UNIDAD 2: SEGURIDAD INDUSTRIAL

2.1 LEGISLACIÓN SOBRE SEGURIDAD E HIGIENE

CONSTITUCION POLITICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS.

ARTICULO 123
Fracción XIV: Los empresarios serán responsables de los accidentes de trabajo y de las enfermedades profesionales
de los trabajadores, sufridos con motivo o en ejercicio de la profesión o trabajo que ejecuten; por lo tanto, los
patrones deberán pagar la indemnización correspondiente, según que haya traído como consecuencia la muerte o
simplemente incapacidad temporal o permanente para trabajar, de acuerdo con lo que las leyes determinen. Esta
responsabilidad subsistirá aún en el caso de que el patrón contrate el trabajo por un intermediario.
Fracción XV: El patrón estará obligado a observar, de acuerdo con la naturaleza de la negociación, los preceptos
legales sobre Higiene y Seguridad en las instalaciones de su establecimiento y a adoptar las medidas adecuadas
para prevenir accidentes en el uso de las maquinas, instrumentos y materiales de trabajo, así como de organizar de
tal manera éste, que resulte la mayor garantía para la salud y la vida de los trabajadores, y del producto de la
concepción, cuando se trate de mujeres embarazadas. Las leyes contendrán al efecto, las sanciones procedentes en
cada caso.
Fracción XXXI: También será competencia exclusiva de las autoridades federales, la aplicación de las disposiciones
de trabajo en los asuntos relativos obligatorios de los patrones en, materia de seguridad e higiene en los centros de
trabajo, por lo cual las autoridades Federales contaran con el auxilio de las estatales, cuando se trate de ramas o
actividades de jurisdicción local, en los términos de la ley reglamentaria correspondiente.
LEY FEDERAL DEL TRABAJO
Continuando con las bases legales que rigen y protegen al trabajador mexicano, transcribo a continuación algunos
de los ordenamientos esenciales de la LEY FEDERAL DEL TRABAJO, siendo de importancia para el curso todos y
cada uno de los artículos que el Titulo IX contiene.
LA LEY FEDERAL DEL TRABAJO ES DE OBSERVANCIA GENERAL EN TODA LA REPUBLICA Y RIGE LAS
RELACIONES DE TRABAJO COMPRENDIDAS EN ÉL ARTÍCULO 123 APARTADO A DE NUESTRA CONSTITUCIÓN.
TITULO IX RIESGOS DE TRABAJO
ART. 473. − RIESGOS DE TRABAJO, son los accidentes y enfermedades a que están expuestos los trabajadores en
ejercicio o con motivo del trabajo.
ART. 474. − ACCIDENTE DE TRABAJO, es toda lesión orgánica originada o perturbación funcional, inmediata o
posterior, o la muerte, producida repentinamente en ejercicio, o con motivo del trabajo, cualesquiera que sean el
lugar y el tiempo en que se preste (incluye transportación: de casa al trabajo y viceversa)
ART. 475. −ENFERMEDAD DE TRABAJO, es todo estado patológico derivado de la acción continuada de una causa
que tenga que tenga su origen o motivo en el trabajo o en él medien el que el trabajador se vea obligado a prestar
sus servicios
ART. 478. − INCAPACIDAD TEMPORAL.− es la perdida de facultades o aptitudes que imposibilita parcial o
totalmente a una persona para desempeñar su trabajo por algún tiempo.
ART. 479. − INCAPACIDAD PERMENENTE PARCIAL.− es la disminución de las facultades o aptitudes para trabajar.
ART. 480. − INCAPASCIDAD TOTAL.− es la perdida de las facultades o aptitudes de una persona que la imposibilita
para desempeñar cualquier trabajo por el resto de su vida.
ART. 487. − Los trabajadores que sufran un riesgo de trabajo tendrá derecho a: asistencia medica y quirúrgica,
rehabilitación, hospitalización, medicamentos y material de curación e indemnización
LEY GENERAL DE SALUD
Otra de las leyes que protegen al trabajador es la Ley General de Salud (L.G.S.) y compete a la secretaría de salud (S:
S:).
En SU CAPITULO V la L.G.S. se refiere a la SALUD OCUPACIONAL y contempla los siguientes artículos:
ART. 128. − Toda actividad productiva se ajustará a las normas que para la protección de la salud dicten las
autoridades sanitarias conforme a esta ley y otras de la misma índole.
ART. 129. − Para conseguir lo anteriormente expuesto la L.G.S. tiene a su cargo:
1. − Establecer los criterios para el manejo de SUSTANCIAS RADIOACTIVAS Y FUENTES DE RADIACION, así como
aparatos y maquinaria que pongan en riesgo la salud del trabajador.
2. − Realizar estudios de TOXICOLOGÍA y establecer limites máximos de exposición de un trabajador a
contaminantes.
Coordinarse con los gobiernos de entidades federativas para ejercer un CONTROL SANITARIO sobre los centros de
trabajo.
ART. 130. − La S. S. se coordinará con otras autoridades para promover, desarrollar y difundir la investigación
MULTIDISCIPLINARIA que permita prevenir y controlar enfermedades y accidentes ocupacionales, además de
estudios de ERGONOMETRIA.
ART. 131. − El S.S. se coordinará con la SECRETARÍA DEL TRABAJO Y PREVISION SOCIAL para llevar a cabo
programas de prevención de accidentes y enfermedades ocupacionales para trabajadores sujetos al apartado A del
