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El Peruano / Domingo 4 de marzo de 2018 NORMAS LEGALES
la participación vecinal en el desarrollo local; formulan
sus presupuestos con la participación de la población
y rinden cuentas de su ejecución, anualmente, bajo
responsabilidad, conforme a ley;
Que, los artículos 17º y 42° inciso g) de la Ley Nº
27783, Ley de Bases de la Descentralización, establecen
que los gobiernos locales están obligados a promover
la participación ciudadana en la formulación, debate y
concertación de sus planes de desarrollo y presupuestos,
en la gestión pública, y a garantizar y canalizar el
acceso de todos los ciudadanos a la conformación y
funcionamiento de espacios y mecanismos de consulta,
concertación, control, evaluación, rendición de cuentas,
y vigilancia; siendo de competencia exclusiva de las
municipalidades aprobar y facilitar los mecanismos y
espacios de participación, concertación y fiscalización de
la comunidad en la gestión municipal;
Que, la Ley Nº 28056, Ley Marco del Presupuesto
Participativo, en el artículo 1º establece que, el Proceso
del Presupuesto Participativo promueve el desarrollo
de mecanismos y estrategias de participación en la
programación de sus presupuestos, así como en la
vigilancia y fiscalización de la gestión de los recursos
públicos;
Que, el Decreto Supremo Nº 142-2009-EF que
aprueba el Reglamento de la precitada Ley Nº 28056,
establece que, los gobiernos locales emiten disposiciones
complementarias a lo dispuesto en dicho Reglamento
y a las Directivas que emita la Dirección Nacional de
Presupuesto Público, con el propósito de facilitar el
desarrollo participativo, a través de mecanismos que
faciliten la participación de ciudadanos no organizados o
no representados por organizaciones ya constituidas;
Que, asimismo, el artículo 6 del citado Reglamento
modificado por el Decreto Supremo N° 131-2010-EF,
establece en su numeral 6.1 que, el Proceso del Presupuesto
Participativo de los Gobiernos Regionales y Locales, en los
gastos de inversión, se sustenta en los recursos que asignan
estas entidades y los aportes que realiza la Sociedad Civil;
Que, el Instructivo N° 001-2010-EF/76.01- Instructivo
para el Proceso del Presupuesto Participativo Basado en
Resultados, aprobado mediante Resolución Directoral N°
007-2010-EF-76.01 del 26 de marzo de 2010, de carácter
general y permanente, indica que, el Presupuesto
Participativo Basado en Resultados se enmarca dentro
del nuevo enfoque de la Gestión Pública, en el cual los
recursos públicos se asignan, ejecutan y evalúan en
función a cambios específicos que se deben alcanzar para
mejorar el bienestar de la población; lograr estos cambios
supone producir resultados que mejoren sustantivamente
las condiciones de vida de las personas, por eso se
estructuran los presupuestos en función a los productos,
entendidos como conjuntos de bienes y servicios que la
población recibe para lograr los resultados;
Que, el precitado Instructivo también establece que,
el presupuesto anual debe garantizar las dotaciones de
recursos necesarios para poder desarrollar los productos,
incluyendo las previsiones presupuestarias para los
recursos humanos, insumos materiales y bienes de capital
que sean necesarios; por lo que, se debe aprobar una nueva
norma municipal adecuada a los nuevos lineamientos y
disposiciones legales, acorde con los objetivos planteados
por la actual administración municipal que garantiza la
participación vecinal, y dentro del marco del Plan de
Desarrollo Concertado del distrito de San Juan de Lurigancho
2015-2021, aprobado mediante Ordenanza N° 281-MDSJL;
Estando a lo expuesto, contando la opinión favorable
de la Gerencia de Asesoría Jurídica según Informe N°
075-2018-GAJ/MDSJL de 21 de febrero de 2018, la
opinión técnica de la Gerencia de Planificación (Informe
Nº 009-2018-GP/MDSJL de 19 de febrero de 2018), y a
lo dispuesto por los artículos 9° (incisos 8 y 9) y 40° de
la Ley Orgánica de Municipalidades, Ley Nº 27972, con
el VOTO UNÁNIME del Pleno del Concejo, se aprobó la
siguiente norma:
ORDENANZA QUE REGULA EL PROCESO DEL
PRESUPUESTO PARTICIPATIVO BASADO EN
RESULTADOS EN EL DISTRITO DE SAN JUAN DE
LURIGANCHO PARA EL AÑO FISCAL 2019
Articulo Primero.- APROBAR el Reglamento que
regula el Proceso del Presupuesto Participativo Basado
Fecha: 04/03/2018 04:29:42
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en Resultados para el Año Fiscal 2019 en el distrito de
San Juan Lurigancho, que como Anexo forma parte de la
presente Ordenanza.
