4 Control de los registros de
3i!el rqllt e§
la calidad
4.5.5 Auditoria lnterna 4.5.5 .
Auditóaiá' interñá.. ]-
8.2.2 Auditoria ¡nterna
4.6 Revisión por la direcció-n 4.6 R6vi§én xrti lá direcóión 5.1 Compromiso de la
dirección
5.6 Revisión por la dirección
Generalidades
5.6.1 lnformación para la
5.6.2 revisión
Resultados de la revisión
5.6.3 Mejora continua
8.5.1
NB/OHSAS 18001
B (lnformativo)
el apartado B.4 se incluye una tabla de correspondencia entre los capítulos de los
umentos de OHSAS y los de las directrices ILO_OSH.
21
NB/OHSAS 18001
Las directrices ILO-OSH hacen énfasis en que los requisitos de seguridad y salud de la
organización que se deberían incorporar en las especificaciones de compra y alquiler.
Las normas OHSAS tratan las adquisiciones por sus requisitos de evaluación de riesgos, la
identificación de requisitos legales y el establecimiento de controles operacionales.
Las directrices ILO-OSH definan los pasos a tomar para asegurarse de que los requisitos de
seguridad y salud de la organización se aplican a los contratistas (también proporcionan un
resumen de las acciones necesarias para asegurarse de que así es).Esto está implícito en
las normas OHSAS.
Las directrices ILO-OSH no requieren que se revisen las acciones correctivas o las
preventivas tras el proceso de evaluación de riesgos previo a la
hace la norma NB/OHSAS 18001 en su apartado 4.5.3.2.
Directrices !LO-OSH
INOS Y DEFINICIONES
REQUISITOS DEL SISTEMA DE
3.10.2
3.10.4
3.10.5
NB/OHSAS 18001
NB/OHSAS 18001
Bibllografla
[3] ISO 14OA1:ZAO4 Sistemas de gestión ambiental- Requisitos con orientación para su uso
[4] ISO 19011:2002 Directrices para la auditoria de los sistemas de gestión de la calidad y/o
ambiental
i
r
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!
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b
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25
IBNORCA: lnstituto Boliviano de Normalización y Calidad
Revisión
Derecho de Propiedad
Derecho de Autor
Resolución
lnstituto Bol¡viano de Normalización y Calidad
217194 Av. Busch No 1196 - Casilla 5034 - Teléfonos: (591-2) 2223738- 2223777 - Fat<(591-2)228a10
Depósito Legal
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NP4-3-49394
Formato Normalizado A4 (210 mm x 297 mm) Conforme a Norma Boliviana NB 723001:2002