¿A que ley se le atribuye el auge y el desarrollo del turismo en la republica dominicana?

El auge y desarrollo del sector turístico en la República Dominicana no se puede atribuir solamente
a la belleza de sus paisajes, ni a la construcción de la infraestructura necesaria para su desarrollo.
Era imprescindible otorgarle al sector una serie de facilidades, contenidas en leyes de incentivo
que garantizaran su rápido crecimiento. La Ley 153 de 1971 sobre Promoción e Incentivo al
Desarrollo Turístico puede considerarse como el pilar en el desarrollo de este sector.

¿Qué tiempo duro y a quienes le fueron otorgados los incentivos de la ley 153 de 1971?

En el año de 1971 se adoptó la Ley No. 153 sobre Promoción e Incentivo del Desarrollo Turístico,
que otorgaba incentivos fiscales a los inversionistas nacionales y extranjeros que participaran en el
sector. Esta ley, cuya entrada en vigencia coincide con el inicio del crecimiento de la industria en
nuestro país, estuvo vigente hasta el año de 1992, momento en que fue derogada por la Ley No.
11-92 que creó el Código Tributario de la República Dominicana.

Capitulo II

Del Sujeto de los Incentivos.

Art. 4.- Podrán acogerse a los incentivos y beneficios que estipule la presente ley, las personas
naturales o jurídicas, domiciliadas en el país, que emprendan, promuevan inviertan capital o
adquieran participación, sea como propietarios de terrenos, inversionistas prestatarios u
operadores de hotel u otra empresa, total o parcial, en actividades concernientes a empresas y/o
proyectos de instalaciones turísticas u hoteleras o de otra índole, según las definiciones y
requisitos que al efecto establezca la presente Ley y sus Reglamento.

Capitulo III

Del Objeto de los Incentivos

Art. 5.- Serán igualmente aptos para acogerse a 10s incentivos y beneficios de la presente
legislación, los nuevos proyectos o proyectos de ampliación de la siguiente naturaleza:

a) Hoteles moteles, paradores, condominios, condo-hoteles, apartahoteles, hoteles

flotantes, aquaminniums, restaurantes, bares y lugares de expendio de comidas típicas;
discotecas, clubes nocturnos y demás lugares de esparcimiento nocturno, clubes
deportivos, clubes campestres, golf, marinas, pesca y caza deportiva en todas sus formas,
escuelas o centros educativos orientados al turismo, centro de recreación que incluyan
todos los elementos que coadyuven al fomento del turismo ; áreas de zona franca que
incluyan tiendas ; espectáculos, conciertos y festivales; medios de transporte de mar,
tierra y aire, destinados al turismo o necesarios al desenvolvimiento de empresas
turísticas y que puedan ser consecuentemente clasificables como establecimientos de
turismo receptivo y cualesquiera otro que apruebe el Directorio de Desarrollo Turístico.
 Las empresas establecidas, orientadas al turismo interno, que a juicio del Directorio,
puedan al mismo tiempo desempeñar una actividad de promoción de turismo receptivo,
y/o que provean capacidad de alojamiento adicional en las demarcaciones prioritarias
deficitarias, podrán ser autorizadas, por un periodo único que no excederá de diez años, a
acogerse a los incentivos y beneficios de la presente legislación cual si fueren
establecimientos de turismo receptivo.

b) Centros turísticos integrados; urbanizaciones y repartos residenciales turísticos,

orientados a la promoción de su capacidad habitacional y recreacional en los mercados
turísticos internacionales.

c) Facilidades recreacionales, deportivas, de venta de artículos criollos artesanales y

típicos, de interés para el turista de transporte, de restaurante, de clubes nocturnos y
otros que a juicio del Directorio, constituyan un complemento indispensable o
conveniente para las instalaciones habitacionales hoteleras de una demarcación turística
declarada como prioritaria, que aunque independientes en propiedad y/o administración
de estas puedan reforzar actuando como un todo, la oferta turística integrada ;

d) Facilidades para convenciones, ferias y congresos internacionales, para festivales,

espectáculos y conciertos internacionales; y otras, que a juicio del Directorio constituyan
un complemento indispensable o conveniente para las instalaciones habitacionales
hoteleras de una demarcación turística declarada como prioritaria, que aunque
independientes en propiedad y/o administración de estas puedan reforzar, actuando
como un todo, la oferta turística receptiva integrada.

