Estrategias, efectos sociales y respuestas ciudadanas del proceso de

renovación urbana de Barranco, Lima - 2017

Centro de documentación de Latinoamérica (CEDLA)

Universidad de Ámsterdam
Mirtha Lorena del Castillo Durand
Agradecimientos
Este trabajo se lo dedico a la memoria de mi madre. Gracias a las
conversaciones que tuve con ella y a sus reflexiones y experiencias sobre el negocio
inmobiliario pude despertar mi interés en el campo de los estudios urbanos que dieron
origen a este proyecto de investigación. Además, quiero resaltar el acompañamiento y
la paciencia de mi supervisora Christien Klaufus. Sus intervenciones fueron cruciales
para perfeccionar los detalles de la propuesta de investigación, superar las dudas que
surgieron durante el trabajo de campo y refinar el análisis de la información.
Adicionalmente, quiero reconocer el apoyo de Vilma Gonzales, quien me ayudó a
comprender mejor la historia de Barranco. También, quiero destacar el apoyo de
Sebastián Solari, José Rodríguez y José Ayulo a quienes entrevisté en varias ocasiones y
me ofrecieron muchas horas de su tiempo libre para responder a todas mis preguntas.
Sin embargo, no quiero dejar de mencionar a cada uno de los 34 entrevistados y a
todas las demás personas que contacté en este proceso. Sus valiosos aportes y
percepciones son el elemento principal de este trabajo. Finalmente, quiero agradecer a
Simon Vleugels por su apoyo incansable en la edición de los textos en el idioma inglés
que forman parte de la versión original.

Descripción de la investigación y resultados

El propósito de este documento es presentar una versión sucinta de los
resultados obtenidos durante la investigación del proceso de renovación urbana en
Barranco. Este resumen describirá brevemente los resultados de cada capítulo y
finalizará con una conclusión. Esta investigación fue desarrollada en el marco de la
maestría de estudios latinoamericanos de la Universidad de Ámsterdam y refleja el
análisis de la información obtenida durante el trabajo de campo realizado entre los
meses de mayo, junio y julio de 2017.

¿Por qué Barranco? La relevancia de este estudio de caso

para los estudios urbanos
Los procesos de renovación urbana están alterando tanto las características de
los barrios (composición social, configuración arquitectónica, modos de interacción
entre residentes) como las características de los espacios públicos (usuarios, usos y
modos de apropiación). Durante los últimos diez años, Lima ha sido escenario de un
boom inmobiliario que ha ocasionado nuevas espacialidades y formas de vivir en la
ciudad. Sin embargo, la limitada producción bibliográfica lleva a concluir que existe un
vacío académico sobre estas transformaciones. A raíz de este hallazgo, nace mi interés
por desarrollar esta investigación. Este trabajo pretende contribuir al campo de los
estudios urbanos con el análisis de las trayectorias que está recorriendo el proceso de
renovación urbana de Barranco, uno de los barrios centrales de Lima. La elección de
Barranco como locación para desarrollar este trabajo no fue circunstancial. Si bien es
cierto, mi aproximación a Barranco fue ocasionada por un reciente suceso personal, al
conocer un poco más sobre el distrito, encontré uno de los escenarios más
sorprendentes y prolíficos para entender la polarización entre diferentes grupos
sociales que estaba produciendo el boom inmobiliario. Dentro de las características
más importantes del distrito están: (1) su disparidad entre sectores sociales que
presentan grandes diferencias socioeconómicas a pesar de ser el distrito más pequeño
de la ciudad; (2) su alto valor arquitectónico (el 70% de las edificaciones del distrito son
consideradas patrimonio monumental) por lo que el distrito presenta un escenario
ideal para estudiar la pérdida de la identidad patrimonial como consecuencia de la
llegada de nuevas construcciones; (3) su fama como barrio cultural y artístico de la
ciudad, sobre este punto, la revisión bibliográfica sobre procesos de renovación urbana
en América Latina muestra que esta característica es precisamente utilizada tanto por
autoridades locales como por empresas constructoras para estimular el mercado
inmobiliario; (4) su falta de políticas urbanas concertadas y su poca continuidad en la
planificación urbana del distrito lo que ocasiona que las autoridades locales tomen
decisiones arbitrarias e unilaterales sobre el destino y los usos del espacio urbano.

