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TESINA
Mayo 2010
Índice
Pág.
Introducción………………………………………………………………………………....4
CAPÌTULO I
1). Presentación……………………………………………………………………………..6
2).- Funciones que desempeño como docente………………………………………………8
3).- Organización y planeación……………………………………………………………...9
4).- Organización y gestión………………………………………………………………...12
5).- Gestionar el material didáctico………………………………………………………...13
6).- Estrategias de aprendizaje……………………………………………………………..14
7).- Evaluación……………………………………………………………………………..15
II).- Problematización.
a) Análisis particular de la Escuela Secundaria Técnica N°19
1).- Organización de la escuela secundaria técnica Nº 19………………………………….17
2).- Formas de gestión en la escuela secundaria técnica Nº 19…………………………….18
CAPÍTULO II
1
4).- Funciones del director…………………………………………………………………38
5).- Gestión educativa……………………………………………………………………...39
6).- Administración escolar………………………………………………………………...40
7).- Organización escolar…………………………………………………………………..41
8).- Eficiencia educativa…………………………………………………………………...42
CAPÌTULO III
1.- INTRODUCCIÓN……………………………………………………………………..55
2).- CULTURA ACADÉMICA-ESCOLAR………………………………………………56
3).- LAS CARACTERÍSTICAS GENERALES DEL PADRE DE FAMILIA Y EL
ALUMNADO…………………………………………………………….......................... 57
4).- FORTALEZAS Y DEBILIDADES…………………………………………………..58
5).- SÍNTESIS HISTÓRICA DEL PLANTEL……………………………………………58
a).- UBICACIÓN SOCIAL Y GEOGRÀFICA DEL PLANTEL………………………..58
6).- MARCO LEGAL……………………………………………………………………..59
7).- DIAGNÒSTICO ……………………………………………………………………..62
8).- VALORES…………………………………………………………………………....64
9).- VISION………………………………………………………………………………-65
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10).- MISIÓN……………………………………………………………………………..65
11).- ASPECTOS A REFORZAR………………………………………………………...66
12).- ACCIONES.………………………………………………………………………...66
13).- COMPROMISOS:…………………………………………………………………..67
14).- ESTRATEGIAS DE SOLUCIÓN, SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN………….67
15).- INSTRUMENTOS QUE NOS PERMITIRAN HACER UN SEGUIMIENTO DE
LAS ACTIVIDADES DESARROLLADAS POR EL DEPARTAMENTO DE SERVICIOS
EDUCATIVOS COMPLEMENTARIOS………………………………………………..69
16).- EVALUACIÒN…………………………………………………………………….70
17).- CONCRESIÓN……………………………………………………………………..71
18).- CONCLUSIONES………………………………………………………………….72
Bibliografía………………………………………………………………………………..74
3
Introducción:
4
externo de aquella institución, consecuentemente, se establecen los posibles beneficios que
se obtendrían, a partir de aplicar las medidas de cambio aquí sugeridas.
La metodología utilizada para esta investigación fue la descriptiva, dado que se resaltan de
manera detallada los aspectos que han cobrado relevancia en la problemática de la escuela
secundaria técnica Nº 19 y a los cuales, se les ha dado un tratamiento cuyo resultado, ha
sido el planteamiento de alternativas que resuelvan tales problemas.
Así pues, el objetivo medular de la presente investigación gira entorno de sugerir posibles
soluciones a los problemas administrativos y organizacionales que afectan al
funcionamiento de la secundaria analizada, lo cual se logrará, a partir de desarrollar en lo
inmediato posible, mecanismos de gestión estableciendo las acciones en un proyecto
escolar que permitan eficientar el desempeño educativo de la escuela secundaria técnica
N°19.- Así mismo se presentan las conclusiones a las que se arribaron al término del
análisis presentado, incluyendo también, las fuentes de información bibliográficas y
documentales que sustentan las afirmaciones aquí descritas.
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CAPITULO I
TEMA: La aplicación de la Gestión Escolar en la Escuela Secundaria Técnica Nº 19
“Diego Rivera”
Mi experiencia como docente:
1).- Presentación.
Mi nombre es Juan Pablo Pérez, mi edad es de 43 años, tengo estudios de preparación de
una ingeniería en agronomía truncada con el 80% en la UMAM, un perfil técnico en
electromecánica en un CETIS, y la licenciatura terminada en la carrera de Administración
Educativa en la UPN, en la generación 20003-2007. Desde hace dos décadas y media me ha
llamado la atención la docencia, tengo 20 años de servicio trabajando en el sistema de
escuelas secundarias técnicas, impartiendo la clase de matemáticas en los diferentes grados
que ofrece el plantel en la Escuela Secundaria Técnica N°19 “Diego Rivera” ubicada en
el ajusco medio en la delegación Tlalpan, desde el año de 1989. Comparto mi trabajo con
32 docentes de diferentes asignaturas, académicas y tecnológicas, bajo la dirección hoy en
día con el director de este plantel el biólogo RPC, la subdirectora RPC y dos coordinadores
uno de tecnológicas y otro de académicas como mi jefe inmediato.- Además la escuela
cuenta con el personal de intendencia y el personal administrativo, de los cuales atendemos
aproximadamente a 700 alumnos entre 12 y16 años de edad con diferentes características
culturales, sociales y académicas.
1. Tener conciencia plena de los objetivos de la SEP y con los objetivos del sistema
Tecnológico Nacional.
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3. – Desarrollar las normas mínimas de convivencia, favoreciendo el proceso de
socialización, haciendo énfasis en los procesos de comunicación y participación
democrática.
5.- Fomentar la práctica de los valores universales que procuren el “bien ser” sobre el
“bien estar”
10.- Integrar a los padres de familia en el proceso educativo, toda la vez que la educación
es una responsabilidad compartida.
Para cumplir con los objetivos anteriores debo realizar mi trabajo en diferentes áreas, en el
área pedagógica, administrativo, organizacional y de gestión, llevando una convivencia de
respeto y de comunicación con toda la comunidad escolar la cual la conforma el personal
directivo, docente, administrativo, de intendencia, padres de familia y alumnos estos
últimos pieza clave en donde debo aplicar todos mis conocimientos tanto pedagógicos
como administrativos en el cumplimiento de la labor docente.
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2).- Funciones que desempeño como docente.
1.-Coordinar acciones con la academia de maestros para elaborar el plan anual de trabajo
que se debe desarrollar con los grupos que me son asignados, y presentarlo a la
coordinación de Actividades Académicas al inicio del periodo escolar.
3.-Solicitar oportunamente los materiales que requiera para realizar mis actividades como
docente.
4.-Adecuar el desarrollo de las actividades docentes a las características de cada grupo que
atiendo.
8.-Informar sobre el resultado de las evaluaciones del aprendizaje con la oportunidad que se
requiera.
8
9.-Fomentar en alumnos el espíritu cívico y social.
En todos los inicios de curso se realiza la primera junta a nivel colectivo donde analizamos,
los logros alcanzados mediante el análisis estadístico que presenta el personal directivo, me
incorporo en la academia de matemáticas, buscamos soluciones a los problemas que nos
competen, y realizamos propuestas viables en las cuales se anotaran en nuestro plan de
trabajo anual a nivel escolar, que servirá para realizar con mis alumnos en este ciclo
escolar, teniendo marcados mis objetivos mis metas y propósitos, que servirán como base
para implementar estrategias pedagógicas, administrativas, de organización y de gestión,
esto quiere decir tener un plan de trabajo que cumpla mis expectativas y la de mis alumnos.
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Quiero mencionar dos aspectos relevantes para elaborar mi plan de trabajo, en estos años de
experiencia he presenciado dos cambios muy importantes en los programas de estudio de
este nivel, el Acuerdo Nacional de la Modernización Educativa en el año de 1993 y la
Reforma de la Educación Secundaria en el año 2006, hago énfasis en estas dos etapas,
puesto que con estos cambios en los programas, la forma de trabajar en la secundaria ha
impactado tanto en la organización, planeación , dirección y gestión, las cuales necesitan de
ajustes para lograr los objetivos que marca la Secretaria de Educación Publica.
