El Programa Nacional de Infraestructura Educativa PRONIED es un programa dependiente del

Viceministerio de Gestión Institucional del Ministerio de Educación, que ha sido creado con el
objetivo de ampliar, mejorar, sustituir, rehabilitar y/o construir infraestructura educativa
pública de Educación Básica y de Educación Superior Pedagógica, Tecnológica y Técnico-
Productiva, incluyendo el mantenimiento y/o equipamiento de la misma, cuando corresponda.

Preguntas frecuentes

1. ¿Sólo PRONIED formula y ejecuta proyectos de inversión en infraestructura educativa?

PRONIED se encarga de elaborar perfiles y expedientes para construir o mejorar locales

escolares, sin embargo también pueden hacerlo los gobiernos regionales o locales que cuenten
con los recursos técnicos para ello.

2. ¿Qué es un Proyecto de Inversión Pública (PIP)?

Un PIP es una intervención que tiene por finalidad crear, ampliar, mejorar o recuperar la
capacidad productora o de provisión de bienes o servicios de una entidad.

3. ¿Qué es un Expediente Técnico?

En un conjunto de documentos que contiene todas las especificaciones estructurales, sanitarias,

eléctricas, financieras y constructivas de un local escolar, a PRONIED le toma un aproximado de
4 a 8 meses la elaboración de un expediente dependiendo de la dimensión del proyecto a
desarrollar y del tipo de intervención.

4. ¿Cómo solicito la transferencia de recursos para la construcción de un local escolar?

El representante del gobierno local debe solicitar por vía formal al Ministerio de Educación el
financiamiento de un PIP viable y suscribir un convenio de transferencia de recursos.

5. ¿Dónde consulto la información del avance de una obra por transferencia?

En el siguiente aplicativo se puede verificar el estatus de los avances declarados por la unidad
ejecutora a PRONIED cada quince días.

6. ¿Cómo se controla el correcto avance y ejecución de las obras?

En las obras de ejecución directa de PRONIED se usa los servicios de una empresa supervisora y
se adiciona inspecciones de coordinadores especialistas de PRONIED. En el caso de las obras
ejecutadas por transferencia PRONIED cuenta con monitores de convenios en campo y en la
sede central para vigilar los avances declarados por la entidad ejecutora y los informes de los
supervisores contratados.

7. ¿La Dirección del plantel escolar y la APAFA pueden ingresar a las obras para fiscalizar
la ejecución directamente o con profesionales técnicos que ellos contraten?

La labor de fiscalización aplica a la entidad contratante, sin embargo sí son posibles los ingresos
a la obra en visitas guiadas por el personal de la empresa constructora, previa coordinación con
el residente de obra o los administradores de ésta por temas de seguridad. No olvidemos que
desde el acto de entrega de terreno, éste se encuentra a disponibilidad de la empresa.

8. ¿Los plazos de ejecución de obra que se indican en el cartel de obra se pueden

modificar?
La modificación de plazos es factible por causales contempladas en la norma aplicable al
contrato y esta modificación es debidamente comunicada a las partes interesadas.

9. ¿Cómo se determina que una obra es inaugurable?

Una vez finalizado el proceso de ejecución física y recepción de la obra, la entrega de

equipamiento y mobiliario, la unidad ejecutora solicita mediante invitaciones formales a las
autoridades del Gobierno Central su presencia con 15 días de anticipación para una fecha
tentativa de inauguración.

10. ¿Cómo solicito más información acerca de un proyecto?

Si eres una autoridad local o parte de la comunidad educativa puedes escribir

a: orientacionpronied@minedu.gob.pe

¿Qué debe contener el Expediente de Contratación?

El Expediente de Contratación debe de contener todas las actuaciones del proceso de

contratación, desde el requerimiento del área usuaria hasta la culminación del contrato,
debiendo incluir las ofertas no ganadoras. (Base Legal: Artículo 7º de la Ley de Contrataciones
del Estado, artículo 4º del Reglamento).

¿Quién aprueba el Expediente de Contratación?

Aprueba el Expediente de Contratación el Titular de la Entidad o el funcionario competente, de

acuerdo a sus normas de organización interna. (Base Legal: Artículo 4º del Reglamento de la Ley
de Contrataciones del Estado.

¿Qué pasa con el Expediente de Contratación si el proceso convocado es declarado desierto?

En el caso que un proceso de selección es declarado desierto, la nueva convocatoria deberá

contar con una nueva aprobación del Expediente de Contratación, solo en caso que haya sido
modificado en algún extremo. (Base Legal: Art. 29º Ley de Contrataciones del Estado, Art. 44º
Reglamento).

¿Cómo puedo informarme de los alcances y metas del proyecto de una Institución Educativa
de mi localidad?

Ingresando al portal del MEF en el siguiente enlace: http://ofi5.mef.gob.pe/sosem2/

¿Cuál es el plazo para incorporar el presupuesto transferido?

El plazo de incorporación de las transferencias de partidas es de cinco días después de emitido

el Decreto Supremo, si no lo hacen dentro de los 5 días, igual pueden incorporarlo, pero al final
del trimestre correspondiente recibirán una llamada de atención del MEF.

Si no pudiera incorporar a mi presupuesto los recursos transferidos, ¿puedo incorporarlos a

inicios del siguiente año?

Los recursos se incorporan dentro del Año Fiscal, sino no pueden conciliar el marco
presupuestal.