Para estudiar el proceso de renovación urbana de Barranco utilicé dos aproximaciones

teóricas. En primer lugar, la teoría de la gentrificación. Si bien es cierto esta teoría nació
para analizar las transformaciones urbanas de ciudades del “norte global”, nuevas
tendencias sobre estudios urbanos en el “sur global” consideran que este concepto
aplica para explicar cómo los procesos de renovación urbana tienden a promover una
distribución inequitativa y desbalanceada de los recursos estratégicos y de los espacios
urbanos de las ciudades alrededor del mundo. En esa línea, se argumenta que la
gentrificación produce desigualdad y polarización social entre los diferentes grupos
sociales de un área urbana. Además, este concepto no sólo se limita al desplazamiento
residencial por la llegada de grupos sociales con mayores recursos económicos, sino
que también se utiliza para explicar el desplazamiento de los usos y usuarios del
espacio público a través de políticas de limpieza social y privatización. En segundo
lugar, utilicé la teoría de justicia espacial. Esta teoría desarrollada recientemente por
Edward Soja se centra en la importancia del espacio para alcanzar la justicia social y
establece para ello una serie de derechos enmarcados en dicha espacialidad. Estos
derechos nacen de las reflexiones realizadas por Henri Lefebvre en el marco del
“derecho a la ciudad” y promueven la capacidad de participar, apropiarse y utilizar los
recursos estratégicos del espacio urbano que ofrece la ciudad de manera equitativa
entre todas las personas.

La hipótesis general de este trabajo establece que el proceso de renovación urbana de

Barranco está produciendo un fenómeno de gentrificación motivado por las
autoridades locales y por inversionistas privados. En consecuencia, este proceso
promueve el reemplazo de los grupos sociales originales del distrito por nuevos grupos
sociales de mayor poder adquisitivo. Asimismo, este proceso está transformando el
modo de concebir el espacio público. Es decir, luego de su transformación, el espacio
público se concibe como un espacio donde se priorizan las actividades de consumo de
los sectores sociales más acomodados de la población en detrimento de los derechos
espaciales de los sectores menos favorecidos, lo que en consecuencia produce
injusticia espacial. Los dos primeros capítulos de esta investigación corresponden a la
descripción de los aspectos teóricos y metodológicos y la presentación de resultados
se divide a lo largo de cuatro capítulos. Este documento se enfoca en la presentación
de resultados.

CAPÍTULO 3: Barranco en el marco del boom

inmobiliario
En este capítulo se analizan las características del boom inmobiliario en Lima
(2007 – 2017) y específicamente en Barranco. Como resultado, se concluye que el
boom inmobiliario ha encarecido los costos del metro cuadrado en toda la ciudad, sin
embargo, el aumento de precios más notorio se presenta específicamente en los
barrios centrales de Lima. En ese contexto, Barranco es hoy en día el distrito más caro
de la ciudad para comprar o rentar un inmueble. Dos motivos han generado este
hecho. El primero está asociado con la capacidad de “la mística Barranquina”
(combinación de la esencia cultural y de las tradiciones del distrito) de atraer grupos
sociales usualmente asociados a procesos de gentrificación (extranjeros y profesionales
jóvenes y nuevas familias de clases medias). El segundo está asociado con la tendencia
de la Municipalidad de Barranco a fomentar parámetros de construcción cada vez más
flexibles, mientras que, en otros distritos centrales (La Molina, Miraflores, San Borja y
San Isidro) sus autoridades locales han hecho exactamente lo contrario y han
establecido parámetros de construcción más estrictos. Esta tendencia de las
autoridades de Barranco favorece el desarrollo del negocio inmobiliario ya que permite
construir departamentos más pequeños y menos estacionamientos por edificio en
comparación con otros distritos, esto genera que el suelo de Barranco sea más rentable
para las inmobiliarias.

