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CAPITULO V: PROCEDIMIENTO CONSULTIVO


5. 1. CONTENIDO DE LA OPINION CONSULTIVA

El procedimiento consultivo tiene características concretas que derivan


del carácter y el objeto especiales de la función consultiva de la Corte,
pero se basa en el reglamento aplicable a los procedimientos
contenciosos.
Al recibir una solicitud de opinión consultiva de la Corte elabora una
lista de los Estados y organizaciones que podrían suministrarle
información pertinente, pero esos Estados no se hallan en la misma
posición que las partes en los procedimientos contenciosos, y su
participación en el procedimiento consultivo no hace que la opinión
consultiva de la Corte sea obligatoria para ellos.
El procedimiento se tramita más rápidamente que un litigio en los
Estados. El órgano u organismo especializado en la Naciones Unidas
solicitante y todos los Estados que desean hacerlo presentan
exposiciones por escrito, y se invita a todos a que formulen comentarios
respecto a esas exposiciones. A continuación se realizan audiencias
públicas.

5. 1. OPINIONCONSULTIVA
El procedimiento consultivo de la Corte está abierto exclusivamente a
los cinco órganos y los dieciséis organismos del sistema de las Naciones
Unidas.
La Asamblea General y el Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas
podrán solicitar dictámenes consultivos sobre cualquier cuestión jurídica.
Otros órganos u organismos de las Naciones Unidas que hayan recibido
autorización para solicitar dictámenes consultivos solo podrán hacerlo
respecto a las cuestiones de derecho que se planteen dentro del ámbito de
sus actividades.
Cuando recibe una solicitud de dictamen consultivo y para que este se base
en el pleno conocimiento de los hechos, la Corte podrá llevar a cabo
procedimientos escritos y orales, que se asemejan en algunos aspectos a los
procedimientos contenciosos. En teoría, la Corte puede no servirse de
dichos procedimientos, pero nunca ha prescindido de ellos por completo.
Algunos días después de que se presente la solicitud, la Corte elaborará una
lista de los Estados y organizaciones internacionales que puedan aportar
información sobre el asunto. Dichos Estados no se encuentran en la misma
situación que las partes de los procedimientos contenciosos: sus
representantes ante la Corte no se denominan agentes y su participación en
el procedimiento consultivo, en caso de darse, no hace que el dictamen de la
Corte sea vinculante para ellos. En general, los Estados que aparecen en la
lista suelen ser Estados Miembros de la organización que solicita el
dictamen. Los Estados podrán solicitar su participación en caso de que la
Corte no les consulte.

Sin embargo, no es frecuente que la CIJ permita que las organizaciones


internacionales que no han solicitado el dictamen participen en los
procedimientos consultivos. En lo que respecta a las organizaciones no
gubernamentales internacionales, la única a la que la CIJ autorizó para
proporcionar información decidió no hacerlo. La Corte ha rechazado todas
las solicitudes de este tipo por parte de entidades privadas.
Los procedimientos escritos son de menor duración, pero igual de flexibles
que en los procedimientos contenciosos entre Estados. Los participantes
pueden presentar declaraciones escritas, que a veces reciben comentarios
escritos por parte de otros participantes. Dichos comentarios y
declaraciones tienen carácter confidencial, aunque suelen hacerse públicos
cuando comienzan los procedimientos orales. Entonces, suele invitarse a los
Estados a presentar declaraciones orales en las audiencias públicas.
Un procedimiento consultivo concluye con la exposición del dictamen
correspondiente en una audiencia pública.
Estos dictámenes son consultivos por naturaleza. Es decir, que, a diferencia
de los fallos de la Corte, no son vinculantes. El órgano, organismo u
organización solicitante tendrá libertad para hacer efectivo o no el
dictamen mediante cualquier vía para ello. Sin embargo, algunos
instrumentos o reglamentos pueden informar de antemano de que un
dictamen consultivo de la Corte puede ser vinculante (por ejemplo, las
convenciones sobre las prerrogativas e inmunidades de las Naciones
Unidas).
Sin embargo, la autoridad y el prestigio de la Corte van unidos a sus
dictámenes consultivos y, si el órgano u organismo interesado acepta dicho
dictamen, la decisión tendrá el mismo efecto que si hubiese sido aprobada
por el Derecho internacional
5. 2. ORGANIZACIONES AUTORIZADAS

Órganos de las Naciones Unidas Asamblea General


Consejo de Seguridad
Consejo Económico y Social
Consejo de la Administración Fiduciaria
Comité Interino de la Asamblea General
Organismos especializados del sistema de las Naciones Unidas
Organización Internacional del Trabajo (OIT)
Organización de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentación
(FAO)
Organización de las Naciones Unidas para la educación, la ciencia y la
cultura (UNESCO)
Organización Mundial de la Salud (OMS)
Banco Internacional de Reconstrucción y Fomento (Banco Mundial)
Corporación Financiera Internacional (CFI)
Asociación Internacional de Fomento (AIF)
Fondo Monetario Internacional (FMI)
Organización de Aviación Civil Internacional (OACI)
Unión Internacional de Telecomunicaciones (UIT)
Organización Meteorológica Mundial (OMM)
Organización Marítima Internacional (OMI)
Organización Mundial de la Propiedad Intelectual (OMPI)
Fondo Internacional de Desarrollo Agrícola (FIDA)
Organización de las Naciones Unidas para el Desarrollo Industrial (ONUDI)
Organismo Internacional de Energía Atómica (OIEA)

5. 3. EXCEPCIONES

La corte puede negarse a dar una opinión consultiva cuando de hacerlo


entraría en conflicto con su carácter judicial o con las normal esenciales que
orienten su actividad en tanto tribunal, o cuando la solicitud no
corresponda a la capacidad del órgano solicitante.
La corte se ha visto obligada varias veces, ya sea por iniciativa propia o a
solicitud de un Estado, a investigar si tenía competencia, si la pregunta que
se le planteaba era una cuestión jurídica o si algunas características del
tratamiento anterior del asunto hacían que el que la Corte se pronunciara al
respecto no fuera conveniente.
Solo en una ocasión se ha negado la Corte a dar una opinión consultiva.

5. 4. RELACION ENTRE PROCEDIMIENTOS CONSULTIVO Y CONTENCIOSO


PROCEDIMIENTOS CONSULTIVO PROCEDIMIENTOS CONTENCIOSO
 Los dictámenes u consultivas al  Solamente los Estados pueden ser
recibir una consulta, la Corte parte en los asuntos contenciosos
decide acerca de qué Estados y planteados a la Corte
organizaciones pueden Internacional de Justicia. La
proporcionar información útil y jurisdicción de la Corte está
les da la oportunidad de limitada a los asuntos en los que
presentar declaración de forma ambas partes han sometido su
oral o escrita. disputa a la Corte.
 está abierto exclusivamente  Está a disposición de algunas
a los cinco órganos y dieciséis organizaciones Públicas
organismos que forman parte
del sistema de las Naciones
Unidas.

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