Universidad Centroamericana

Facultad de Ciencias Jurídicas

“Derecho Diplomático y Consular”

Presentado por:
Itzna Yokasta Martínez Rodríguez
María José Hernández Sevilla

Docente: Jacqueline del Rosario Gómez

Managua, Nicaragua
16 de Noviembre del 2016
 Actividades de aprendizaje y autoestudio

Desarrolle:

1. Explique tres acontecimientos históricos vinculados con el Derecho Diplomático

y dos con el surgimiento de las misiones consulares

Entre los acontecimientos históricos vinculados con el derecho diplomático podemos

destacar los siguientes.

 Desde la antigüedad hasta el siglo XV, se desarrolló una diplomacia episódica, que
consistía y se caracterizada en el envío de emisarios para cumplir misiones
específicas, especialmente en temas comerciales, para declarar la guerra, concluir
tratados de paz, etc. Atenas y Roma fueron los iniciadores de esta modalidad
diplomática mediante los feciales (agrupación de veinte sacerdotes constituidos en
collegium en los tiempos de la República y el Imperio romanos) o los legati que
eran funcionarios exclusivamente para asuntos diplomáticos.
 El renacimiento se caracterizó por el cambio de la diplomacia, especialmente en
Italia, donde surgió la idea de crear misiones de carácter permanente con funciones
negociadoras y de información, naciendo de esta manera los “Oratores”,
particularmente en Venecia, que es la que inicia la creación de las misiones
diplomáticas permanentes con normas reglamentadas.
 En 1815 se realizó el congreso de Viena, en que se caracteriza por el hecho de
que la diplomacia adquiere peculiaridades estables que durarán hasta nuestros
días y que el derecho diplomático ofrece un aspecto más complejo y preciso,
convirtiéndose en un verdadero derecho, es decir, en un conjunto de normas
obligatorias para los Estados fundada en la costumbre, que estos últimos se ven
obligados a respetar.

Respecto a los dos acontecimientos históricos relacionados con el surgimiento de las

misiones consulares encontramos:

 En el siglo XVI, posteriormente al reinado de Luis XIV, los Estados de Italia que
desde los primeros sucesos de la Cruzada abrieron a su comercio las puertas
de Oriente, reconocieron la necesidad de establecer jueces para la defensa de
 su comercio, con tanto más motivo, se hicieron dueños de una parte del
Peloponeso y de las más fértiles islas del Archipiélago. En efecto, muchos
ramos del comercio, concentrados hasta entonces en Asia, rompieron sus
viejos límites; los tesoros de la India no se detuvieron más en Constantinopla,
sino que se esparcieron por las principales ciudades del Mediodía de Europa y
he aquí la primitiva causa del establecimiento de los cónsules, naciendo así
también las misiones consulares.
 Ricardo III de Inglaterra confirió por el año de 1486 el empleo de cónsul a
Lorenzo Strozzi para residir en Italia, y particularmente en Pisa y sus
dependencias, siendo en consecuencia este el primer cónsul inglés establecido
en país extranjero. Cumpliendo así Lorenzo Strozzi con su misión consular, de
dar información y propaganda administrada, aduanas, notarial y registro
político.
2. Investiga y luego contesta: cómo definiría diplomacia, relaciones
internacionales, cancillería, servicio exterior y política exterior

Diplomacia: La diplomacia es una protección a los intereses de una nación frente a otra
nación extranjera con la finalidad de conducir a través de la negociación todos los vínculos
internacionales, con el fin de poder concretar los acuerdos en materia económica, política,
etc. que beneficien a ambas naciones.

Relaciones internacionales: Es el conjunto de vínculos que se establecen entre dos o

más países del mundo. Las relaciones internacionales son una de las formas más
primitivas de vínculo que existe para el ser humano si tenemos en cuenta que las mismas
surgen en el momento en que una sociedad busca relacionarse con otra por diferentes
razones.