Con base a lo anterior realizo mi plan de unidad didáctica, es importante considerar que en
mi plan de trabajo implique los propósitos de acuerdo al enfoque de las matemáticas, los
bloques, los ejes temáticos, temas y subtemás, los recursos, las técnicas, estrategias y
procedimientos de aprendizaje, así como el número de sesiones, la evaluación y las
observaciones de los ajustes que se quieran realizar durante el ciclo escolar.
Debo apreciar las características del tipo de alumnos que voy a recibir, considerar los
aspectos tanto físicos como psicológicos, además de lo académico, deberé aplicar
diferentes cuestionarios y exámenes de diagnóstico que muestre las características de mis
alumnos en los diferentes aspectos antes mencionados respectivos a mi materia.
Por lo tanto una de mis funciones fundamentales es mi plan de trabajo, lo debo realizar de
tal manera que sea funcional ya que los alumnos a mi cargo, trabajaran en el aula durante
todo un ciclo escolar.-El plan de unidad didáctica que debo estructurar debe involucrar las
competencias que exige el programa de la Reforma a la Educación Secundaria como son:
10
b) Competencias para el manejo de la información. Se relacionan con la búsqueda,
evaluación y sistematización de información; el pensar, reflexionar, argumentar y
expresar juicios críticos, analizar, sintetizar y utilizar información para el
conocimiento y manejo de distintas lógicas de construcción del conocimiento en
diversas disciplinas y en los distintos ámbitos culturales.
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4).- Organización y gestión.
Para trabajar en el aula debo ser un buen gestor pues debo informar al director de los
materiales y recursos que necesito para que él me los proporcione, solicitar documentos
que me sirvan de información, como boletas, listas, certificados, seguimientos de conductas
de mis alumnos, diplomas, y datos personales en el departamento administrativo.
Debo gestionar con el director del plantel la limpieza del aula donde imparto la clase de
matemáticas, además la limpieza del pasillo, los baños tanto de los maestros como el de los
alumnos, mantenimiento de las áreas verdes, el abastecimiento del agua potable, pues de
esta manera puedo exigir a mis alumnos el uso adecuado de estos recursos durante el ciclo
escolar.
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5).- Gestionar el material didáctico.
Dentro el ámbito académico debo gestionar con el director del plantel los recursos
didácticos que servirán para reforzar los conocimientos matemáticos, como son el uso de la
enciclomedia del laboratorio de cómputo, la audiovisual, la biblioteca y las visitas a museos
o a cualquier otra institución.
Una función primordial es gestionar con el director del plantel, que los padres de familia se
involucren en los aprendizajes de sus hijos, pues la realización de entrevistas, el análisis de
situaciones problemáticas en el contexto inmediato o la organización de eventos artísticos,
entre otros, son ocasiones privilegiadas para que los padres y la comunidad participen en el
trabajo que se hace en la escuela.
Para buscar una interacción de forma integral en el aprendizaje de los alumnos debo
interactuar con el director en una junta con todos los maestros de las asignaturas que
imparte la escuela y mínimo con la academia de matemáticas para considerar experiencias
y abordar temas que sirvan de herramienta necesaria para el plan de trabajo.
Otra de mis funciones es gestionar con mi jefe inmediato el uso del libro de matemáticas en
los cuales mis alumnos trabajaran en el aula todo el ciclo escolar en la solución de
problemas, y para esto debo considerar lo siguiente:
● Aprovechar la experiencia del trabajo con alguno de los libros que están en
proceso de selección.
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● Establecer criterios generales y específicos para valorar los textos, atendiendo
aspectos como enfoque y propósitos para el diseño y organización con
profundidad y tratamiento del contenido, de los temas y metodología propuesta,
entre otros.
● Evaluar cada libro con los mismos criterios para tomar una decisión objetiva.
● Promover el debate dentro del aula y permitir a los alumnos disentir de manera
respetuosa, ayudándolos a construir sus argumentos
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● Promover las experiencias de investigación para que el trabajo con el entorno
estimule a los alumnos a indagar, explorar y relacionar los contenidos con la
vida cotidiana, lo cual implica darle sentido al conocimiento y al aprendizaje.
Además de promover el aprendizaje contextualizado.
7).- Evaluación.
Como docente tengo una función primordial dentro de la evaluación, ya que esta marca la
forma de organizarme para cumplir mis metas, ajustando mi plan de trabajo.
La evaluación:
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plantear problemas y favorecer el intercambio de opiniones entre los alumnos, es esencial
que yo como docente analice sus intervenciones con el fin de lograr cada vez mayor
claridad al dar instrucciones, hacer preguntas que ayuden a profundizar en las reflexiones,
argumentar a favor o en contra de los resultados que se obtienen o explicar los
procedimientos utilizados en la resolución de las tareas o los problemas planteados.
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II).- Problematización:
a).- Análisis particular de la Escuela Secundaria técnica N°19
En la escuela secundaria técnica N°0 19, la organización de las actividades escolares, las
realiza la dirección, el personal administrativo y en menor medida los docentes, aunque
aquí es pertinente señalar que se carece de una figura líder y visionaría que dirija con
eficiencia dichas tareas.
No obstante, asuntos como el plan de trabajo anual por especialidad y del plantel mismo
carecen de seriedad en su tratamiento, por lo que su elaboración suele ser somera y no
cumplir con la sistematización solicitada por la Secretaria de Educación Pública.
Esto mismo sucede con los avances programáticos y los reajustes al plan de trabajo anual
que se deben hacer, periódicamente.
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Ahora bien, la organización escolar no es tarea exclusiva del director de la institución, sino
también del personal administrativo y docente.- Por lo que le toca a este último,
corresponde fomentar en el alumno: la limpieza personal y de la escuela, el cuidado de las
áreas verdes, el respeto a los símbolos patrios, así como a sus compañeros y maestros,
finalmente concientizarlos del uso adecuado de la energía eléctrica y el agua.
Teóricamente se escucha muy bien lo antes expuesto, sin embargo al inicio se empieza
bien pero después de un par de meses no se observan resultados buenos, pues no hay duda
de que en aquella escuela, existan profesores concientes y responsables del papel que
juegan en el proceso de formación del alumno, pero en cambio, hay algunos otros
profesores que han caído en una relajación extremosa.
Por otro lado, aunque el número del personal administrativo es numeroso, el proceso de
inscripción, reinscripción y cambios de alumnos a otros centros educativos se realiza
lentamente, lo mismo que la entrega de documentación al final del ciclo escolar.
Dicho todo lo anterior, es posible afirmar que la organización escolar en la secundaria tiene
un proceder ineficiente, es decir, que la actuación de los elementos involucrados en dicho
quehacer es dispersa, lo cual se refleja en la baja funcionalidad de la institución.
Para empezar, en la escuela secundaria técnica N°19 aún son aplicadas viejas prácticas
administrativas, pues a pesar de contar con instrumentos informáticos ventajosos respecto
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a sus similares – como lo es el Internet -, la velocidad de los procesos administrativos son
lentos, es decir, que la elaboración de documentación y supervisión de dichos trabajos se
hace de manera ineficiente, por lo que el personal de ese departamento no siente la
necesidad de actualizarse. En este sentido, no se cumple con la condición de la gestión,
referida a la actualización e innovación de procesos y con ello, a la agilización en el
cumplimiento del que hacer administrativo.
Por otra parte, la conducción respecto al personal docente es similar, pues los directivos
descuidan el supervisar, siendo que se cumpla con la tarea principal de aquellos: Enseñar
conocimientos y formar sujetos, tal descuido ha dado lugar a una relajación extrema, así
como, a la casi total autonomía de varios maestros, con lo cual, se ha hecho presente la
indisciplina del alumnado. Aquí, es preciso acotar que no se reprueba la autonomía, sólo
que para obtenerla es menester poseer madurez profesional y por lo tanto, responsabilizarse
de su trabajo sin que dependa la calidad de la supervisión interna o externa en la clase.
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b).- Análisis general de la Escuela Secundaria.
1).- Caracterizaciòn.
