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INSTITUTO IACC

Nombre de la Escuela

Ingeniería en Prevención de riesgos

PROYECTO DE TÍTULO

Accidentes de caídas al mismo nivel ocurridos en


Centro de Reinserción Social Sur II

Profesor (a) experto(a) o de mención: Ximena Espinoza Espinoza

Nombre de alumno(a): Marion Mora Baeza

Fecha: Santiago, 13 de Noviembre 2017


ÍNDICE

1. INTRODUCCIÓN Y PRESENTACIÓN DE LA INVESTIGACIÓN ........................................................ 3


2. FUNDAMENTACIÓN DE LA INVESTIGACIÓN ............................................................................... 5
PRIMERA PARTE: EMPATÍA DEL TEMA ............................................................................................ 5
SEGUNDA PARTE: FACTIBILIDAD DE LA INVESTIGACIÓN ................................................................ 7
Etapas de proceso de investigación .............................................................................................. 8
3. MARCO TEÓRICO ......................................................................................................................... 9
4. PROBLEMA Y PREGUNTA DE INVESTIGACIÓN .......................................................................... 17
5. ENUNCIACIÓN DE LOS OBJETIVOS ........................................................................................... 18
a) Objetivo General ................................................................................................................... 18
b) Objetivos Específicos ............................................................................................................. 18
6. METODOLOGÍA ......................................................................................................................... 18
7. RECOPILACIóN Y ANáLISIS DE DATOS ........................................................................................ 20
a. RECOPILACIÓN DE LA INFORMACIÓN ................................................................................... 20
b. ANÁLISIS DE LOS DATOS ........................................................................................................ 31
8. RESULTADOS DE LA INVESTIGACIóN ...................................................................................... 388
a. ANÁLISIS DE LOS RESULTADOS.............................................................................................. 39
9. PLAN DE ACCIÓN .................................................................................................................... 562
10. CONCLUSIONES ................................................................................................................... 596
11. BIBLIOGRAFIA………………………………………………………………………………………………………………………… 59
Fuentes Primarias ....................................................................................................................... 599
Fuentes Secundarias ................................................................................................................... 599
1. INTRODUCCIÓN Y PRESENTACIÓN DE LA INVESTIGACIÓN
En la presente investigación se aborda un tema de interés para quienes forman parte del Centro de
Reinserción Social Sur II perteneciente a Gendarmería de Chile, en donde la principal labor de los
funcionarios es trabajar en torno a las distintas prácticas de reinserción social en beneficio de
aquellas personas que han cometido algún delito y producto de ello necesitan reinsertarse en la
sociedad contribuyendo de manera positiva a la comunidad.

El edificio del Centro de Reinserción social Sur II cuenta con 32 oficinas, distribuidas en 2 pisos con
un total de 87 funcionarios, realizando labores en diferentes en áreas.

Las condiciones de hacinamiento a las que sus funcionarios se ven expuestos diariamente, se debe
al poco espacio físico disponible en el establecimiento que cada vez es más preocupante, puesto
que en muchos casos existen hasta 4 funcionarios compartiendo una misma oficina, lo que ha
significado un aumento sostenido en la tasa de accidentes al interior de la unidad, por el poco
espacio disponible para el tránsito de los trabajadores, junto con ello, el deficiente estado de la
infraestructura y lugares de acceso a la unidad representan una amenaza constante para la
seguridad de quienes habitan el recinto. La seguridad que experimenten los funcionarios
pertenecientes a cualquier organización, debe estar resguardados ante cualquier eventualidad que
pueda significar un ataque físico a su integridad como persona, es decir, las empresas deben
minimizar cualquier riesgo que implique un posible accidente para sus colaboradores.

La principal tarea del área de prevención de riesgos es salvaguardar la integridad de las personas en
todo ámbito, involucrándose de lleno en el plano laboral, diseñando múltiples propuestas enfocadas
en la seguridad para quienes se encuentren al interior de un determinado recinto.

Será primordial trabajar en el control de la prevención, aportar con medidas que fomenten la
seguridad y salud de los trabajadores, junto con ello identificar, evaluar y controlar todo tipo de
peligro que se encuentre vinculada un determinado proceso productivo.
Se pretende evaluar todo tipo de riesgos que influyan directamente en la tasa de accidentabilidad
por motivo de caídas al mismo nivel al interior de Centro de Reinserción Social Santiago Sur II, de
esta manera será posible identificar a través de una serie de resultados las causas del creciente
aumento en este tipo de sucesos.

En la actualidad, las caídas a nivel son un problema para la institución que ha sido materia de estudio
en nuestra investigación. La tasa de accidentabilidad por este motivo se ha incrementado durante
el último tiempo, sin duda hay factores que saltan a la vista y que han significado una propagación
de este tipo de incidentes. Pisos en mal estado con palmetas sobresalientes, objetos que interfieren
en las vías de transito frecuente al interior del recinto, provocando tropiezos y entorpecimiento del
andar para quienes transitan frecuentemente.

Factores que no deben subestimarse en ningún establecimiento, siendo las vías de evacuación
disponibles y que en esta oportunidad se encuentran en su mayoría bloqueadas por objetos que
provocan desorden e interfieren en el paso de las personas al transitar diariamente al interior de la
unidad.

Cada uno de estos elementos han significado que la tasa de accidentes por caídas al mismo nivel
aumente de manera sostenida, teniendo un alto número de empleados afectados por eventos que
les han provocado incapacidad temporal producto de reiteradas caídas que han derivado en
fracturas y múltiples traumas que provocan ausentismo laboral.

Por lo tanto, se pretende a través de la investigación, es poder conocer los resultados que ayudarán
a determinar las principales causas de las caídas al mismo nivel, evaluar de manera detallada cada
uno de los factores más relevantes acerca del tema ´para poder entregar soluciones efectivas que
permitan combatir con este tipo de incidentes que se han transformado en un verdadero problema
para los colaboradores del Centro de Reinserción Social Santiago Sur II.
2. FUNDAMENTACIÓN DE LA INVESTIGACIÓN
PRIMERA PARTE: EMPATÍA DEL TEMA
 PROYECCIÓN Y/O VALOR DEL TEMA

La autora de la presente investigación, es actual funcionaria de Gendarmería de Chile y Centro de


Reinserción Social Santiago Sur II, ha sido testigo y víctima de los accidentes laborales más
recurrentes al interior de la Unidad, que son las caídas al mismo nivel, siendo este tipo de eventos
más frecuentes entre los funcionarios y esto se debe a factores que se encuentran presentes a diario
como:

 Bloqueos de las vías de evacuación


 Apilamiento de cajas y elementos que obstaculizan el paso de las personas que dificultan el
transito diario
 Mal estado de pavimento representando un riesgo inminente para la seguridad de los
trabajadores.
 Estado de hacinamiento en el puesto de trabajo.

La seguridad de los trabajadores se ha visto afectada debido a las malas condiciones que ofrece la
institución en temas de infraestructura y condiciones de trabajo, siendo cada vez más frecuente la
posibilidad de contraer lesiones corporales producto de golpes y daños provocados por las caídas.

Si consideramos que dentro de una oficina de 3x2 mt2 se encuentran 4 personas en un puesto de
trabajo fijo, claramente estamos frente a una situación de hacinamiento, lo que implica una gran
cantidad de apilamiento de materiales de trabajo generando un espacio deficiente, que claramente
puede significar algún tipo de riesgo para sus usuarios.
Este proceso investigativo desarrollado a lo largo de 3 semanas será llevado a cabo con la finalidad
de contribuir a una mejora en las condiciones de trabajo para quienes permanezcan al interior
Centro de Reinserción Social Santiago Sur II, a modo de resguardar la seguridad de todas las
personas instalando normas necesarias que permitan disminuir todo tipo de peligro asociado a este
tipo de accidente.

La seguridad laboral es un tema que debe ser reforzado y constantemente controlado al interior de
cualquier unidad de trabajo.

 ALCANCES DEL TEMA PARA EL MEDIO QUE LO GENERA

La responsabilidad primordial es de la institución, siendo parte importante del cuidado de


los funcionarios que trabajan en esta Unidad, precaviendo accidentes laborales. También es
labor de este trabajador, exigir sus derechos que le corresponde, de trabajar en un ambiente
seguro libre de accidentes laborales. Con este objeto, el Derecho del Trabajo es protector y
ordena que el empleador esté obligado a adoptar la totalidad de las medidas necesarias
para proteger la vida y salud de sus trabajadores, previniendo accidentes laborales y
enfermedades profesionales.
SEGUNDA PARTE: FACTIBILIDAD DE LA INVESTIGACIÓN
 ESTADO DE LA CUESTIÓN

En la actualidad existe un alto índice de accidentes por causa de las caídas al mismo nivel y
el principal objetivo de esta investigación es poder ejecutar un plan de acción que permita
minimizar el índice de riesgos al que hoy se ven expuestos los funcionarios de la unidad.
A simple vista podemos ver que no existen grandes medidas de prevención para combatir
este tipo de sucesos. La vida laboral se ve afectada por una serie de accidentes reiterativos
que sufren a diario muchos de los funcionarios, teniendo como resultado traumas físicos
que posteriormente derivan en ausentismo laboral.