Cancillería: Es el Ministerio o Secretaría de Relaciones Exteriores, como las oficinas de

la misión, en esta se reciben, preparan y envían los documentos que manejan las
embajadas. Se puede entender la cancillería como el órgano principal de la misión
diplomática y está bajo el mando del funcionario más importante después del jefe de la
misión.
Servicio exterior: El Servicio Exterior es un cuerpo permanente de profesionales
diplomáticos, que trabajan para el Estado dentro de la Secretaría de Relaciones Exteriores
y en las embajadas, consulados, misiones y oficinas del mismo país y en el exterior. Él
cuenta con su propia ley y reglamento.

Política exterior: La política exterior es una dimensión de la política que se extiende más
allá de los límites del propio Estado, siguiendo una línea de acción, que permita la
coherencia entre todos las decisiones que se tomen y las conductas asumidas, con el fin
perseguido; diseñada por órganos competentes, salvaguardando la soberanía de cada
Estado, y tratando de obtener el mayor provecho posible.

3. Mencione cuales son los instrumentos internacionales y legislación nacional que

regula el derecho Diplomático y consular, misiones especiales y otras, lo mismo
que las disposiciones nacionales

Instrumentos internacionales que los regula:

 Convención de Viena sobre las relaciones diplomáticas, 1961.

 Convención de Viena sobre las relaciones consulares, 1963.
 Convención de Nueva York sobre las misiones especiales, 1969.
 Convención de Nueva York sobre la prevención y castigo de delitos contra las
personas internacionalmente protegidas, incluidos los agentes diplomáticos, 1973.
 Convención de Viena sobre la representación de los Estados en sus relaciones con
las organizaciones internacionales de carácter universal, 1975.

Legislación nacional que los regula:

 Ley Consular de la República de Nicaragua. Aprobada el 15 de Octubre de

1904. Publicado en La Gaceta No. 2379 del 27 de Noviembre de 1904.
 La Constitución de la República de 1987.
 Ley No. 358, Ley del Servicio Exterior y su Reglamento, Decreto 128-2000
 La Ley 290, Ley de Organización Competencia y Procedimientos del Poder
Ejecutivo y su reglamento, Decreto 71-98
 De Ceremonial y Protocolo del Estado, Decreto 66-2000
Disposiciones nacionales:

Nicaragua acata las disposiciones de la Convención de Viena sobre las relaciones

Diplomáticas, al ratificar esta última. Así mismo ratifico la Convención de Viena sobre las
relaciones consulares.

El Decreto No. 66-2000.- De Ceremonial y Protocolo del Estado, de la República de

Nicaragua, es el régimen protocolario que rigen las relaciones internacionales de Nicaragua
para con otras naciones, con el fin de consolidar la eficacia de los actos y ceremonias
oficiales, garantizando el debido respeto de los aspectos formales e incentivando a la
conducta integral de un Estado y de una cultura, y que envuelve un papel de interés entre los
Estados.

4. De sus consideraciones generales en el caso de personal diplomático y consular

de Estado Unidos en Teherán (Irán) conocido por la corte internacional de
Justicia en 1979-1980.

El hecho de la entrada del antiguo Sha de Irán a los Estados Unidos constituía un asunto
controversial para ambos Estados, debido a la mala relación existente entre ambos países,
por lo tanto nos resulta lógico que el encargado de negociación de los Estados Unidos en
Teharán, solicitara medidas de protección y garantías tanto para la embajada como para su
personal. Pero se pudo observar que el Estado de Irán no tenía ninguna intención de brindar
y aplicar tales medidas.

Al arribar el antiguo Sha el 22 de octubre de 1979 en los Estados Unidos, esto ocasiono una
gran conmoción para los ciudadanos iraníes, pudiéndose observar esto al realizarse una
manifestación en la que participaron 3000 personas entre estudiantes y distintos manifestante
iraníes, los cuales tomaron la embajada de los Estados Unidos en Teharán, puesto que
consideraban que tal embajada se instaló en Irán para fines de espionajes, teniendo como
resultado a 52 rehenes, 28 personas eran personal diplomático, 20 personas tenía carácter
de miembro del personal administrativo y técnico y 2 rehenes tenían la nacionalidad
Estadunidense sin ostentar algún cargo diplomático o consular.

