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Desigualdad

Prof. Andrea Figueredo


Desigualdad en la distribución del ingreso

Para comenzar a entender cómo


es la vida en un país —para
saber, por ejemplo, cuántos de
sus habitantes son pobres—no
basta con conocer su ingreso
per cápita.
El número de pobres de un país
y la calidad de vida también
dependen de la igualdad —o la
desigualdad—en la distribución
del ingreso.
Vista aérea de la favela Paraisópolis (São Paulo, Brasil) junto a apartamentos e
instalaciones deportivas de lujo. Fuente: http://www.elmundo.es/internacional/2015/01/25/54c0eb8a268e3e176b8b457c.html
Desigualdad y Desarrollo

Normalmente el crecimiento económico se mide por


variaciones de renta agregada o media, que oculta
muchas situaciones dispares.
Dos tipos de crecimiento:
• El que reparte beneficios de manera medianamente
equitativa.
• El que reparte sus beneficios de manera muy desigual.
Desigualdad a nivel global

• La base de datos del Banco Mundial,


actualizada a diciembre de 2015, muestra
que los primeros cinco países en el
ranking de la desigualdad son africanos,
seguidos por cinco latinoamericanos.
• Entre los 14 más desiguales a nivel global
figuran Honduras (6), Colombia (7), Brasil
(8), Guatemala (9), Panamá (10)
y Chile (14).
¿Por qué nos preocupamos de la distribución de
renta?
Consideraciones éticas:
• No se admite que las personas
tengan un trato diferencial en
el acceso a recursos
económicos.
Consideraciones económicas:
• la desigualdad puede reducir
las posibilidades de
crecimiento.
La desigualdad afecta el funcionamiento de la
economía
• Los bajos niveles de renta afectan las tasas de ahorro e
inversión, como la posibilidad de trabajo productivo.
• La causalidad entre la desigualdad y el crecimiento es de dos
vías.
Dos puntos de vista:
• La distribución actual o inicial de la riqueza condiciona la
situación futura de los individuos.
• La historia no es importante, el proceso de crecimiento elimina
las diferencias iniciales.
Desigualdad a nivel de países y a lo interno de cada
país.
La desigualdad se puede expresar por:
I. la distribución de flujos actuales de la renta,
II. la distribución de los activos productivos,
III. la distribución de la renta obtenida a largo de varios años o
toda la vida.
Aspectos a considerar en la desigualdad

• Consideraciones de corto y largo plazo: la desigualdad


existente en un momento cualquiera de tiempo puede
alterarse al considerar la movilidad social.
• También se puede analizar no sólo la distribución
personal sino la distribución funcional de la renta: los
rendimientos que obtienen los diferentes factores de
producción (los diferentes tipos de trabajo, capital y
tierra).
Cuadro de distribución funcional y personal de la renta

• Para saber como se genera desigualdad en una


sociedad es necesario saber cómo se retribuye a los
factores de producción y cómo se poseen estos
factores.
Hipótesis de Kuznets
• A mediados de los 50 Kuznets planteó la hipótesis de
que en las fases iniciales del crecimiento la
distribución del ingreso sería menos equitativa y sólo
más tarde se haría más equitativa.
• Su argumento de “U” invertida, toma como supuesto
la reducción tendencial de la desigualdad en la
distribución del ingreso entre el sector industrial y el
agrícola; y por el paso de la población del sector rural
al industrial.
• De ello se infiere la incompatibilidad entre crecimiento
y equidad, dado que esta teoría coloca las políticas
sociales en un segundo plano, al dejar por sentado el
hecho de crecer primero, y que luego se progresaría
en términos de equidad de forma automática.
La hipótesis de la U Invertida

Basada en los estudios empíricos de Kuznets, que utilizó como medida de


desigualdad el cociente entre el porcentaje de renta del 20% más rico y el 60% más
pobre.
Comparó cinco países, cuyo resultados son:
• INDIA: 1,96 EE.UU.: 1,29
• SRI LANKA: 1,67 REINO UNIDO: 1,25
• PUERTO RICO: 2,33
En general, los países pobres tienden a ser más desiguales.
El desarrollo es un proceso desigual, inicialmente aumenta la desigualdad, pero
luego disminuye.
Si la sociedad no acepta un aumento de la desigualdad al inicio, no se podrá aplicar
la estrategia de ―crecer primero y distribuir después.
Contraste de la hipótesis de la U invertida.