Prevenir riesgos, es parte importante de la función de las distintas empresas, velar por la
seguridad y salud de las personas que trabajen al interior de cualquier recinto debe ser
considerado como una de las mayores prioridades para poder llevar adelante cualquier
proceso productivo.
Los accidentes por caídas a nivel mismo nivel afectan directamente a los colaboradores que
se desempeñan al interior del Centro de Reinserción Social Santiago Sur II, provocando una
justificada molestia, puesto que las condiciones que ofrece el recinto no serían 100% las
requeridas para lograr un desempeño que no perjudique la integridad de las personas.
 TIEMPO PARA SU DESARROLLO

Periodo
Etapas de proceso de investigación

Septiembre Octubre

Semana Semana Semana Semana Semana Semana Semana Semana Semana


9
1 2 3 4 5 6 7 8

Selección del tema

Plantear el tema

Definición de la Hipótesis

Definición de los objetivos

Marco Teórico

Metodología de la investigación

Población y muestra

Técnicas e instrumento de Investigación

Recopilación de datos

Análisis de resultado.
3. MARCO TEÓRICO
Trabajar en torno a diversas teorías probadas acerca de algún tema en particular, resulta de suma
importancia a la hora de concretar el proceso investigativo.
La creación de un marco teórico que nos aporte información referencial sobre el tema que hemos
escogido, será gran aporte a la hora de dar solución a nuestro problema de investigación.
Existen diversos marcos que nos ayudaran a recopilar información en varios ámbitos de la literatura,
de esta forma podremos apoyar nuestro trabajo de investigación sobre bases teóricas concretas.
Para la correcta elaboración del Marco teórico es necesario dar un orden a la información, debiendo
considerar el tipo de investigación a realizar y orden de los hechos en el tiempo.
Dependiendo del tipo de investigación realizada, se podrá determinar cuál ser el marco teórico que
más nos identificará a la hora de incluir información referencial en nuestro trabajo.
A continuación, revisaremos cada uno de los marcos que podrían ser incluidos dentro de la presente
investigación sobre nuestro tema principal: “Accidentes de caídas al mismo nivel”

Marco Histórico

El marco histórico tiene directa relación con el orden cronológico de los hechos ligados a la
materia de estudio en base a las distintas teorías, de esta forma será posible conocer distintos
planteamientos sobre un mismo tema, observando su evolución en tiempo.

 Seguridad y Salud en el Trabajo http://www.insht.es/sst 2014


 Construyendo la nueva seguridad y salud en el trabajo. Tácticas y Estrategias para el prevencioncita.
- Alexander Briceño 2015
 Aquí no hay pavos: Cuídate, siempre atento nunca distraído. Mira, capta, atina. ACHS 11/08/2016
 No te caigas: Cuídate, siempre atento nunca distraído. Mira, capta, atina. ACHS 11/08/2016
 No te pegues: Cuídate, siempre atento nunca distraído. Mira, capta, atina. ACHS 11/08/2016
Marco Situacional
A la hora de definir el marco situacional se debe relacionar la información al contenido de la
pregunta de investigación.
Al responder a la pregunta ¿Por qué motivo se producen tantos accidentes por caídas al interior del
Centro de Reinserción Social Santiago Sur II? y al centrarse en el tema principal que alude a las caídas
al mismo nivel, se expone las siguientes teorías:
 Según el periódico Erga-Noticias del Instituto Nacional de Seguridad e Higiene en el
Trabajo, las estadísticas revelan que las caídas ocupan un lugar preponderante entre los
accidentes más recurrentes en las empresas. Aunque la mayor parte de ellas son clasificadas
como leves, también pueden ser graves e, incluso, mortales.
Las caídas al mismo nivel es uno de los accidentes comunes en cualquier empresa y por lo
tanto, representan un obstáculo a la hora de reducir los índices de accidentalidad de las
empresas y las bajas o ausentismo laboral que conllevan. Este tipo de accidentes influyen
en la productividad de las empresas, ya que generan un número importante de días
perdidos por estas causas.
Entre las causas que pueden producir una caída al mismo nivel, el Centro Nacional de
Condiciones de Trabajo destaca:
 Uso de calzado inadecuado, como por ejemplo zapatillas deportivas
 Transportar con las manos una caja de grandes dimensiones
 Trabajar con el calzado desatado
 Distraerse con otro trabajador mientras se realiza un trabajo
 Existencia de residuos en el suelo (basura, papeles, etc.)
 Contenedores fuera de sitio, obstaculizando el paso
 Suelos resbaladizos
 Según Tasaico Ramírez (06-05-2015)
El error humano es la primera y principal atribución como causa de la mayoría de
los accidentes. Los factores de riesgo son tan variados como tipos y circunstancias
de trabajo existan. Es por esto que año tras año se escriben miles de artículos acerca
de la naturaleza compleja de los errores y los problemas que causan los accidentes
profesionales y ocupacionales en el mundo, (Tasaico, 2015)

 Según National Safety (2002): Resbalones, Tropiezos y Caídas – Caídas en un


Mismo Nivel ocurren con más frecuencia, principalmente causadas por resbalones
y tropiezos menos severos que las caídas desde niveles elevados las lesiones
incluyen por lo general lesiones de espalda, quebraduras de huesos, esguinces y
torceduras, sin embargo existen muchos riesgos que pueden causar resbalones,
tropiezos y caídas. Una caída ocurre cuando usted pierde el equilibrio y va repentina
e inesperadamente de una postura de pie o erguida, a un movimiento descendente
o cae de un nivel a otro nivel más bajo, (National Safety, 2002)
 Portal de seguridad, prevención y salud ocupacional de Chile, ACHS (1999)- Los
requisitos establecidos en las principales legislaciones en lo referente a la
prevención de resbalones y tropiezos son los siguientes:
 Asegurarse de que, en la medida de lo posible los lugares de trabajo reciban
la suficiente luz natural y estén provistos de la luz artificial adecuada para
proteger la seguridad y la salud de los trabajadores.
 Asegurarse de que en el suelo de los lugares de trabajo no existen
obstáculos, desniveles o aventuras peligrosas.
 Colocar señales de seguridad y de salud cuando las medidas preventivas no
puedan evitar o reducir adecuadamente los riesgos.
 Proporcionar equipos de protección individual (ejemplo: Calzado de
seguridad) apropiados para los riesgos existentes y siempre que no puedan
evitarse por otros medios.
 Ajustarse a un marco general de gestión de la salud y la seguridad, que
abarque: evaluación y prevención de riesgos, (ACHS, 1999)

Marco Estadístico

Este tipo de información nos revela datos sobre de un tema en particular, es la visión cuantitativa
o cualitativa de la investigación, aporta con antecedentes que serán de utilidad para el avance,
comprensión y desarrollo dentro del proceso de trabajo investigativo.

 Publicación ACHS 28/07/2016 - Al analizar los accidentes laborales ocurridos durante el


2015 en las empresas afiliadas a la ACHS, se desprende que aquellos causados por
resbalones, tropezones y caídas representan el 25%, mientras los causados por golpes de
todo tipo representan el 21%.

Esto implica un costo al país de alrededor de $5.000 millones de dólares por concepto de pérdida
de productividad, gastos médicos y pago de subsidios entre otros, según la OIT. Para los afectados
significa un promedio de 8 días de licencia por esguince o 3 días por contusiones.

 Publicación OMS 08/2017 - Se calcula que anualmente mueren en todo el mundo unas
646.000 personas debido a caídas y más de un 80% de esas muertes se registran en países
de bajos y medianos ingresos.
Los mayores de 65 años son quienes sufren más caídas mortales.
Cada año se producen 37,3 millones de caídas cuya gravedad requiere atención médica.

Marco Jurídico-legal

Si bien es cierto el presente trabajo está enfocado al un plan de acción que permita minimizar
el índice de riesgos al que hoy se ven expuestos los funcionarios de la unidad. Es necesario tener
una base legal donde poder comenzar.
En relación a lo anterior La Ley Nº 16.744, que establece normas sobre accidentes del trabajo y
enfermedades profesionales, y sus diferentes decretos 54 regulan en Chile la prevención de
los riesgos laborales.
Por otra parte, existen varios cuerpos legales que regulan el sector y que se relacionan con la
presente investigación son:
 Código del Trabajo, artículo N° 184.
 Decreto Supremo N°40, de 1969, Reglamento sobre prevención de riesgos profesionales.
 Decreto Supremo Nº 594, de 1999, Reglamento de las condiciones sanitarias y ambientales
básicas en los lugares del trabajo, del Ministerio de Salud.
 Decreto Supremo Nº 76, de 2006: Reglamento para la aplicación del artículo N° 66 bis de la
Ley N° 16744 sobre la gestión de la seguridad y salud en el trabajo de las obras faenas o
servicios que indica, del Ministerio del Trabajo y Previsión Social.

Para llevar a cabo un proceso investigativo siempre será necesario tener como apoyo distintas
teorías que nos permitan observar distintos puntos de vistas acerca de un mismo tema.
Es de suma importancia contar con diferentes fuentes de información que ayuden a dar cierta
estructura a nuestro trabajo investigativo, aportando con antecedentes basados en teoría probada
que permitan desarrollar de la mejor manera el tema a tratar.