La corte debía de realizar un evaluó, por lo tanto la corte expreso, que debía medir el grado
de responsabilidad del Estado, puesto que debían considerar que quienes tomaron la
 embajada eran particulares, por lo tanto no actuaban en nombre del Estado, pero todo esto
se vino abajo con el simple hecho de quien tomara el poder en Irán, Ayattolah Jomeini
aceptara los hechos acontecidos, trasformó la continuación de la ocupación de la embajada
y la detención de los rehenes en actos del Estado, a los manifestante autores de la invasión
y los carceleros de los rehenes se convirtieron en agentes del Estado de Irán por cuyo actos,
el Estado se constituyó internacionalmente responsable.

Ahora teniendo este cambio de panorama, la Corte sentenció, que el Estado de Irán violento
diversas obligaciones estipuladas en convenciones Internacionales vigentes para ambos
Estados. Los Estados unidos intentaron recuperar a los rehenes pero no fue una operación
militar exitosa, lo que condujo a su decisión de firma la declaración de Argelia.

Finalmente el Estado de Irán libero a los rehenes 7 meses después, de que la Corte emitiera
su fallo, a través de la Declaración de Argelia, en la cual Irán se comprometía a liberar a los
rehenes y Estados unidos se comprometía a derogar las sanciones económicas tomadas en
contra de Irán y no dar seguimiento a la demanda interpuesta ante la Corte.

5. Esquematice los órganos interno y externo del Estado encargados de las

relaciones Internacionales

Órganos Internos

Jefes de Estados Ministros de

Jefes de Gobiernos relaciones Exteriores
Es el poder supremo de Presidente del consejo
representación de los En la mayoría de los de Ministros Tienen la alta
Estados dentro de los Estados el gobierno está dirección del
Tiene la dirección
límites de sus al frente de la dirección Ministerio y la
esencial de todos los
ordenamientos de las relaciones ejecución de la
asuntos del Estado.
respectivos. Dirige las exteriores. política exterior del
relaciones Estado.
internacionales.
 Órganos Externos

Diplomacia
Diplomacia parlamentaria
Misiones Internacional
Misiones Son las
diplomáticas Misiones
especiales o ad Es una “relaciones
consulares
Es una oficina de hoc profesión cuyo interparlamentar
un gobierno Es un órgano objetivo es ias”, que
Es una misión
nacional ubicado institucional de representar y comprenden los
temporal, que
en otro representación velar por los encuentros de
tenga carácter
territorio, de la intereses de un delegaciones
representativo
acreditada por el administración Estado y de su permanentes u
del Estado,
país anfitrión y pública de un nación en ocasionales de
enviada por un
que sirve para país ante otra relación a otro representantes
Estado ante otro
entablar nación. Estado u parlamentarios
Estado.
relaciones organismo en foros o
diplomáticas. internacional. asambleas
parlamentarias.

6. Que entiende por diplomacia multilateral o la ejercida por los organismos

internacionales
Se entiende por diplomacia multilateral, al ejercicio que obedece de manera más exacta al
desarrollo democrático que debe imperar en el sano ejercicio de las relaciones
internacionales, siendo el objetivo de la diplomacia multilateral el integrar a todos los Estados
en una misma comunidad de reglas.
La diplomacia multilateral está marcada por dos elementos esenciales: las posiciones que un
país toma en cuando a ciertos temas o problemas y el proceso que se debe realizar para
alcanzar un acuerdo respecto a estas situaciones.