• A través de estudios de corte transversal se observa una tendencia a que se


produzca una U invertida, pero esto no es inevitable.

• Los datos de grupos de países muestran diferencias internas. La renta


explica por sí sola algunas de las diferencias globales entre niveles de
desigualdad, pero no todas. Hay muchos otros elementos, como la política
económica, que interfieren.
Medición de la Desigualdad

• Curva de Lorenz

• Índice de Gini.
Curva de Lorenz

El estudio gráfico de este problema se realiza por medio de la curva de


concentración o curva de Lorenz, que es la representación de las masas
parciales acumuladas en porcentajes (Qi) en función de las frecuencias
acumuladas en porcentajes (Pi).
Para dibujar la curva de Lorenz, al trabajar con porcentajes, se suele
construir un cuadrado de lado 100, tomando como origen el vértice
inferior izquierdo, situando sobre el eje de abscisas las Pi, y sobre el eje
de ordenadas las Qi.
Como se construye la curva de Lorenz

a) Se ordenan todos los individuos según su nivel de ingresos, de los


más pobres a los más ricos.
b) Luego los dividen en 5 grupos (20% en cada uno) o en 10 grupos
(10% en cada uno),
c) El ingreso de cada grupo se expresa como porcentaje del PIB.
Índice de Gini

• Comparar la desigualdad en distintos


países
• Se calcula como la superficie entre una
curva de Lorenz y la línea de la igualdad
absoluta, expresada como porcentaje del
triángulo ubicado debajo de la línea.
• El índice Gini, es un índice de
concentración de la riqueza y equivale al
doble del área de concentración. Su valor
estará entre cero y uno.
• Cuanto más próximo a uno sea el índice
Gini, mayor será la concentración de la
riqueza; cuanto más próximo a cero, más
equitativa es la distribución de la renta en
ese país.
Índice de Gini

En las distribuciones de variables económicas, como son la producción, los salarios,


las rentas,... el interés se centra en el conocimiento del reparto equitativo de sus
valores. Así, cuando se estudia la nómina de una empresa interesa conocer si está
bien repartida entre todos sus trabajadores o se encuentra concentrada en unos
pocos. Gini, para medir el grado de equidistribución de una variable, introduce el
concepto de concentración. Se entiende por concentración el mayor o menor grado
de igualdad en el reparto del total de los valores de la variable.
Se entiende por:
Masa parcial correspondiente a un valor xi de una variable X al resultado de
multiplicar el valor de la variable por su frecuencia absoluta: xi ni.
Masa parcial acumulada hasta un determinado valor de la variable a la suma de
las masas parciales de los valores de la variable menores o iguales a él. La masa
parcial acumulada para el valor xi de la variable X se representa por Ui, luego:
• Masa total de la variable (M) es igual a Uk , es
decir, a la suma de todas sus masas parciales:

• Para distribuciones continuas, Gini define el índice


de concentración como el doble del área de
concentración, es decir, mediante el índice
asintótico I.
• Sin embargo, para obtener una evaluación del
índice de concentración, se sirve de una variable
discreta con frecuencias unitarias:
La expresión del índice de Gini sólo es válida para frecuencias unitarias,
de modo que, para frecuencias no unitarias, si N es grande, su
evaluación resulta larga y compleja.
Índice de Gini

Ejercicio: Supongamos que la distribución de los salarios anuales (en


miles de euros) de los 6 empleados de una empresa viene dada por la
siguiente tabla:

Salarios 3 4 6 9

N° de 1 3 1 1
empleados

Como las frecuencias tienen que ser unitarias, la tabla para calcular el
coficiente de Gini es:
Índice de Gini

SALARIOS ni xi*ni Ui Ni Qi=(U/M)*100 Pi=(Ni/N)*100


xi
3 1 3 3 1 10 16,66
4 1 4 7 2 23,33 33,33
4 1 4 11 3 36,66 50
4 1 4 15 4 50 66,66
6 1 6 21 5 70 83,33
9 1 9 30 6 100 100
TOTAL Nt=6 M=30 190 250