MARCO CONCEPTUAL

El marco conceptual es uno de los aspectos que integra el marco teórico, de esta manera se podrá
revisar ciertos antecedentes y conceptos de interés que serán de utilidad dentro del proceso de
investigación, dando posibles respuestas a la problemática en cuestión.
Es importante realizar una correcta selección respecto de las distintas fuentes teóricas que
alimentarán los fundamentos, puesto que sustentarán la investigación aportando con información
de base que constituirá un gran aporte dentro del estudio realizado.
Para la correcta elaboración del marco conceptual será necesario identificar las variables asociadas
al tema de investigación, de esta manera podremos dar coherencia un sistema que integra
diferentes conceptos que serán propuestos por el mismo investigador.
A partir de nuestro tema elegido para el proceso de investigación “Accidentes de caídas a nivel
ocurridas en Centro de Reinserción Social Sur II” se puede identificar algunos conceptos que se
vinculan directamente a nuestro eje investigativo.

El Centro de Reinserción Social Santiago Sur II: Se trata de una entidad perteneciente a Gendarmería
de Chile, en donde la principal labor de los funcionarios es trabajar en torno a las distintas prácticas
de reinserción social en beneficio de aquellas personas que han cometido algún delito y producto
de ello necesitan reinsertarse en la sociedad contribuyendo de manera positiva a la comunidad.
El edificio Centro de Reinserción social Sur II cuenta con 32 oficinas, distribuidas en 2 pisos con 87
funcionarios.
A continuación, se identifica los conceptos más importantes que se vinculan al tema principal de
investigación: Caídas a nivel.

Figura 1. Muestra conceptos vinculados al tema principal de la presente investigación.


La mayoría de las veces, las personas se encuentran expuestas a sufrir distintos tipos de
accidentes, en distinta escala de gravedad. Las caídas son eventos que, si bien en muchas
oportunidades resultan ser inevitables, existen muchas oportunidades en donde el riesgo puede ser
minimizado.
Con frecuencia muchos de los accidentes asociados a caídas son provocados en las áreas de trabajo,
puesto que las condiciones en el ambiente no siempre son las óptimas.

Trabajar en un espacio reducido, con vías de evacuación obstaculizadas, en donde los pasillos son
utilizados para apilar cajas y materiales de trabajo que no permiten circular adecuadamente a
quienes transitan diariamente, resultan ser factores que inciden directamente en el incremento de
los accidentes laborales.
Instalar medidas preventivas al interior del espacio de trabajo es necesario para resguardar la
seguridad de las personas.
Entendemos como caída “Acción y efecto de caer o caerse, pérdida del equilibrio hasta dar en
tierra”. Una caída es provocada cuando existe perdida de equilibrio, producto de diferentes
condiciones proporcionadas por el ambiente que nos rodea.
Dentro de un espacio de trabajo existen diversas variables que resultan ser favorable para la
propagación de diferentes tipos de siniestros en distinta escala de gravedad.
Dentro de las caídas podemos distinguir 2 grandes grupos: las caídas al mismo nivel y las caídas a
distinto nivel
Como se mencionó anteriormente, la investigación tiene como tema principal estudio de las
caídas al mismo nivel, lo que se entiende como un accidente que puede tener relativa gravedad,
generalmente leve y se produce en un lugar de paso, en una superficie de trabajo, también
considera caídas sobre o contra objetos.
Una caída al mimo nivel provoca lo que conocemos como tropiezos, resbalones y el primero ocurre
cuando el individuo golpea algún objeto con su pie, provocando perdida de equilibrio inmediata y
posterior caída a piso.
Cuando se trabaja en lugares con poco espacio destinado a la circulación, pasillos obstruidos por
cajas o materiales de trabajo, se presenta mayores posibilidades de sufrir este tipo de accidente,
como en el caso de presente investigación, donde muchos de los funcionarios trabajan en
condiciones de hacinamiento, transitando por espacios que generalmente se encuentran
obstaculizados.

El perímetro correspondiente al edificio Centro de Reinserción Social Santiago Sur II, presenta
superficies desniveladas lo cual representa un riesgo inminente para quienes se encuentren
sometidos a estas condiciones.
Superficies alfombradas en mal estado al interior de oficinas, también representan riesgo de
producirse resbalones.
Como segunda categoría se encuentra las caídas a distinto nivel, las que incluyen accidentes por
caídas desde alturas y en profundidades. Una caída desde altura puede ser desde andamios,
pasarelas, plataformas, escaleras fijas o portátiles.
Las caídas a distinto nivel suelen ser de mayor gravedad que una caída al mismo nivel, muchas veces
tienen desenlaces fatales al tener un mayor impacto por velocidad de la lesión.
Por el tipo de trabajo que se realiza en la Unidad, no se escogió para la presente investigación, las
caídas a distinto nivel, debido a que no se presentan con frecuencia en los puestos de trabajo, que
se realiza al interior de las dependencias sin verse expuestos a niveles de mayor altura o
profundidad.
En ambas categorías se está frente a un accidente que con frecuencia se presentan en el ámbito
laboral.
De acuerdo a la Ley 16.744, artículo 5 se entiende por tal “toda lesión que una persona sufra a causa
o con ocasión del trabajo, y que le produzca incapacidad o muerte”.
4. PROBLEMA Y PREGUNTA DE INVESTIGACIÓN
Pregunta de investigación:
¿Por qué motivo se producen tantos accidentes por caídas al interior del Centro de Reinserción
social Sur II?

El problema de investigación surge debido al aumento sostenido en la tasa de accidentes laborales


al interior de la unidad. El 85% de los siniestros por concepto de accidente laboral ocurridos durante
los últimos 2 años, corresponden al tipo “caídas al mismo nivel” y existen múltiples factores
asociados a este fenómeno que es cada vez más frecuente dentro de la unidad de trabajo.

El trabajar en un espacio reducido que impida un tránsito fluido de personas, el apilamiento de cajas
o materiales de trabajo en zonas que no corresponde, la falta de vías de evacuación y mal estado
del pavimento que rodea el edificio han sido elementos detectados como los originadores en gran
parte de este problema.

Mantener normas de seguridad efectivas al interior de cualquier recinto de trabajo es necesario y


forma parte de los derechos de los colaboradores, brindar un espacio que no interfiera en el
desarrollo de sus capacidades y minimizar todo tipo de riesgos, es parte de las garantías que debe
estar dispuesto a ofrecer todo empleador.

También existen diversos riesgos que son provocados por el mismo equipo de colaboradores, en
donde las políticas y correcto mantenimiento del lugar de trabajo suelen verse afectados dentro de
la cotidianidad laboral, es ahí donde el orden y correcta organización de los espacios resulta ser un
aspecto de importancia que al no ser bien ejecutado puede poner en riesgo la seguridad de los
trabajadores.
5. ENUNCIACIÓN DE LOS OBJETIVOS
A) OBJETIVO GENERAL
Objetivo General de investigación:
Proponer un plan de acción de seguridad laboral, basado en nueva distribución del espacio de
trabajo para Centro de Reinserción Social Santiago Sur II.

B) OBJETIVOS ESPECÍFICOS
c) Lograr eficiencia de los espacios.
d) Organización de espacios reducidos.
e) Despejar zonas de transito frecuente.

Reducir tasa de accidentes laborales por caídas a nivel

6. METODOLOGÍA
Se ha detectado la inexistencia de un plan de acción a favor de la seguridad laboral al interior del
Centro de Reinserción Social Santiago Sur II, lo que se traduce en una sensación generalizada de
desprotección hacia quienes son parte del equipo de trabajo, puesto que la tasa accidentes laborales
en especial del tipo caídas a nivel son cada vez más frecuentes.

Es por ello que se ha determinado la idea de realizar un plan de acción, que permita evaluar para
posteriormente adaptar el espacio físico de la manera más adecuada posible, minimizando todo
tipo de riesgo para quienes transiten por las dependencias.

Para el presente trabajo de investigación se ha seleccionado una metodología mixta la cual será
aportada con antecedentes cuantitativos en la primera etapa y método cualitativo en segunda
instancia, asesorada con respaldo de profesionales y algunas disciplinas que son las encargadas de
estudiar las cualidades que generan algunas veces desviaciones en el comportamiento de los
trabajadores.
Ha sido necesario recopilar todo tipo de información relativa a riesgos por caídas a nivel y todos los
factores asociados a este tipo de eventos. La unidad deberá ser capaz de controlar y mejorar la
eficiencia de los espacios de trabajo, a través de normas claras que permitan velar por la seguridad
de cada uno de los colaboradores.

La elección de la metodología cualitativa permite la observación del sujeto en su entorno sin aplicar
factores que puedan intervenir en sus acciones, no hay modificación del entorno alguno. Para esta
investigación es importante poder observar y conocer cómo se comportan los sujetos y
determinar qué factores son los que ocasionan las caídas. Más bien se está describiendo las
acciones peligrosas de los trabajadores dentro de su entorno y hay una fuertes interacción entre el
investigador y los sujetos.

