MODELO DE CENTRAL DE COMPRA DEL SERVICIO VALENCIANO DE SALUD vs

SERVICIO ANDALUZ DE SALUD

Grupo 1:

 Ana Francis Brown Rivera

 Amalia García López
 Daniel Manzorro Moreno
 Nieves Pérez Herraiz
 Natalia Silva Pereira
 Lorena Álvarez Feria
 María José Basallote Holgado

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 1. INTRODUCCION

La necesidad de realizar compras globales como medio para alcanzar un beneficio,

con la obtención de mejores precios en las adquisiciones, y racionalizar el sistema de las
adquisiciones públicas —la intendencia pública— mediante la ordenación de las compras
públicas, no es cuestionada por nadie; y menos aún en tiempos de crisis económica que
demandan medidas de austeridad, racionalidad y control del gasto.

Para llevar a cabo estas políticas de compras globales, y como alternativa a las formas
tradicionales de la organización de los servicios de contratación, surgen las centrales de
compras, o centrales de contratación; cómo bien se nos ha explicado a lo largo del módulo,
dicha centralización también afecta a los sistemas de plataformas logísticas, los cuáles están
sufriendo cambios para mejorar y hacer más eficientes sus sistemas de almacenamiento.

Con estos cambios se está experimentando numerosas ventajas, como por ejemplo
la simplificación de tareas administrativas, la normalización de productos, homogenización
de precios, adecuación de índices de rotación de productos. En definitiva, lo que se persigue
es la eficiencia en la gestión del gasto público.

Además, en la actualidad, las centrales de contratación añaden un elemento de valor

a la gestión de la contratación pública: la transparencia. Transparencia en materia de
publicidad de las transacciones, control administrativo y generación de un historial de
compras y procedimientos disponible, de forma inmediata, para su valoración y auditoría.

A lo largo de este trabajo analizaremos el modelo de la central de compras y la

plataforma logística del sistema sanitario de la comunidad Valenciana, para posteriormente
compararla con el modelo implantado en el sistema sanitario Andaluz. Comprobaremos
como ello siempre estará enmarcado en las correspondientes normas que le sean de
aplicación; consideraremos los pros y contras de cada modelo, para poder así comprender
y ver la capacidad de cada modelo.

Finalmente, con lo aprendido en clase y con la realización de este trabajo, podremos

sacar nuestras propias conclusiones sobre los sistemas de las dos comunidades autónomas
objetos de estudio.

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 2. CENTRALES DE COMPRAS AUTONÓMICAS

Tabla 1. Centrales de compras en diferentes comunidades autónomas. Fuente: PWC

2.1 ANDALUCÍA

Los centros sanitarios públicos en los que se presta la asistencia sanitaria pública en
Andalucía pueden pertenecer a:

 El Servicio Andaluz de Salud (en adelante SAS), que sin duda es el más
relevante en cuanto a entidad económica y número de centros adscritos.
 Agencias Públicas Empresariales (en adelante APEs) adscritas a la Consejería
de Salud.

Los dos mencionados anteriormente disponen de su propio modelo de compras

independiente uno del otro. Por importancia, como modelo público Andaluz describiremos
el del SAS.

Desde el nacimiento del SAS, el principio básico de la política de compras ha sido la

descentralización, para que los auténticos electores y decisores de compras estuvieran en
los centros. Con la experiencia acumulada, se han observado una serie de inconvenientes
(fuerte atomización de la demanda, carencia de información de qué se compra y en qué
condiciones en otros centros del SAS, aumento notable de las transacciones y del coste
unitario de cada operación de compra, …), que unido a mayores exigencias de eficiencia y
estabilidad presupuestaria a partir del 2009, ha conducido al nuevo modelo de compras del
SAS, en el que se produce una agregación del proceso logístico en un nivel provincial.

Las plataformas logísticas sanitarias provinciales las podemos definir como una
organización funcional o instrumento interno de gestión de los centros de la provincia, donde
se aglutinan o integran las diferentes fases del proceso logístico con carácter provincial

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donde se detectan las necesidades en los centros , la contratación administrativa, la compra
,el almacenaje, la distribución y la facturación y contabilidad.