En general, cuentan con niveles de escolaridad superiores a los de sus padres, están más
familiarizados con las nuevas tecnologías, disponen de mayor información sobre diferentes
aspectos de la vida, así como sobre la realidad en que viven, al mismo tiempo, los jóvenes
del siglo XXI enfrentan nuevos problemas, algunos asociados a la complejidad de los
procesos de modernización y otros derivados de la acentuada desigualdad socioeconómica
que caracteriza al país, y que han dado lugar a que muchos de ellos permanezcan en
situación de marginación.
Así, aunque los jóvenes que asisten a la escuela secundaria comparten la pertenencia a un
mismo grupo de edad, la mayoría de estudiantes matriculados se ubican entre los 12 y 15
años de edad, constituyen un segmento poblacional profundamente heterogéneo en tanto
enfrentan distintas condiciones y oportunidades de desarrollo personal y comunitario.
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Se trata de un periodo marcado por la preocupación de construir la identidad y la necesidad
de establecer definiciones personales en el mundo de los adultos, todo acompañado de
importantes cambios fisiológicos, cognitivos, emocionales y sociales, pese a estas
características comunes, es conveniente señalar que no todos los adolescentes son iguales, y
que la experiencia de ser joven varía fuertemente en función de aspectos como el género, la
clase social, la cultura y la generación a que se pertenece. Incluso un mismo individuo
puede vivir periodos muy distintos durante su adolescencia y juventud, resumiendo, existen
múltiples formas de vivir la adolescencia, y así como es posible encontrar adolescentes con
procesos personales de gran complejidad, otros transitan por este periodo de vida sin
grandes crisis ni rupturas(Gestiòn Escolar en Secundaria.SEP.2003.Pag.12).
El Estado brinda educación pública a todos los niños y niñas del país, desde preescolar,
pasando por la primaria, y por último la secundaria, siendo una educación básica con
equidad, calidad, y de vanguardia.
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Esta educación constituye la meta a la cual los profesores, la escuela y el sistema educativo
nacional dirigen sus esfuerzos y encaminan sus acciones, de manera paralela, este proceso
implica, fortalecer la normatividad vigente, para que responda a las nuevas necesidades y
condiciones de la educación secundaria.
La educación secundaria es un nivel educativo del tipo básico que se imparte en tres años,
en los siguientes tipos:
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- Que el educando conozca las opciones educativas que puede seguir o bien que se
incorpore a la fuerza de trabajo.
4).- MISIÓN.
Secretaría de Educación Pública (SEP): Crear condiciones que permitan asegurar el acceso
a todas las mexicanas y mexicanos a una educación de calidad, en el nivel y modalidad que
la requieran y en el lugar donde la demanden.
5).- FUNCIONES.
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la actualidad, las necesidades de aprendizaje se relacionan con la capacidad de reflexión y
el análisis crítico; el ejercicio de los derechos civiles y democráticos; la producción y el
intercambio de conocimientos a través de diversos medios; el cuidado de la salud y del
ambiente, así como con la participación en un mundo laboral cada vez más versátil.
6).- DIAGNÓSTICO.
c) la capacidad de este nivel educativo para absorber al 92% de los egresados de educación
primaria en el ciclo escolar 2000-2001.
d) la demanda social a la educación para que la población cuente con una instrucción básica
que le permita incorporarse a la vida productiva del país.
Sin embargo, las oportunidades de acceso a la educación secundaria aun son restringidas,
particularmente para poblaciones en riesgo o que viven en contexto desfavorables (niños y
jóvenes en situación de calle, hijos e hijas de migrantes agrícolas jornaleros, jóvenes con
discapacidad o de grupos indígenas y marginados, especialmente mujeres).
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tres estrategias fundamentales de política educativa, por las que se conoce como el Acuerdo
de las tres “erres”:
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manera simultánea. Así, años después, en 2000 entra en vigor la modificación de los planes
y programas de estudio de las escuelas normales superiores aunque no de todas las
especialidades. Lo anterior significa que hasta el 2004 egresarán los primeros profesores
formados en un plan de estudios acorde a la reforma del currículo de la educación
secundaria, es decir, diez años después. Esta situación de desfase entre los planes de estudio
de la educación secundaria y de la formación inicial de sus docentes añade más
complicaciones en el funcionamiento de las escuelas.
Las implicaciones tanto para el diseño como para la implementación de esta política son
diversas y abarcan distintos órdenes como serían: la adopción de una orientación y
propósitos claros para el nivel de educación secundaria; el de la gestión de la reforma en
término de una definición clara del papel de los estados y de la federación; en cuanto a los
cambios en la organización, se habrá de plantear y resolver sobre todo cuestiones de tipo
laboral que requerirán una amplia negociación política con la organización gremial de los
maestros; en cuanto a la formación inicial y en servicio de los maestros se requerirá de
definir, contenidos y formas de lograrla.
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La dimensión del currículo –planes y programas– y la del enfoque pedagógico podrían
convertirse en el eje de la reforma siempre y cuando ésta no se circunscriba sólo al ámbito
declarativo sino que incorpore los órdenes o ámbitos antes mencionados; y finalmente el
tema de los recursos financieros, tanto por lo que se refiere a sus montos, planificación y
destino será una cuestión central de la reforma que logre plantearse. Todo lo anterior exige
nuevos marcos normativos que regulen el funcionamiento de las escuelas de manera que se
asegure el proceso de implantación del currículo.
El rezago que se produce en este nivel no es trivial, la baja eficiencia terminal es producto
de la reprobación acumulada de asignaturas que tarde o temprano se traduce en repetición y
abandono de la escuela. Además, el rezago tiene dimensiones distintas entre estados,
municipios, localidades, hombres y mujeres, poblaciones rurales y urbanas, y entre la
población indígena.- Por estas razones el precepto constitucional de la obligatoriedad no se
está logrando como era de esperarse(Gestión Escolar en Secundaria.SEP.2003.Pag.13).
Por otro lado y como una derivación de la reforma de 1993, la escuela como derivadas de la
gestión escolar y de manera más reciente de la eficacia de la escuela, se fue aceptando el
hecho de que la organización de la escuela secundaria, así como el mismo currículo, no
están siendo pertinentes para los alumnos que asisten a ella.
Los maestros de secundaria trabajan en condiciones muy difíciles por el tamaño de los
grupos que atienden, así como por la cantidad global de alumnos y de grupos que les son
asignados para completar sus cargas laborales. Por ejemplo, en un pequeño estudio
27
realizado en cinco escuelas secundarias, Zorrilla y Fernández (2003) encontraron que 40%
de los maestros atendían entre 6 y 10 grupos y 26% entre 11 y 18, además de las
dificultades que tienen que enfrentar los profesores para atender una cantidad considerable
de alumnos y de grupos, no cuentan con herramientas de conocimientos profesionales que
les permitan atender a los adolescentes y tal vez por ello se refugian en actitudes
autoritarias y represoras. Además las condiciones de trabajo de los maestros están
fuertemente influenciadas por la organización gremial.
28
5 Articular de manera coherente los tres niveles de la educación básica, tanto desde la
perspectiva del currículo como de la gestión escolar.
Uno de los componentes importantes de la reforma fue el currículo con el cual se buscaba
incidir de manera significativa en la calidad y pertinencia de los aprendizajes. Se buscaba
romper con el enfoque academicista que ha tenido desde sus orígenes. Así, el diseño del
plan y programas de estudio tiene el desafío de articular de nuevas maneras un enfoque
basado en competencias generales como son la comprensión lectora, las habilidades
matemáticas y la transmisión de valores éticos y ciudadanos. Se buscaba reducir la
cantidad de asignaturas y aumentar el tiempo destinado a cada una de ellas.
Los resultados del proceso de la Consulta Nacional de la Reforma realizado en 2005 con
amplia participación de jóvenes y padres de familia, de maestros y sus representantes
sindicales, instituciones y organismos académicos reconocidos, investigadores y
especialistas prestigiados, entre otras instancias y actores involucrados en la educación
secundaria, señalan la imperiosa necesidad de realizar en ella cambios de fondo, tomando
en cuenta las siguientes líneas de acción:
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3. El mejoramiento del plan y los programas de estudio propuestos, para avanzar hacia
la articulación de la educación básica.