CAPÍTULO 4: Estrategias y secuelas del proceso de

renovación urbana de Barranco
Este capítulo describe como las autoridades locales flexibilizan las restricciones
de los parámetros de construcción de Barranco para promover la renovación urbana
del distrito a través del desarrollo inmobiliario. En ese sentido, las autoridades locales
argumentan que esta decisión traerá progreso y modernización a Barranco
principalmente por tres motivos: (1) la construcción de nuevos departamentos aumenta
el número de contribuyentes, (2) el desarrollo inmobiliario atrae a grupos sociales de
mayor poder adquisitivo y a otro tipo de negocios más sofisticados en comparación al
clásico desarrollo comercial desorganizado que aún está presente en el distrito (3) las
empresas constructoras ayudan a mejorar el ornato y la seguridad de ciertas zonas que
antes se encontraban en estado de abandono. Las autoridades locales y los
inversionistas privados afirman que Barranco se moderniza gracias al desarrollo
inmobiliario y que esta modernización genera que el distrito se parezca más a las áreas
urbanas de las principales ciudades del “norte global”. Otro argumento que utilizan las
autoridades locales para justificar el estímulo del negocio inmobiliario está relacionado
con la falta de recursos económicos y administrativos para desarrollar las áreas urbanas
desde la gestión municipal. Sobre este punto, las autoridades locales indican que en
Barranco hay una gran cantidad de residentes no pagadores de impuestos,
generalmente refiriéndose a los residentes informales. Por lo tanto, las autoridades
locales ven con buenos ojos el desalojo de los residentes informales para atraer a
nuevos grupos sociales con mayor poder adquisitivo que tengan la capacidad de pagar
impuestos. Esto aumentaría el presupuesto del municipio, lo que mejoraría los servicios
también.

En consecuencia, la relajación de los parámetros de construcción ha ocasionado la

proliferación de proyectos residenciales de mediana y gran escala. En ese sentido,
típicas casas de adobe están siendo desplazadas para dar lugar a nuevos edificios. La
revisión de la literatura muestra que este fenómeno ("gentrificación de nueva
construcción") se asocia principalmente con las ciudades del “sur global”, donde la falta
de institucionalización, las políticas urbanas desfavorables y los bajos presupuestos de
las municipalidades no permiten mantener y respetar la arquitectura patrimonial.
Asimismo, los datos muestran que la Municipalidad de Barranco quiere desarrollar una
política específica que reduzca el tamaño de la zona monumental en las áreas más
abandonadas del distrito. La razón es que estas áreas se han convertido en un
obstáculo para el desarrollo de todo el espacio urbano del distrito con edificios de
mediana y gran escala. Sin embargo, este tipo de desarrollo no solo está causando la
pérdida de la identidad arquitectónica de Barranco sino también el desplazamiento de
inquilinos informales de quintas y solares, que forman el grupo social más vulnerable
en Barranco. Las autoridades locales argumentan que no es su responsabilidad
solucionar la condición informal de sus viviendas o mejorar sus condiciones de vida.
Además, cuando estos inquilinos intentan reparar sus casas, que generalmente se
encuentran en condiciones de deterioro pero dentro de la zona monumental, el
municipio utiliza recursos legales para detenerlos argumentando que estas casas son
patrimonio histórico con la esperanza de que la condición de vivienda de estos
inquilinos empeore hasta tal punto que eventualmente tengan que dejar sus viviendas.
De este modo, dejan libre el espacio urbano para su posterior desarrollo con nuevos
proyectos inmobiliarios.