190
𝐼𝑔 = 1 − = 1 − 076 = 0,24
250
Curva de Lorenz e Índice de Gini

Representación gráfica
de la forma en que se
distribuyen los ingresos.
Cada punto indica la
proporción de ingresos
que le corresponde a
cada proporción de
individuos
Gini = A/(A+B)
0 ↔ Gini ↔ 1
Costos y beneficios de la desigualdad del ingreso

¿La desigualdad de la distribución del ingreso es beneficiosa o


perjudicial para el desarrollo de un país?
• Hay opiniones diferentes sobre la distribución óptima; algunos
consideran, por ejemplo, que el índice de Gini debería ser cercano al
25% (como en Suecia); otros, al 40% (como en los Estados Unidos).
• Perseguir una distribución muy aproximada a la igualdad absoluta
puede resultar negativa para la eficiencia económica.
Costos de la desigualdad del ingreso

La desigualdad excesiva afecta la calidad de vida de la gente, pues


aumenta la incidencia de la pobreza y, de este modo, obstaculiza las
mejoras en materia de salud y educación y favorece el delito.
Otros efectos que una marcada desigualdad en el crecimiento
económico:
• pone en peligro la estabilidad política.
• La inestabilidad política incrementa riesgos de invertir en un país,
• Desalienta determinadas normas básicas de comportamiento entre
los agentes económicos (individuos o empresas), como la confianza y
el compromiso.
Costos de la desigualdad del ingreso

• Las desigualdades extremas de oportunidades limitan lo que las


personas pueden aportar y ser a futuro.
• Las diferencias excesivas son perniciosas para el crecimiento, la
democracia y la cohesión social.
• Pueden perjudicar el logro de los ODM, que no mencionan
específicamente a la desigualdad.
• Las disparidades en el acceso a educación, salud y otras
oportunidades reflejan pautas transmitidas de generación en
generación y también el tipo de políticas públicas adoptadas.
Desigualdad y reducción de la pobreza

• Más allá de aspectos éticos, la desigualdad es disfuncional.


• A mayor desigualdad, menor elasticidad de reducción de la pobreza que
genera el crecimiento del PIB per cápita:
• Los países con mayor desigualdad (Índice de Gini elevado) presentan un
comportamiento inelástico en la relación crecimiento reducción de la
pobreza que los países con menor desigualdad.
• La desigualdad, cuando coexiste con la pobreza puede constituirse en un
obstáculo para el crecimiento.
• A mayor desigualdad será menor la tasa de crecimiento económico.
• Sobre todo si se conjugan imperfecciones de mercados (fallos de mercados,
mercados incompletos, mercados no competitivos).
Imperfección en mercado de créditos:

Indivisibilidad: cuando es necesario realizar un mínimo de inversión


antes que la misma sea rentable.
Si no existen créditos, los pobres no pueden prestar lo mínimo para
invertir. Ejemplo: nivel de inversión en capital humano.
Imperfección en mercado de créditos:

• Pobres no acceden al crédito por la presencia de altos costos de


transacción y altas tasas de interés.
• El costo del crédito aumenta por selección adversa y riesgo moral,
además los pobres carecen de garantías.
• El racionamiento del crédito que resulta de un alto nivel de
desigualdad puede conducir a múltiples equilibrios:
• los eficientes caracterizados por baja desigualdad, bajas tasas de interés y un
mayor nivel de ingreso, y
• los ineficientes caracterizados por alta desigualdad, altas tasas de interés y un
menor producto.
La pobreza y la desigualdad pueden afectar la
acumulación de capital humano:
• Para las familias pobres la inversión puede ser poco atractiva sobre
todo por el costo de oportunidad: niños pueden trabajar y recibir
remuneraciones
• Los retornos a la educación son altamente convexos, es decir, la tasa
de retorno es más atractiva en niveles de educación altos (más allá de
la secundaria básica).
• Por ejemplo, en México la presencia de un adulto varón con
educación universitaria aumenta el ingreso familiar en 62% y en tan
sólo un 8% si tiene educación primaria.
Legitimidad política