Por tanto, Andalucía se divide en ocho provincias y cada una esta compuesta por,
una unidad de contratación administrativa, una unidad de compras ,una unidad de
contabilidad y un almacén central.

Los pilares sobre los que se apoya el modelo de compras del SAS son:

 La creación de las plataformas logísticas sanitarias provinciales de SAS, una por

cada provincia andaluza ,ocho en total, a partir de 2011. Desde su creación, solo
se puede optar por dos fórmulas de compra, las iniciadas desde cada una de las
PLS provinciales (para los centros de una única provincia) o las iniciadas desde
la Dirección Corporativa (Servicios de Apoyo o Servicios Centrales) y que afectan
a un conjunto de centros del SAS independientemente de la provincia de
ubicación.
 La implantación de SIGLO (Sistema Integral de Gestión Logística), sistema
integral de gestión logística, El conjunto de aplicaciones corporativas dirigidas a
informatizar los procesos estandarizados en la organización que configuran la
cadena logística en sus distintas etapas. Los módulos que integran SIGLO son:

 SAL: sistema de acreditación logística. Es el módulo encargado de registrar

y gestionar toda la información que se debe cumplimentar y mantener para
la obtención de la acreditación logística necesaria para la integración de los
centros en el SIGLO. Para que un centro se pueda gestionar con SIGLO
debe superar esta fase de acreditación logística.
 CATÁLOGO: módulo de SIGLO en el que se mantienen todos los artículos
incluidos en el catálogo.
 CONTRATACIÓN: módulo en el que se gestiona la contratación pública del
SAS y en el que los centros tienen acceso a los mismos.
 LOGÍSTICA: módulo formado por un conjunto de aplicaciones en el que se
agrupa la gestión de Almacenes y Depósitos, Compras y Facturación.
 ORGANIZACIÓN: módulo en el que se realizan las acciones de
administración de alto nivel: permisos, usuarios, órganos gestores, tipo de
datos, …

 Un Banco de bienes y servicios, que ordena y clasifica los productos disponibles

en el mercado y comprueba que se adapta a las especificaciones requeridas en
el catálogo. Es el módulo de SIGLO dentro del cual se van registrando todas las
ofertas que realizan los proveedores sobre los artículos contenidos en el
Catálogo de Bienes y Servicios. Es una oficina virtual de intercambio de
información comercial de las empresas fabricantes o distribuidoras de aquellos
productos sanitarios que van siendo objeto de integración en el Catálogo, a
medida que se van completando las descripciones técnicas de éstos en el mismo.

 El Centro de Empresas del SAS es un portal electrónico (dentro de la página web

del SAS) de registro de empresas que desean ser proveedoras del SAS. Una vez
registrada una empresa en el Centro de Empresas, la misma podrá tener acceso
a su actividad de contratación, presentación de sus productos, inscripción en
ficheros de empresas proveedoras, tener acceso a información del estado de sus

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 facturas en la tesorería, consulta en SIGLO de todo lo relativo a Pedidos y
Facturación con las diferentes PLS provinciales.

Un factor que condiciona las compras, son Los acuerdos de consumo , como bien
sabemos, se establece con las Unidades de Gestión Clínica, acuerdos de consumo anuales
para establecer una corresponsabilidad en el consumo de recursos del centro, entre el gestor
clínico y el gestor económico. Los acuerdos permiten conocer el consumo previsto, planificar
las compras, y tomar decisiones clínicas y económicas en función de las desviaciones.

La Regulación del marco jurídico y normativo en el que se desarrollan las

transacciones de compra, determinada por la naturaleza jurídica del SAS, sujeto a las
normas de contratación administrativa y de gestión presupuestaria.