Articulo Segundo.- FACULTAR al señor Alcalde para
que mediante Decreto de Alcaldía dicte las disposiciones
complementarias, necesarias para la adecuación y mejor
aplicación de la presente Ordenanza, que garanticen
supletoriamente la ejecución del Proceso del Presupuesto
Participativo 2019.
Articulo Tercero.- ENCARGAR a la Gerencia
Municipal, la Gerencia de Planificación y demás unidades
orgánicas pertinentes, el cumplimiento de la presente
Ordenanza.
Artículo Cuarto.- La presente Ordenanza entrará en
vigencia al día siguiente de su publicación.
Artículo Quinto.- ENCARGAR a la Secretaría
General su publicación en el Diario Oficial El Peruano, y
a la Secretaría de Comunicación e Imagen Institucional la
publicación en el portal institucional de la Municipalidad
(www.munisjl.gob.pe) para su debida publicidad.
Regístrese, publíquese y cúmplase.
JUAN VALENTIN NAVARRO JIMENEZ
Alcalde
1622105-1
PROVINCIAS
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL
DE CAÑETE
Ratifican la Ordenanza Municipal Nº 013-
2017-MDM, que aprueba el Texto Único de
Procedimientos Administrativos - TUPA
2017 de la Municipalidad Distrital de Mala
ACUERDO DE CONCEJO
Nº 214-2017-MPC
Cañete, 28 de diciembre de 2017.
EL CONCEJO DE LA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL
DE CAÑETE:
VISTO: En Sesión Ordinaria de Concejo de la fecha;
el Oficio Nº 645-2017-AL/MDM con fecha de ingreso el
31 de octubre de 2017, suscrito por el Sr. Rosalí Palermo
Figueroa Gutiérrez – Alcalde de la Municipalidad Distrital
de Mala;
CONSIDERANDO:
Que, de acuerdo a lo establecido en el Art. 194º de
la Constitución Política del Perú y la Ley Nº 27972 -
Ley Orgánica de Municipalidades, la Municipalidad es
un órgano de gobierno local con autonomía política,
económica y administrativa en los asuntos de su
competencia; concordante con el Art. II del Título
Preliminar de la Ley Orgánica antes mencionada, la
autonomía (que la Constitución establece para las
municipalidades) radica en la facultad de ejercer actos
de gobierno administrativo y de administración, con
sujeción al ordenamiento jurídico;
Que, el numeral 4) del Art. 195º y Art. 74º de nuestra
Carta Magna y acorde a la Norma II y IV Decreto
Supremo Nº133-2013-MEF - Texto Único Ordenado del
Código Tributario, establece en el último párrafo que
“Los Gobiernos Locales, mediante Ordenanza, pueden
crear, modificar y suprimir sus contribuciones, arbitrios,
derechos y licencias o exonerar de ellos, dentro de
su jurisdicción y con los límites que señala la Ley”; así
mismo, el numeral 4) del artículo 200º del mismo cuerpo
normativo, establece que las ordenanzas son una norma
con rango de Ley, por consiguiente, las ordenanzas son
las normas que expiden los gobiernos municipales en el
ámbito de su competencia;
38 NORMAS LEGALES
Que, el Art. 40º de la Ley Nº 27972 – Ley Orgánica
de Municipalidades, establece que “Las Ordenanzas
en materia tributaria expedida por las Municipalidades
Distritales, deben ser ratificadas por las Municipalidades
Provinciales de su circunscripción para su vigencia…”;
en el caso de la Provincia de Cañete, corresponderá a la
Municipalidad Provincial de Cañete pronunciarse respecto
de la solicitud de ratificación, teniendo en cuenta el marco
legal vigente;
Que, según la Norma IV del Decreto Supremo Nº133-
2013-MEF - Texto Único Ordenado del Código Tributario,