Entonces, las autoridades locales tienen un doble estándar para referirse a la zona
monumental del distrito. Por un lado, esta representa un obstáculo que debe eliminarse
para alentar a los negocios inmobiliarios a desarrollar todo el espacio urbano de
Barranco por igual. Por otro lado, se utiliza como un recurso legal contra los residentes
informales, que eventualmente tendrían que ser sacrificados en el proceso de
renovación urbana del distrito. Por lo tanto, se puede concluir que las autoridades
locales diseñan políticas urbanas no para proteger a los residentes o al patrimonio
arquitectónico de Barranco, sino para dar paso a nuevos residentes y nuevas
construcciones modernas y homogéneas. Esto pone a las autoridades locales en una
situación ilegítima porque de acuerdo con la misión de la Municipalidad de Barranco,
los funcionarios municipales están obligados a diseñar políticas urbanas que satisfagan
las necesidades y mejoren los estándares de vida de los residentes del distrito. Al final,
la narrativa de progreso y modernización se usa como una premisa falsa que solo
beneficia a las inversiones privadas y atrae a nuevos residentes, independientemente
del sufrimiento y las opiniones de los residentes de largo plazo y de la identidad
arquitectónica de Barranco.

Durante esta investigación también se observó que el proceso de renovación urbana se

está expandiendo por todas las áreas centrales de Lima. Así como antes ocurrió en
Miraflores y San Isidro, actualmente Barranco junto con los distritos de Jesús María y
Chorrillos son los que están siendo más intensamente desarrollados por el negocio
inmobiliario. Esto demuestra que las áreas centrales de la ciudad son un recurso
estratégico que está siendo apropiado por los grupos sociales con mayores recursos
económicos, mientras que los grupos sociales de menores ingresos económicos son
desplazados a áreas cada vez más periféricas con todas las consecuencias negativas
que ello implica. Así también, este capítulo demuestra que la centralidad es un
concepto en expansión y que los procesos de gentrificación están capturando cada vez
más áreas urbanas.

La presencia de los nuevos edificios residenciales en Barranco ha desencadenado al

menos tres efectos en el distrito: (1) la transformación de la morfología residencial de
Barranco debido al desplazamiento de las casas tradicionales de adobe para su
posterior reemplazo por edificaciones de mediana y grande escala; (2) el debilitamiento
de la estructura de las casas antiguas de Barranco que no aguantan el proceso de
construcción de los nuevos edificios, de este modo, estas casas quedan expuestas a
daños estructurales y a una mayor posibilidad de colapso; (3) la proliferación de
apartamentos estudio de un dormitorio con espacios reducidos que son adquiridos
usualmente por inversionistas privados para arrendarlos a residentes temporales y no
necesariamente son adquiridos por la población para suplir una necesidad real de
vivienda. Sobre este último punto, incluso si se compran como vivienda, debido a sus
pequeños tamaños estos apartamentos solo pueden servir como residencias
temporales (de jóvenes solteros o de familias sin hijos), en ese sentido este tipo de
vivienda promueve residentes transitorios en lugar de residentes de largo plazo (más
proclives a identificarse con el distrito). Del mismo modo, dado que la mayoría de los
edificios tienen instalaciones de ocio privadas (piscina, gimnasio, áreas de barbacoa,
centros de reunión), los nuevos residentes no tienen una verdadera necesidad de salir
de los edificios para utilizar los espacios públicos de Barranco (como parques y playas).
En consecuencia, este tipo de vivienda tiene un impacto en las dinámicas de interacción
e integración entre los antiguos y los nuevos residentes de Barranco. Mientras que en
el pasado la mayoría de los residentes antiguos podían más o menos identificarse entre
ellos y encontrarse en los espacios públicos, los nuevos residentes siempre son sujetos
desconocidos que ya no están tan interesados en conocerse y solamente se les puede
ver entrar y salir de las puertas de seguridad de sus edificios.
Imágenes de las casas de adobe de Barranco con letreros anunciando su venta y de los nuevos edificios de
mediana y gran escala
(Fuente: fotos del trabajo de campo)

