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Sistema Nacional de
Presupuesto Público III
Informe Especial
Ficha Técnica 1. Introducción El caso práctico es de una Municipalidad
Distrital Prueba, donde desarrollamos desde
Al encontrarnos en la recta final de este
Autor : C.P.C. Luis Seyner Paredes Herrera(*) la programación del último trimestre del
ejercicio fiscal, y cuando todas las Municipa-
año, abarcando todos los temas relaciona-
Título : Solución de Caso Práctico en el SIAF – GL lidades, tanto provinciales como distritales,
dos a la parte presupuestal y contable.
(Versión 8.5.2) Parte Presupuestal están obligadas a registrar su información
Fuente : Actualidad Gubernamental, Nº 2 -Diciembre
en el Módulo del SIAF – GL, uno de los temas
más importantes que nos permitimos men-
2008
cionar con un caso práctico, es lo relaciona- Casos Prácticos
do al manejo de la parte presupuestal en el
Suma rio sistema. Los problemas que se presentan
1. Introducción en este aspecto son mayoritariamente en Presupuesto SIAF – GL
2. Caso Práctico 01 - Programac. de Ingresos y los distritos, donde en algunos lugares por Última Version 8.5.2
Gastos correspondientes al cuarto trimest. la distancia, economía u otros factores, no La Municipalidad Distrital de Prueba realizó
3. Caso Práctico 02 - Registro de transferencia se puede contar con personal totalmente
CM como RO. la Programación de Ingresos y Gastos
capacitado para el manejo del Módulo SIAF correspondientes al cuarto trimestre del
4. Caso Práctico 03 - Modific. Presupuest. CM. – GL, es por esta razón que ponemos a vues-
5. Caso Práctico 04 - Creación de nuevos año en curso como sigue:
tra disposición el siguiente caso práctico de
componentes y proyectos.
...
la parte presupuestal, utilizando para ello la
última versión del sistema. Rubro 07 S/. 11,023.00
0001 03 003 0006 100267 3000693 5.1.11.01 00001 Gestión Administrativa 1,414
0001 03 003 0006 1000267 3000693 5.1.11.10 00001 Gestión Administrativa 710
0001 03 003 0006 1000267 3000693 5.1.11.11 00001 Gestión Administrativa 192
0005 03 006 0005 1000110 3001833 5.1.11.01 00001 Conducción y orientación superior 2,080
0005 03 006 0005 1000110 3001833 5.1.11.11 00001 Conducción y orientación superior 187
0005 03 006 0005 1000110 3001833 5.3.11.20 00001 Conducción y orientación superior 200
0005 03 006 0005 1000110 3001833 5.4.44.39 00001 Conducción y orientación superior 6,240
* Actual Asesor y Consultor de Municipalidades provinciales y distritales. Estudios de Maestría en Auditoria - Escuela de Post Grado UNSAAC - Cusco. Ex Asistente Administrativo del SIAF - SP de la Región de Salud - Cusco. Ex
Contador General de la Municipalidad Provincial de Acomayo. Diplomado en Administración Financiera Gubernamental UNSAA - Arequipa. Diplomado en Auditoria Gubernamental - UNSAA – Arequipa. Expositor del
SIAF – GL del Centrun de Lima.
Solución:
Para poder desarrollar el ejercicio, primero
debemos de entender que el calendario de
compromisos es la autorización para la eje-
cución de los créditos presupuestarios, por
lo que se establece el monto máximo para
que se comprometan gastos a ser deven-
gados, teniendo en cuenta la percepción
efectiva de los ingresos que constituyen su
financiamiento.
Los calendarios de compromisos pueden Entonces seleccionamos el Rubro 00 y presionamos “enter”
ser modificados durante el ejercicio presu-
puestario de acuerdo con la disponibilidad
de los fondos públicos, asimismo, en los
diferentes niveles de Gobierno se aprueban
a nivel de Pliego, Unidad Ejecutora, Grupo
Genérico de Gasto, Fuente de Financiamien-
to y Rubro, que tienen que ser aprobados
por el Titular del Pliego, a propuesta del Jefe
de la Oficina de Planificación y Presupuesto
o la que haga sus veces.