establece en el último párrafo que “los Gobiernos Locales,
mediante Ordenanza, pueden crear, modificar y suprimir
sus contribuciones, arbitrios, derechos y licencias o
exonerar de ellos, dentro de su jurisdicción y con los
límites que señala la Ley”;
Que, el Art. 4º de la Ordenanza Nº 022-2015-MPC
de fecha 15 de diciembre de 2015 - Procedimiento
para Ratificación de Ordenanzas Distritales para
la Provincia de Cañete, establece que el plazo de
presentación de las solicitudes de ratificación (entre
otras) de las ordenanzas que aprueban derechos de
emisión mecanizada aplicables en el ejercicio, es el
último día hábil del mes de noviembre del año en curso.
Asimismo, el Art. 6º y el numeral 7.2) del Art. 73º de
la ordenanza antes mencionada, regulan los requisitos
generales y específicas que las municipalidades
distritales tienen que presentar para la ratificación de
sus ordenanzas que aprueben derechos por tramitación
de procedimientos administrativos y servicios bridados
en exclusividad contenido en los TUPA municipales;
Que, de conformidad con lo establecido en los
Arts. 12º y 13º de la Ordenanza Nº022-2015-MPC, la
información contenida en la solicitud de ratificación, está
a cargo de la Gerencia de Administración Tributaria de la
Municipalidad Provincial de Cañete (MPC); quien además
elabora el informe técnico que deben elevarse al Gerente
Municipal, para el trámite correspondiente ante el Pleno
del Concejo, el mismo que ha sido cumplido mediante el
Informe enunciado precedentemente;
Que, mediante Oficio Nº 645-2017-AL/MDM (con
fecha de presentación 31 de octubre de 2017, ante la
Sub Gerencia de Gestión Documentaria de la MPC), la
Municipalidad Distrital de Mala, representada por su
Alcalde - Sr. Rosalí Palermo Figueroa Gutiérrez; solicita
la ratificación de la Ordenanza Municipal Nº 013-2017-
MDM de fecha 30 de octubre de 2017, mediante el cual,
su Concejo Municipal aprueba la ORDENANZA QUE
APRUEBA LOS PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS
Y SERVICIOS BRINDADOS EN EXCLUSIVIDAD,
REQUISITOS Y DERECHOS DE TRÁMITE DEL TEXTO
ÚNICO DE PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS
(TUPA) DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE MALA;
Que, mediante Informe Nº 291-2017-GAT-MPC de
fecha 19 de diciembre de 2017, la C.P.C. Liliana María
Flores Lozano – Gerente de Administración Tributaria
de la MPC, señala que después de haber efectuado la
revisión de la documentación presentada y habiendo
corroborado el levantamiento de las observaciones;
concluye que es viable la ratificación de la Ordenanza
Municipal Nº 013-2017-MDM, que aprueba el Texto Único
de Procedimientos Administrativos – TUPA 2017 de la
Municipalidad Distrital de Mala, para el ejercicio 2018 en
el distrito de Mala;
Que, con Informe Legal Nº 496-2017-GAJ-MPC
de fecha 22 de diciembre de 2017, el Abg. Horacio
Hinostroza Delgado - Gerente de Asesoría Jurídica
de la MPC, concluye: 1) Que es viable la ratificación
de la Ordenanza Municipal Nº 013-2017-MDM del 30
de octubre de 2017 que aprueba el Texto Único de
Procedimientos Administrativos – TUPA 2017 de la
Municipalidad Distrital de Mala…; 2) Que, se derive a
la Comisión de Administración para la emisión de su
dictamen correspondiente, posterior a ello, al Pleno del
Concejo Provincial para su deliberación y determinación;
y 3) Se encargue a la Gerencia de Secretaría General,