7. Exponga paralelamente las funciones de las misiones diplomáticas y de las

misiones consulares. De igual manera las funciones de las misiones espaciales
o Ad Hoc

Funciones de las misiones Funciones de las misiones Funciones de la misiones

diplomáticas
a) representar al Estado
acreditante ante el Estado
receptor;
b) proteger los intereses del
Estado acreditante y sus
nacionales;
c) negociar con el Gobierno
del Estado receptor;
d) enterarse e informar
sobre la evolución de los
acontecimientos en el
Estado receptor;
e) fomentar las relaciones
amistosas, económicas,
culturales y científicas entre
el Estado acreditante y el
receptor.
consulares
a) proteger en el Estado
receptor los intereses del
Estado que envía y de sus
nacionales.
b) fomentar el desarrollo de
las relaciones comerciales,
económicas, culturales y
científicas entre el Estado
que envía y el Estado
receptor.
c) informarse por todos los
medios lícitos de las
condiciones y de la evolución
de la vida comercial,
económica, cultural y misión permanente que tiene
científica del Estado
receptor.
d) extender pasaportes y
documentos de viaje a los
nacionales del Estado que
envía, y visados o anuncios de accesión al
documentos adecuados a
las personas que deseen
viajar a dicho Estado.
e) prestar ayuda y asistencia
a los nacionales del Estado
que envía, sean personas
naturales o jurídicas.
especiales o Ad Hoc
En cuanto a las funciones de
una misión especial, ésta
sólo se encarga de uno o
varios de los aspectos,
concretos de las funciones
diplomáticas generales a que
se refiere el artículo 3 de la
Convención de Viena sobre
las relaciones Diplomáticas.
A veces, un Estado confía el
cumplimiento de un encargo
diplomático especial en un
Estado extranjero a un
agente diplomático ajeno a la
acreditada en ese Estado.
Puede hacerse así con
motivo de ciertas
ceremonias, coronaciones,
bodas, funerales, jubileos,
trono, etc.
Puede hacerse también para
negociar y concertar un
acuerdo sobre alguna
cuestión diplomática
especial que afecte a las
relaciones entre los dos
Estados.
8. Explique en que consiste la cláusula Drago y la cláusula Calvo en materia de
relaciones diplomáticas y consular
La cláusula Drago consiste en prohibir el uso de la fuerza por un Estado para proteger la
seguridad de sus nacionales, es decir que ningún Estado extranjero puede utilizar la fuerza
contra una nación americana con la finalidad de cobrar una deuda financiera. Así mismo
tiene por objeto no conceder a los extranjeros más derechos que los que el Estado otorga
a sus nacionales y remitirlos a la solución de sus controversias a nivel interno.

La cláusula Calvo consiste en que los Estados no pueden intervenir diplomáticamente en

protección de sus nacionales por posibles daños causados a sus personas o patrimonio,
más allá de lo que señalen los medios locales sobre una base de igualdad con la población
nativa. Es decir que quienes viven en un país extranjero deben realizar sus demandas,
reclamaciones y quejas sometiéndose a la jurisdicción de los tribunales locales, evitando
recurrir a las presiones diplomáticas o intervenciones armadas de su propio Estado o
gobierno.

9. Explique los principales privilegios del que gozan los Agentes diplomáticos y
Consulares. Y si existe diferencia

Privilegios que gozan los agentes diplomáticos:

 Inviolabilidad personal de Agentes Diplomáticos: No puede ser objeto de ninguna

forma de detención, arresto o atentado contra su persona, su libertad o dignidad. Esta
inviolabilidad se extiende a su residencia particular, a sus documentos,
correspondencia y bienes. (arts. 29 y 30).
 Inmunidad de jurisdicción: El Agente Diplomático tiene absoluta inmunidad penal.
No puede ser sometido a la jurisdicción de los tribunales del Estado receptor.
 Exención fiscal: Los Agentes Diplomáticos están exentos de impuestos o
gravámenes nacionales, provinciales o municipales, ya sean personales o reales.
 Exención de derechos aduaneros: Sobre los objetos para uso oficial y personal
(salvo gastos de almacenaje, acarreo y otros servicios similares).
Privilegios que gozan los agentes consulares:

 Protección de los funcionarios consulares: El Estado receptor deberá tratar a

los funcionarios consulares con la debida deferencia y adoptará todas las medidas
adecuadas para evitar cualquier atentado contra su persona, su libertad o su
dignidad.
 Inviolabilidad personal de los funcionarios consulares: Los funcionarios
consulares no podrán ser detenidos o puestos en prisión preventiva sino cuando
se trate de un delito grave y por decisión de la autoridad judicial competente. 2.
Excepto en el caso previsto en el párrafo 1 de este artículo, los funcionarios
consulares no podrán ser detenidos ni sometidos a ninguna otra forma de limitación
de su libertad personal, sino en virtud de sentencia firme.
 Comunicación en caso de arresto, detención preventiva o instrucción de un
procedimiento penal: Cuando se arreste o detenga preventivamente a un
miembro del personal consular, o se le instruya un procedimiento penal, el Estado
receptor estará obligado a comunicarlo sin demora al jefe de oficina consular. Si
esas medidas se aplicasen a este último, el Estado receptor deberá poner el hecho
en conocimiento del Estado que envía, por vía diplomática.
 Exención de la inscripción de extranjeros y del permiso de residencia: Los
funcionarios y empleados consulares y los miembros de su familia que vivan en su
casa, estarán exentos de todas las obligaciones prescritas por las leyes y
reglamentos del Estado receptor relativos a la inscripción de extranjeros y al
permiso de residencia.

La diferencia más notoria es respecto a que los agentes diplomáticos tienen absoluta
inmunidad penal, no pueden ser sometido a la jurisdicción de los tribunales del Estado
receptor y en cambio los agentes consulares si pueden ser puestos en prisión
preventiva si han cometido delitos graves.
10. Explique el proceso de nombramiento o acreditación de los agentes consulares
y diplomáticas
Nombramiento de los agentes consulares:
El jefe de la oficina consular es el encargado principal de dicha institución. El documento
que acredita su nombramiento tiene la forma de carta patente u otro instrumento similar,
donde se indica su nombre, clase, categoría, circunscripción y la sede de la oficina
consular. El Estado que envía debe transmitir el instrumento de acreditación, por vía
diplomática, al gobierno del Estado en cuyo territorio vaya a ejercer funciones dicho jefe.
El exequátur, es el documento mediante el cual se autoriza al jefe de la oficina consular a
iniciar funciones. Sin embargo, éste puede ser admitido provisionalmente al ejercicio de
sus funciones, hasta que se le conceda el exequátur. También puede suceder que
quedase vacante el puesto de jefe de la oficina consular o bien, no pueda ejercer sus
funciones, entonces podrá actuar provisionalmente, sin necesidad de dicha autorización,
un jefe interino.
Cabe señalar que el Estado receptor puede negar su otorgamiento y por demás, no está
obligado a motivar dicha negativa.
Una vez que se haya admitido al jefe de la oficina consular, aunque sea provisionalmente,
al ejercicio de sus funciones, el Estado receptor está obligado a comunicarlo sin dilación a
las autoridades competentes de la circunscripción consular. Asimismo está obligado a
velar por que se tomen las medidas necesarias para que el jefe de la oficina consular
pueda cumplir los deberes de su cargo.
Respecto al nombramiento de agentes diplomáticos:

El inicio de una misión diplomática se produce con procedimiento que se sigue, procedida
de negociaciones entre los Estados interesados, partiendo de un documento Ad Hoc o
puede ser parte de un Tratado que establece el rango y caracteres. El paso previo al
nombramiento del Jefe de Misión es el consentimiento o Agreement que consiste en que,
cuando se decide el nombramiento, y antes de hacerse públicas su designación, se
comunica al Gobierno ante el cual ha de desempeñar sus funciones para que diga si es o
no persona grata; sólo una vez recibido el Agreement es nombrado.

El documento que necesita un representante diplomático para acreditarse ante el Estado

receptor es la carta credencial, la que establece que el firmante nombra a la persona
enunciada y pide se le creencia a sus acciones y palabras (de ahí el nombre de carta
credencial).
Posterior de la llegada al país acreditante y con el ceremonial de costumbre se produce la
presentación de credenciales ante el Jefe de Estado, con la presencia del Ministro de
Relaciones Exteriores y del personal diplomático de la Misión, cuyos miembros son
presentados al Jefe de Estado. Existen otras formas de acreditarse las cuales son, el
múltiple, el renovado, el sucesivo y la re acreditación así como otras especiales.