En los Gobiernos Locales, a partir del mes de
mayo del presente año, el Rubro de Canon
y Sobrecanon pasó a formar parte de la Sub
Cuenta del Tesoro Público, es decir, mensual-
mente la Dirección Nacional de Tesoro Público
En la parte izquierda está el Marco Dispo- Redistribución del Tipo de Recurso. Recor-
hace la asignación al igual que el Rubro de
nible, que es la Programación de Gastos demos que cuando empezamos a utilizar la
Recursos Ordinarios; por lo tanto, el Calen-
que ya se realizó, y al otro lado está la Asig- Cuenta Central de Recursos Determinados
dario de Compromisos se aprueba cada
nación que nos hace la Dirección Nacional con el Rubro 07 FONCOMUN, tenemos que
mes dentro del monto establecido por la
de Tesoro Público (DNTP). Lo que tenemos realizarlo con el Tipo de Recurso (Tr) “2”; y
Previsión Presupuestaria Trimestral Mensua-
que hacer es seleccionar, en este ejercicio, cuando hacemos nuestra programación en
lizada, que es determinada por la Dirección
la Secuencia Funcional o Meta Nº 0018 que este rubro, el sistema lo realiza en el (Tr) “1”,
Nacional de Presupuesto Público.
corresponde al Programa de Vaso de Leche, es por esa razón que cuando hacemos la
Las Normas de Control Interno para el área y en lado derecho seleccionamos el Tipo Programación de Gastos y las Ampliaciones
de presupuesto, están orientadas a regular de Recurso (Tr) “L”; una vez seleccionados de Calendario en el Rubro 07 FONCOMUN;
los aspectos claves del presupuesto y den- ambos lados, en la parte inferior le hacemos en el Módulo Administrativo Contable
tro del contenido Nº 210-02 Controles para clic derecho y seleccionamos “Agregar Cla- (EJEC) entramos a Aplicaciones/Calenda-
la Programación de la Ejecución Presupues- sificador” y en la columna del “Distribuido” rio/Redistribución del Tipo de Recurso y
taria, en el punto 4 refiere que los calendario digitamos el monto asignado por Tesoro procedemos a Redistribuir todo nuestro
de compromiso deben ser formulados con Público, en este caso S/. 9,193.00. calendario aprobado del Rubro 07 al Tipo
la mayor precisión posible evitando subse- de Recurso “2”
Le hacemos clic en “Guardar Cambios”
cuentes modificaciones.
y cuando nos encontremos en la ventana Esperemos que el Ministerio de Economía
El módulo del SIAF – GL nos proporciona inicial haciéndole clic derecho selecciona- y Finanzas, en el proceso de cambios en el
como parte del calendario de compromi- mos la frase para que Sistema; saque una nueva versión para que
sos lo referente a las Ampliaciones y las de esta manera lo podamos aprobar en la ya no tengamos la necesidad de estar reali-
Flexibilizaciones de Calendario, es decir, ventana “PLIEGO”, Aplicaciones/Aprobación zando la Redistribución del Tipo de Recurso
si en nuestro calendario no hubiésemos de Calendario Inicial, nos ubicamos en el y de esta manera ahorrarnos tiempo en la
considerado alguna meta y partida, pero es mes de octubre y vamos a poder visualizar Ejecución de nuestros gastos.
necesario ejecutar en un mes determinado, lo que hicimos previamente en el Módu-
a petición de la Oficina de Presupuesto y lo de Procesos Presupuestarios (PTO), y Ejercicio Nº 02
con la autorización del Titular del Pliego se aprobamos la Nota con una Resolución Con fecha 23/10/2008 llegaron las transfe-
puede realizar la Ampliación de Calendario. de Alcaldía y una vez habilitado el envío rencias del Canon de la forma siguiente:
Y en los casos en que no llegáramos a uti- procedemos a transmitir.
lizar el calendario aprobado, se tiene la op-
De esta manera, ya tenemos aprobado
ción de poder flexibilizar nuestro calendario,
nuestro Calendario de Compromiso del Canon Gasífero – Renta S/. 26,197.00 T.R. “M”
es decir, trasladar los montos no utilizados
Rubro 00 y podemos ejecutar sin ninguna Canon Hidroenergético S/. 801.00 T.R. “I”
de nuestro calendario del mes terminado
dificultad.