2.2 COMUNIDAD VALENCIANA

La Comunidad Valenciana ha sido "pionera en España en desarrollar una central de

compras para sanidad, que comenzó a funcionar en 1996, y en la adquisición de bienes por
subasta electrónica. La estructura organizativa de la Central de Compras de Bienes y
Servicios de la Conselleria de Sanidad, se instrumenta a través de dos órganos, que
actuarán coordinadamente y que se encuentras ambos adscritos a la Dirección General de
Recursos Económicos:

 El Servicio de Aprovisionamiento, que se integra de tres unidades

especializadas:

 La Unidad de Gestión del Catálogo, encargada de mantenimiento y

conservación del Catálogo de Productos Sanitarios, no Sanitarios y
Productos Farmacéuticos.
 La Sección de Contratos de Aprovisionamiento, consistente en ejecución
de todos los trámites requeridos por la contratación administrativa, tanto los
relativos a compras de productos como contratación de servicios. Además,
ejercerá las tareas propias de la secretaria de la mesa de contratación
cuando la Comisión de Compras actúe en calidad de la misma.
 La Unidad Central Logística, cuyo objetivo es monitorizar la gestión de
pedidos a través de la aplicación informática diseñada al efecto, que es el
medio exclusivo para la emisión y recepción de pedidos, en combinación
con los sistemas de información automatizados que se establezcan al
efecto. Asimismo, propone las directrices para la optimización del
almacenamiento y la gestión de stock en los centros de la Conselleria de
Sanidad y de la Agencia Valenciana de Salud, también lleva a cabo la
evaluación de la calidad de los productos y servicios suministrados por los
distintos proveedores y redacta los pliegos de especificaciones técnicas
para los procedimientos gestionados por la Central de Compras.

 La Comisión de Compras, que tiene como finalidad básica coordinar la política

de aprovisionamiento de productos y servicios de la Conselleria de Sanidad y
de la Agencia Valenciana de Salud, con el apoyo y soporte del Servicio de
Aprovisionamiento, para lo cual ejercerá las siguientes funciones:

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  Decidir las familias de productos, o los servicios externos, cuya adquisición
vaya a ser gestionada centralizadamente.
 Aprobar los artículos que conforman el Catálogo de Productos Sanitarios,
no Sanitarios y Farmacéuticos.
 Actuar como mesa de contratación en los expedientes de adquisición
centralizada
 Servir como órgano consultivo y asesor para cuantas cuestiones planteen
los centros destinatarios de los procedimientos de adquisición
centralizada.

Respecto al funcionamiento de la Central de Compras de Bienes y Servicios, los

contratos de la Central de Compras para la adquisición de productos y servicios de forma
centralizada serán los previstos en la legislación de contratación pública.

La incorporación de los productos a procedimientos de contratación centralizada se

producirá, como regla general, a través de familias completas de productos, que deberán
ser previamente incorporadas al Catálogo. Una vez incorporada una familia de productos a
un procedimiento de contratación centralizada, los centros dependientes de la Conselleria
de Sanidad y de la Agencia Valenciana de Salud sólo podrán adquirir los mismos a las
empresas adjudicatarias en dichos procedimientos y a través del sistema de información
para la gestión logística y económica que se establezca.

Para el caso de adquisición de productos, cualquiera que sea el procedimiento de

contratación, la adjudicación del contrato se realizará por precio unitario sobre la base de un
presupuesto estimado. La cuantía total que se ha de adquirir a cada proveedor se conocerá
al final de la vigencia del contrato como resultado de multiplicar el número de unidades base
servida por el precio efectivamente aplicado a cada pedido.

Los expedientes de contratación centralizada tendrán como destino todos los centros
dependientes de la Conselleria de Sanidad y de la Agencia Valencia de Salud, en tramitación
única y común para todos los centros, con cláusulas administrativas particulares y
prescripciones técnicas comunes.

La Comisión de Compras decidirá la inclusión de los servicios a contratar en

procedimientos de contratación centralizada en cada caso.

Las previsiones de consumo contenidas en los expedientes de contratación se harán

de acuerdo a las necesidades de los centros receptores y con cargo a sus respectivos
presupuestos.

El órgano de contratación para los procedimientos de contratación centralizada será, en

todos los casos, el director general de Recursos Económicos, actuando como mesa de
contratación la comisión de compras establecida en la Orden.