¿Diga cuáles eran los requisitos para optar por los beneficios de la referida ley y en qué
consistían estos?

Para optar por estos beneficios se exigían requisitos como la presentación de un anteproyecto
arquitectónico y de ingeniería, estudios de factibilidad económica, permisos municipales y de
Planeamiento Urbano.

Los incentivos fiscales que otorgaba la Ley 153 de 1971 durante 10 años a las personas físicas o
morales radicadas en el país que invirtieran en este sector, ya sea mediante inversiones en
capitales nacionales y/o capitales extranjeros registrados de conformidad con la Ley 251 de 1964 y
sus modificaciones, o con préstamos en moneda nacional o divisas registradas, eran los siguientes:

La exención del 100% del impuesto sobre la renta; a partir de la Ley 71 de 1986 se dispuso que la
inversión o reinversión de las rentas o utilidades no podían exceder anualmente por el conjunto de
tales incentivos del 50% de su renta neta imponible. Esta disposición fue nuevamente modificada
por el Reglamento 407 de 1988;
Las exenciones de impuestos sobre la construcción, la constitución de sociedades comerciales o
aumentos de capital, de impuestos nacionales y municipales de patentes y espectáculos públicos;
La exoneración del 100% de los impuestos y derechos de importación y demás gravámenes
conexos, incluyendo arancel, impuestos unificados y los de consumo interno sobre los artículos no
asequibles en calidad y precios competitivos, de fabricación nacional.

Igualmente se otorgaban otras facilidades como la posibilidad de recibir financiamiento, la

garantía de repatriación de las divisas por concepto de amortización de capital e intereses, y la
seguridad de un suministro de divisas para importaciones, entre otras.

¿Qué ocurrió con la ley 153 de 1971, con la entrada en vigencia del código tributario?

Esta Ley fue derogada con la entrada en vigor de la Ley 11-92 que aprobó el Código Tributario,
concretamente en su artículo 401. No obstante, el artículo 394 mantuvo vigentes, por
determinado período, las exenciones a los proyectos que ya habían sido aprobados por el
Directorio de Desarrollo Turístico, prohibiéndose la otorgación de nuevas exoneraciones, salvo las
que se pudieran acordar en contratos con el Estado aprobados por el Congreso Nacional.

¿Mediante qué ley se crea la secretaria de estado de turismo?

La Ley No. 84 del 26 de diciembre de 1979, que crea la Secretaría de Estado de Turismo

¿Menciona las funciones del ministerio de turismo según la ley 541 y sus modificaciones por la
ley 84 de 1979?

- La Secretaría de Estado de Turismo tendrá las funciones siguientes: .

a) Planear, programar, organizar, dirigir, fomentar, coordinar y evaluar las actividades turísticas del
país, de conformidad con los objetivos, metas y políticas nacionales que determine el Poder
Ejecutivo; .

b) Programar, promover, y fomentar el desarrollo de la industria turística en el país; .

c) Organizar, promover y fomentar la inversión estatal y privada en el campo el turismo; .

d) Determinar y supervisar los polos de desarrollo turístico en el país, y orientar los proyectos a
llevarse a cabo en los mismos; .

e) Orientar, de conformidad con las regulaciones al respecto, el diseño y construcción de todas las
obras de infraestructura que requieren el desarrollo de los distintos proyectos turísticos;

f) Coordinar, a través d e la Corporación de Fomento de la Industria Hotelera y Desarrollo del

Turismo, las actividades nacionales tendentes al desarrollo de la empresa hotelera y a al
promoción turística en el país, mediante la adquisición, construcción, financiamiento,
mejoramiento y conservación de empresas hoteleras y turísticas en general; .

g) Autorizar, regular, supervisar y controlar el funcionamiento de los servicios turísticos, tales

como las agencias de viajes, guías para turistas, guías para chóferes, hoteles, restaurantes, bares,
centros nocturnos de calidad turística, transporte de turista, y todas las empresas y personas que
brindan servicios a los turistas y/o realizan actividades turísticas; .