6. Mejorar los modelos de gestión escolar y del sistema para apoyar los procesos de
planeación, evaluación y acreditación. Especialmente, se revisará el Acuerdo 200
sobre la evaluación del aprendizaje. Se implantará el servicio de asesoría académica
a las escuelas para fortalecer el trabajo de asesoría técnico-pedagógica y de
supervisión escolar.
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10. Impulsar estrategias para la innovación pedagógica y el fortalecimiento de otras
actividades educativas de los docentes para atender las nuevas demandas de la
escuela secundaria.
12. Garantizar que los cambios que implique cualquier proceso de reforma no afecten
los derechos laborales y profesionales de los trabajadores de la educación.
Distintos analistas coinciden en afirmar que la educación secundaria parece ser el nivel
educativo más difícil de transformar en distintas partes del mundo (Braslavsky, 2001). Esto
en parte se debe a que no ha podido superar las condiciones que le dieron origen, es decir,
atender a las elites de los sectores sociales medios y altos. Ahora, al irse consiguiendo la
universalización de la educación primaria, ésta demanda jóvenes que provienen de todos
los sectores sociales y en consecuencia, la población escolar es más heterogénea y diversa.
Además, los índices de repetición y deserción en la secundaria aún son demasiado altos, de
manera que sólo 76.1% de los estudiantes que ingresan la concluyen. Así, el rezago escolar
se incrementa.
31
CAPÍTULO II
1).- Gestión como unidad educativa.
En una escuela la Unidad Educativa, (éstos conceptos de unidad educativa son según Pilar
Pozner1 de Buenos Aires Argentina 1997,) Pilar dice lo siguiente: “la Unidad Educativa se
dará de acuerdo al lugar donde esté situada según el barrio, comuna, rancho, municipio,
etc., colocando en el centro de la actividad institucional el aprendizaje de los alumnos, para
que sea una educación de calidad”.
Este nuevo espacio institucional, decir nuevo por la posibilidad de reconstruir y recuperar el
sentido y el valor de la vida escolar, demandará un estilo de gestión diferente y será
necesario crear o recrear una forma de HACER ESCUELA, que permita generar
aprendizajes potentes para los estudiantes, para los profesores y el equipo directivo, para
los padres de familia y para la institución en su totalidad.
Otro concepto de Unidad Educativa es según Johann Paul Richter, pedagogo alemán la
Unidad educativa, viene siendo todo lo relacionado con la educación integral, el medio
socioeconómico, su religión, desarrollo de su inteligencia, además está de acuerdo en dar
valores morales desde temprana edad.
Pilar Pozner dice que: “la Gestión escolar es una de las instancias de toma de decisiones y
la Gestión realiza las políticas educacionales en cada UNIDAD EDUCATIVA
adecuándolas a su contexto y a las particularidades y necesidades de su comunidad
educativa”. 1
(1) Pozner de Weinberg, Pilar. “La gestión escolar”. En El directivo como gestor de aprendizajes, páginas 69 a 91. Buenos Aires. 1997.
32
GESTION ESCOLAR ES:”CENTRAR-FOCALIZAR-NUCLEAR a la UNIDAD
EDUCATIVA alrededor de los APRENDIZAJES de los alumnos”.
En cuanto a Gestión escolar Ritcher refiere que la dirección escolar debe de ser puramente
pedagógica y administrativa, como es un pedagogo del siglo XIX él está de acuerdo en dar
castigos corporales a los alumnos(Teoría de la Educación,KAPELUZ.1930.Pag.39)
33
La Unidad Educativa intenta solucionar de manera racional la necesidad de proveer una
educación de excelente calidad con máxima duración de acuerdo con las temporales
circunstancias educativas, culturales, sociales, económicas de cada medio o comunidad
donde se encuentre inmersa la escuela.
Después de fijar los objetivos y elaborar las guías de trabajo del servicio de planteamiento,
se pueden indicar grandes fases de investigación operativa para que la educación sea una
Unidad Educativa ofreciendo un planteamiento integral y conducirlo a iniciar con mayor
fortaleza las revisiones parciales de los planes educativos dentro de una perspectiva mas
amplia, es decir dentro de su salón de clases se realizan planes educativos individuales de
cada grado escolar produciendo una unidad educativa de acuerdo a la edad de los alumnos.
Explica al mismo tiempo que la importancia que juegan las relaciones que se generan entre
los que conforman una organización escolar, así como las situaciones que se van dando de
acuerdo con el contexto en que se encuentra inmersa la escuela, haciendo explícito que el
director es el líder que debe contar con una habilidad política y asumir estilos o aspectos
que le apoyen en la tarea de organizar la escuela.
También Pilar Pozner está de acuerdo con las referencias de Ball de que el director es
fundamental y decisivo para la comprensión de la micro política de la escuela. Las
responsabilidades del director lo sitúan en una posición única de autocracia admitida.- Casi
todos los comentaristas al hablar de líder dan por sentado que el director es: En gran
medida el responsable de planificar y mantener su escuela como organización formal y por
ende, de un modo muy revelador, la escuela se convierte en la expresión de su autoridad.
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3).- Tipos de lideres.
35
D.-ESTILO ANTAGÓNICO.- Es interpersonal, se basa en la conversación, públicas y
privadas, el directivo antagónico estimula el debate público y es un destacado participante
en él, donde se subraya el diálogo y raramente el enfrentamiento, se reconocen los ideales,
intereses, permite procedimientos formales de discusión y toma de decisiones, su
dimensión ideológica es fuerte y a menudo se le escucha esto: “qué hacemos con los
niños”, se discute el “porqué”, el “qué”, “porqué no”. El talento antagónico reposa en la
habilidad del director para hacer frente a las incertidumbres del debate público
relativamente desorganizado.
Para Pilar Pozner saca una conclusión de lo anterior diciendo que: “todo líder debe de ser
creadores de excelencia en el sistema educativo, haciendo a un lado los tipos de líderes,
cada director debe de tener VISIÒN, ENFOQUE, VERZATIBILIDAD, PACIENCIA,
SENSIBILIDAD, REVELACIONES, E INTUICIÓN CREATIVA”.
a).- Revelaciones o intuiciones creativas.- Se refiere a que cada director debe ser
creativo, enfrentar problemas, haciendo preguntas como ¿ de qué manera se puede
despertar interés en los colaboradores y alumnos para una mejor enseñanza-aprendizaje?.
Los directores pasan tiempo sintetizando información que recopilándola, por lo tanto,
prefieren analizar las diferentes partes de ésta, que resumiendo la misma, también deben de
probar métodos novedosos, esforzarse a admitir que ignoran algún aspecto de la realidad de
la escuela, deben de cultivar la creación y la reflexión.
36
c).-Visión.- Para articular y expresar una filosofía de trabajo, debe de ser receptivo,
apoyador, y cálido con la gente, hablar del futuro.
Para Juan Pablo Ritcher 3 el ser líder implica una relación desigual, conocida y aceptada por
las partes implicadas con los miembros del grupo.
Pilar Pozner habla de cómo ser líder como característica que hace que una persona en éste
caso el director, se convierta en el que sobré él se inicie el proceso de enseñanza-
aprendizaje, hacia las acciones de los profesores, de ese modo desplegar de las capacidades
necesarias para alcanzar los fines que el grupo tiene planteados.
(3) Juan Pablo Richter, escritor y pedagogo alemán. ”Director de escuela, Teoría de la Educación” pps 1-23 1820.
37
4).- Funciones del director.
Pilar Pozner refiere que los esquemas organizativos altamente centralizados han
demostrado su impotencia para llevar adelante procesos de reforma educativa, indicando
que en las últimas décadas del siglo XX ha echado en tierra dos perspectivas de reforma ,
una autoritaria y verticalista, que pretendía que desde la sede central de la capital del país,
se hicieran llegar la nueva reformas a todas las escuelas, la otra suponía que a partir de
experiencias exitosas se podría aplicar al resto del sistema, las innovaciones producidas.