Los instrumentos de medición que serán usados son el cuestionario, es fácil de preparar y de
aplicar, entrega resultados concretos, la observación es una alternativa para complementar y
fortalecer los datos que se obtengan con el cuestionario.

A través de la recolección de datos podremos conocer la opinión de las personas, acceder a


información de primera fuente, que nos ayudara a dar respuesta a nuestra principal pregunta de
investigación.

A través de los resultados obtenidos se puede elaborar un determinado plan de acción como apoyo
al área de prevención de riesgos, cooperando directamente con soluciones que significaran un gran
aporte para los funcionarios de Centro de reinserción social Sur II.

Nuestros instrumentos de medición tanto cualitativo como cuantitativo, constituirán un gran aporte
de información para todo lo relativo a nuestro proceso investigativo, de ahí se extraerá la
información más relevante, desde primera fuente que nos permitirá determinar la causa de las
caídas a nivel, junto con ello seremos capaces de formular distintas estrategias que sean capaces de
aminorar en gran medida la tasa de accidentabilidad por caídas al mismo nivel.
7. RECOPILACIÓN Y ANÁLISIS DE DATOS
A. RECOPILACIÓN DE LA INFORMACIÓN
Los instrumentos de medición para el desarrollo de nuestro trabajo, serán aplicados a una muestra
de 10 personas dentro de una población de 87 funcionarios (El edificio del Centro de Reinserción
Social Santiago Sur II cuenta con 32 oficinas, distribuidas en 2 pisos con 87 funcionarios) que forman
parte del equipo de trabajo en Centro de Reinserción social Sur II, con la finalidad de poder levantar
información objetiva, válida y confiable para nuestro proceso investigativo.

Para la definición de la muestra se ha establecido la técnica de muestreo no probabilístico, puesto


que ha sido necesario incluir la opinión de personas que cuentan con mayor información sobre el
problema de investigación, siendo funcionarios vinculados a las principales áreas del edificio.

Para ello recogeremos antecedentes sobre catastros históricos a partir de un representante por
área.

Las siguientes serán las áreas encargadas de aportar con la información que nos será de ayuda para
poder avanzar con nuestro proceso investigativo:

1) Área de asistencia y tratamiento


2) Área de seguridad
3) Área de coordinación
4) Área de educación
5) Área de complejos penitenciarios
6) Área de RRHH
7) Área dirección de sistemas
8) Área de trabajo penitenciario
9) Área registro judicial
10) Área de operaciones
 Instrumento de medición cuantitativa: Encuesta
 Instrumento de medición cualitativa: Nota de campo

 Instrumento de medición cuantitativa: Encuesta

La encuesta es una herramienta que nos permitirá conocer la opinión de un grupo de personas en
base a un determinado tema. Este medio de recolección de datos tiene múltiples propósitos
dependiendo de la metodología que llevemos a cabo durante el proceso de investigación, además
será necesario determinar los objetivos que necesitemos alcanzar.

Una vez que apliquemos la encuesta a la muestra seleccionada, se obtendrá datos de manera
estandarizada, con la finalidad de que cada persona que participe se encuentre en igualdad de
condiciones a la hora de entregar su opinión, y así eliminar cualquier posibilidad de respuesta que
pudiese afectar el resultado de nuestro estudio, lo cual ocurre con las preguntas abiertas.

Para poder realizar una encuesta sería necesario reconocer el problema de investigación y a partir
de esto comenzar a crear preguntas claves para dar con las respuestas que se necesita, estas
preguntas serán presentadas formalmente a través de un cuestionario que podrá hacerse efectivo
mediante papel impreso o bien algún medio digital, en nuestro caso la encuesta será aplicada con
el apoyo de un notebook.

A la hora de recopilar la información a través de una encuesta, necesitamos determinar la muestra


con personas que reúnan ciertas características que permitan dar referencia sobre lo que
necesitamos saber, actuando en representación de un determinado grupo de la población afectada.

La muestra seleccionada para la aplicación de una encuesta es relativa, todo dependerá del tipo de
estudio que estemos realizando y de lo que busquemos en nuestra investigación, siempre
buscaremos que la selección de personas pueda reflejar las características de la población que
estamos estudiando, siempre aspirando a tener el menor margen de error.

Una vez que se recoge los datos producto de las respuestas recibidas a través de la aplicación de la
encuesta, estos podrán ser analizados de diferentes formas.
En esta oportunidad realizaremos una encuesta a la muestra seleccionada, con la finalidad de
obtener mayor información acerca de nuestro problema de investigación “caídas al mismo nivel”.

La encuesta consta de 5 preguntas cerradas, que tienen por finalidad conocer el panorama que se
vive actualmente en relación a nuestro problema de investigación.

Preguntas de encuesta

1) ¿Existe un aumento en accidentes por caídas a nivel dentro de los últimos 2


años?
a) Si
b) No

2) ¿Considera que los accidentes por caídas a nivel podrían ser evitables al interior
del recinto?
a) Si
b) No

3) ¿A qué se debe mayormente este tipo de accidente?


a) Obstrucción vías de transito frecuente
b) Mal estado de los pisos
c) Hacinamiento en el lugar de trabajo
d) Todas las anteriores

4) ¿Qué porcentaje de accidentes laborales ocurren por caídas a nivel?


a) Entre 10% y 30%
b) Entre 30% y un 50%
c) < 50%

5) ¿Se están tomando medidas para reducir este tipo de accidentes?


a) Si
b) No
 Instrumento de medición cualitativa: Nota de campo

De acuerdo al tema principal de nuestra investigación “caídas a nivel” se ha determinado la


utilización de un instrumento de medición cualitativa, el que incluye nota de campo a través
de una metodología basada en una observación puntual, en donde se recoge información
de manera inmediata, teniendo la oportunidad de tomar nota acerca de las situaciones que
se pudieran observar en terreno. Toda esta información permitirá más tarde poder redactar
un registro más extenso, utilizando dichos apuntes como referencia para la elaboración de
un documento más formal.
Un factor que es muy importante para tener en cuenta, es la duración del evento, puesto
que entre mayor sea el tiempo entre lo que podamos observar en terreno y los apuntes que
logremos tomar, es mucho más probable que la información pueda ser distorsionada
provocando una distorsión de la información, imposibilitando la posibilidad de reconstruir
la secuencia completa que se nos presenta a través de la conducta de las personas y
situaciones que observamos. En la medida que nuestra nota de campo es evaluada en
mayor lapsus de tiempo, menor será la precisión que podamos lograr acerca de la secuencia
de datos que necesitemos recopilar.
La nota de campo pretende dejar un registro escrito acerca de todo lo que podamos ver y
escuchar de manera directa a partir de nuestro entorno, se trata de una manera de
interpretar los hechos describiendo las acciones, aun así lo que busca la nota de campo es
describir más que interpretar la información.

Será importante realizar el registro de la información de la manera más precisa posible, para
disminuir la probabilidad de distorsión, cada una de las notas que logremos registrar vendrán a
representar una situación o acontecimiento en particular que nos permitirá acercarnos cada vez
más a las respuestas que buscamos a través de este medio de recolección.

Una vez que contemos con la información será necesario dar contexto al espacio de lo que hemos
observado y ser lo más objetivo posible a la hora de realizar el registro formal.

Una nota de campo debe revelar información fidedigna sobre hechos concretos sobre lo que
podamos ver y escuchar al momento de observar.

Para la presente investigación se realiza notas de campo a través de la observación en el recinto,


las que incluirán descripción de la realidad inmediata que enfrentan los colaboradores que forman
parte del Centro de Reinserción social Sur II, situaciones cotidianas y reales entregando detalles de
lo que acontece.

Resultados encuesta:

1) ¿Existe un aumento en accidentes por caídas a nivel dentro de los últimos 2


años?

Variable Frecuencia %
SI 7 70%
NO 3 30%
Total 10 100%

2) ¿Considera que los accidentes por caídas a nivel podrían ser evitables al interior
del recinto?
Variable Frecuencia %
SI 6 60%
NO 4 40%
Total 10 100%

3) ¿A qué se debe mayormente este tipo de accidente?


Variable Frecuencia %
Obstrucción vías de transito frecuente 4 40%
Mal estado de los pisos 2 20%
Hacinamiento puesto de trabajo 1 10%
Todas las anteriores 3 30%
Total 10 100%

Obstrucción vías de transito frecuente


Mal estado de los pisos
Hacinamiento puesto de trabajo
Todas las anteriores

30%
40%

10% 20%

4) ¿Qué porcentaje de accidentes laborales ocurren por caídas a nivel?

Variable Frecuencia %
Entre 10% y 30% 2 20%
Entre 30% y 50% 3 30%
< 50% 5 50%
Total 10 100%

Entre 10% y 30% Entre 30% y 50% < 50%

20%
50%

30%
5) ¿Se están tomando medidas para reducir este tipo de accidentes?

Variable Frecuencia %
Si 3 30%
No 7 70%
Total 10 100%

Si
30%

No
70%

Resultados Nota de campo:

Institución: Centro de Reinserción social II

Fecha: 10/10/2017
Hora Registro Comentario

09:30 Al interior de la oficina del área de dirección de sistemas hay Los funcionarios no logran
4 funcionarios compartiendo una misma oficina, existe concentrarse en su trabajo,
desorden y obstrucción en los espacios de tránsito. debido a las malas condiciones
físicas que les ofrece su lugar de
Hay 4 cajas apiladas en una esquina, bolsos y ropa trabajo.
desordenada.