articulo 123 constitucional.
ART. 132. − Esta ley surte efectos en todos los lugares en donde se desarrollen actividades ocupacionales.
En su TITULO OCTAVO, CAPITULO I, La L.G.S. ordena sobre la prevención y control de enfermedades y accidentes.
ART. 133. − En lo que respecta a lo mencionado la S: S.:
I.− Dicta normas para prevención y control de enfermedades y accidentes.
II.− Establece y opera EL SISTEMA NACIONAL DE VIGILANCIA EPIDEMIOLOGICA.
III.− Realiza programas para prevenir enfermedades y accidentes.
IV.− Promueve la colaboración de las demás instituciones para optimizar los programas y actividades tendientes a
al prevención de enfermedades y accidentes.
V.− En el mismo TITULO OCTAVO y en su CAPITULO II ordena sobre las ENFERMEDADES TRANSMISIBLES.
ART. 134. − El S.S. y además instituciones realizaran actividades de VIGILANCIA EPIDEMIOLOGICA de prevención y
control de enfermedades transmisibles como son:
I.− Cólera, fiebre tifoidea, SHI GELOSIS, amibiasis, hepatitis vírales y otras enfermedades del aparato digestivo.
II.− Influencia epidémica, otras infecciones agudas del aparato respiratorio, infecciones meningocóccicas y
enfermedades causadas por estreptococos.
III.− Tuberculosis.
IV.− Difteria, tosferina, tétanos, sarampión, poliomielitis, rubéola y paratoditis infecciosa.
V.− Rabia, dengue y otras enfermedades virales transmitidas por artrópodos.
EL REGLAMENTO Y NORMAS GENERALES DE SEGURIDAD E HIGIENE DE LA SECRETARIA DEL TRABAJO Y
PREVINCION SOCIAL.
Este reglamento comprende 13 títulos, los cuales a su vez se dividen en capítulos y estos a su vez se subdividen en
artículos. El reglamento en general consta de 271 artículos y cuatro transitorios.
Es necesario estudiar con mas profundidad estos reglamentos para su mejor funcionamiento.
REGLAMENTO GENERAL DE SEGURIDAD E HIGIENE EN EL TRABAJO.
TITULO I.− Disposiciones generales.
TITULO II.− Condiciones de seguridad e higiene en los edificios y locales de trabajo.
TITULO III.− Prevención y protección contra incendios.
− Edificios, aislamientos y salidas.
− Equipos para conbatir incendios.
− Simulacros y brigadas contra incendios.
TITULO IV.− Operación, mantenimiento y modificaciones del equipo.
− Autorizaciones para la maquinaria.
− Protección para la maquinaria
− Equipo e instalaciones eléctricas
TITULO V.− Herramientas.
− Herramientas manuales.
− Herramientas eléctricas, neumáticas y portátiles.
TITULO VI.− Manejo, transporte y almacenamiento de materiales.
− Equipo para izar
− Ascensores para carga.
− Montacargas, carretillas y tractores.
− Transportadores.
− Sistema de tuberías.
− Estibas.
− Ferrocarriles en los centros de trabajo.
TITULO VII.− Manejo, transporte y almacenamiento de sustancias inflamables, combustibles, explosivas,
irritantes o tóxicas.
− Sustancias inflamables o combustibles.
− Sustancias explosivas.
− Sustancias corrosivas e irritantes.
− Sustancias tóxicas.
TITULO VIII.− Condiciones en el ambiente de trabajo.
− Ruido y vibraciones.
− Radiaciones ionizantes.
− Radiaciones electromagnéticas, no ionizantes.
− Contaminantes sólidos, líquidos y gaseosos.
− Presiones ambientales normales−de la iluminación.
− Condiciones térmicas del ambiente de trabajo.
TITULO IX.− Equipo de protección personal.
− Disposiciones generales.
− Protección de cabeza y oidos.
− Protección de cara y oídos.
− Protección de cuerpo y miembros.
− Protección respiratoria
TITULO X.− Condiciones generales de higiene.
− Servicios para el personal.
− Asientos para el trabajo.
− Limpieza.
TITULO XI.− Organización de la seguridad e higiene en el trabajo.
− Disposiciones generales
− Organización y funcionamiento de las comisiones mixtas de seguridad e higiene.
− Servicios de medicina del trabajo.
− Prevención de riesgos en los centros de trabajo.
− Avisos de seguridad e higiene en el trabajo.
− Informes estadísticos de accidentes de trabajo.
TITULO XII.− Comisiones constructivas de seguridad e higiene en el trabajo.
TITULO XIII.− Vigilancia e inspección −−− sanciones.
INSTITUCIONES Y ORGANISMOS NACIONALES E INTERNACIONALES
Organismos dedicados al estudio al estudio de la higiene y seguridad:
En una empresa:
a) Departamento de seguridad e higiene industrial
b) Comisiones mixtas de higiene y seguridad
En el país:
a) Secretaria de salud.
b) Secretaria del trabajo y previsión social.
C) Instituto mexicano del seguro social.
d) Instituto de seguridad y servicios sociales para los trabajadores del estado.
e) Asociación Mexicana de higiene y seguridad.
INTERNACIONALMENTE.
a) Oficina internacional del trabajo (O.T.I.) con sede en Ginebra suiza.
b) Organización Mundial de la Salud con sede en Ginebra Suiza.
c) Asociación Interamericana de Seguridad Social con sede en México D.F.
d) Oficina Sanitaria Panamericana.
e) Organización de Salud Publica Dependiente de la ONU y de la UNESCO.
f) Asociación de Higiene Industrial con sede en E.U.A.
Ley de salud y seguridad ocupacional O.S.H.A. (Ocupational Safety and Healt Act).