CAPÍTULO 5: La pérdida de la identidad cultural

Este capítulo argumenta que el proceso de renovación urbana está afectando
tanto los valores culturales como el tejido social de Barranco lo que está causando la
pérdida de la identidad cultural del distrito. Barranco es un barrio histórico de Lima que
desde mediados del siglo xx se ha caracterizado por su producción cultural y sus
tradiciones. Estos dos elementos se expresan en lo que se conoce como “la mística
Barranquina” y convierten a Barranco en un distrito único. Esta mística es capturada por
las empresas inmobiliarias y las autoridades locales para transformarla en una etiqueta
vacía que se utiliza en estrategias de marketing para atraer nuevos compradores de
departamentos y/o consumidores potenciales al distrito. Sin embargo, ambos actores
no manifiestan un interés especial en proteger el valor cultural y/o las tradiciones de
Barranco. En ese contexto, la evidencia de esta investigación demuestra que la
Municipalidad de Barranco asigna limitados recursos económicos y administrativos
para conservar el patrimonio arquitectónico así como para promover actividades
culturales. Esta situación se refleja en el estado de abandono en el que se encuentran
las casonas consideradas monumentos históricos y en las condiciones de deterioro de
la infraestructura cultural de Barranco. En la misma línea, varios promotores de
actividades culturales revelaron que en la mayoría de ocasiones, cuando acuden a
solicitar apoyo financiero para sus proyectos a las empresas inmobiliarias, obtienen
respuestas negativas. Además, el proceso de renovación urbana de Barranco también
está causando el desplazamiento de los grupos sociales que son considerados los
productores de “la mística Barranquina” (círculos de artistas, promotores culturales y
residentes de largo plazo en general). En ese sentido, los testimonios de estos grupos
sociales revelaron que en los últimos años han tenido que cambiar constantemente de
residencia dentro del distrito para poder permanecer en Barranco, hasta que la presión
económica causada por el aumento constante en los precios de compra y de alquiler
de la vivienda termina por desplazarlos en muchos casos.

El proceso de renovación urbana también promueve el reemplazo del tejido social del
distrito por un tejido social distinto. Es decir, mientras que las compañías inmobiliarias
se apropian de los valores tradicionales producidos por los residentes tradicionales de
Barranco, venden preferencias estéticas, gustos y una composición étnica que es
radicalmente diferente a la composición social original de Barranco y más similar a la
composición social existente en el “norte global”. Asimismo, al comparar el material
publicitario de los proyectos de edificios residenciales, se observó que las empresas de
bienes raíces tienen una doble vía para presentar la identidad de Barranco. Por un lado,
Barranco es considerado como un lugar único de orgullo y tradición nacional, por otro
lado, se considera un lugar con el potencial de atraer nuevos grupos sociales que están
más en línea con los habitantes de las ciudades del “norte global”. Estos grupos
sociales se denominan "gentrificadores contemporáneos" y generalmente tienen
niveles más altos de educación y trabajos relacionados con los sectores creativos. Estos
“gentrificadores contemporáneos” se reproducen de la misma forma en la mayoría de
ciudades del mundo y presentan una homogeneidad en sus gustos y sus prácticas
estéticas. Esta doble forma de concebir la identidad de Barranco representa una
contradicción en sí misma. Por un lado, las empresas inmobiliarias promueven a
Barranco como un lugar atractivo por su personalidad de pueblo pequeño y tradiciones
únicas que se mantienen separadas del resto de la ciudad. Por otro lado, fomentan el
reemplazo del tejido social y la reproducción de deseos y estilos de vida estandarizados
y homogéneos similares a los de las ciudades del “norte global”.
Imágenes de los brochures del proyecto “Stelar” y del “Mirador de Barranco”
(Fuente: Edifica; JRH)

Este capítulo también argumenta que el proceso de renovación urbana de Barranco

está causando el desplazamiento de centros de producción cultural del distrito. Se
describen los casos de “La Libre”, “El Cinematógrafo” y “Casa Túpac” que bajo
diferentes circunstancias (por daños al local por la construcción de un nuevo proyecto
inmobiliario o por venta del terreno) han sido cerrados permanentemente para darle
paso a nuevos edificios residenciales. Este tipo de desplazamiento tiene dos víctimas
principales: los propietarios de los centros culturales y los residentes tradicionales de
Barranco. Además, los propietarios de los centros culturales se enfrentan a una serie de
eventos traumáticos debido al cierre forzado de sus lugares de trabajo. Pasan por un
proceso de duelo por la pérdida de sus medios de subsistencia, su trabajo y su vínculo
con el distrito. En una relación de poder desigual con las compañías de bienes raíces,
los propietarios también se ven obligados a iniciar procedimientos legales contra estas
compañías para tratar de recuperar el daño económico que causaron. En los casos de
"La Libre" y "El Cinematógrafo", estos procesos no han tenido éxito. Aparte, la posición
indiferente de la municipalidad revela otro ejemplo en el que las autoridades locales no
se preocupan cuando los residentes tradicionales del distrito son perjudicados.