12:00 En la entrada principal del Centro de Reinserción social Sur Muchas personas tropiezan en la
II el suelo está en malas condiciones, algunas palmetas están entrada principal del recinto, el
levantadas produciendo desnivel que incomoda a los desnivel que se produce en el
transeúntes. suelo provoca desequilibrio e
inestabilidad física a las personas
Entra un funcionario de 50 años aprox, que se molesta por que transitan. En un periodo de
esta situación indicando que varias veces ha tropezado en 10 minutos 3 personas de entre
este lugar. 35 – 40 años tropezaron.

15:30 Hay un pasillo principal que une todas las áreas de trabajo y Se ve una situación incómoda por
tiene varios elementos que no permiten transitar parte de los funcionarios, ya que
fluidamente a las personas. en este horario hay muchas
personas que transitan por aquí y
En este horario muchos funcionarios están en su horario de se forma una fila producto de la
colación y deben transitar obligatoriamente por este pasillo falta de espacio.
que es de 2 mt de ancho, pero que se reduce al tener cajas
y elementos de trabajo que obstaculizan en paso de las
personas.

17:00 Existen 6 vías de evacuación en caso de emergencia y solo 2 Las personas ignoran que hay 2
están completamente despejadas. Hay 2 que no se ven ya vías de evacuación que se
que están tapadas con un alto de cajas con carpetas y bolsas encuentran obstaculizadas, están
que contienen uniformes y artículos de trabajo. familiarizados con la situación de
hacinamiento y desorden de
Las otras 2 están relativamente despejadas pero igualmente algunos espacios. Al lado de una
hay elementos que obstaculizan su paso, como bolsas, y un de las vías de evacuación esta la
mueble con carpetas y archivadores. oficina de rrhh y se produce un
cuello de botella en la entrada
porque hay un estante lleno de
documentos que entorpece el
paso de los funcionarios.
La nota de campo fue realizada de manera detallada, recopilando antecedentes de manera
personal, siendo testigo presencial de la situación que se vive diariamente al interior de Centro de
reinserción social Sur II, tomando en consideración la actitud y disposición de las personas que
fueron observadas para así poder lograr un registro más detallado de los hechos.

De acuerdo a la información recabada en la nota de campo sé concluye que, existe una sensación
de disgusto generalizado por parte de los funcionarios del recinto, todo esto debido a las
condiciones de trabajos que les ofrece la institución, que para ellos no son las más adecuadas y que
interfieren directamente en el desempeño que puedan llegar a tener, y esto no solo implica un
déficit en su rendimiento laboral sino que además se ve afectada la integridad de cada persona al
verse sometidos a diversas situaciones que resultan incomodas y en ocasiones denigrantes como
por ejemplo el hecho de tener que trabajar en espacios muy reducidos, teniendo que compartir un
elemento tan básico de trabajo como el computador.

Las condiciones de hacinamiento que viven algunos funcionarios al interior de la unidad han
provocado un aumento de los accidentes, puesto que adicional a esto, a los reducidos espacios que
tiene para movilizarse se suma el factor del desorden con la acumulación de cajas y elementos de
trabajo como archivadores y cajas que claramente están mal ubicadas y provocan confusión y
torpeza para quienes tengan que transitar frecuente por dicho espacio.

Un tema no menos importante resultan ser las vías de evacuación, que en cualquier recinto
debiesen ser espacios despejados y provistos de adecuadas medidas que propicien la seguridad de
las personas. En centro de reinserción social sur II existen 6 vías de evacuación, en donde solo 2 se
encuentran visibles y despejadas, las otras 4 resultan ser prácticamente invisibles para los
funcionarios, puesto que el apilamiento de cajas, sillas y mobiliario no permiten percibirlas como
tal.

Una situación con la que tienen que convivir a diario los funcionarios de la unidad, son los
desagradables episodios provocados por el mal estado de los suelos, sobre todo en la entrada
principal del recinto en donde existen algunas palmetas que sobresalen del pavimento, generando
situaciones molestas para los funcionarios y toda persona que transite por dicha área.
Existe una estadística que indica que de cada 10 personas que ingresan al recinto por esta puerta
de acceso, 5 tropiezan debido al mal estado del pavimento, lo más preocupante es que la institución
no ha pensado en tomar medidas para terminar con esta situación que en más de una oportunidad
ha perjudicado a varios de los funcionarios, provocando caídas a piso que más tarde derivan en
algún tipo de contusión o trauma que les impide continuar con su rutina laboral.

B. ANÁLISIS DE LOS DATOS


De acuerdo a la información obtenida mediante instrumentos de medición cuantitativa y
cualitativa, será necesario codificar los resultados para poder agrupar los datos según corresponda.
Codificar los datos implica asignar ciertos códigos a las respuestas obtenidas, esto permitirá
organizar la información de manera más eficiente para procesarla de manera estadística.
Todo proceso de investigación debe arrojar resultados, los que deben ser demostrado a través de
un análisis de la información que permita reunir los antecedentes de manera coherente y precisa,
arrojando datos concluyentes que más tarde serán clave para la toma de decisiones.

Codificación de datos por medición cuantitativa: Encuesta


La encuesta es un medio de recolección de datos que permite conocer la opinión de las personas,
a través de un cuestionario con una cantidad indeterminada de preguntas.
En una primera instancia se tiene la misión de crear el cuestionario que más tarde se convertirá en
una encuesta, con preguntas predeterminadas y respuestas abiertas o cerradas, las que se debe
analizar sistemáticamente para efectos de la codificación de datos que realizaremos una vez que
contemos con los resultados.
Al codificar una encuesta, entendemos que debemos asignar un valor numérico a cada una de las
respuestas que tenemos como parte de las alternativas que ofrecemos a la muestra involucrada en
el estudio realizado, esto con la finalidad de poder diferenciarlas entre sí para posteriormente
procesar la información de manera separada.
La codificación de datos tiene dos etapas, la primera comprende la asignación de las variables y la
segunda es la determinación de los valores que daremos a las respuestas obtenidas.
Como instrumento de medición cuantitativa se utiliza la encuesta, aplicada a una muestra de 10
personas que forman parte de las áreas funcionales que integran el Centro de Reinserción Social
Santiago Sur II.
Para la codificación de datos asignaremos un valor numérico a cada una de las alternativas que
presenta la encuesta, de este modo podremos ir agrupando la información de manera más
ordenada.

Preguntas de encuesta

6) ¿Existe un aumento en accidentes por caídas a nivel dentro de los últimos 2


años?
c) Si (1)
d) No (2)

Código Variable Frecuencia %


1 SI 7 70%
2 NO 3 30%
Total 10 100%

7) ¿Considera que los accidentes por caídas a nivel podrían ser evitables al interior
del recinto?
c) Si (1)
d) No (2)

Código Variable Frecuencia %


1 SI 6 60%
2 NO 4 40%
Total 10 100%

8) ¿A qué se debe mayormente este tipo de accidente?


e) Obstrucción vías de transito frecuente (3)
f) Mal estado de los pisos (4)
g) Hacinamiento en el lugar de trabajo (5)
h) Todas las anteriores (6)

Código Variable Frecuencia %


3 Obstrucción vías de transito frecuente 4 40%
4 Mal estado de los pisos 2 20%
5 Hacinamiento puesto de trabajo 1 10%
6 Todas las anteriores 3 30%
Total 10 100%
9) ¿Qué porcentaje de accidentes laborales ocurren por caídas a nivel?
d) Entre 10% y 30% (7)
e) Entre 30% y un 50% (8)
f) < 50% (9)

Código Variable Frecuencia %


7 Entre 10% y 30% 2 20%
8 Entre 30% y 50% 3 30%
9 < 50% 5 50%
Total 10 100%

10) ¿Se están tomando medidas para reducir este tipo de accidentes?
c) Si (1)
d) No (2)

Código Variable Frecuencia %


1 Si 3 30%
2 No 7 70%
Total 10 100%

Adicional a lo anterior se construyó una tabla de frecuencias incorporando todas las respuestas
obtenidas como resultado de la encuesta aplicada, manteniendo los mismos valores numéricos para
cada una de las alternativas.