2.2 DEFINICIÓN DE RIESGOS DE TRABAJO

En el contexto de la seguridad y salud en el trabajo, se define riesgo laboral como la posibilidad de que un
trabajador sufra un determinado daño derivado del trabajo. Se completa esta definición señalando que para
calificar un riesgo, según su gravedad, se valorará conjuntamente la probabilidad de que se produzca el daño y su
severidad o magnitud.
Se consideran daños derivados del trabajo a las enfermedades, patologías o lesiones producidas con motivo u
ocasión del trabajo. Se trata de lo que en términos más comunes o tradicionalmente se habla como enfermedades o
patologías laborales o accidentes laborales, aunque con un sentido más amplio y menos estricto. Es decir, cualquier
alteración de la salud, incluidas las posibles lesiones, debidas al trabajo realizado bajo unas determinadas
condiciones.
La salud es un término que todo el mundo asocia al estado o condiciones en que se encuentra el organismo de la
persona con relación a su capacidad o ejercicio de las funciones que le corresponden normalmente. Cuando se
utiliza este término como ese estado o condiciones cuando permiten el desarrollo pleno, normal, de las funciones o
potencialidades del organismo, se habla de la salud plena, de la buena salud, se piensa en la ausencia de
enfermedades. Sin embargo, para entendernos hace falta una referencia o fijar qué se entiende por normalidad.
Quizás sirva la definición de la OMS: La salud no es una mera ausencia de afecciones y enfermedad, sino el estado de
plena satisfacción física, psíquica y social.
Riesgos de accidente
Comúnmente se habla de riesgo de accidente, por ejemplo, de caída de altura, de atrapamiento, de explosión, etc.,
que puede ser desencadenado por la existencia de uno o, en general, varios factores de riesgo. De la probabilidad de
que se produzca el accidente, en este caso, y los daños que pueden derivarse como consecuencia de que ocurra, se
evalúa el riesgo, pudiendo calificarlo desde el punto de vista de su gravedad.
Hay que tener en cuenta de que se conjugan dos variables de probabilidad. Una es la probabilidad de que se
produzca el accidente, y otra la probabilidad de que ocurrido el accidente éste dé lugar a mayores o menores
daños.
Habrá, por ejemplo, una probabilidad de desprendimiento de objetos desde una cierta altura y una probabilidad de
que lleguen a producir lesiones graves. Tanto una posibilidad remota de que se desprenda un objeto, aunque sea
pesado y desde una altura apreciable, aunque si llegara a producirse sería muy probable que ocasionara graves
lesiones, como la muy probable caída de un pequeño objeto elástico desde una baja altura que sería improbable
que produjera lesión alguna, podrían, ambos riesgos, calificarse como leves o irrelevantes.
Riesgos ambientales
Existe otra clase de riesgos además de los de accidente. Se suelen denominar riesgos ambientales o riesgos de
sufrir una alteración de la salud (enfermedad o patología).
Pueden ser desencadenados por uno o varios factores de riesgo ambientales, (agentes químicos o físicos, por
ejemplo) o de organización del trabajo.
En el caso de los factores de riesgo ambientales, la probabilidad de que se produzca el daño viene representada por
la dosis del agente contaminante recibida por el organismo.
Esta dosis puede medirse como energía recibida por unidad de tiempo, si se trata de un agente físico, o como
cantidad de sustancia que penetra en el organismo por unidad de tiempo, si se trata de un agente químico.
Si se trata de agentes físicos hay que considerar el área, zona u órgano del cuerpo afectado o que pueda verse
afectado por la exposición a según qué tipo de agente y tener en cuenta además determinadas características
propias del mismo de agente. Así por ejemplo, para una radiación ionizante es muy diferente si se expone el ojo o
una parte de la piel, o todo el cuerpo, o si se trata de una sustancia emisora que ha penetrado en el interior del
organismo.
