Introducción.

Como toda norma tiene como principal objetivo regular las conductas de las
personas a fin de garantizar la paz social, los profesionales del derecho tienen la
Ley de Notariado donde se recogen: los deberes, obligaciones, prohibiciones y los
aspectos a que regulan la actividad del notario en su importante labor como
depositario de la fe pública. Puesto que la Fe Pública Notarial es la declaración de
la exactitud de lo que el Notario ve, oye y percibe a través de sus sentidos. Es a
través de la intervención del Notario que se otorga a determinados documentos la
calidad de instrumento público, es entonces que es importante que analicemos la
ley del Notario a fin de estar familiarizados con las normas a seguir en pro de una
práctica correcta de la función que en su momento llegaremos a desempeñar.

La ley del Notario está compuesta de 73 Artículos, los cuales han sufrido ya varias
reformas tal es el caso del Art. 3 que mediante Decreto No. 394 de la Junta de
Gobierno de Reconstrucción Nacional de la República de Nicaragua publicado
en la Gaceta No. 286 del 11 de diciembre de 1980, reformó este Artículo, por citar
un ejemplo.

Los primeros diez Artículos permite darnos cuenta como el órgano del Estado que
regula las actividades del notario es el poder judicial; quien determina los pasos a
seguir para ser reconocido por esta institución gubernamental así como también
reconocer a aquellos facultados para ejercer la práctica de notario.

En los Art. 10 al 14 se muestran los requisitos que se necesitan cumplir para el

ejercicio del notariado dejando claro que es la Corte Suprema de Justicia la que
autoriza al notario al ejercicio de su actividad. Además de la causas que impiden a
la persona para el ejercicio del notario: Ciego, sordo absoluto, y el incapaz de
administrar sus bienes (Art.11 LN).

Las delimitaciones de las obligaciones de los notarios se encuentran en los Art.15 y

16 del cuerpo normativo en cuestión, así como el manejo del registro de los actos
autorizados por el notario (Protocolo). Las partes que deben contener los
documentos emitido por el notario. La redacción de los documentos en el Protocolo
comprenderá tres partes:

1º Introducción.
2º Cuerpo del acto.
3º Conclusión (Arto. 22LN).
Del Art.23 al 42 muestra las solemnidades a cumplir en la redacción del instrumento
público, como los elementos que deben contener cada una de las partes que hace
referencia el Art. 22 citado anteriormente

La introducción debe contener y expresar:

1º El lugar, hora, día, mes y año en que se extiende el documento;
2º El nombre y apellido de los otorgantes, número de cédula de identidad ciudadana,
su edad, profesión, domicilio y estado;
3º Si proceden por sí o en representación de otro, insertando en este último caso
los comprobantes de la capacidad, o haciendo referencia a ellos, con fe de haberlos
tenido a la vista, según lo disponga la ley, expresión de su fecha y nombre del
Notario o funcionario que los hubiese autorizado o expedido; a agregando los
originales al Protocolo para insertarlos en los testimonios correspondientes.
En caso de que el poder o documento que acredita la capacidad para representar
estuviere inscrito, bastará que el Notario indique el número de la escritura donde
conste el poder, lugar del otorgamiento, su hora y fecha, Notario autorizante y los
datos de su inscripción. Cuando se trate de sociedades mercantiles será suficiente
citar las mismas designaciones que para los poderes inscritos de la escritura de
constitución social y estatutos, cuando éstos últimos fueren necesarios para
acreditar representación; lo mismo que de las certificaciones de las actas de sus
sesiones, juntas o asambleas, de las cuales se indicará en la escritura el lugar, hora
y fecha de las sesiones, folios del Libro de Actas y el nombre del funcionario que las
libró y su fecha. Las certificaciones de estas actas se agregarán al Protocolo,
citándose el folio o folios ocuparán en el Protocolo, y no será necesario su inserción
en el testimonio. En los casos señalados en los dos párrafos anteriores, el Notario
deberá dar fe de que tal poder confiere al apoderado facultades suficientes para
otorgar el acto o contrato de que se trata. Los poderes otorgados en el extranjero
deberán insertarse íntegramente con las respectivas autenticaciones.

(Decreto 1290 Arto. 1, publicado en la Gaceta del 13 de enero de 1967, reformó

este inciso)