Respuesta Código Frecuencia


SI 1 16
NO 2 14
Obstrucción vías de transito frecuente 3 4
Mal estado de los pisos 4 2
Hacinamiento en el lugar de trabajo 5 1
Todas las anteriores 6 3
Entre 10% y 30% 7 2
Entre 30% y un 50% 8 3
< 50% 9 5
Frecuencia
SI NO
Obstrucción vías de transito frecuente Mal estado de los pisos
Hacinamiento en el lugar de trabajo Todas las anteriores
Entre 10% y 30% Entre 30% y un 50%
< 50%
10%
6% 32%
4%
6%
2%
4%

8%

28%

Codificación de datos por medición cualitativa: Nota de campo


La nota de campo buscar poder obtener un registro sobre hechos o situaciones a través de la
escucha activa y la observación. Este instrumento de recolección de datos debe no ser muy extensa,
para evitar la distorsión de las informaciones y perder el foco del contexto que logremos captar.
Observar en terreno, de manera detenida todo lo que se encuentra en el entorno que nos rodea es
parte fundamental para lograr registrar los sucesos que más tarden ayudaran a encontrar las
respuestas que necesitamos encontrar dentro de nuestro proceso investigativo.
El poder experimentar la observación de manera presencial, estando en el lugar de los hechos, nos
da la facultad de poder conocer una realidad innegable sobre los hechos, se trata de instrumento
de medición que puede resultar ser fiable y de gran ayuda si es ejecutado de manera objetiva y
clara.
La nota de campo debe reflejar un relato claro y preciso que más tarde nos permita poder redactar
un documento formal, cuyo contenido incorpore la realidad objetiva sobre una determinada
situación, incorporando detalles que nos lleven a contextualizar la situación.
Al codificar nuestra nota de campo, será necesario asignar un “alias” a cada uno de los suceso que
logremos registrar.
“El análisis de datos cualitativos es emocionante porque se descubren temas y conceptos metidos
entre los datos recolectados. A medida que se avanza en el análisis de los datos, esos temas y
conceptos se tejen en una explicación más amplia de importancia teórica o práctica, que luego guía
el reporte final (Rubin y Rubin, 1995). Dicho análisis debe ser sistemático, seguir una secuencia y un
orden (Álvarez-Gayou, 2005)”.
“Una de las características de la investigación cualitativa es la paradoja de que aunque muchas
veces se estudia a pocas personas, la cantidad de información obtenida es muy grande (Álvarez-
Gayou, 2005)”.
“Es importante resaltar, que las investigaciones cualitativas requieren mucho tiempo. Por
ejemplo, se necesita de dos a cinco veces más tiempo para procesar y ordenar los datos, que el
tiempo necesario para recolectarlos (Miles y Huberman, 1994)”.

Para la codificación de los datos cualitativos se resume toda la información descrita en la nota de
campo realizada en el Centro de Reinserción social Sur II, asignando códigos a las distintas categorías
que se formaran a partir de las unidades de análisis.
Categoría: Hacinamiento laboral Al interior de la oficina del área de dirección de
sistemas hay 4 funcionarios compartiendo una
Código H.L
misma oficina, existe desorden y obstrucción
en los espacios de tránsito.

Categoría: Deterioro infraestructura. En la entrada principal el suelo está en malas


condiciones, algunas palmetas están
Código D.I
levantadas produciendo desnivel que
incomoda a los transeúntes.

Categoría: Áreas de tránsito. Hay un pasillo principal que une todas las áreas
de trabajo y tiene varios elementos que no
Código: A.T
permiten transitar fluidamente a las personas.

Es de 2 mts. de ancho, pero se reduce al tener


cajas y elementos que no corresponden.

Categoría: Vías de evacuación Existen 6 vías de evacuación en caso de


emergencia y solo 2 están completamente
Código V.E
despejadas.
8. RESULTADOS DE LA INVESTIGACIÓN
Dentro de la presente investigación se utiliza métodos de recolección de datos de tipo mixto, en el
caso de la metodología cuantitativa aplicamos encuesta a una muestra de 10 personas, siendo cada
una de ellas representante de un área específica al interior de Centro de Reinserción Social Santiago
Sur II.

En el presente caso, cada uno de los encuestados manifestó su opinión respecto de lo que se le
preguntaba, quedando anulada la posibilidad de tener alternativas invalidas.

A continuación, se elabora una tabla, que muestra en su contenido las diferentes puntuaciones
obtenidas para cada una de las distintas categorías, respecto de la encuesta en términos generales.

Categorías Valores Frecuencia

Área de asistencia y tratamiento 1 1

Área de Seguridad 2 1

Área de Coordinación 3 1

Área de Educación 4 1

Área de complejos penitenciarios 5 1

Área de RRHH 6 1

Área de dirección de sistemas 7 1

Área de trabajo penitenciario 8 1

Área de Registro judicial 9 1

Área de Operaciones 10 1

Total 10
La fila que detalla las frecuencias siempre estará expresada con número 1, puesto que se está
determinando la opinión de 1 solo integrante por área.

A. ANÁLISIS DE LOS RESULTADOS

Análisis preguntas encuesta:


1. ¿Existe un aumento en accidentes por caídas a nivel dentro de los últimos 2 años?

Variable Frecuencia %
SI 7 70%
NO 3 30%
Total 10 100%
Categorías Variable Código asociado a variable Frecuencia

Área de asistencia y tratamiento Si 1 1

Área de Seguridad Si 1 1

Área de Coordinación Si 1 1

Área de Educación Si 1 1

Área de complejos penitenciarios No 2 1

Área de RRHH Si 1 1

Área de dirección de sistemas No 2 1

Área de trabajo penitenciario Si 1 1

Área de Registro judicial No 2 1

Área de Operaciones Si 1 1

Total 10

Un 70% de los encuestados piensa que efectivamente existe un incremento respecto de las caídas
a nivel dentro de los últimos 2 años, entre ellos las áreas de asistencia y tratamiento, seguridad,
coordinación, educación, rrhh, trabajo penitenciario y operaciones.

Las área de complejos penitenciarios, dirección de sistemas y registro judicial discrepan de la


afirmación anterior.
2. ¿Considera que los accidentes por caídas a nivel podrían ser evitables al interior del recinto?

Variable Frecuencia %
SI 6 60%
NO 4 40%
Total 10 100%

Categorías Variable Código asociado a variable Frecuencia

Área de asistencia y tratamiento Si 1 1

Área de Seguridad Si 1 1

Área de Coordinación Si 1 1

Área de Educación Si 1 1

Área de complejos penitenciarios No 2 1

Área de RRHH Si 1 1

Área de dirección de sistemas No 2 1

Área de trabajo penitenciario No 2 1

Área de Registro judicial No 2 1

Área de Operaciones Si 1 1

Total 10
Más de un 50% de los encuestados piensa que las caídas a nivel son totalmente evitables al interior
del recinto, mientras que solo un 40% de ellos sostiene que no podrían evitarse este tipo de evento.

3. ¿A qué se debe mayormente este tipo de accidente?

Variable Frecuencia %
Obstrucción vías de transito frecuente 4 40%
Mal estado de los pisos 2 20%
Hacinamiento puesto de trabajo 1 10%
Todas las anteriores 3 30%
Total 10 100%

Obstrucción vías de transito frecuente


Mal estado de los pisos
Hacinamiento puesto de trabajo
Todas las anteriores

30% 40%

10%
20%
Categorías Variable Código asociado a Frecuencia
variable

Área de asistencia y tratamiento Obstrucción vías de transito 3 1


frecuente

Área de Seguridad Mal estado de los pisos 4 1

Área de Coordinación Hacinamiento puesto de trabajo 5 1

Área de Educación Obstrucción vías de transito 3 1


frecuente

Área de complejos penitenciarios Todas las anteriores 6 1

Área de RRHH Obstrucción vías de transito 3 1


frecuente

Área de dirección de sistemas Obstrucción vías de transito 3 1


frecuente

Área de trabajo penitenciario Mal estado de los pisos 4 1

Área de Registro judicial Todas las anteriores 6 1

Área de Operaciones Todas las anteriores 6 1

Total 10

Las áreas de asistencia y tratamiento, educación, rrhh y dirección de sistemas opina que los
accidentes a nivel son provocados en su mayoría debido a la obstrucción de vías de transito
frecuente con un 40% de las preferencias, mientras que las áreas de seguridad y trabajo
penitenciario indican que este tipo de accidentes se daría principalmente por mal estado de los pisos
al interior del recinto Centro de reinserción social Sur II con un 20%.

Solo una de las áreas de trabajo ha señalado que este tipo de accidentes seria provocado por motivo
de Hacinamiento en el puesto de trabajo con un 10%.
Un 30% de los encuestados indica que las caídas a nivel serian provocadas mayormente por 3
motivos específicos: obstrucción vías de transito frecuente, mal estado de los pisos y hacinamiento
en puesto de trabajo

4. ¿Qué porcentaje de accidentes laborales ocurren por caídas a nivel?

Variable Frecuencia %
Entre 10% y 30% 2 20%
Entre 30% y 50% 3 30%
< 50% 5 50%
Total 10 100%

Entre 10% y 30% Entre 30% y 50% < 50%

20%
50%
30%

Categorías Variable Código asociado a Frecuencia


variable
Área de asistencia y tratamiento < 50% 9 1

Área de Seguridad < 50% 9 1

Área de Coordinación Entre 30% y 50% 8 1

Área de Educación Entre 30% y 50% 8 1

Área de complejos penitenciarios Entre 10% y 30% 7 1

Área de RRHH < 50% 9 1

Área de dirección de sistemas Entre 10% y 30% 7 1

Área de trabajo penitenciario < 50% 9 1

Área de Registro judicial Entre 30% y 50% 8 1

Área de Operaciones < 50% 9 1

Total 10

De la muestra de 10 personas encuestadas, solo un 20% indica que entre 10% y 30% de los
accidentes que ocurren al interior del centro de reinserción social sur ocurren por motivo de caídas
a nivel. Así mismo un 30% de la muestra opinaría que este mismo fenómeno solo sería percibido
entre 30% y 50% de las veces que ocurre un accidente.