En la exposición a agentes químicos hay que considerar las vías de penetración en el organismo. Con ocasión del
trabajo, la vía más común es la respiratoria, aunque existen muchos casos en los que el agente se absorbe, además,
a través de la piel. Cualquier otra vía, oral, parenteral, resulta altamente improbable con relación al trabajo.
La severidad del daño que puede producirse por exposición a los agentes químicos ambientales, se suele
determinar mediante el porcentaje de casos que se presentan para una dosis determinada y se denomina
respuesta. La relación entre ambos parámetros se denomina relación dosis-respuesta y es de difícil obtención. En la
práctica común para evaluar un riesgo ambiental se mide el nivel promediado en el tiempo de la presencia del
contaminante en el puesto de trabajo (intensidad o concentración media, según se trate de un agente físico o
químico) y se compara con los valores límite (intensidades o concentraciones promediadas) de referencia. Para
ciertos agentes físicos, como el ruido o las radiaciones ionizantes es relativamente sencillo medir la dosis recibida,
por lo que los valores límite se suelen dar en términos de dosis.
Llegados a este punto, en relación con los riesgos ambientales, es decir, debidos a agentes ambientales, conviene
distinguir dos clases de efectos: los inmediatos y los diferidos en el tiempo.
Con la denominación efectos inmediatos, se quiere expresar que el daño se produce nada más se desencadena el
suceso que lo causa, pudiendo evolucionar a partir de esta acción de una manera continuada tanto a un
agravamiento como a una mejoría. Este es el caso, por ejemplo, de un accidente de caída de altura con resultado de
lesiones. Pero también la exposición a un ruido de impacto (un disparo) con resultado de perforación del tímpano,
o la salpicadura de un líquido corrosivo sobre la piel con resultado de una quemadura química (destrucción de los
tejidos). A esta posibilidad se refieren los riesgos de accidente, mencionados en el epígrafe anterior, pudiendo
intervenir también los agentes físicos y químicos mencionados en éste, cuando actúan produciendo efectos de
carácter inmediato, como los de los ejemplos, efectos éstos denominados efectos agudos.
Sin embargo, los daños o efectos a los que se refieren los riesgos ambientales son diferidos en el tiempo. Es decir,
que la exposición continuada o repetida a unos determinados niveles o dosis de uno o más agentes ambientales,
supone la posibilidad de sufrir al cabo de un cierto tiempo una alteración de la salud. En este sentido, una pérdida
de la capacidad auditiva por exposición a altos niveles de ruido durante un prolongado espacio de tiempo o un
cáncer por haber estado expuesto a un agente cancerígeno años atrás (mesotelioma y exposición por vía
respiratoria a fibras de amianto, hasta treinta años o más). Tales efectos, que pueden manifestarse tiempo después,
meses y hasta muchos años, se denominan efectos crónicos y son característicos de los riesgos ambientales.
Aunque no exclusivos de ellos, puesto que existen patologías debidas a otras causas como las malas posturas o los
movimientos no adecuados y repetidos, (métodos y organización de la tarea inadecuados, mal diseño y adaptación
defectuosa del puesto de trabajo a la persona) que pueden dar lugar con el tiempo a patologías en músculos y
huesos.
Caso aparte, aún más complicado por su especial índole, son los riesgos ambientales en los que están implicados
agentes biológicos. En general, tanto estos últimos como los demás riesgos ambientales, por la dificultad de
advertir sus efectos y relacionarlos con sus causas, que incluso pueden haber desaparecido cuando se ponen de
manifiesto los primeros signos que los delatan, por la complejidad y gran diversidad de tales riesgos así como por
las técnicas de identificación y evaluación, necesitan de una reglamentación técnica y metodología específica, y de
profesionales especializados para su tratamiento.