Si como resultado del desarrollo del Expediente Técnico tengo un monto mayor al
presupuestado para la ejecución del proyecto, ¿cómo lo financio?
La Unidad Ejecutora deberá financiar todos los costos mayores que se requiera para la ejecución
del proyecto (reajustes, adicionales, mayores gastos generales u otros).

¿Un proyecto que se encuentra en desarrollo del Expediente Técnico debe presentar el
Cronograma de ejecución?

Sí, la Unidad Ejecutora debe remitir al PRONIED el cronograma de ejecución por cada proyecto,
considerando desde la etapa en que se encuentra al momento de la transferencia hasta su
culminación.

¿Un proyecto que se encuentre en proceso de elaboración de Expediente Técnico, debe

presentar el Informe de avance?

Sí, todas las Unidades Ejecutoras deben de presentar su informe de avance mensual de
ejecución física y financiera al PRONIED, señalando el estado actual.

¿Cómo se determina el valor referencial para la elaboración del Expediente Técnico?

En base a los TdR en donde se resume las metas físicas del Perfil aprobado y declarado viable,
especialidad y experiencia del recurso humano necesario, asimismo, el plazo de ejecución y
condiciones de entrega del servicio; con estos aspectos lo consultores ofertan el costo por la
prestación del servicio.

¿Quién otorga la aprobación del Expediente Técnico?

La Unidad Ejecutora mediante Resolución del área competente, y hará de conocimiento al

PRONIED remitiendo copia de la resolución de aprobación y adjuntando copia del expediente
técnico.

¿EL PRONIED se encargará de realizar el seguimiento y monitoreo a los Convenios de

transferencia de partidas o recursos?

Sí, el PRONIED, a través de la Unidad Gerencial de Supervisión de Convenios, se encargará de

realizar el seguimiento y monitoreo a las Unidades Ejecutoras beneficiadas con convenios.

1. ¿Qué es una Asociación Pública Privada (APP)?

Las APP son un mecanismo por el cual el Estado contrata un proveedor privado para construir,
mantener y gestionar (solo para el caso de la Educación Superior Técnica) un servicio educativo
por un tiempo establecido (10-30 años) y por lo cual recibe una contraprestación definida en un
contrato con objetivos y obligaciones específicas para cada parte.

2. ¿Por qué una APP y no una Obra Pública Tradicional?

La Obra Pública Tradicional implica la construcción de un proyecto de infraestructura a cambio

del pago inmediato de dicha obra, sin comprometer recursos para el mantenimiento de la
misma.

Por el contrario, gracias a la colaboración entre el sector público y el privado, las APP permiten
una relación de largo plazo que asegura-entre otros- la construcción de infraestructura y la
provisión de equipamiento en el momento necesario así como el mantenimiento y operatividad
de la misma a lo largo de todo el periodo contractual, aplicando estándares de calidad,
distribuyendo los riesgos y utilizando herramientas financieras que permitan ejecutar los
proyectos hoy y pagarlos a lo largo del tiempo.
3. ¿Cuáles son los beneficios de una APP?

- Eficiencia y altos estándares de calidad en los procesos de construcción y operación de

infraestructura por empresas privadas que cuentan con experiencia y capacidad en el rubro. La
experiencia en APP muestra que las propuestas de costos reflejan mejor las inversiones previstas
y los periodos de entrega se cumplen;

4. ¿Cuál es la política del Ministerio de Educación en las APP?

En el Sector Educación se busca que, para la Educación Básica Regular (Inicial, Primaria y
Secundaria) las empresas privadas puedan participar en la construcción, equipamiento y
mantenimiento de infraestructura educativa. No se incluye la gestión educativa.

5. ¿Cuáles son los servicios a incluir en las APP del sector Educación?

El privado se encargará de la construcción o rehabilitación y mantenimiento de la infraestructura

educativa, así como también el equipamiento de mobiliario y la posibilidad de implementar para
los estudiantes herramientas tecnológicas. Entre otros, los servicios a incluir en el APP son:

6. ¿Cómo se financiaría las APP en Educación?

El financiamiento de las APP en el sector Educación está a cargo del sector Público. En ningún
caso el financiamiento corre a cargo de los padres de familia ya que la gratuidad de la educación
está garantizada. El Estado y la empresa privada financiarán las obras a ejecutarse,
administrando correctamente los recursos y riesgos del contrato.

El Ministerio y/o Gobierno Regional Región amortizarán la construcción de la obra de

infraestructura y pagarán por los servicios de mantenimiento al privado durante el periodo de
vigencia del contrato.

7. ¿Quién supervisa el cumplimiento de los estándares de calidad previsto en los contratos de

APP?

El Ministerio de Educación tiene la responsabilidad-como ente rector del sector- de supervisar

el cumplimiento de los estándares de calidad de los servicios previsto en los contratos de APP.
Entonces, el Ministerio paga al privado en tanto la infraestructura, equipamiento y servicios
complementarios reúnan siempre las características previamente acordadas.

8. ¿El costo de las APP implica un gasto adicional para los padres de familia?

No. Se mantendrá la completa gratuidad de la educación, por lo que los padres de familia no
gastarán un sol en cuanto a la implementación y ejecución de la APP.

Es el Ministerio y los Gobiernos Regionales quienes pagaran al privado los costos del proyecto
en base a los montos establecidos en el contrato, los mismos que al ser financiados por el sector
público pasaran previamente por la evaluación del Sistema Nacional de Inversión Pública.
CARGO ASISTENTE ADMINISTRATIVO