Mientras que la mitad de todas las áreas encuestadas afirmaría que de todos los accidentes
percibidos al interior del recinto, más del 50% serian tipificados como caídas a nivel.

5. ¿Se están tomando medidas para reducir este tipo de accidentes?


Variable Frecuencia %
Si 3 30%
No 7 70%
Total 10 100%

Si
30%

No
70%

Categorías Variable Código asociado a variable Frecuencia

Área de asistencia y tratamiento Si 1 1

Área de Seguridad Si 1 1

Área de Coordinación No 2 1

Área de Educación Si 1 1

Área de complejos penitenciarios No 2 1

Área de RRHH No 2 1

Área de dirección de sistemas No 2 1

Área de trabajo penitenciario No 2 1

Área de Registro judicial No 2 1

Área de Operaciones No 2 1
Total 10

La sensación generalizada de los encuestados frente a los accidentes por caídas a nivel es de
despreocupación frente a la seguridad de los funcionarios, indicando en un 70% de las veces que no
se estaría haciendo nada al respecto para combatir la actual tasa de accidentes por este motivo.

Solo un 30% de las personas encuestadas percibe que se estarían tomando cierto tipo de medidas
que favorecerían la seguridad de los funcionarios.

Cooperación funcionarios en programa apoyo a prevención de riesgos.

Categorías Códigos Frecuencia Porcentaje Porcentaje


acumulado

Responde a la 1 10 100% 100%


encuesta

No responde a la 2 0 0 0
encuesta

Total 10 100
Cooperación funcionarios
100%
90%
80%
70%
60%
50%
40%
30%
20%
10%
0%
Responde a la encuesta No responde a la encuesta

Categoría Descripción Significado Presencia

Al interior de la oficina Para los funcionarios las La mayor molestia para


del área de dirección de condiciones de los funcionarios que
sistemas hay 4 hacinamiento, influyen viven en situación de
funcionarios en el correcto hacinamiento en su
compartiendo una desempeño de sus puesto de trabajo, es la
misma oficina, existe labores diarias. Se falta de privacidad y
desorden y obstrucción traduce en una autonomía de forma
en los espacios de incomodidad física diaria.
Hacinamiento Laboral H.L tránsito. constante que afecta la
convivencia laboral.

En la entrada principal el Tener que estar siempre Muchos funcionarios


suelo está en malas atentos a los posibles definen esta situación
condiciones, algunas focos que representan como incomoda e
palmetas están peligro para la seguridad insegura. Ocurren
levantadas produciendo de la integridad física de muchos tropiezos a
desnivel que incomoda a los funcionarios, es algo causa de las palmetas del
los transeúntes. que disgusta mucho a piso en mal estado, esto
quienes conviven a provoca malestar en los
Deterioro infraestructura D.I diario en las funcionarios.
dependencias del
recinto.
Hay un pasillo principal Es incomodo tener que Deseo de transitar por
que une todas las áreas transitar por muchas de un ambiente despejado,
de trabajo y tiene varios las vías de acceso en libre de objetos que
elementos que no condiciones de interfieran las vías de
permiten transitar hacinamiento, no acceso peatonal, son
fluidamente a las disponer de espacios comentarios repetitivos
personas. libres de objetos sobre por parte de los
los pasillos representa funcionarios del recinto.
Es de 2 mt de ancho, cierto grado de
pero se reduce al tener incomodidad para los
Áreas de tránsito A.T cajas y elementos que no funcionarios.
corresponden.

Existen 6 vías de Los funcionarios se “Inseguridad” es un


evacuación en caso de sienten vulnerables al término muy repetitivo a
emergencia y solo 2 sentir que no están la hora de revisar el ítem
están completamente protegidos frente a una de las vías de evacuación
Vías de Evacuación V.E despejadas. eventual emergencia, al que actualmente se
interior del recinto encuentran obstruidas.
laboral.

El análisis del cuadro anterior se aprecia la descripción detalla de algunos sucesos que ocurren
frecuentemente en el recinto. Un tema no menor son las salidas emergencia con las que cuenta la
unidad, sabemos que existen 6 vías de evacuación o salidas de emergencia, de las cuales solo existen
dos que se encontrarían despejadas y disponibles para hacer uso de ellas. En la eventualidad de
existir algún suceso de emergencia como terremoto o incendio, la tasa de accidentabilidad
aumentaría enormemente puesto que más de 80 personas intentarían evacuar las instalaciones al
mismo tiempo por solo dos accesos, provocando un riesgo inminente para cada uno de los
funcionarios desatando un clima de tensión y desesperación que desfavorecería en gran medida a
la seguridad de todas las personas.

Al oír el relato dentro de la cotidianidad de los funcionarios, la palabra “inseguridad” es un término


bastante utilizado por todos, aspectos tan importantes y fáciles de llevar a cabo como el despeje de
las vías de evacuación, no han sido considerados dentro de las normas de seguridad del recinto.
En un país donde los eventos sísmicos se dan con alta frecuencia, las empresas deben estar
preparadas y siempre mantener despejadas las vías de evacuación, esto con la finalidad de
garantizar la seguridad de las personas en la ocasión que lo amerite.

Otro de los aspectos que llama bastante la atención es el agrupamiento de las personas en horarios
de almuerzo, en donde la mayoría de los funcionarios lo hacen a la misma hora provocándose un
gran tumulto de personas en un pasillo que reúne a todas las a reas de trabajo, provocando
incomodidad entre los funcionarios.

Hablamos de un pasillo que no se encuentra totalmente habilitado para que las personas puedan
transitar, puesto que se ha reducido su perímetro con el apilamiento de cajas que ocupan el área
izquierda del pasillo obteniendo como resultado una reducción significativa del espacio
traduciéndose en la incomodidad de las personas al tener que transitar por un lugar tan estrecho.

Considerar además que muchas de las caídas a nivel son provocadas por tropiezos, tener en cuenta
además que un tropiezo para una persona de 30 años no es lo mismo que para alguien de 50.
Teniendo en vista este alcance y conociendo la estadística que habla de un porcentaje superior al
60% de los funcionarios tendrían entre 50 y 60 años de edad, es por ello que las probabilidades de
que una persona de entre 50 y 60 años que tropiece y sufra algún tipo de trauma que le impida
volver a trabajar al día siguiente, es relativamente alta.

Torceduras y esguinces sería los eventos más frecuentes a la hora de desencadenarse algún
accidente por tropiezo.

Al generalizar la información contenida en el cuadro se da cuenta de que los funcionarios no se


encuentran a gusto en su trabajo, todo esto producto de situaciones ambientales que afectan
directamente su desempeño laboral. El tener que trabajar en un espacio muy reducido, tener que
compartir algunas herramientas de trabajo (computador) provoca cierta incomodidad y en
ocasiones disgusto entre los funcionarios.
Sabemos que parte de las caídas a nivel serian provocadas por condiciones de hacinamiento en el
ambiente laboral, justamente ese es el panorama que hoy ofrece la unidad en algunas de sus áreas
de trabajo. Existen condiciones hacinamiento que se han transformado en un foco de accidentes
con menor incidencia, pero que sin embargo afectan de una u otra forma a quien lo padezca.

Trabajar en espacios reducidos y más aún, en espacios reducidos desordenados es muy difícil. Cada
empresa debe velar por la seguridad y salud de sus empleados, ofreciendo condiciones óptimas en
donde no se ponga en riesgo la integridad de nadie, proveyendo de materiales de trabajo en forma
individual, proporcionando además un ambiente laboral adecuando en donde prime el orden y la
prudencia como reglas básicas de convivencia.
9 PLAN DE ACCIÓN
En el presente trabajo se ha definido una meta, bajar el índice de accidentabilidad al 8% que existe
actualmente en al interior de Centro de Reinserción Social Santiago Sur II, respecto a caída al mismo
nivel sufridas por los colaboradores que se desempeñan actualmente en este recinto.
Para lograr cumplir con este desafío, depende en gran medida de lo que se pueda establecer en el
presente Plan, por lo que se ha definido cuatro pilares en los que se fundamenta: primero, las
condiciones de trabajo, segundo, se detectó el hacinamiento de los colaboradores que se
desempeñan en el recinto, tercero vías de evacuación y cuarto estado del suelo.

 Hacinamiento Laboral.
Como ya se mencionó en la parte de Diagnóstico, el Hacinamiento Laboral es producto del espacio
reducido que existe en el recinto, por ejemplo, en el área de dirección de sistemas hay cuatro
funcionarios que comparten una misma oficina (3x2m), lo que se traduce en obstrucción de los
espacios producto de cajas con documentación u otros objetos que no tienen otra opción más que
permanecer en el suelo.

Lo anterior implica que los trabajadores constantemente se encuentren estresados, debido


principalmente al espacio reducido en el que se encuentran trabajando, también se aprecia la poca
privacidad con la que cuentan. En términos generales las áreas de trabajos en donde se encuentra
un N° importante de colaboradores en espacios reducidos-hacinados, tienen factores de riesgos
asociados de diversas características, entre los que se puede mencionar factores ambientales
(calidad del aire, temperatura y ruido), factores biomecánicos, por el mobiliario analizado y
psicosociales.