Riesgos psicosociales
En cuanto a los factores de riesgo relacionados con la ordenación del trabajo se puede hablar de riesgos
psicosociales. La dificultad de su evaluación estriba en que las posibles alteraciones de la salud suelen ser
inespecíficas siendo también muy difícil discernir en qué medida se deben a factores de riesgo laborales y a
factores extra laborales. Lo cual no quiere decir que carezcan de importancia o que no se deban tomar medidas
preventivas.
Es más, estos problemas que surgen de la organización del trabajo, pueden ser determinantes en la productividad y
en la calidad final del producto o servicio que se ofrece, por lo que la adopción de medidas para su detección y de
las soluciones idóneas debe ser prioritaria en la gestión de la empresa.
Prevención de riesgos laborales
Por otra parte, conviene precisar qué se entiende por prevención de riesgos laborales. Se trata del conjunto de
actividades o medidas adoptadas o previstas, en todas las fases de actividad de la empresa (incluida la concepción,
diseño y proyecto de procesos, lugares de trabajo, instalaciones, dispositivos, procedimientos, etc.) dirigidas a
evitar o minimizar los riesgos, en este caso, laborales o derivados del trabajo.
La Organización Mundial de la Salud OMS distingue tres niveles:
* Prevención primaria, dirigida a evitar los riesgos o la aparición de los daños (materialización de los riesgos)
mediante el control eficaz de los riesgos que no pueden evitarse. Esta prevención, obviamente es la más eficaz,
incluso, atendiendo a lo expuesto con anterioridad, es la más eficiente. A su vez puede implicar distintos tipos de
acciones, que se describen a continuación por orden decreciente de eficacia:
- Prevención en el diseño. Absolutamente lo más eficaz. A la hora de la concepción y diseño de instalaciones,
equipos, herramientas, centros y puestos de trabajo, procesos, métodos, organización del trabajo, etc. hay que
tener en cuenta los principios de prevención, y en primer término, tratar de evitar los riesgos. Prevención en el
origen. Se trata de evitar la aparición de riesgos como resultado de defectos en la fabricación, construcción,
implantación e instalación, referido tanto a equipos, procesos, etc., como procedimientos, capacitación, etc., y, en
los casos de riesgos inevitables, combatirlos en el origen o foco, mediante técnicas o medidas adecuadas, por
ejemplo, mediante el aislamiento o enclaustramiento.
- Prevención en el medio de transmisión. Se trata de evitar la exposición al riesgo por interposición de barreras entre
el origen y las personas, actuando sobre el medio mismo absorbiendo o anulando el agente o situación de riesgo, e
incluso, actuando sobre la misma organización del trabajo, por ejemplo, mediante el alejamiento o sistemas de
alarma.
- Prevención sobre la propia persona. Mediante la utilización de medios de protección individual, la educación, la
información, la formación, la vigilancia de la salud, la vacunación, la disminución del tiempo de exposición, etc.
* Prevención secundaria. Cuando ha comenzado el proceso de alteración de la salud, aunque no se manifieste de
una manera clara; en general puede tratarse de una fase inicial, subclínica, muchas veces reversible. Las
actuaciones preventivas en estos casos son principalmente la adecuada vigilancia de la salud para un diagnóstico
precoz y un tratamiento eficaz.
* Prevención terciaria. Hay que aplicarla cuando, existe una alteración patológica de la salud o durante la
convalecencia de la enfermedad o posteriormente a la misma. Se trata de prevenir la reincidencia o las recaídas, o
las posibles "complicaciones" o secuelas, mediante el adecuado tratamiento y rehabilitación, como principales
medidas.
2.3 ACCIDENTES DE TRABAJO
CADENA DEL ACCIDENTE.
Accidente de trabajo: es la lesión orgánica o perturbación funcional inmediata o posterior, o la muerte producida
repentinamente en ejercicio o con motivo del trabajo.
Incidente: no existe lesión orgánica o perturbación funcional.
Entre las causas que dan origen al accidente existen dos que conducen a la producción del mismo:
I.− Directas o próximas: dependen del ambiente de trabajo donde se realizo el accidente y de las condiciones
biológicas intrínsecas del propio accidentado. Existen dos formas:
* Condiciones inseguras: son las causas que se derivan del medio en que los trabajadores realizan sus labores, tales
como materiales, maquinaria, etc. Y que presenta un gran peligro de accidente.
Practicas inseguras: son las causas que dependen de las acciones del propio trabajador y que pueden dar como
resultado un accidente.
* Practicas inseguras: son las causas que dependen de les acciones del propio trabajador y que pueden dar como
restado un accidente
Los factores principales que pueden dar origen al acto inseguro son:
* La falta de capacitación y adiestramiento para el puesto de trabajo.
* La confianza excesiva.
2. − Indirectas o remotas: como ejemplo podemos pensar cuando una persona estiba cajas, mismas que le caen al
obrero: él es víctima inocente del riesgo que sufre.
Clasificación del accidente.
CLASIFICACION DE LOS ACCIDENTES DE TRABAJO SEGÚN LA FORMA DEL ACCIDENTE:
* Caída de personas.
* Caída de objetos.
* Pisado de objetos.
* Aprisionamiento entre objetos.
* Esfuerzos excesivos.
* Exposición de temperaturas extremas.
* Exposición a la corriente eléctrica.
* Exposición a sustancias nocivas.