El desplazamiento de los centros culturales refleja que el proceso de renovación urbana

de Barranco desestima cualquier otro valor de uso del suelo para solo priorizar el valor
económico. En consecuencia, donde antes había una librería, una sala de cine o un
centro cultural ahora solamente se encontrarán nuevos edificios residenciales.
Imágenes de “El Cinematógrafo”, “La Libre” y “Casa Túpac” y de los proyectos inmobiliarios que ocasionaron su
desplazamiento
(Fuente: fotos de la izquierda pertenecen a archivos fotográficos de los centros culturales; fotos de la derecha se
tomaron durante el trabajo de campo)

CAPÍTULO 6: La lucha por el espacio público

Este capítulo se centra en los efectos de la gentrificación no desde la
perspectiva residencial, sino desde la perspectiva del espacio público. En específico,
describe los casos de la concesión del “Parque Confraternidad” y de las playas públicas
de Barranco para mostrar las estrategias y los argumentos que utilizan las autoridades
locales de Barranco para permitir la privatización del espacio público del distrito. En
ambos casos, instituciones privadas se han apropiado de este espacio para
transformarlo en áreas de recreación y consumo dirigidas a población de mayores
recursos económicos. Como consecuencia de este proceso, los múltiples usos y
usuarios originales del espacio público anterior han sido desplazados y el espacio
público ha sido transformado en un espacio estéril y semi-privado.

Las autoridades locales de Barranco en combinación con las empresas privadas han
empleado dos estrategias para justificar tales concesiones. En primer lugar, asocian los
usos originales del espacio público con actividades antisociales para estigmatizar y
eliminar a sus usuarios originales. En segundo lugar, aseguran que las instituciones
estatales no tienen el presupuesto para mejorar la infraestructura y las condiciones de
seguridad del espacio público y argumentan que, con la intervención del capital
privado, esas condiciones mejorarán. Sin embargo, después de la ocupación de
empresas privadas, se ha demostrado que las concesiones no solo han tenido un
impacto social negativo, sino que las empresas privadas no cumplen con sus promesas
de mejoramiento y ni siquiera con sus obligaciones tributarias. Además, antes de su
privatización, los espacios públicos ofrecían una capacidad multifuncional a los
residentes. Mientras que ahora, después de su transformación, el espacio público se
convierte en un espacio de consumo, restringiendo de este modo su capacidad de
permitir sus diferentes usos. En otras palabras, antes los residentes podían apropiarse
de los espacios de acuerdo con sus propias características e identidad singular. Ahora,
después de la privatización, los usos y usuarios se homogeneizan y se desplazan a los
usos y usuarios no deseados. Entonces un espacio que antes promovía relaciones
democráticas, y justas entre los diferentes grupos sociales del distrito ahora promueve
relaciones asimétricas y diferenciadas que se jerarquizan en función de las capacidades
de consumo.
Imágenes de la playa “Las Cascadas” antes y después de la concesión
(Fuente: Decisión Ciudadana)