Pero a finales del siglo XX se reunieron en Argentina varios pedagogos para realizar una
innovación en la Gestión educativa para formular propuestas que reconozcan el camino
recorrido, valoren sus aciertos y sus fracasos y sobretodo involucrar en la acción
pedagógica a los directivos escolares, para realizar un buen trabajo colegiado en bien de los
aprendizajes de los alumnos, se propusieron nuevas funciones al director escolar,
retomando además las funciones administrativas aplicadas anteriormente por Lorenzo Filho
en su libro realizado en 1963 “LA ADMINISTRACIÓN ESCOLAR”(RUTTER.1979).
“Funciones administrativas: 1º.-Planteamiento. 2º.-Instrumentación. 3º.-Gestión. 4º.-
Control de servicios.- Estas funciones no involucraban al directivo en los aprendizajes de
los alumnos, pero en la reunión cumbre de Argentina 1997, se dieron nuevas funciones
directivas como son: Funciones Administrativas, Funciones Pedagógicas y Funciones
Organizativas, dentro de las funciones pedagógicas están : La Planeación, la Ejecución y la
Evaluación, interviniendo en las tres evaluaciones anuales, la inicial, la media y la final o
sea al inicio de año escolar la otra a mitad de ciclo escolar y la última evaluación al
finalizar el ciclo escolar, centrando a la institución escolar en la participación de todo el
equipo que interviene en la educación de los escolares.
Juan Pablo Ritcher habla de una gestión basada en el autoritarismo, eso ya quedó atrás,
ahora la gestión es de apoyo incondicional a todos los involucrados en los aprendizajes de
los niños y las niñas, como son los alumnos, maestros, padres de familia y toda la
comunidad educativa que son docentes, autoridades superiores y directivos escolares.
38
El equipo directivo según Pickenot y Gimeno Sacristán que es seguidores de Pilar
Pozner dicen que las funciones directivas son:1º.- PILOTEAR LA MISIÓN
EDUCATIVA PEDAGÓGICA DE LA ESCUELA. 2ª.-GESTIONAR RECURSOS.
3ª.-GESTIONAR Y SOSTENER LA PARTICIPACIÓN DE LA COMUNIDAD
EDUCATIVA. 4ª.-DOMINAR HERRAMIENTAS Y PROCEDIMIENTOS
ESPECÍFICOS. Todas éstas funciones se llevan a cabo en todo el ciclo escolar y se
dejan escritas en un Proyecto Pedagógico Institucional.
El desarrollo del presente apartado, requiere mencionar el origen del término “gestión”
aplicado a los procesos educativos en el sistema educativo nacional, para ello es menester
remontarnos a la que para muchos fue llamada la década perdida, es decir, los años 80 del
siglo XX.
La década de los ochentas, representó para la economía mexicana la apertura del modelo
neoliberal, donde se hace alarmantemente visible la escasa calidad de la enseñanza y el
fracaso escolar que invaden cada día a más instituciones educativas, particularmente de
naturaleza pública, es entonces, cuando se intenta escudriñar nuevas dimensiones en los
criterios administrativos y de articulación en los servicios educativos.
(4) Espeleta, Justa y Schmelkes, Siylvia, Investigación Educativa, Gestión y Participación Social. Pag. 13
39
la redefinición de la institución educativa y del cumplimiento del desafío primordial de la
educación pública, que consiste en que : “ las escuelas necesitan educar a más alumnos
hasta niveles de desempeño considerablemente más altos y además necesitan emplear sus
recursos de manera más eficaz al hacerlo” 5.
Por lo tanto, se tiene que la gestión educativa en su sentido lato, se puede entender como el
accionar de la función administrativa al interior de una institución educativa; sin embargo,
desde la perspectiva de la gerencia pública, la gestión educativa es: el conjunto de
elementos teórico-prácticos que aplicados al proceso educativo de un centro escolar,
permiten cumplir con éxito los objetivos en términos de eficiencia de la administración
escolar, por ello, dicho mecanismo es el encargado de unificar dinámicas de trabajo de dos
aspectos anteriormente divorciados: el pedagógico y el gerencial; dicha acción tiene como
reto principal, optimar el manejo de todos los recursos, utilizando al máximo la creatividad
y la innovación.
Para el logro de este aspecto –en el ámbito escolar- es menester que el director de la escuela
tenga bien clara la secuencia y objetivos que se obtendrán al final de la gestión.
Se puede definir a la administración escolar como el instrumento que cumple con las tareas
de: planear, dirigir, organizar, ejecutar y controlar las distintas tareas que convergen en el
quehacer educativo, estableciendo de manera clara y precisa, los deberes y funciones que
debe realizar el personal, ajustándose siempre, a una racional y justa división del trabajo.
40
Cabe mencionar que el éxito ó fracaso de una escuela depende en gran medida del director,
no porque éste sea el único responsable de todo el trabajo, sino porque este personaje, será
quien se encargue de crear las relaciones de equipo entre todo el personal con miras al
cumplimiento de objetivos.
Ahora bien, para poder considerar que una escuela tiene éxito, es necesario revisar en qué
porcentaje se han satisfecho las necesidades educativas de la gente a la que se brinda el
servicio. Aunado a lo anterior, sería importante que el plantel escolar evite la obesidad de
aparato administrativo, pues esto podría generar entorpecimiento en la operación y toma de
decisiones; además del retardo a los cambios que se pudieran dar para bien de la
organización.
La definición del término organizacion escolar: como tal no existe, sin embargo, para fines
de esta investigación se tendrán que combinar ambas acepciones.- Así tenemos que la
organización esta formada por “el conjunto de partes destinadas a desempeñar funciones
necesarias..., estas partes son interdependientes e interactúan positivamente” 6.
También, se debe considerar que los elementos de una organización están determinados por
una cultura, que en este caso se trata de la del sistema educativo mexicano.
Luego entonces, se podría decir que la organización escolar es el engranaje de partes que
desempeña, funciones necesarias para el desarrollo de las instituciones educativas,
estableciendo así, las directrices o cauces que deben de tomar cada una de las actuaciones
que comparten compromisos dentro de un centro escolar, sin embargo, para que este tipo de
organización logre eficiencia y calidad, es menester que todos sus miembros posean una
cultura uniforme, es decir, que tengan ideas y principios similares encauzados al apoyo de
la institución.
41
8).- Eficiencia educativa.
Para empezar, se debe tener claro que la eficiencia educativa se entiende que es: “la forma
como los sistemas educativos utilizan sus recursos para obtener buenos resultados ó para
lograr sus objetivos” 7.
Obviamente existe causa de fondo que han propiciado tal rendimiento, entre los cuales se
pueden mencionar: que gran parte de las secundarias, aún aplican el modelo tradicional de
enseñanza, basado en el autoritarismo y “absoluto” conocimiento del maestro, del otro lado
se encuentra un alumno sumiso y apegado al conjunto de normas rígidas, que muchas veces
coartan la creatividad del alumno y lo que es peor, no permiten el pleno desarrollo del
sujeto en su etapa de pubertad.
Es posible afirmar que los niveles de eficiencia alcanzados en secundaria podrían ser los
provocadores de que el Estado disminuyera aún más el presupuesto destinado a dicho nivel
educativo; con lo cual, se agudizarían los problemas y aumentarían las carencias para las
escuelas de aquel nivel.
42
Es pertinente crear equipos de trabajo y establecer metas, con lo cual se eficientaría el
quehacer educativo.
La planeación debe ser entendida como un proceso de toma de decisiones que engloba
intereses de diversa naturaleza, consecuentemente la planeación educativa deberá responder
a las necesidades de aprendizaje surgidas de la población y considerando siempre los
entornos sociales y los recursos de los que se disponga para tal fin.- Por tanto, la planeación
educativa tiene dos funciones: por un lado, prever el futuro y por otro, puede ser para
aprovechar coyunturas positivas para una institución o sistema, luego entonces, la
planeación educativa puede ser definida: “como un proceso anticipacitorio de asignación de
recursos para alcanzar los fines que establezca el sector educativo” 9.