CLASIFICASION DE LOS ACCIDENTES DE TRABAJO SEGÚN EL AGENTE MATERIAL.

* Maquinas.
* Medios de transporte y elevación.
* Otros aparatos y equipos.
* Materiales sustancias y radiaciones.
* Ambiente de trabajo.
CLASIFICASION DE LOS ACCIDENTES DE TRABAJO SEGÚN LA UBICACION DE LA LESION.
* Cabeza y cuello
* Tronco
* Miembro superior e inferior
* Ubicaciones múltiples
* Lesiones generales
Consecuencias de los accidentes
Los accidentes tienen costos directos o subjetivos, como el sufrimiento de la víctima y el dolor de su familia, y
costos indirectos encubiertos o de recursos, como los daños a la propiedad, la destrucción de maquinas o la
perdida de la producción entre otras cosas.
COSTOS.
1. Costos del tiempo perdido por el trabajador lesionado.
2. Costos del tiempo perdido por otros trabajadores que interrumpen sus tareas:
* Por curiosidad
* Por compasión
* Por ayudar al trabajador lesionado
* Por otras razones
3. Costo del tiempo perdido por supervisores para:
* Presentar asistencia al trabajador.
* Investigar las causas del accidente.
* Disponer tiempo para que otro trabajador realice las labores del otro trabajador lesionado.
* Preparar los informes sobre el accidente
4. Costo del tiempo de la persona que presto los primeros auxilios.
5. Costo de los daños ocasionados por maquinas, herramientas u otros bienes.
6. Costos por la inposibilidad de entregar los pedidos en la fecha convenida.
7. Costos de las prestaciones al personal.
8. Costos por el pago completo.
9. Costos de beneficios pendientes de obtener maquina averiada.
10. Costos de debilitamiento que causa el personal moralmente al ver el accidente.
Incapacidades
INCAPACIDAD TEMPORAL: Es la imposibilidad de trabajar durante un periodo limitado.
INCAPACIDAD PARCIAL PERMANENTE: Incapacidad del cuerpo de un sujeto para efectuar un trabajo y que
permanece prácticamente durante el resto de su vida.
INCAPACIDAD TOTAL PERMANENTE: Es la incapacidad plena o de funciones de un lesionado, que permanece
durante toda su vida.
2.4 FACTORES: HUMANOS Y TÉCNICOS
Los accidentes laborales no son fruto de la casualidad, los accidentes se causan. Creer que los accidentes son
debidos a la mala suerte es un error; seria como pensar que lo que se haga en favor de la seguridad en el trabajo es
inutil y aceptar el fenómeno del accidente como algo inevitable. Sin embargo, todos sabemos que el accidente de
trabajo se puede evitar.
CAUSAS BÁSICAS E INMEDIATAS.
No deben confundirse las causas básicas con las causas inmediatas. Por ejemplo, la causa inmediata de un
accidente puede ser la falta de un elemento de protección, pero la causa básica puede ser que el elemento de
protección no se utilice porque resulta incómoda. Por ejemplo, no me pongo el casco, porque me da calor.
Supongamos que a un obrero de la construcción se le ha clavado un clavo en un pei. Investigado el caso se
comprueba que no llevaba un calzado adecuado. La causa inmediata es la ausencia de protección individual, pero la
causa básica está por descubrir y es fundamental investigar por qué no llevaba puesto un calzado adecuado. Podría
ser por tratar de ganar tiempo, porque no estaba especificado que en aquel trabajo se utilizaran botas o similar,
porque las botas fueran incómodas, etc.
Es pues importantísimo tratar de localizar y eliminar las causas básicas de los accidentes, porque si solo se actúa
sobre las causa inmediatas, los accidentes volverán a producirse.
Las causas básicas: Se dividen en factores personales y factores de trabajo. Las más comunes son:
Factores personales:
Falta de capacitación para desarrollar el trabajo que se tiene asignado.
Falta de motivación o motivación inadecuada.
Intentar ahorrar tiempo o esfuerzo y/o evitar incomodidades.
Lograr la atención de los demás, expresar hostilidad.
Existencia de problemas o defectos físicos o mentales en el trabajador.
Factores de trabajo:
Falta de normas de trabajo o normas de trabajo inadecuadas.
Diseño o mantenimiento inadecuado de las máquinas y equipos.
Hábitos de trabajo incorrectos.
El uso y desgaste normal de equipos y herramientas.
Uso inadecuado o incorrecto de equipos, herramientas e instalaciones de trabajo.
Causas Inmediatas:
Las causas inmediatas pueden dividirse en actos inseguros y condiciones inseguras. Veamos algunos ejemplos de
los más comunes:
Actos inseguros
Realizar trabajos para los que no se está debidamente autorizado.
Trabajar en condiciones inseguras o a velocidades excesivas.
No dar aviso de las condiciones de peligro que se observen, o no señalizadas.
No utilizar, o anular, los dispositivos de seguridad con que va equipadas las máquinas o instalaciones.
Utilizar herramientas o equipos defectuosos o en mal estado.
No usar las prendas de protección individual establecidas o usar prendas inadecuadas.
Gastar bromas durante el trabajo.
Reparar máquinas o instalaciones de forma provisional.
Realizar reparaciones para las que no se está autorizado.