Diversos estudios efectuados por ACHS, demuestran que todos los elementos mencionados
anteriormente afectan en la relación laboral con los compañeros de trabajo, pudiendo ser motivo
desde un simple dolor de cabeza hasta el comienzo de una depresión.

Acciones:
- Disponer de bodegas para el almacenamiento de cajas y elementos que puedan
interferir en la seguridad de los funcionarios.
- Revisión de luminaria y pisos en mal estado que puedan provocar accidentes por
caídas a nivel.

- Ver la posibilidad de ampliar dos m2 aproximadamente las oficinas que presentan


problemas de hacinamiento.

 Deterioro de la infraestructura

En el diagnostico se detectó que muchas cerámicas se encuentran en mal estado, al mismo


tiempo el pavimento existente en determinadas áreas se encuentra agrietado y con desniveles
producto de las grietas.
Lo anterior ha traído consecuencias para los colaboradores del recinto debido principalmente a
que han sufrido tropiezos y caídas que han terminado con esguinces.

Acciones:

- Reparación total de las cerámicas que se encuentran en mal estado


- Reparación del concreto que se encuentra quebrado.

 Áreas de tránsito

Como se evidenció en el diagnóstico, existe un pasillo principal el cuál une todas las áreas de trabajo,
en él se detectó que las personas no pueden circular con libertad producto de los diversos
obstáculos que se encuentran como cajas u otros objetos debido al hacinamiento presente.
Las consecuencias directas que ha traído para los colaboradores son las incomodidades al transitar
por una vía obstaculizada, tropiezos y caídas de mediana gravedad, en resumidas cuentas, no hace
agradable el transitar por esa vía.
Acciones:

 Realizar control permanente de las medidas de seguridad al interior de la unidad.


 Trabajar constantemente en el despeje de las zonas de transito frecuente.
 Designar funcionarios encargados de mantener áreas de tránsito y vías de evacuación
expeditas.

 Vías de evacuación
En el diagnóstico se puedo apreciar que existen sólo seis vías de evacuación y sólo dos se encuentran
en las condiciones mínimas de seguridad, las demás se encuentran obstaculizadas.

Lo anterior se traduce en un sentimiento de inseguridad para los trabajadores del recinto, ya que se
sienten desprotegidos ante una determinada emergencia.

Otro problema de las vías de evacuación detectado, se refiere a la escasa señalética existente y la
que se encuentra actualmente funcionando, está desteñida y en el mal estado.

Las vías de evacuación deben tender a ofrecer una mayor seguridad referente al desplazamiento
seguro de los colaboradores conducentes a la zona de seguridad del recinto, ante una determinada
emergencia, por tal motivo no se debe considerar vías de evacuación los ascensores, escaleras
mecánicas, rampas mecánicas y pasillos móviles.

Acciones:

La normativa legal vigente menciona las siguientes características que deben poseer las vías de
evacuación:

Pasillos
En relación al problema principal de este eje, los pasillos deben poseer un espacio libre de medio
centímetro por persona, con un mínimo de 1,10m a lo ancho. Al mismo tiempo la legislación hace
hincapié en que deben estar libres de obstáculos, salvo que se trate de implementos de seguridad
ubicados en las paredes y esto no reduzcan a lo más 0,15 m de ancho requerido.
Puertas de escape
Deben ser fácil de reconocer, en ningún momento, podrán estar cubiertas con materiales
reflectantes o elementos que dificulten su ubicación. Debe abrirse en sentido de la evacuación.

Señalización:
Producto a la relevancia de las vías de evacuación y con el fin de permitir la identificación y
utilización de éstas, siempre deben estar señalizadas y sus accesos indicados mediante señales
gráficas. Por consiguiente, en el recinto de Reinserción social sur II la señalización debe ser clara,
entendible por todos y en cantidades suficiente para que posibilite la fácil identificación y trayecto
en éstas.
Lo anterior se pretende realizar con la intención de disminuir una posible confusión en caso de ser
necesaria la evacuación del recinto, la confusión puede llevar a crear pánico generalizado y a su vez
éste pánico ocasionar lesionados en determinadas situaciones de emergencia y evacuación.
10. CONCLUSIONES
La puesta en marcha de los objetivos planteados durante el proceso de investigación ha arrojado
resultados determinantes para lo que fuera nuestro principal problema “caídas al mismo nivel” al
interior de Centro de Reinserción Social Santiago Sur II.
Trabajar en conjunto a las diversas áreas que conforman la unidad, fue de gran utilidad para poder
adentrarnos en la realidad que se vive en torno a nuestro problema de investigación.
Nuestro plan de acción basado principalmente en dar una estructura al orden del recinto,
fomentando el orden y la correcta organización de los espacios, logró combatir en cierta medida la
tasa de accidentabilidad por motivo de caídas al mismo nivel.
De acuerdo a las respuestas obtenidas producto de la encuesta aplicada a nuestra muestra de 10
personas logramos inferir que la mayoría de las personas perciben que existe un creciente aumento
en la tasa de accidentes por caídas a nivel y consideran que esto podría ser perfectamente evitable.
Gran parte de los encuestados indican que la mayoría de los accidentes al interior de Centro de
reinserción social sur II serían provocados por caídas a nivel, situación que estaría directamente
relacionada con la obstrucción de las vías de transito frecuente.
Un gran número de los funcionarios, piensan que la institución no se preocupa de tomar las medidas
necesarias para combatir este tipo de eventos.
Podemos sugerir algunas medidas para combatir el nivel de accidentabilidad por caídas al mismo
nivel.
 Realizar control permanente de las medidas de seguridad al interior de la unidad.
 Trabajar constantemente en el despeje de las zonas de transito frecuente.
 Designar funcionarios encargados de mantener áreas de tránsito y vías de evacuación
expeditas.
 Disponer de bodegas para el almacenamiento de cajas y elementos que puedan interferir
en la seguridad de los funcionarios.

 Revisión de luminaria y pisos en mal estado que puedan provocar accidentes por caídas a
nivel.
Nuestra investigación enfocada en las caídas al nivel al interior de Centro de Reinserción Social
Santiago Sur II, presentaba una problemática generalizada en relación a la carencia de un plan de
acción para disminuir la tasa de accidentabilidad por caídas a nivel al interior el recinto. Este es ítem
que según lo revisado ha incrementado con el pasar del tiempo y la institución no ha sido capaz de
tomar las medidas necesarias para enfrentar el problema y lograr combatir esta creciente tasa de
accidentabilidad.

Nuestros resultados son categóricos y demuestran que los accidentes por caídas a nivel son
provocados por factores tales como:

Obstrucción de las vías de transito frecuente

Bloqueo de las salidas de emergencia.

Hacinamiento laboral.

Mal estado de los pisos.

De acuerdo al análisis realizado y los datos obtenidos producto de nuestras herramientas de


recolección de datos podemos inferir que este tipo de accidente es totalmente evitable. La puesta
en marcha de un plan de acción que contemple orden estratégico del mobiliario, bodegas o espacios
determinados para almacenar materiales de trabajo y productos que puedan obstaculizar el paso
de los funcionarios, revisar constantemente el estado de los pisos tanto al interior del recinto
(alfombras en mal estado, palmetas de cerámicas rotas) como en exterior (pavimento desnivelado
producto de palmetas sobresalientes)
Según el estudio realizado, más de un 50% de los funcionarios que operan al interior Centro de
reinserción social sur II, han sufrido algún tipo de caída producto de la obstaculización de los
espacios dedicados al tránsito frecuente, o tropiezos debido al mal estado de los pisos.

El plan de acción que debiese tener en cuenta la institución se basa principalmente en la mantención
del orden al interior del recinto, con medidas simples sería efectiva la disminución de tasa de
accidentabilidad por motivo de caídas a nivel. Commented [XEEE1]: Muy bien las acciones de mejora, no
obstante considerar que el trabajo implicaba como objetivo la
propuesta de un plan de acción idealmente se sugiere evidenciar a
través de una carta Gantt, con las actividades señaladas,
responsables , frecuencia y planificación acorde a las necesidades.
11. BIBLIOGRAFÍA
FUENTES PRIMARIAS

1. Comité paritario del Centro de Reinserción Social Santiago Sur II.

2. Gendarmería de Chile http://www.gendarmeria.gob.cl/

3. Asociación Chilena de Seguridad www.achs.cl


4. Instituto Salud Publica de Chile www.ispch.cl
5. Organización mundial de la Salud OMS www.who.int
6. www.paritarios.cl
7. Butlletí La Recerca, Universitat de Barcelona
http://www.ub.edu/ice/recerca/pdf/ficha7-cast.pdf
8. La seguridad en cifras
https://www.ilo.org/legacy/english/protection/safework/worldday/report_esp.pdf

FUENTES SECUNDARIAS
1. Plataforma virtual Iacc.

https://www.sinnaps.com/blog-gestion-proyectos/metodologia-cualitativa
2. Wikipedia https://es.wikipedia.org/wiki/Ca%C3%ADda

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