COMERCIALIZACIÓN DE HIDROCARBUROS

Organización de Países Exportadores de Petróleo

(OPEP)

INTRODUCCION

OPEP (Organización de Países Exportadores de Petróleo) es uno de los principales

agrupamientos mundiales cuya acción determina en cierta manera el curso de los
acontecimientos económicos de los países de Occidente.

El control que ejerce sobre los precios del petróleo y la unidad que hasta el momento han
tenido sus decisiones, la han convertido en un poderoso instrumento de defensa de los
intereses de los países productores de petróleo, a lo largo de este trabajo se explicara todo
lo referente a su origen y causas por las cuales se dio esta Organización (OPEP)

ANTECENDENTES

Con la ocasión del Primer Congreso Petrolero Árabe, celebrado en El Cairo, en abril
de 1959, realizaron consultas informales, Juan Pablo Pérez Alfonzo, representante de
Venezuela, con los representantes de Irán, República Árabe Unida, Arabia Saudita, Kuwait,
y la Liga Árabe. Estos consultados se denominaron "el pacto de caballeros".

En vista de la gran utilidad de las consultas informales que se realizaron entonces, las
personas mencionadas se comprometieron a llevar a sus respectivos gobiernos, la idea de
constituir tan pronto como fuera posible una Comisión Petrolera de Consulta en el seno
de la cual se podían discutir problemas comunes para llegar a conclusiones concurrentes.

Se estimó que la comisión consultiva debía reunirse por lo menos una vez al año, además
de las reuniones que, a solicitud de uno o más de los gobiernos en cuestión, se creyese
conveniente celebrar debido a circunstancias especiales que las motivaran.

Los problemas que se discutieron y sobre los que se llegó a un acuerdo general fueron los
siguientes:

Mejoramiento de la participación de los países productores de petróleo sobre una base

razonablemente equitativa. Se llegó al acuerdo de que los gobiernos en cuestión deberían
orientarse hacia la fórmula 60 - 40 para ponerse en paridad con la tendencia de los nuevos
contratos en otros países.

Se sugirió que los impuestos, preferentemente el de la renta, fuesen tratados separadamente

de las participaciones, aún cuando la fórmula final de participación habría de considerar la
suma total de los varios elementos que la forman.

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Conveniencia de llegar a la integración de la industria petrolífera. Se sugirió que esta

integración podría asegurar mercados estables a los partes productores, evitando la
transferencia de ganancias de una fase de las operaciones a otra, que afectaban los ingresos
petrolíferos del gobierno.

Conveniencia de aumentar la capacidad de refino de los países productores estableciendo

una industria petrolera para incrementar al máximo los beneficios que se derivasen de los
recursos petroleros y asegurar al máximo la utilización o preservación del gas natural.

Establecimiento de Compañías Nacionales de Petróleo que funcionaran al lado de las

compañías privadas existentes.

Razones por la cual se creó la OPEP

El nacimiento de la OPEP fue un acto de reivindicación histórica ante el control que

ejercían las compañías transnacionales en el negocio petrolero a expensas de los países
productores. Para mediados del siglo pasado, los precios, volúmenes de producción y otros
asuntos clave eran controlados por siete grandes empresas internacionales conocidas como
las “Siete Hermanas” (Exxon, Texaco, Chevron, Mobil, Gulf Oil, Shell, British Petroleum),
las siete grandes empresas petroleras de entonces que compraban petróleo de los países a
precios bajos y lo refinaban y distribuían alrededor del mundo.

En febrero de 1959 y agosto de 1960, se presentaron reducciones unilaterales para los

precios fijados para los crudos del Medio Oriente, esta situación propició que un mes más
tarde, el 9 de septiembre de 1960, por iniciativa de los ministros petroleros de Venezuela y
Arabia Saudita, Juan Pablo Pérez Alfonso y el jeque Abdullah Al Tariki, se propuso la
creación de un denominado “Compacto Petrolero”: la OPEP, para defender los intereses de
los países productores

Al finalizar su primera reunión ministerial, la OPEP hizo una declaración de Políticas y

Objetivos y fijó los requisitos para ingresar a la Organización que, eventualmente
alcanzaría su número actual de 11 miembros.

La otra razón que condicionó la creación de la OPEP la constituyó el inmenso vacío en la

gerencia del mercado petrolero mundial, la incapacidad de las llamadas Siete Hermanas
mas la compañía francesa de petróleo para fijar los precios del petróleo y controlar las
inversiones que de manera exagerada se habían realizado en todo el mundo, de acuerdo con
los objetivos de su convenio secreto de operación, firmado en el Castillo de Achnacarry en
1928.