Para enfrentar la nueva configuración del espacio urbano de Barranco, desde hace unos
años se están organizando movimientos sociales urbanos en Barranco. Un caso que
marcó un hito en las luchas sociales del distrito fue la oposición a la privatización de la
playa "Los Yuyos". Para defender la playa, los movimientos sociales urbanos utilizaron
tres estrategias: (1) apelar a las conexiones políticas de las instituciones con una
jerarquía superior al municipio para controlar las acciones y modificar las decisiones
unilaterales de las autoridades locales de Barranco, (2) demostrar la multifuncionalidad
del espacio público en la playa mediante la organización de diferentes actividades
(torneos de voleibol, vuelos de cometas, construcción de castillos de arena, etc.); usar
los medios de comunicación para captar el interés de otros ciudadanos (fuera de
Barranco) y luego usar esos espacios mediáticos para manifestar que la privatización de
"Los Yuyos" no solo sería una pérdida para los barranquinos sino también para todos
los habitantes de Lima. Un aspecto para tener en cuenta es que la mayoría de los
miembros de los movimientos sociales urbanos en defensa de "Los Yuyos" pertenecen
a los sectores medios y medios altos del distrito. Al respecto, los testimonios de
informantes de bajos ingresos de Barranco revelaron que raramente utilizan sus
espacios públicos debido a que trabajan en economías informales de lunes a domingo
y viven en las áreas más alejadas de dichos espacios. Además, los testimonios de los
residentes en general revelaron que el gran bolsón de votación, así como los
seguidores del actual alcalde de Barranco provienen precisamente de este sector. En
esa medida, para obtener popularidad política, el alcalde de Barranco organiza
actividades de proselitismo tales como campañas filantrópicas y/o la entrega de
dádivas y obsequios a este sector (de bajos recursos). A su vez, este sector considera
que estas actividades son mucho más útiles que la necesidad de espacio público per sé,
produciéndose de este modo una elección permanente de autoridades locales
producto de prácticas clientelares. Finalmente, los resultados de esta investigación
también demostraron que la fragmentación y la polarización entre los miembros de los
movimientos sociales urbanos están causando que no tengan éxito al presentar un
proyecto político a largo plazo que tenga una mirada alternativa para desarrollar el
distrito.

Conclusión
Para concluir, el proceso de renovación urbana en Barranco está produciendo nuevas
formas de residencia y usos del espacio urbano que acentúan el fenómeno de la
gentrificación. Como consecuencia general de este proceso, Barranco se ha convertido
en un distrito más polarizado, dividido socialmente y fragmentado. Además, las
transformaciones urbanas de Barranco vulneran los derechos espaciales de la población
local ande la mirada pasiva de las autoridades locales. Del mismo modo, tras diez años
de boom inmobiliario, el proceso de renovación urbana tampoco cumplió con sus
promesas de aumentar la capacidad de recaudación de la municipalidad o mejorar los
servicios y la infraestructura del distrito. En consecuencia, la idea de que dicho proceso
está trayendo modernización y progreso para el distrito es una premisa falsa. Los
resultados de esta investigación también muestran que los inversionistas privados
contraen deudas tributarias con el municipio ya que no pagan los impuestos
acordados, lo que básicamente los coloca en la misma posición que los inquilinos
informales.

Por otro lado, el marco legal vigente establece que la misión del funcionario público es
proteger los derechos de los residentes de Barranco y fomentar la participación de
civiles en el proceso de toma de decisiones sobre el espacio público. Sin embargo, este
marco legal no es respetado ni por las autoridades locales. Es más, las decisiones que
toman las autoridades locales usualmente favorecen a las empresas privadas sin
considerar las opiniones y las consecuencias que estas decisiones tienen sobre los
residentes del distrito. Desafortunadamente, los movimientos sociales urbanos que
reclaman y defienden los derechos espaciales de los residentes de Barranco aún están
fragmentados, por lo que queda pendiente formar una alternativa política que logre
ganar las elecciones para tener el poder legítimo de planificar una nueva visión de
desarrollo urbano en el distrito. Finalmente, el propósito de este proyecto de
investigación no es proporcionar recomendaciones de políticas públicas porque los
datos muestran que el marco legal vigente ya es bastante basto para defender el
espacio urbano y proteger los derechos espaciales de apropiación y participación. Por
el contrario, este trabajo está destinado a empoderar a los movimientos sociales
urbanos para que tengan instrumentos desde la teoría que permitan fundamentar la
necesidad de hacer valer el derecho a la ciudad. Finalmente, como conclusión general
se podría decir que los barranquinos no se oponen al proceso de renovación urbana de
su distrito, pero si exigen que este proceso se lleve a cabo respetando su identidad, sus
valores, sus tradiciones y su necesidad de espacio público.