Entendido como un proceso, la planeación educativa tradicional esta conformada por cinco
pasos elementales: diagnosticar, proponer escenarios futuros, definir objetivos, así como
medios y finalmente establecer formas de evaluar lo alcanzado para compararlo con lo
deseado. Todo esto es imprescindible cuando se planea, pues obviamente para poder hacer
propuestas futuras es menester conocer la situación actual y sus necesidades, para que a
partir de ello se logren trazar objetivos alcanzables, es decir, congruentes con los medios de
los que se disponga.
43
Considerando entonces que la planeación es una forma de visualizar y controlar problemas
futuros, también así, es tarea del planeador motivar a la gente para que coopere en el
cambio, así como dar a conocer los beneficios ó producto final.
La tarea organizativa, se inicia desde los primeros momentos del ciclo escolar, cuando el
director se reúne con el equipo docente, a fin de diseñar y establecer recursos disponibles
que serán utilizados en la persecución de objetivos propuestos.- En esas primeras reuniones,
los directivos se encargan de conformar al consejo técnico escolar y se crean las bases para
formular el plan de trabajo anual de cada asignatura y del plantel mismo; a este respecto la
dirección escolar tiene la responsabilidad (durante todo el periodo lectivo) de analizar y
supervisar el cumplimiento de registro de los avances programáticos y de los ajustes al plan
de trabajo anual que sen pertinentes.
44
Por otra parte, las actividades que se organizan en secundaria son actos cívicos culturales
que no afectan la economía de las familias de los alumnos, por lo cual, no esta permitido
que ningún plantel educativo condicione la impartición de educación a partir de la solicitud
de cuotas ó cooperaciones que contribuyan al mejor funcionamiento de la escuela. Esto de
acuerdo al artículo 3° Constitucional fracción VII.
Se dice que la organización escolar en secundaria, refleja de una u otro forma el nivel de
funcionalidad de la escuela, es decir, que si se tomasen como referentes las categorías de
buena, regular ó caótica, para determinar si una organización es eficiente, sería menesteroso
tomar en cuenta las partes que interactúan, pues de acuerdo al concepto de organización, no
es válido considerar a cada una de estas como entes independientes del resto de los
componentes.
45
El director escolar es el encargado de hacer cumplir las disposiciones normativas, sirve de
enlace entre las autoridades superiores y el personal a su cargo, por ello se dice que ésta
figura es la transmisora que utiliza el Estado para aplicar lo establecido oficialmente por la
Secretaría de Educación.
Auxiliando las actividades del director, se encuentra un subdirector, que tiene la función de
contribuir en todo lo antes expuesto, de suplir al director en su ausencia y de vigilar las
funciones del personal docente; así también, existe un consejo técnico escolar que tiene
como finalidad: “auxiliar al director en la planeación, organización y evaluación de las
actividades educativas...así como, proponer soluciones a los problemas trascendentes del
plantel” 10.
Por otra parte, una de las tareas primordiales de la figura directiva es el de concientizar a
los alumnos acerca de la importancia que tiene su formación en términos sociales; por
supuesto esta actividad se nutrirá con la participación de todo el equipo docente
persiguiendo hacer sentir al alumno como parte de la comunidad escolar y objetivo
principal de dicho quehacer, por ende, serán consideradas sus opiniones e
inquietudes(Gestión Escolar en Secundaria.SEP.2003.Pag.101).
(10) Dirección General de Educación Secundaría. Bases Instructivas para la Organización. Consejo Técnico Escolar. Pag.3.
46
“Además para una buena gestión necesitamos ética, sentido de servicio, compromiso,
sensibilidad social” 11.- Finalmente, se plantea como característica de la gestión, el que sea
democrática y participativa, en tanto que se compartan responsabilidades en forma
horizontal dentro de la institución y del sistema mismo.
La gestión tiene la función de eficientar y por ende, redefinir la tarea de las instituciones del
estado, a través de un proyecto conjunto; en tanto que para la educación, es la encargada de
consolidar la democracia, crear las distintas modalidades de fuerza de trabajo y formar los
cuadros profesionales requeridos por la llamada competencia de libre mercado.
Por otra parte, para la investigación educativa, la gestión tiene la finalidad de reconfigurar
cuestionamientos y procesos que coadyuven a que la realidad escolar sea tal como se
propone en términos teóricos. Luego entonces, la finalidad de la gestión es que... “trata de
identificar las maneras de realización usualmente no previstas, que encuentran los procesos
de cambio programados, así como los problemas que ellos suscitan” 12.
Así pues, los fines pretendidos por la gestión son mayúsculos y en consecuencia el esfuerzo
para lograrlos, sin embargo, es mejor pensar en términos de que esto representa una
oportunidad de asumir renovadamente la tarea directiva y docente, con el objetivo de que la
educción impartida tuviese mayores impactos positivos en el desarrollo de nuestro país.
(11) Palacios, M. Amelia y Gallardo Carlos. Descentralización y Gestión Administrativa. pág. 89.
(12) Schmelkes Sylvia y Espeleta Justa. Investigación Educativa. pág. 3
47
10).- EL PROYECTO ESCOLAR EN LA EDUCACIÓN
DEMOCRÁTICO
REFLEXIVO
AUTÓNOMO
ORGANIZADOR
SISTEMATICO
CENTRADO EN PROCESOS PEDAGÓGICOS
GENERADOR
INNOVADOR
HOLISTICO
AUTENTICO
EVALUABLE
FLEXIBLE.
48
b).- PROPÓSITOS DEL PROYECTO ESCOLAR.
1.-PERSONAL DIRECTIVO
2.-PERSONAL DOCENTE
3.-SOCIEDAD DE ALUMNOS
4.ASOCIACIÓN DE PADRES DE FAMILIA
5.-PERSONAL ADMINISTRATIVO
6.-PERSONAL DE INTENDENCIA
7.-CONSEJO CONSULTIVO ESCOLAR
8.-REPRESENTANTES SINDICALES
9.-ACADEMIA DE MAESTROS
10.-REPRESENTRANTES DE COOPERATIVA ESCOLAR
ADEMÁS AGENTES EXTERNOS COMO
11.-INSTITUCIONES CIVILES
12.-REPRESENTANTES DE LA COMUNIDAD
13.-PERSONAL DE APOYO TÉCNICO PEDAGÓGICO.
49
d).- VENTAJAS DEL PROYECTO.
1ª.-Preparación
2ª.-Diagnóstico
3ª.-Diseño
4ª.-Construcción y viabilidad
5ª.-Operación y seguimiento
6ª.-Evaluación
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CAPÌTULO III
I).- Propuesta de organización y gestión en la escuela secundaria técnica
N°19.
1).- Propuesta de organización y gestión escolar
La nueva organización escolar deberá ser más participativa flexible, a fin de perseguir una
mayor capacidad de interacción y diálogo con su comunidad, delegándole a ésta, incluso,
algunas iniciativas orientadas al fortalecimiento de recursos económicos, cuyo manejo
estaría a cargo de directivos y padres de familia dentro de un marco de transparencia.
No esta por demás resaltar la idea de que la función del renovado director escolar, deberá
asumir un papel más de servidor que de dominador público, siempre conciente de sus
responsabilidades, no obstante, resulta menesteroso fortalecer la capacidad de toma de
decisiones por parte de la dirección escolar en cuanto al aspecto organizativo y
administrativo, así como, complementar responsabilidades con su equipo de trabajo, al
tiempo de solicitar apoyos de supervisión y asesoría interna y externa.
Luego entonces, la nueva organización escolar para la secundaria técnica N°19 exige
desarrollar proyectos educativos elaborados por directivos y planta docente considerando
siempre, diagnósticos, propuestas y acciones a realizar dentro del plantel.
A pesar de que el panorama organizativo actual de esta escuela, sea un poco complejo para
lograr el cambio, es posible su modificación siempre y cuando, se cumpla con entereza en
51
tres ejes de acción esenciales: toma de decisiones, ejecución de estas y finalmente,
evaluación de resultados de manera interna y externa.