Para incluir todos estos bienes y servicios se crea un catálogo , el cual es un

herramienta única que permite identificar y catalogar de forma progresiva los distintos
grupos, subgrupo, familias y subfamilias de artículos a utilizar por los distintos centros
gestores dependientes de la Conselleria de Sanidad y de la Agencia Valenciana de Salud,
contando con un repositorio único de información, permanentemente mantenida y
actualizada. El catálogo será de uso obligado a todos los efectos, y en especial para

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identificar los productos que sean adquiridos o sean objeto de cualquier tipo de transacción
por los centros.

Los proveedores que quieran concurrir como licitadores a los procedimientos de

contratación convocados tanto por la Central de Compras como por los distintos centros
dependientes de la Conselleria de Sanidad y de la Agencia Valenciana de Salud, deberán
estar dados de alta en el catálogo. De la inclusión voluntaria o preceptiva en el catálogo,
coincida o no con periodos de licitación, no se derivará ventaja competitiva alguna.

En junio de 2010, la Comunidad Valenciana implemento un sistema de subasta

electrónica para su central de compras sanitaria (toda la red sanitaria). La subasta
electrónica tiene un plazo de 48 horas y las empresas interesadas pueden ir bajando el
precio del producto hasta que se cierre el plazo, momento en el que la Generalitat adquirirá
el producto más económico. Las dos comisiones que forman la central de compras eligen a
los laboratorios o empresas que pueden participar en las adjudicaciones de estos productos.
Los profesionales sanitarios de cada especialidad analizan y seleccionan los productos,
eligiendo aquellos con mejor relación calidad/efectividad/precio.

La gestión de las compras de la Conselleria de Sanidad se realiza de forma

descentralizada, a través de los 40 centros de gestión de compras de los 24 departamentos
sanitarios en que se divide el territorio de la Comunidad. Además, dicha gestión se realiza
utilizando varias aplicaciones informáticas.

En el ámbito de la gestión económica y logística de los departamentos sanitarios, se

ha continuado avanzando en el desarrollo del sistema de información integral Orion Logis, a
través del cual se da soporte a la central de compras y a la gestión del aprovisionamiento,
contratación, compras, facturación, almacenes, activos fijos y mantenimiento, constituyendo
un software licenciado (ERP: Planificación de Recursos Empresariales) que se parametriza
en función de las necesidades de dichas áreas de trabajo. De los últimos avances se destaca
la integración de Orion Logis con el registro unificado de facturas (RUF) de la Generalitat,
con G-factura y con la factura electrónica del Gobierno central (FACE), así como la
configuración electrónica del libro de estupefacientes de cada hospital y su integración con
el Sistema de Información, Control y Ordenación de Medicamentos y Productos Sanitarios
(Sicomeps), lo que permite su remisión electrónica al Ministerio de Sanidad, Servicios
Sociales e Igualdad.

Dentro de las centrales de compras sanitarias privadas, se destaca el modelo

introducido por el Grupo Ribera Salud (grupo empresarial líder en las concesiones
administrativas sanitarias en España). Esta empresa gestiona varios hospitales de propiedad
pública, la mayoría de ellos en la Comunidad Valenciana (Hospital de Alzira, Torrevieja,
Denia, Manises y Elche). Las compras de estos hospitales se canalizan a través de la central
de compras y servicios compartidos (b2bsalud) que Ribera Salud creó en 2011. Asimismo,
a principios de 2012 el Grupo puso en marcha una plataforma logística, a las que se sumaron
paulatinamente el resto de hospitales gestionados por Ribera Salud.

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 3. ANÁLISIS DE CADA MODELO Y COMPARACIÓN

3.1 PROS MODELO SISTEMA SANITARIO PÚBLICO DE ANDALUCÍA

1. La creación de plataformas provinciales permite concentrar las compras de varias áreas

de salud, esto aumenta la potencia negociadora por el mayor volumen de compra,
consiguiendo mejores precios y condiciones generales de compra.