h) Coordinar la acción de todas las dependencias del Estado relacionadas con el turismo, a fin de
lograr los mejores resultados en cuanto a servicios, protección y facilidades; .

i) Dirigir la propaganda oficial y promover y orientar la propaganda privada en materia de turismo,

tanto en el país con el extranjero; .

j) Sugerir al Poder Ejecutivo la celebración de Convenios o Tratados con otros gobiernos u

organismos internacionales para incrementar el turismo nacional y extranjero y mejorar los
servicios turísticos; .

k) Fomentar la celebración de congresos, excursiones, audiciones, representaciones y otros

eventos culturarles, deportivos, tradicionales y folklórico, que contribuyen al fomento turístico; .

l) Respaldar los trabajos y programas de la Oficina de Patrimonio Cultural, así como incentivar al
sector privado en proyectos, acciones y medidas dirigidos a la protección y conservación de
monumentos históricos y artísticos, de parajes típicos y de parques nacionales de interés turístico;

m) Preparar y someter a la aprobación del Poder Ejecutivo, proyectos de tarifas de los servicios
destinados a los turistas, tales como transporte, hoteles, moteles, y paradores, guías, excursiones,
espectáculos y otros, y controlar la aplicación de esas tarifas; .

n) Crear, con la aprobación del Poder Ejecutivo, cuantas oficinas nacionales o internacionales sean
necesarias con fines de promover el turismo y de brindar toda la información que requieran los
turistas; .

ñ) Realizar cualquier actividad acorde con la política turística nacional, no señalada en este
artículo.

¿De dónde provienen los recursos con que cuenta este organismo?

De los Recursos de la Dirección Nacional de Turismo

Art. 7.- La Dirección Nacional de Turismo tendrá como fuentes de ingresos las sumas que se asigne
cada año en el Presupuesto Nacional para la promoción estatal del turismo, las que provengan de
impuestos creados par la Ley, total o parcialmente especializados para esos fines; las que
provengan del producto de la administración de utilidades que legalmente le correspondan y
cualesquiera ingresos eventuales o extraordinarios.

Art. 8.- También constituirá un ingreso de dicha Dirección Nacional, el producto de una o más
emisiones de sellos postales alusivos al turismo que sean autorizadas par el Poder Ejecutivo.
¿Cite las atribuciones y/o funciones del director y/o ministro de turismo?

Del Director Nacional de Turismo Art. 10.- Son atribuciones del Director Nacional de Turismo:

a) Dirigir la organización de las dependencias y oficinas de la Dirección Nacional, supervigilando su

funcionamiento y representar a ésta última en todos los actos públicos y privados;

b) Elaborar un anteproyecto de presupuesto anual de la Dirección Nacional para ser sometido a la

aprobación del Poder Ejecutivo;

c) Concurrir a las sesiones de la Comisión Nacional de Turismo, y presidirlas;

d) Autorizar los egresos previstos en el presupuesto anual de la Dirección Nacional;

e) Elaborar proyectos y otros documentos que, conforme a esta Ley, deben ser sometidos a la
consideración del Poder Ejecutivo;

f) Presentar al Poder Ejecutivo una memoria anual de sus actividades;

g) Resolver, de acuerdo con la Comisión Nacional de Turismo, cualquier asunto correspondiente al

desarrollo turístico no previsto en esta Ley.

¿Cuál fue la intención de crear las comisiones de turismo a nivel nacional o provisional?

Otra ley que sirve de apoyo a la función institucional del Estado en el sector turístico es la Ley 121
de 1966, que crea las Comisiones de Turismo a nivel nacional y provincial. Estas comisiones tienen
la capacidad de hacer recomendaciones de obras de infraestructura turística, pudiendo intervenir
en la escala de precios de los servicios turísticos.--.

Con la promulgación de la Ley Núm. 121, en el año 1966, se crean las Comisiones de Turismo para
impulsar el desarrollo del turismo interno y para encauzar hacia el interior del país el turismo
proveniente del exterior. Dichas comisiones estarían agrupadas así: la Comisión Nacional de
Turismo, las Comisiones Provinciales y las Comisiones Municipales o Regionales.