Por ello, la nueva organización deberá cambiar su estructura y con ello. “modificar las
relaciones de autoridad, los mecanismos de coordinación el rediseño de puestos…” pues
el cambio de actitudes, expectativas y comportamientos de quienes laboran ahí, serán
determinantes para alcanzar el objetivo propuesto.
Finalmente, sepultar las viejas prácticas organizativas implica pensar en una resistencia a
las modificaciones antes expuestas, lo que producirá que los nuevos esquemas
organizacionales avancen entre la tradición y el cambio, pues la entropía negativa que
poseen algunas personas aferradas a la inercia estructural de siempre, hace que no
visualicen el cambio, como un estado natural y continuo, al que se debe enfrentar toda
organización que persiga el éxito.
2).- Integración.
52
contrarrestando así, los efectos – en ese sentido – de la globalización(Proyecto
Escolar.2005).
Las relaciones humanas entre maestros y alumnos deberán continuar siendo cordiales y de
confianza, sólo que ahora se anexará a este, la exigencia académica, ello implica promover
actividades que provoquen la creatividad del alumno, más que solicitarles permanecer
callados, quietos y sentados en el salón de clases, pues esto es una contradicción en la
etapa de pubertad, en la cual los sujetos poseen más energía, luego entonces si en la casa y
en la escuela las actividades son pasivas y/o represivas, el adolescente tiende a buscar otras
alternativas y es cuando se presentan desviaciones de distintos tipos.
Otra sugerencia, que vendría a reforzar la anterior, sería que los profesores de la secundaria
técnica N° 19 se dieran a la tarea de reafirmar y razonar junto al adolescente cualidades de
la personalidad, tales como: La disciplina, la motivación al trabajo, la responsabilidad y
sobre todo, la construcción de un criterio propio, lo que les permitiría ser conscientes, de la
importancia de desarrollar todas sus habilidades y destrezas al máximo – manejando una
computadora y dominando una lengua extranjera (por lo menos)-, ya que de lo contrario,
las exigencias laborales del siglo XXI, podrían censurarlos como profesionales del futuro.
Por otra parte, la amabilidad y calidad humana que ha caracterizado a los directivos de esta
secundaria no debe desaparecer, sin embargo, es pertinente (para el logro de los objetivos
53
aquí expuestos), no confundir las relaciones personales con las responsabilidades laborales,
en otras palabras, los directivos tienen la facultad de solicitar a profesores,
administrativos8Proyecto Escolar.2005), personal de apoyo y de intendencia cumplir
íntegramente con sus tareas, si sucediera lo contrario las autoridades de la escuela deberán
proceder de acuerdo a la normatividad vigente establecida por la Secretaría de Educación
Pública.
54
II).-PROYECTO ESCOLAR
1).- INTRODUCCIÓN.
La calidad que preocupa tanto a expertos, como docentes, padres de familia y estudiantes
en todos los niveles, puede tener muchas interpretaciones, pero, lo único cierto en este
sentido es el carácter integral de la educación que persigue el bienestar del individuo y que
debe procurar la competencia cualitativa y cuantitativa de cada ser humano.
Cabe resaltar aquí que en nuestro país no debe olvidarse el importante papel que la
modernización educativa, emprendida hace ya algunos años, desempeña en las aspiraciones
nacionales de proporcionar a la población en general una educación de calidad, pues
aunque no podemos generalizar, también la hay de mediana y baja calidad en la cual
intervienen como actores del proceso enseñanza- aprendizaje, docentes, alumnos,
directivos, autoridades, padres de familia y la comunidad.
Si bien es cierto que la educación en México alcanza hoy día una cobertura sin precedentes,
también es cierto que se pugna por una modernización real y una correspondencia
significativa con respecto a la realidad que revalore el papel de la escuela y vuelva a dar a
la educación su carácter movilizador y transformador social cuanto más profunda sea la
reflexión, el análisis y la crítica que el individuo hace de su entorno, mayor será su
identificación con él, el sentido de pertenencia e identidad hacia una familia, una patria, una
55
escuela, se desarrollan cuando existe arraigo.¿Cómo arraigarnos si no conocemos el lugar
donde estamos parados?. Entre mejor sea la educación, más garantizará esta condición,
pero para ello es necesario que todos los actores que forman parte del proceso enseñanza-
aprendizaje hagan conciencia de la importancia del rol que desempeñan.
El proyecto escolar que presento es muy sencillo, parte de hecho, de la reflexión acerca de
algunos de los principales problemas que se han presentado a lo largo de los años en el seno
de nuestra comunidad escolar y que se han reflejado concretamente en los resultados
estadísticos que indican la urgencia de elevar el nivel de aprovechamiento de nuestros
alumnos, con respecto a los resultados del ciclo escolar pasado.
El personal docente esta asignado en la asignatura que imparte acorde con su perfil, a
excepciones que por necesidades de la escuela se tienen que asignar en diferentes
asignaturas.
56
En carrera magisterial están inscritos aproximadamente un 46 % de docentes y directivos.
57
4).- FORTALEZAS Y DEBILIDADES.
FORTALEZAS DEBILIDADES
Excelente infraestructura Falta material didáctico
Docentes con mucha preparación Algunos niños no saben llegar temprano
Maestras y maestros con iniciativa Otros no desean cambiar formas de trabajo
Alumnos entusiastas Desnutrición en los menores, falta casa
Vestido y sustento, e identificación sexual
Docentes elaboran estrategias para evaluar Entendimiento diferente en evaluación
Disfunción familiar
Deseo de padres de familia para estudiar. Familias de escasos recursos, Familias
De un solo padre, familias reconstruidas
Fallas en la tubería del agua, contenedor de
agua roto
Desde su primer ciclo escolar, la Escuela Secundaria Técnica N° 19, antes 99, presentó
grandes carencias pues se trabajaba a la intemperie, en aulas prefabricadas, sin servicios
urbanos básicos ni transporte, además de encontrarse en un medio social conflictivo y
limitado, ya que se trataba de una zona poblada por grupos denominados como
“paracaidistas”. Actualmente la población ha cambiado convirtiéndose en un asentamiento
regular, esto ha contribuido a la mejora de los servicios : luz, pavimentación, agua potable y
transporte; sin embargo aún se presentan infinidad de carencias pues nuestra población
58
escolar, proviene, al menos en un 50 % de familias disfuncionales y con un nivel
educativo básico.
Por otra parte, la falta de recursos ha generado entre la población adulta e infantil de la
zona donde se haya ubicado nuestro plantel, problemas como alcoholismo, drogadicción,
pandillerismo, delincuencia, desnutrición, debilidad visual y diversas alergias producto del
medio ambiente y de la falta de seguridad estatal, ya que sólo un reducido porcentaje del
alumnado de la escuela, es derechohabiente vía materna o paterna.
Además:
59
DENTRO DEL MARCO LEGAL LOS ARTÍCULOS RELACIONADOS CON LOS
SERVICIOS EDUCATIVOS SON.
docentes, darán preferencia a apoyos técnicos para el desempeño de la función del maestro.
Art. 25.-El ejecutivo federal y gobierno de cada entidad, financiarán los servicios
educativos.
Art. 30.-Las escuelas darán a autoridades, todas las facilidades y colaboración para
evaluar todo el sistema educativo nacional, con alumnos, maestros y participantes de los
procesos educativos.
Art. 31.-Autoridades educativas darán a conocer los resultados de las evaluaciones a
toda la sociedad, padres de familia y maestros.
60
becas, programas dirigidos a padres de familia, darán estímulos a asociaciones de maestros,
se promoverá mayor participación de la sociedad a la educación, se darán reconocimientos,
distinciones, actividades para ampliar la calidad y cobertura de servicios educativos.
La verdadera riqueza del país radica en las cualidades de las personas que lo integran, El
programa tiene como propósito dar realización al Artículo Tercero Constitucional y a las
disposiciones de la Ley General de Educación.
61
7).- DIAGNOSTICO.