Convenio que estaba orientado a controlar:

Todas las áreas de producción fuera de Estados Unidos.

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Todas las operaciones foráneas de refinación

Todas las patentes, conocimientos (know-how) y tecnologías que se refiriesen a la

refinación y:

Dividirse en forma efectiva, los mercados mundiales, fijar los precios mundiales para los
crudos y productos, controlar los oleoductos y las facilidades de transporte a escala
mundial.

El acuerdo de Achnacarry o del “as is” (como se le conocía) comenzó a perder vigencia;
Después de la entrada de otras empresas en el negocio petrolero internacional, por la
penetración del crudo Ruso en el mercado europeo y por la aparición de las empresas
petroleras independientes, que también ofrecían crudo a precios inferiores a los fijados por
las Siete Hermanas (fuera de sus canales de distribución).

OPEP

La OPEP es una organización internacional, creada como respuesta a la bajada del precio
oficial del petróleo acordada unilateralmente por las grandes compañías distribuidoras en
agosto de 1960, sus fines son la unificación y coordinación de las políticas petroleras de los
países miembros, con la defensa de sus intereses como naciones productoras. Gracias a su
funcionamiento se logró un significativo aumento del precio del petróleo, sobre todo en los
años 1973-1974 y 1979, y una mayor participación y control de los países petroleros sobre
la explotación realizada en sus territorios.

Esta organización Inter – gubernamental fue creada en Bagdad, el 14 de septiembre de

1960 con la intención de influir sobre los precios del crudo mediante el control de los
niveles de producción. De esta manera, los países de la OPEP logran generar mayores
ingresos en sus presupuestos.

Inicialmente, esta organización fue integrada por cinco países (Arabia Saudita, Irak, Irán,
Kuwait y Venezuela), la organización se amplió posteriormente con seis miembros más:
Qatar, Indonesia, Libia, Emiratos Árabes Unidos, Argelia y Nigeria. Fueron miembros
Ecuador y Gabón.

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Otros países productores de petróleo no son integrantes de la OPEP, como Canadá, México,
Noruega, Reino Unido, Estados Unidos, Rusia, Kazakhstán, Yemen y Omán.

La OPEP fue registrada en la Secretaría de Naciones Unidas el 6 de Noviembre de 1962.

OBJETIVOS

1.- Coordinar y unificar las políticas petroleras de los países miembros y determinar los
medios más idóneos para salvaguardar sus intereses individuales y colectivos
2.- Buscar las mejores vías y medios para asegurar la estabilización de los precios en los
mercados internacionales, con miras a eliminar las fluctuaciones perjudiciales e
innecesarias
3.- Proveer a las naciones consumidoras un suministro de petróleo de un eficiente,
económico y regular y un retorno justo de capital para las inversiones de la industria
petrolera.

ESTRUCTURA DE LA OPEP

La Organización de Países Exportadores de Petróleo está forma por 12 miembros:

>Países fundadores (1960)

Arabia Saudí

Irak

Irán

Kuwait

Venezuela

>Países miembros

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Argelia – 1969

Angola – 2007

Ecuador – fue miembro de 1973 a 1993 y volvió a la organización en el año 2007.

Nigeria – 1971

Emiratos Árabes Unidos – 1967

Libia – 1962

Catar – 1961

Ex-miembros

Gabón – de 1975 a 1969

Indonesia – de 1962 a 2008

Además, cuenta con miembros de hecho bajo algunas circunstancias, por ejemplo, Estados
Unidos fue miembro de hecho durante la ocupación de EE.UU. en Irak como Autoridad de
Coalición Temporal. También participan en sus reuniones, cómo observadores Sudán,
México, Noruega, Rusia, Kazajistán, Omán y Egipto, aunque son países productores de
petróleo no pertenecen a la OPEP.

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Órganos de la OPEP

Junta de gobernadores: Se encarga de la preparación de la agenda de la OPEP en cuánto a

planteamiento de los temas a tratar en las reuniones y cuyas decisiones son trasladadas a
los ministros correspondientes de cada país para su aplicación. Está formada por altos
funcionarios designados por cada país miembro.

Secretaría General: La secretaría general de la OPEP tiene un papel importante en el

estudio del mercado del petróleo y sus condiciones y actúa como portavoz y representante
legal de la OPEP (coordina las relaciones públicas y el departamento legal).