2. La creación de un catálogo de productos con una denominación genérica y un código

igual en todo el sistema mejora la transparencia a la hora de elaborar pliegos para
concurso público.

3. Economías de escala que permiten disminuir volúmenes de existencias, caducidades,

obsolescencias. A su vez, esta unificación de todo el stock permite liberar espacios que
se pueden destinar a otros usos.

4. La posibilidad de vigilar los precios de todas las plataformas para un mismo producto
mejora las posibilidades de negociación con los proveedores.

5. Designación de las mesas de contratación según la necesidad y el perfil de compra,

auxiliándose de persona asesor y tecnificado.

6. El conjunto de aplicaciones corporativas integradas en todo el proceso, permiten la

gestión exitosa.

7. Disminución de la variabilidad de la adquisición y un mayor consenso profesional en el

consumo.

8. Reducción de costes administrativos.

3.2 PROS MODELO COMUNIDAD VALENCIANA

1. La centralización de las compras a nivel autonómico permite ofertar lotes de mayor

volumen, con la posibilidad de obtener precios más reducidos.

2. La descentralización de los almacenes con entrega directa por parte del proveedor de
productos sanitarios puede conducir a un ahorro de costes relacionado con la logística.

3. Todos los centros de la comunidad tienen los mismos precios y condiciones para los
mismos productos.

4. Distribución a otros centros que dependen de la Conselleria de salud, como agencias

sanitarias, permitiendo un ahorro al sistema (por ejemplo los centros de mayores
concertados con la Generalitat).

5. La posibilidad de la subasta electrónica puede suponer una buena manera de adaptarse

a la nueva directiva europea sobre concursos que entrará en vigor en los próximos meses,
evitando compras menores y aumentando la transparencia.

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 3.3 CONTRAS MODELO SISTEMA SANITARIO PÚBLICO DE ANDALUCÍA

1. El uso de un almacén centralizado puede llevar consigo un mayor coste de logística al

tener que hacer el reparto con sus propios medios o bien externas izando el servicio.

2. La concentración de grandes volúmenes de compra puede llevar a la desaparición de

pequeñas empresas locales que no van a poder servir a un organismo tan grande.

3. Las empresas del sector pueden disminuir la calidad de los productos ofertados al ver
que la importancia del precio es mayor.

4. La inversión en I+D de las empresas del sector puede verse reducida, y por tanto la
innovación en tecnología sanitaria, ya que no encuentran un mercado que premie la
calidad e innovación sobre el precio.

5. Pérdida de autonomía de los centros con los proveedores en los contratos de contratación
administrativa, ya que si bien los centros intervienen en la elección no interviene
directamente en el seguimiento de la ejecución, con lo cual la visión del centro pierde
perspectiva en el auténtico órgano decisor y de gestión que es donde se concentra el
poder económico, es decir, en la propia PLS provincial.

6. Algunos proveedores aprovechan la bicefalia entre centro (apartada de los intereses

económicos) y plataforma (sin contacto directo con los problemas de gestión en los
centros).

3.4 CONTRAS MODELO COMUNIDAD VALENCIANA.

1. Un número mayor de almacenes conlleva la atomización del stock con el consiguiente

riesgo de que haya material caducado o sin uso en existencias.

2. Alto número de “pedidos urgentes” de las unidades asistenciales a los servicios logísticos

3. Con diseños inadecuados de los almacenes para facilitar las entregas.

4. Insuficiente soporte informático para manejar el volumen de datos necesario.

5. Falta de integración de las herramientas tecnológicas en todo el proceso logístico.

6. Calidad variable de la entrega

7. Mesas de Contratación la conforman las centrales de compras, no siendo mesas que se

diseñan según la necesidad y el perfil de la compra.

8. Mayor número de pedidos conlleva una mayor carga de trabajo, precisando destinar más
personal a labores administrativas.

9. La concentración de grandes volúmenes de compra puede llevar a la desaparición de

pequeñas empresas locales que no van a poder servir a un organismo tan grande.