2 alumnos de 1° grado
3 alumnos de 2° grado
1 alumno de 3° grado
Y de bajas
3 alumnos de 1° grado
5 alumnos de 2° grado
18 alumnos de 3° grado
48 Alumnos de 1° grado
95 alumnos de 2° grado
15 alumnos de 3° grado
62
Mismos que presentaron Exámenes Extraordinarios de Regularización, en el periodo de
agosto y quedando irregulares:
29 alumnos de 1° grado
25 alumnos de 2° grado
6 alumnos de 3° grado
1° grado
Introducción a la Física y Química
Geografía
Expresión y Apreciación Artísticas
Lengua Extranjera (Ingles)
Español
2° grado
Física
Lengua extranjera (Ingles)
Matemáticas
Química
Geografía
3° grado
Física
Asignatura Opcional
Educación Tecnológica
63
Al entrevistar a los docentes con relación a la reprobación de sus alumnos ellos opinan
que:
A los alumnos les hace falta la exigencia de los padres de familia; no cumplen con los
materiales de trabajo necesarios, ya sea porque no cuentan con él, o porque los dejan en su
casa; que el alumno falta mucho a clase debido a que no le exigen su asistencia en casa,
muestra poco interés en participar en la escuela, no entra a clase aunque este dentro del
plantel, etc. , que el alumno tiene baja autoestima es decir, el conformismo lo hace apático,
etc, Esto se presenta en aproximadamente entre el 15 y 20% de la población, otro factor que
influye en la reprobación es de carácter familiar, porque el alumno ya tiene creados hábitos
de desorden, indisciplina y falta de aseo, tanto personal, como desatención en su
presentación.
En relación al trabajo del personal de este plantel reconocemos una asistencia hasta del
85% en algunos docentes; poca participación del prefecto con los grupos en ausencia del
docente; flexibilidad en la aplicación del reglamento por parte de las autoridades; y falta de
cumplimiento en los acuerdos tomados por no darles el seguimiento adecuado, además una
falta de planeación y organización en el plantel.
8).-VALORES.
3. Fomentar la práctica de los valores universales que procuren el “ bien ser “ sobre
el “ bien estar”.
64
5. Fortalecer el desarrollo de habilidades, permitiendo que el alumno aprenda a hacer a
través de las diversas tecnologías
8. Integrar a los padres de familia en el proceso educativo, toda vez que la educación
es una responsabilidad compartida
9).- VISIÒN.
Que el alumno sea generador de su propio conocimiento (para lograr esto es importante
globalizar los objetivos de los contenidos programáticos que convengan en la formación
académica del alumno).
Y que le permita al egresado de esta Secundaria Técnica contar con las herramientas
necesarias para continuar con sus estudios o para que se incorpore con su especialidad al
mundo del trabajo calificado tecnológicamente y así, con este amalgamiento formar jóvenes
del nuevo milenio para que actúen con la responsabilidad de un ciudadano.
10).- MISIÓN.
65
sus capacidades y valores que lo coadyuven a una mayor calidad de vida y con una
inclinación hacia el querer ser más que el querer tener.
12).- ACCIONES..
66
Alcanzar el dominio del saber leer y escribir correctamente, contar con los fundamentos de
la matemática y cultivar el conocimiento de la historia de México para crear la
CONCIENCIA NACIONAL Y SENTIRSE ORGULLOSO DE SER MEXICANO.
13).- COMPROMISOS.
El personal de este plantel hace un compromiso profesional con esta comunidad para:
Para llevar a cabo de manera optima el proyecto escolar, el personal propone las siguientes
estrategias:
67
6 Tener una actitud positiva.
El Servicio Médico tiene un carácter preventivo y como tal su participación en las distintas
campañas (CRUZ ROJA, VER BIEN PARA APRENDER MEJOR, SEMANA DE LA
SALUD, ETC.), es importante para hacer conciencia en padres de familia y alumnos, de la
asistencia al medico con cierta regularidad y el cuidado de su persona. Además juega un
papel importante en el alumno, previniendo cualquier enfermedad con un aviso oportuno a
sus padres.
La Orientadora atenderá los casos en que el alumno presente alguna conducta inapropiada,
tratando, de ser necesario con sus padres el caso y si fuera conveniente se canalizaría a las
instituciones correspondientes. También le corresponde entrevistarse con el personal
68
docente a fin de detectar los casos (alumnos) de probabilidades de reprobación o deserción
poniendo en práctica estrategias que permitan evitarlas.
La Trabajadora Social deberá atender los casos en que el alumno presente inasistencia y/o
falta de cumplimiento de material para el trabajo escolar; así mismo hacer estudios socio-
económicos para proporcionar becas al alumno que realmente lo necesite y lo merezca.
69
La orientadora entrevista al alumno en particular, revisa sus materiales y si lo considera
oportuno se entrevista con los padres de familia.
Las Coordinadoras, por su parte se entrevistarán con sus maestros y seleccionaran a los
alumnos que requieran una atención específica, platicarán con ellos y si lo consideran así se
entrevistaran con los padres de familia solicitando el apoyo para mejorar el
aprovechamiento escolar.
En junta de academia se tomaron los acuerdos necesarios para rescatar a los alumnos en
posibilidades de reprobar. Además se señalaran las estrategias a seguir para elevar la
calidad en el servicio y mejorar por ende al aprovechamiento escolar
Otro factor importante y que influye en la mejora del servicio es la visita a el salón de clase
y la observación de las clases dadas por el docente, que es cuando el Coordinador podrá
emitir juicios y proponer estrategias que coadyuven al mejor desarrollo de la clase.
16).- EVALUACION.
70
Profa. Patricia Alejandra García Mondragón
Profa. Esther Soreque Huitrón
Profa. Norma Alicia Valdez Moya
Profa. Patricia Olalde Ramírez
17).- CONCRECIÓN.
El proyecto escolar esta incluido en el Plan Básico Anual de Trabajo para poder dar el
seguimiento adecuado a su operatividad.
71
3.- ÁREA DE SERVICIOS EDUCATIVOS COMPLEMENTARIOS
18).- CONCLUSIONES.
Es una Institución sólida que tiene marcado el rumbo que nuestra Dirección General
de Educación Secundaria Técnica nos ha señalado para cumplir con las disposiciones
que marca la Secretaria de Educación Pública. Posee un pasado cimentado en el
trabajo y en el esfuerzo de su personal directivo, docente, administrativo y de
servicios, con un presente vigoroso y un futuro comprometido con la comunidad que
nos favorece, por lo cual estamos seguros que juntos, con trabajo, dedicación y
esfuerzo, además de la infraestructura global, podremos ofrecer una educación de
vanguardia para lograr los cambios que la sociedad del nuevo milenio demandan en
este campo, mismo que será modelo estratégico para la innovación y calidad del
servicio educativo.
La Escuela Secundaria Técnica No. 19, es una institución singular, no sólo por la
forma en que ha cumplido las funciones que se derivan de los fundamentos
72
normativos enmarcados por nuestra dirección general, docencia, difusión de la
cultura, la ciencia, el entorno ecológico, así como la tecnología, sino por la riqueza de
su personal, la infraestructura con la que se cuenta, también por la vitalidad,
entusiasmo y diversidad de sus estudiantes, así como la influencia e impacto de sus
diferentes acciones y servicios que se prestan a la comunidad.
Somos una institución comprometida con el saber humano, con la creación e innovación en
un mundo globalizado, del conocimiento de las ideas universales y de las expresiones del
espíritu que beneficiarán a la sociedad en la que está inmersa.
Somos un institución comprometida con el destino del México del nuevo milenio
convencido de la necesidad de presentar una estricta y pública rendición de cuentas a la
sociedad que le da razón y sustento.
En general, las actividades realizadas se han hecho bien, pero nuestra responsabilidad es
hacerlo con mayor calidad, organizándonos colectivamente para trabajar las novedosas
formas y los medios de comunicación actuales, así como los avances del conocimiento
científico, para obtener un óptimo resultado.
73
BIBLIOGRAFÍA
1. Pozner de Weinberg Pilar. “La gestión escolar”. Buenos Aires Argentina, Editorial
AIQUE, 1997.
2.- Pozner de Weinberg Pilar. “Ser directivo escolar. Buenos Aires Argentina, Editorial
AIQUE segunda edición, 1997.
74