Adoptar posturas incorrectas durante el trabajo, sobre todo cuando se manejan cargas a brazo.
Usar ropa de trabajo inadecuada (con cinturones o partes colgantes o desgarrones, demasiado holgada, con
manchas de grasa, etc.).
Usar anillos, pulseras, collares, medallas, etc. cuando se trabaja con máquinas con elementos móviles (riesgo de
atrapamiento).
Utilizar cables, cadenas, cuerdas, eslingas y aparejos de elevación, en mal estado de conservación.
Sobrepasar la capacidad de carga de los aparatos elevadores o de los vehículos industriales.
Colocarse debajo de cargas suspendidas.
Introducirse en fosos, cubas o espacios cerrados, sin tomar las debidas precauciones.
Transportar personas en los carros o carretillas industriales.
Condiciones inseguras
Falta de protecciones y resguardos en las máquinas e instalaciones.
Protecciones y resguardos inadecuados.
Falta de sistema de aviso, de alarma, o de llamada de atención.
Falta de orden y limpieza en los lugares de trabajo.
Escasez de espacio para trabajar y almacenar materiales.
Almacenamiento incorrecto de materiales, apilamientos desordenados, bultos depositados en los pasillos,
amontonamientos que obstruyen las salidas de emergencia, etc.
Niveles de ruido excesivos.
Iluminación inadecuada (falta de luz, lámparas que deslumbran ...).
Falta de señalización de puntos o zonas de peligro.
Existencia de materiales combustibles o inflamables, cerca de focos de calor.
Huecos, pozos, zanjas, sin proteger ni señalizar, que presentan riesgo de caída.
Pisos en mal estado; irregulares, resbaladizos, desconchados.
Falta de barandillas y rodapiés en las plataformas y andamios.
Los actos inseguros dependen de las personas y los fallos técnicos dependen de las cosas. Los fallos técnicos no
requieren demasiados comentarios; son los fallos de los medios de los que utilizamos para trabajar (máquinaria,
herramientas, equipos auxiliares, materiales, instalaciones, etc.).
Estos fallos pueden ser debidos a:
Incorrecto diseño de las máquinas, equipos, instalaciones, etc.
Incorrecto mantenimiento de los mismos.
Los factores descritos pueden hacer que la persona no sepa, no pueda, o no quiera trabajar con seguridad. El
accidente viene provocada por el encadenamiento de los factores que hemos descrito. Si eliminamos uno de los
factores, el accidente no se producirá.
¿Sobre cual de ellos podemos actuar más fácilmente y con más eficacia?
Indudablemente sobre los actos inseguros y/o fallos técnicos. Es decir, que para evitar accidentes lo mejor es
eliminar los fallos técnicos y los actos inseguros, en la mayor medida posible.
2.5 ELEMENTOS DE LOS ACCIDENTES
 Supervisor  Hallar las formas para eliminar las causas de los accidentes.
 Estudio del equipo  Mejor producción, menos tiempo inactivo y mejor calidad.
 Supervisor Observa empleados, material, herramientas.
 Lista de pasos  Describir accidentes y como prevenirlos
 Capacitar a los trabajadores
ACCIDENTE
 Hecho no planeado, que tiene como resultado un herido, daño a la maquinaria o interrupción de la
producción.
  Causas directas (Actos y condiciones inseguras)
 Causas Indirectas (Personales y Sociales)
CORREGIR LAS PRIMERAS COSAS PRIMERO
 Peligro  Pérdidas de vidas y propiedades.
 Violaciones (reglas)  Accidente
 Tener la misma consideración para todos los equipos.
 Chequeo de materiales y equipos.
 Precaución y control del peligro.
INSPECCIÓN SISTEMÁTICA
 Supervisor  Herramientas, maquinaria reciban mantenimiento.
 Comités  Inspección de seguridad
 Programas Inspección  Equipos Nuevos
ELEMENTOS DEL ACCIDENTE
 1.- Agente (Maquinas, herramientas manuales, sustancias químicas, vehículos)
 2.- El Acto Inseguro o Práctica Insegura (Utilizar equipo no seguro, asumir postura no seguras, no respetar
reglas, molestar )
 3.- Tipo de Accidente o manera en el cual la persona fue dañada (Caída, golpe por objeto o equipo)
 4.- Condición Insegura de herramienta, material o equipo (Agarradera quebrada de un equipo, engranajes
al descubierto)
 5.- Factor personal y Tipos de daños (Falta de conocimiento, habilidad; cortaduras, quemaduras
 Investigación de Accidentes
 Prevención de accidentes
 Reportados e Investigados
 Basadas en los hechos reales ocurridos
 Supervisor  Forma (reporte de daños)
2.6 INVESTIGACIÓN DE LOS ACCIDENTES
PROCEDIMIENTOS
 1.- Ir al lugar del accidente
 2.- Hablar con la persona dañada y testigos
 3.-Escuchar las posibles causas
 4.- Escuchar ideas
 5.- Estudiar causas (Actos y condiciones Inseguras
 6.- Platicar con personas interesadas
 7.- Escribir un reporte que narre lo ocurrido
 8.- Condiciones sean corregidas
 9.- Publicar la acción correctiva tomada
 Cuando se sigue este procedimiento se deben tomar en cuenta 2 puntos:
  1.- Accidentes envuelven las condiciones y actos inseguros
 2.- El propósito de la investigación es prevenir futuros accidentes
PROPÓSITOS
 1.- Descubrir las causas
 2.- Forma educativa para personal
 3.- Dar a conocer los riesgos
 4.- Prevenir accidentes y mantener conciencia en seguridad industrial.