4º La circunstancia de haber intervenido un intérprete nombrado por la parte que

ignore el idioma castellano;
5º La fe de conocimiento de los otorgantes, de los testigos y de los intérpretes que
intervinieren, en su caso;
6º Si el cartulario no conociere a las partes o a alguna de ellas, deben concurrir al
otorgamiento de la escritura pública dos testigos más que los conozcan y sean
conocidos del cartulario, para que él funde sobre el dicho de ellos la fe de identidad.
No será necesario que los testigos de conocimiento firmen la escritura; bastará que
el Notario haga mención de ellos en dicha escritura. En el caso de que el cartulario
no conozca a las partes ni puedan estar presentes testigos de conocimiento, lo hará
constar así en la escritura especificando, en su caso, los documentos que le
hubieran exhibido como comprobantes de su identidad y capacidad.
El cuerpo del documento debe comprender la relación clara y precisa del contrato o
acto que se reduce a instrumento público, el cual deberá redactarse conforme a los
puntos que de palabra o por escrito hubieren dado los otorgantes; en caso de ser
por escrito, se agregará el documento al Protocolo.
La conclusión de la escritura contendrá:
1º Las cláusulas generales que aseguren la validez del instrumento, expresando
haberse instruido a los contratantes de su objeto;
2º Mención de haberse leído por el Notario todo el instrumento a los interesados, en
presencia del número de testigos que corresponda a la naturaleza del acto, con la
ratificación, aceptación o alteración que hubieren hecho;
3º Las firmas de los otorgantes, del intérprete si lo hubiere, de los testigos y del
Notario.
Primero firmarán los otorgantes o las que firmaren a su ruego, después las de
los intérpretes, caso de haberlos, luego la de los testigos, y por último la del
Cartulario y la del secretario en su caso. La alteración de este orden no anulará el
instrumento, pero el Cartulario incurrirá en multa de doscientos a un mil córdobas,
y se impondrán por la Corte Suprema de en los casos que lleguen a su conocimiento
y no haya sido impuesta por otra autoridad.
Las prohibiciones:
Los Art. 43-45 LN están claramente las restricciones que los notarios en el ejercicio
de su labor como fedatario público. Lógicamente son parte de las pautas que le
misma ley da para el correcto ejercicio de la labor notarial.
Sobre las nulidades y la validez de los instrumentos (Arto. 67 y siguientes) Son
absolutamente nulos los instrumentos públicos que no estuvieren concurridos de las
solemnidades que previene la presente ley. Establece prohibiciones, obligaciones
(Lo referido a la guarda y conservación de los protocolos) etc. En el Código Civil, en
sus Artículos 2368 y siguientes, en el Artículo 2387 (Razón de Fecha Cierta), en la
Ley 139 “Ley que da mayor utilidad a la institución del notariado, y la Ley Número
16 “Ley de Reformas de Ley de Fotocopias y Certificaciones”, entre otras,
encontramos aspectos que ponemos en práctica en esta institución, la cual es la
otra gran cara del ejercicio profesional del licenciado en Derecho. Los notarios
públicos en Nicaragua rigen su actividad profesional en base a estas leyes.
Siendo que la ley del Notario data de más de un siglo (113 años) la necesidad de
una ley más moderna que se adapte a los cambio que la sociedad ha experimentado
ya que la institución del notariado es de suma importancia social, económica y
política, y los notarios son ministros de fe pública que dan garantía, seguridad y
perpetua constancia de los actos intervivos y por causa de muerte.
Uno de los aspectos negativos en la actualidad en relación con la labor del notariado
es: “el debilitamiento de la fe pública “según lo muestra un informe de FUNIDES
revela: “falta de confianza en la fe notarial” debido en parte a las “debilidades en la
supervisión, dado que el control a dicha función se limita en la práctica a la revisión
de los índices de los protocolos de los notarios.
Otra afectación de la fe pública es “la no aceptación de poderes generalísimos de
parte de funcionarios, cuando estos exigen poderes específicos sin base legal”.
“En la práctica nicaragüense se observa un debilitamiento de la fe notarial, por
ejemplo cuando instituciones públicas exigen documentos originales para cotejar,
según indican los resultados de la Encuesta de Abogados de Funides”.
Si debemos destacar los aspectos importantes de la práctica notarial en este tiempo
que a pesar de las debilidades encontradas las nuevas leyes como El Código de
Familia delega en los fedatarios públicos responsabilidades(por llamarlo de alguna
manera), como la del divorcio, los bienes familiares , la declaración de la unión de
hecho estable entre otras,
La Corte Suprema de Justicia buscando el fortalecimiento de los controles de la
práctica notarial ha venido experimentando cambio en los sistemas de registros
pues los registros del notario ahora son digitales cambio que si lugar a dudas vendrá
a fortalecer la supervisión de parte del ente gubernamental al gremio.

Conclusión.
De todo encontrado puedo concluir destacando tres aspectos:
1. La práctica del notariado en el país como en todo Estado es de vital
importancia para las distintas esferas de la sociedad, política y lo económico.
2. El mismo gremio de profesionales del derecho muchas veces dan las pautas
para que la práctica del notariado sea vista no con buenos ojo, claro está que
en el campo de trabajo en donde la población de fedatarios públicos crece a
un ritmo de 10% anual es de esperar que los mecanismos de control no sean
suficientes para hacer que ideas y conceptos equivocados puedan
desaparecer tan rápido como la costumbre los ha alimentado.
3. El Estado en la persona de la Corte suprema de Justicia ha venido
experimentando cambio en los sistemas de registro para darle más
transparencia a los controles de notariado en Nicaragua, tratando de ponerse
a tono con la era digital en la que nos desarrollamos en la actualidad.

Bibliografía.
 Ley del Notario
 Portal Web de la Corte Suprema de Justicia. @poderjudicial.gob.ni.
 Código Civil.
 Manual portal de gestión de tramites electrónicos de abogados y notarios
públicos