remita copia certificada del Acuerdo de Concejo a la
Municipalidad Distrital de Mala, para su publicación,
así como se transcriba a las unidades orgánicas de la
MPC que se relacionan con el procedimiento para su
conocimiento y fines;
Que, la Comisión de Planificación, Economía y
Administración Municipal de la Municipalidad Provincial
Domingo 4 de marzo de 2018 / El Peruano
de Cañete, mediante Dictamen Nº 072-2017-CPEyAM-
MPC de fecha 28 de diciembre de 2017, recomienda
por UNANIMIDAD: 1) Ratificar la Ordenanza Municipal
Nº 013-2017-MDM, que aprueba los Procedimientos
Administrativos y Servicios brindados en Exclusividad,
Requisitos y Derechos de Trámite del Texto Único de
Procedimientos Administrativos (TUPA) 2017 de la
Municipalidad Distrital de Mala; 2) Se encargue a la
Gerencia de Secretaría General, remita copia certificada
del Acuerdo de Concejo a la Municipalidad Distrital de
Mala, para su publicación, así como se transcriba a las
unidades orgánicas de la Municipalidad Provincial de
Cañete que se relacionan con el procedimiento para
su conocimiento y fines; 3) Precisar que la aplicación
de la Ordenanza materia de la presente ratificación, es
de exclusiva responsabilidad de los funcionarios de la
Municipalidad Distrital de Mala; y 4) Remitir el Dictamen
con sus antecedentes ante el Despacho de Alcaldía, a fin
de poner en conocimiento al Pleno del Concejo Municipal,
para su deliberación y pronunciamiento;
Estando a lo expuesto, con las facultades conferidas
por la Ley Orgánica de Municipalidades, con el voto
UNÁNIME de los señores regidores; y con la dispensa del
trámite de lectura y aprobación del Acta;
SE ACORDÓ:
Artículo 1º.- RATIFICAR la Ordenanza Municipal
Nº 013-2017-MDM de fecha 30 de octubre de
2017, que APRUEBA EL TEXTO ÚNICO DE
PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS – TUPA 2017
de la MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE MALA, por los
fundamentos expuestos en la parte considerativa del
presente Acuerdo de Concejo.
Artículo 2º.- Dejar constancia que la vigencia del
Acuerdo de Concejo Ratificatorio de la Ordenanza
Municipal Nº 013-2017-MDM, se encuentra
condicionada al cumplimiento de su publicación íntegra
en el Diario Oficial El Peruano de responsabilidad
exclusiva de la Municipalidad Distrital de Mala; de
conformidad con el Art. 15º de la Ordenanza Nº
022-2015-MPC de fecha 15 de diciembre de 2015
- Procedimiento de Ratificación de Ordenanzas
Distritales para la Provincia de Cañete.
Artículo 3º.- La Ordenanza materia de la presente
ratificación, es de exclusiva responsabilidad de los
funcionarios de la Municipalidad Distrital de Mala.
Artículo 4º.- Notificar el presente acuerdo a la
Municipalidad Distrital de Mala y a las unidades orgánicas
que corresponda para los fines correspondientes.
Regístrese, comuníquese y cúmplase.
ALEXANDER JULIO BAZÁN GUZMÁN
Alcalde
1621755-1
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE MALA
Aprueban los procedimientos
administrativos y servicios brindados en
exclusividad contenida en el Texto Único de
Procedimientos Administrativos - TUPA de
la Municipalidad
ORDENANZA MUNICIPAL
Nº 013-2017-MDM
Mala, 30 de octubre de 2017
El Concejo Municipal de Mala, Provincia de Cañete,
Región Lima;
VISTO:
En Sesión Ordinaria de Concejo Municipal de fecha
30 de octubre del 2017, con el voto MAYORITARIO de los
Señores Regidores;