9
10. Las empresas del sector pueden disminuir la calidad de los productos ofertados al ver
que la importancia del precio es mayor.

11. La inversión en I+D de las empresas del sector puede verse reducida, y por tanto la
innovación en tecnología sanitaria, ya que no encuentran un mercado que premie la
calidad e innovación sobre el precio.

4. NORMATIVA DE APLICACIÓN

 Orden de 19 de enero de 1996, regulando primera central de compras en España,

entonces su organización y funcionamiento, modificada posteriormente por las órdenes
de 16 de abril de 1997, de 6 de agosto de 1999 y de 22 de septiembre de 2003, para
poder irse adaptando a las modificaciones de los reglamentos orgánicos y funcionales
de la Conselleria de Sanidad.

 Entrada en vigor de la Ley 30/2007, de 30 de octubre, de Contratos del Sector Público,

que obliga a adaptar la Central de Compras de Bienes y Servicios identificándolas con
las denominadas "centrales de contratación", dedicadas a la centralización de la
contratación de obras, servicios y suministros.

 Orden 2/2011, de 7 de febrero, de la Conselleria de Sanidad, por la que se regula la

organización y funcionamiento de la central de compras de bienes y servicios.
[2011/1745] (dogv núm. 6462 de 17.02.2011) ref. Base datos 002065/2011

 Decreto 16/2012, de 20 de enero, del Consell, por el que se distribuyen competencias

en materia de contratación centralizada en el ámbito de la administración de la
Generalitat, sus entidades autónomas y los entes del sector público empresarial y
fundacional de la Generalitat, y se crea la central de compras de la Generalitat.
[2012/634] (dogv núm. 6698 de 24.01.2012) ref. Base datos 000822/2012

 Decreto ley 1/2011, de 30 de septiembre, del Consell, de medidas urgentes de régimen

económico-financiero del sector público empresarial y fundacional.

 Resolución de 2 de abril de 2013, de la dirección gerencia del servicio andaluz de salud,

por la que se delegan competencias en diferentes órganos.

 Directiva 2014/24/ del Parlamento Europeo y del Consejo de 26 de febrero de 2014

sobre Contratación Pública y por la que se deroga la Directiva 2004/18/CE.

 Resolución de 3 de noviembre de 2010, de la Dirección Gerencia del Servicio Andaluz

de Salud, por la que se modifica el contenido, funcionamiento y denominación del
Banco de Productos y Materiales de Consumo del Servicio Andaluz de Salud.

 Acuerdos de Consumo del Servicio de Salud Andaluz, se regula en Resolución

173/2009 y 367/2010.

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 5. CONCLUSIONES

Para poder concluir nuestro trabajo tenemos que hacer mención a las diferencias que
existe entre ambas comunidades autónomas respecto a datos demográficos y
presupuestarios, y son los siguientes , Andalucía cuenta con una expansión territorial de
87.268 km cuadrado y una población de 8.403.350 de habitantes teniendo una partida
presupuestaria en el año 2.108 de 34.759.523.350 euros, de lo que se destina a la
Consejería de Salud 9.809.930.785 euros. La comunidad Valencia, es una comunidad
autónoma con una expansión territorial de 22.255 km cuadrado y una población de
4.935.010 habitantes y una partida presupuestaria de 2.018 de 19.956.909,56 euros de lo
que se destina a la Consejería de Sanidad y Salud Pública 6.390.695.000 euros. Con estos
datos podemos destacar que los gastos per cápita de cada una de las comunidades son
diferentes, en Andalucía es de 1.167,38 euros por habitantes y en Valencia es de 1.294,97
euros.

Cada comunidad tiene un modelo de compra totalmente diferente y en cada una de

ella hemos establecido sus pros y contras . En Andalucía se destaca con el nuevo modelo
un aumento de contratación, reducción de número de actos administrativos, contrataciones
más segura y satisfactorias debido a unidades de contrataciones mejor dotadas y más
profesionalizadas, mejora en los precios de compra y condiciones generales, mayor
homogenización de precios unitarios en licitaciones y consecución de objetivos y criterios
más homogéneos. En Valencia a tener las compras a nivel autonómicos permite ofertar lotes
de mayor volumen, las descentralización hace un ahorro de costes en su distribución y la
posibilidad de la subasta electrónica puede suponer una buena manera de adaptarse a la
nueva directiva.