• Las desigualdades extremas también debilitan la legitimidad política y


corroen las instituciones, pues suelen reflejar disparidades en el
poder político.
• Los grupos desfavorecidos, es decir, los pobres, las mujeres, las
poblaciones rurales, lo son en parte porque su participación política
es débil, lo que a su vez se debe a la condición de desventaja social en
la que viven.
• Cuando las instituciones políticas son consideradas promotoras de los
intereses de las élites, ello mina el desarrollo de la democracia y crea
condiciones para el desmoronamiento del Estado.
El “Crecimiento Compartido”

• ―crecimiento a favor de los pobres‖ o ―crecimiento compartido‖: es


importante la calidad del crecimiento, así como su cantidad, para reducir la
pobreza.
• El concepto tiene diferentes significados. Para algunos, lo que importa no
es si el ingreso de este segmento aumenta en relación con el ingreso
promedio, sino cuán rápido es ese aumento.
• Según esta definición, el crecimiento a favor de los pobres podría coincidir
con el aumento de la desigualdad, incluso en aquellos países ya
caracterizados por desigualdades extremas.
• La definición progresista del crecimiento a favor de los pobres se concentra
en la posición relativa de los propios pobres y destaca el potencial de
pequeños desplazamientos distributivos para producir ganancias
importantes de reducción de pobreza.
El “Crecimiento Compartido”

• Sin embargo, nadie argumenta que bajos niveles de desigualdad


bastan para la reducción de la pobreza.
• Si lo fueran, Benin, un país con bajo crecimiento y poca desigualdad
(con un coeficiente de Gini de alrededor de 36 durante el decenio de
1990), arrojaría mejores resultados que China.
• Cómo lograr el equilibrio necesario entre crecimiento económico y
distribución = eficiencia vs. equidad?
El “Crecimiento Compartido”

• Si, conforme al actual patrón de distribución, todos los habitantes de


Brasil participaran del aumento en el crecimiento, el 20% más rico
recibiría 85 centavos por cada dólar; el 20% más pobre recibiría tres
centavos.
• Todos, entre ellos los pobres, mejorarían su situación, entonces el
crecimiento podría considerarse como a favor de los pobres.
• Pero si le asignamos más importancia al bienestar de los pobres, ese
patrón de distribución no es coherente con los principios básicos de
equidad.
El “Crecimiento Compartido”

• El argumento es que la desigualdad extrema puede frenar la reducción de


la pobreza en los países de ingresos bajos y medios.
• Mientras más pequeña es la participación de los pobres en cualquier
incremento del ingreso, menos eficiente resulta ser el crecimiento para
reducir la pobreza.
• En Vietnam, la relación entre crecimiento del ingreso promedio y reducción
de la pobreza es de más o menos 1 a 1.
• Para países con alta desigualdad como Bolivia y Zambia, la relación es
aproximadamente de 1 a 0,5. Se requiere el doble de crecimiento para
lograr el mismo grado de disminución de la pobreza.
• Estos casos demuestran que la calidad y composición del crecimiento son
tan importantes como su cantidad.
Lograr el crecimiento a favor de los pobres

• Las políticas que buscan mejorar la distribución pueden ser buenas


para reducir la pobreza,
• No todas las políticas destinadas a mejorar la distribución son en sí
mismas buenas para el crecimiento, y
• Los bajos niveles de desigualdad no son un sustituto del crecimiento
acelerado.
• Sin embargo, existen muchas estrategias dirigidas a disminuir la
desigualdad con efectos positivos sobre el crecimiento.
Lograr el crecimiento a favor de los pobres

• No existe una única vía para alcanzar tales objetivos. Las


oportunidades educacionales son un punto de partida fundamental,
pues en casi todos los países las desigualdades en la educación están
entre los impulsores más potentes de las desigualdades en ingresos,
salud y oportunidades,
• La educación iguala las oportunidades, y también es una fuerza de
crecimiento y eficiencia económica.
• Se precisa de políticas públicas que eliminen sistemáticamente los
obstáculos sociales, económicos y culturales que enfrentan los grupos
desfavorecidos.

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