Comisión de Economía: grupo centrado en el estudio de las condiciones de oferta y

demanda del mercado de petróleo y la preparación de los proyectos de resoluciones de la
OPEP que se deben discutir y aprobar en las conferencias. Es un órgano puramente técnico

Políticas de la OPEP

En la actualidad los mayores esfuerzos de la organización están dirigidos a alcanzar y

mantener un mercado petrolero estable, contrariamente a lo que se hacía en el pasado,
cuando el énfasis se daba a la fijación o administración de los precios petroleros.

Desde marzo del año 2000 los esfuerzos estuvieron orientados a lograr estos objetivos a
través de un programa regulatorio de producción que limita la oferta OPEP –y de algunos
países no OPEP que colaboran con el sistema- dentro de niveles que apoyan una banda de
precios considerada como conveniente para productores y consumidores.

Las políticas de control de producción de la OPEP afectan los precios de los crudos en
forma directa, mientras que a los productos refinados (tales como la gasolina) solo lo hace
en forma indirecta y en menor proporción, debido a la carga impositiva que aplican los
países consumidores a estos productos que, en algunos casos asciende al 70% del valor del
producto.

OPEP y la oferta mundial del petróleo

Los países de la OPEP actualmente producen alrededor del 40% del petróleo crudo a nivel
mundial. Estos países cuentan con capacidades de producción utilizadas parcialmente, pues
están sujetos a cuotas de producción definidas internamente durante las sesiones del
organismo.

Algunos países tienen sus propias explotaciones: Estados Unidos, por ejemplo, tiene
importantes yacimientos en el norte de Alaska, Texas y Louisiana, y otras reservas
adicionales frente a la costa de California y en áreas que bordean las montañas Rocosas.
Pero estos volúmenes no alcanzan para satisfacer los requerimientos de consumo de la
población ni los de la producción industrial.

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Es por eso que los países de Europa Occidental, Estados Unidos y Japón, altamente
industrializados, son los que compran la mayor cantidad de petróleo en el comercio
mundial del hidrocarburo: alrededor del 80% de lo que se comercializa a escala mundial.

Reservas petroleras de la OPEP

El petróleo es un recurso limitado, sin embargo las reservas mundiales han sido estimadas
en más de un trillón de barriles y más del 78% se encuentran localizadas en los países
pertenecientes a la OPEP.

Las reservas de los países de OPEP son suficientes para continuar produciendo petróleo
unos 80 años más, a los niveles de producción actuales, mientras que las reservas de los
países no pertenecientes a OPEP, podrían agotarse en menos de 20 años. La demanda
mundial de petróleo está creciendo y OPEP será una fuente importante de suministro.

OPEP y el precio internacional del petróleo

Un alto porcentaje del petróleo comercializado internacionalmente, proviene de OPEP, de

allí que ésta ejerce una fuerte influencia en el mercado petrolero mundial, especialmente
sus decisiones de reducir o incrementar sus niveles de producción, hacen subir o bajar los
precios del petróleo crudo.

La disminución del precio internacional del petróleo constituye un estímulo muy

importante para los países importadores netos, pero genera problemas macro y
microeconómicos en los países exportadores, en la medida en que afecta la cuenta corriente
de sus balanzas de pagos, disminuye su capacidad adquisitiva y de endeudamiento, reduce
los ingresos fiscales, provoca problemas de liquidez en sus empresas estatales petroleras y
afecta los programas de inversión, necesarios para el desarrollo de la industria, reducciones
en las inversiones de infraestructuras (necesarias para mantener el flujo de petróleo en el
mercado mundial).

El precio del petróleo y la inflación son dos cosas que van de la mano en la economía, ya
que el crudo al ser un producto básico, influye en muchos otros, por lo que al subir su
precio drásticamente muchos productos derivados del también suben, un ejemplo muy claro
es la gasolina (que viene del petróleo), cuando sube su precio es casi inminente el aumento
de precios de casi todos los productos ya que para transportar cualquier producto se
necesita de la gasolina y al encarecerse esta, los empresarios para no perder dinero, suben
sus precios para recuperar lo que pagaron por el aumento del combustible.

A las penurias económicas hay que añadir las tensiones políticas. La furia que provocó la
supuesta producción excesiva de Kuwait y el consiguiente debilitamiento del precio del
crudo fue, por ejemplo, una de las principales razones por las que Irak invadió ese país en
1990.

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