Tras haber realizado el trabajo llegamos a la conclusión que la legalidad,

transparencia son los factores más importante para el proceso, junto a ello destacamos la
importancia de la implicación de los profesionales para la adquisición y consumo de los
productos, mediante los acuerdos y su participación en las comisiones técnicas y en los
expedientes de contratación.

En cualquier caso, las actividades relacionadas con el abastecimiento o Gestión de Compras

tienen, aparte de su rol táctico tradicional, un rol estratégico en el desarrollo del negocio
debido a su potencial de ahorro. Por este punto ya sea en un modelo centralizado o
descentralizado se debe estar en constante revisión y velando por la mejora de cada
proceso. Su desempeño se enfoca en el núcleo de la negociación trabajando con el
proveedor para obtener un éxito mutuo.

Esto sólo es posible cuando, a través de un cuidadoso proceso de evaluación, el

número de proveedores por producto o servicio, es considerable y competente. Dada la
importancia estratégica de la toma de decisiones en la gestión de compras, es necesario
utilizar diferentes herramientas de evaluación de proveedores cada vez más eficaces, y
eficientes para el proceso de selección. Este es un punto en el que se debería concienciar a
los Sistemas Sanitarios.

La evaluación de proveedores a través de auditorías mensuales permite aplicar las

acciones correctivas y preventivas a cada proceso de gestión de compras. Por ello es
importante que se lleven a cabo de una forma y transparente. Una muestra de la falta de
control eficiente y trazabilidad de las compras, es el actual proceso de investigación de la

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Fiscalía a la central de compras privada de Ribera Salud, por el presunto desvío de
beneficios millonarios de los hospitales públicos que controla, a espaldas de la Generalitat
Valenciana.

Por otro lado el modelo de la central de compra valenciana, posee un sistema de información
y herramientas tecnológicas, que aún no se integran a todos los niveles de la organización
y la falta de actualización de los catálogos normalizados (Sindicatura de Comptes lo expone
en su último informe sobre la aplicación informática ORIÓN LOGIS); nos demuestra que no
existe una estructura organizativa y funcional, que garantice el éxito de la actuación de la
central de compras; anudado a esto la descentralización imposibilita que se pueda confiar
en los controles y procedimientos de gestión de compras y logística; por lo que consideramos
que este no es un sistema que haya madurado aun, a pesar de haber sido pionera en España
en desarrollar una central de compras para sanidad, en 1996.

BIBLIOGRAFÍA

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ECONÓMICA DEPARTAMENTO DE ECONOMÍA APLICADA UNIVERSIDAD DE
MURCIA: Las centrales de compras en el seno del sistema nacional de salud.
Disponible desde internet en
<https://sms.carm.es/somosmas/documents/63024/0/CENTRALES+DE+COMPRAS.p
df/38c08030-aa36-40a5-b79c-abf7b781891c>.

 USEROS,V.: “La sindicatura vapulea el sistema informático de compras de sanidad”.

El Mundo , 31 de Diciembre de 2017. Disponible desde internet
en:<http://www.elmundo.es/comunidad-
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 MINISTERIO DE SANIDAD, SERVICIOS SOCIALES E IGUALDAD (2016): Informe

anual del sistema nacional de salud.

 SANITARIA (n.26) (2011): Ribera salud usará una nueva plataforma integrada de
compras. Disponible desde internet en:
<http://directivos.publicacionmedica.com/noticia/ribera-salud-usara-una-nueva-
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 REQUEIJO,A.;MONTERO,D.: Fin al negocio paralelo de ribera salud cuatro meses

después de las revelaciones de El Español. El Español, 29 de Marzo de 2017.
Disponible desde internet en:
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Periodista digital, 20 de Agosto de 2012. Disponible desde internet
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