al siguiente mes y de esta manera seguir Canon Forestal S/. 46.86 T.R. “L”
utilizando nuestro calendario. Es preciso señalar que para el caso del Rubro
07 FONCOMUN adicionalmente al proceso
Por consiguiente, nuestro primer ejercicio lo
de la Programación de Gastos que hace- Realizar la ejecución del ingreso en el Mó-
desarrollaremos de la siguiente manera:
mos en el SIAF – GL, tenemos que hacer la dulo Administrativo Contable (EJEC)
Ingresos:
161009 Canon Minero S/. 27,045.00
Gastos:
Meta 0026 651139 S/. 102.00
Meta 0028 651129 S/. 13,292.00
Meta 0028 651139 S/. 13,551.00
Meta 0037 651130 S/. 100.00
---------------------------------
S/. 27,045.00
Código
Total
FF RB RM ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SET OCT NOV DIC Saldo
Recaudado
Partida
1 1,939,811 143,895.54 110,893.94 123,031.50 105,530.06 144,692.74 122,821.93 490,759.88 538,497.34 159,687.50 27,044.86 0.00 0.00 1,966,855.29 -27,044.29
1.6 1,939,811 143,895.54 110,893.94 123,031.50 105,530.06 144,692.74 122,821.93 490,759.88 538,497.34 159,687.50 27,044.86 0.00 0.00 1,966,855.29 -27,044.29
1.6.1 1,939,811 143,895.54 110,893.94 123,031.50 105,530.06 144,692.74 122,821.93 490,759.88 538,497.34 159,687.50 27,044.86 0.00 0.00 1,966,855.29 -27,044.29
1.6.1.009 545,872 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 284,967.92 350,311.04 0.00 0.00 0.00 0.00 635,278.96 -89,406.96
1.6.1.015 1,387,534 143,271.54 110,269.94 122,407.50 104,906.06 144,068.72 122,821.93 204,153.97 187,385.30 158,886.50 26,197.00 0.00 0.00 1,324,368.46 63,165.54
1.6.1.016 6,360 624.00 624.00 624.00 624.00 624.02 0.00 1,602.00 801.00 801.00 801.00 0.00 0.00 7,125.02 -765.02
1.6.1.018 45 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 35.99 0.00 0.00 46.86 0.00 0.00 82.85 -37.85
4 1,018,159 1,018,159.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 1,018,159.00 0.00
4.2 1,018,159 1,018,159.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 1,018,159.00 0.00
4.2.1 1,018,159 1,018,159.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 1,018,159.00 0.00
4.2.1.001 1,018,159 1,018,159.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 1,018,159.00 0.00
LAL RB 18 2,957,970 1,162,054.54 110,893.94 123,031.50 105,530.06 144,692.74 122,821.93 490,759.88 538,497.34 159,687.50 27,044.86 0.00 0.00 2,985,014.29 -27,044.29
LAL FF 5 4,025,780 1,312,723.78 212,597.61 203,475.07 187,950.65 240,108.06 215,503.83 591,183.43 647,962.40 244,927.00 27,044.86 0.00 0.00 3,883,476.69 142,303.31
Podemos observar que en relación al PIA en el mes de octubre tenemos que hacer un Crédito Suplementario en el Rubro Ca-
recibimos un mayor ingreso de S/. 27,044.29, por consiguiente non.
Ejercicio Nº 04
Crear la siguiente meta presupuestaria:
Ejercicio Nº 06
Realizar una Modificación Presupuestaria en el Nivel Funcional
Programático Tipo 003 (Créditos Presupuestales y Anulaciones (Den-
tro de U.E.); en el Rubro 18 Canon y Sobrecanon, según Resolución de
Alcaldía Nº 0170-2008-MDP/A del 28/10/2008, como sigue:
Sec. Fun. Clasificador Anulación Crédito
0015 6.5.11.51 37,500.00
0080 6.5.11.51 37,500.00
Solución:
Lo único que hacemos en el PLIEGO, es indicar el Código de Do-
En nuestro ejercicio Nº 03 explicamos este tipo de Modificación cumento, en este caso el 102 (Resolución de Alcaldía), el número
en el Nivel Funcional Programático; es necesario entender que de la Resolución y la fecha; y guardamos los cambios y habilitamos
si bien es cierto que tenemos la posibilidad de hacer las modi- envío para su posterior aprobación.
ficaciones porque tenemos a la mano el Sistema, debemos de
hacerlo ciñéndonos a las normativas pertinentes y ser concientes
que el Presupuesto que se aprobó es resultado de un Proceso del
Presupuesto Participativo, y todos los agentes participantes, así
como la población en general, conocen qué metas y cuánto es el
Presupuesto que les corresponden.
Las Modificaciones Presupuestarias en el Nivel Funcional Progra-
mático que se efectúen en un mes determinado son autorizadas
por el Titular del Pliego, a propuesta de la Oficina de Planificación
y Presupuesto o la que haga sus veces, y las copias de dichas
resoluciones se tiene que hacer llegar a la Dirección Nacional de
Presupuesto Público.