MEDIDAS DE RENDIMIENTO DE LA SEGURIDAD

 1.- Costos de Accidentes
 2.- Registros de Daños y Lesiones
 Costos de los Accidentes
 La prevención de accidentes es un buen negocio.
 Costos de accidentes se pueden clasificar:
B) Costos No Asegurados
Costos NO Asegurados

 Se deben colocar en el reporte de accidente del supervisor.

 A) Pérdidas de Producción por paro parcial o completo.
 B) Tiempo perdido por él o los supervisores.
 C) Tiempo perdido por compañeros del empleado dañado.
 D) Pérdidas de material dañado o maquinaria
 E) Otras Pérdidas
 Ahora se establecen los factores que inciden en los costos totales de un accidente:
A) COSTOS DIRECTOS

 1.- Salarios
 2.- Indemnizaciones
 3.- Seguros
 4.- Servicio Médico Adicional
B) COSTOS INDIRECTOS

 1.- Tiempo perdido por el trabajador

 2.- Tiempo perdido por otros trabajadores
 3.- Tiempo perdido por ingenieros, supervisores.
 4.- Transporte Extra
 5.- Maquinarias o Equipos Dañados
 6.- Primeros Auxilios
 7.- Gastos Generales
ARCHIVOS DE DAÑOS Y ENFERMEDADES Y TAZA DE INCIDENTES
 Archivar datos:
 Daños
 Lesiones
 Taza de lesiones
 Daños y enfermedades
 200 000 hrs de trabajo
 Archivos de daños y enfermedades y Taza de incidentes
 Sirven para observar el comportamiento en cuanto a accidentes de una empresa ya que proporciona una
idea generalizada de los resultados obtenidos en cierto periodo de tiempo, y así corregir los errores.
ARCHIVOS DE DAÑOS Y ENFERMEDADES Y TAZA DE INCIDENTES
 El hecho de archivar datos sobre daños y lesiones ocurridos a sus empleados resulta ser un método efectivo
loara describir los sucesos que acontecen, sirviendo como herramienta para relacionar y comparar dichos
datos. Ya que proporciona una idea generalizada de los resultados obtenidos en un año.
 La taza de incidentes es el número de registros de daños y de enfermedades por cada 200 000 horas de
trabajo que sirve para hacer análisis de datos y determinar causa de accidentes, etc.
DISEÑO Y MANEJO DE MAQUINARIA Y UTENSILIOS PARA LA PREVENCION DE LOS ACCIDENTES
“UN BUEN DISEÑO PUEDE REDUCIR LOS RIESGOS EN LA CONSTRUCCION Y EN LA OPERACIÓN DE UNA
MAQUINA, DISMINUYENDO IGUALMENTE EL MANTENIMIENTO: ESTE A SU VEZ ES NECESARIO SI SE
DESEA CONTINUAR LA CALIDAD OPTIMA”
 Esto se traduce a tener una operación segura.
Para poder prever los accidentes se deben considerar los diseños que se van a realizar o los que ya están
renovarlos.
Ejemplos:
1) PASILLOS Y LUGARES DE ALMACENAMIENTO
2) TABLEROS DE FUSIBLES E INTERRUPTORES
3) VALVULAS U OTROS CONTROLES A MAS DE 2.4m
4) SUPERFICIES CALIENTES (MAS DE 93 °C)
5) CORREAS Y EJES DE TRANSMISIÓN (TRANSMITE ENERGIA DE UNA MAQUINA O MOTOR A OTRAS MAQUINAS)
6) OPERACIONES O PROCESOS RUIDOSOS
7) EQUIPO DE SEGURIDAD
• ROCIADORES A PRESIÓN Y CAMARAS PARA PINTURA CON PISTOLA
• PISOS A PRUEBA DE RESBALONES (TIPO SEMIABRASIVO)
• RADIADORES PROTEGIDOS MEDIANTE
• REJILLAS Y TUBOS CALIENTES A MENOS DE 2.4
• LOS DISPOSITIVOS PARA ALUMBRADO DEBEN ESTAR EN ALTO Y AL ALCANCE DE LA MANO A PRUEBA
DE VAPOR
 • LOS CONTROLES PARA LAS LUCES DEBERAN DE SER DEL TIPO LLAVE.
• NO INSTALAR CONTACTOS ELÉCTRICOS EN EL MURO EN BAÑOS Y CUARTOS DE LAVADO
• SUJETAR BANCOS Y CASILLEROS PERMANENTEMENTE
• CONTROLAR EL SUMINISTRO DE AGUA CALIENTE PARA CONTROLARLO EN FORMA TERMOSTÁTICA
OPERACIONES QUE PUEDEN OCASIONAR ACCIDENTES
ILUMINACIÓN
a. General
b. General localizada
c. Suplementaria
d. De emergencia
INTENSIDAD DE LA ILUMINACIÓN
VENTILACIÓN
PINTADO Y ACABADO
 Para analizar todo el proceso de producción se debe realizar un diagrama de flujo para tener un control.
 Otra forma de evitar accidentes es realizar una planta piloto para poner a prueba la nueva maquinaria que
se va a implementar en la empresa.
Para evitar los accidentes se debe de orientar a los trabajadores en distintos aspectos como:
• Manejo de materiales
• Levantamiento de cargas
• Transporte de materiales
• Almacenamiento de materiales
• Orden y limpieza
• Compras
CODIFICACIÓN DE COLORES
a) Rojo: prevención y combate de incendios.
b) Anaranjado: puntos peligrosos (cortar, apretar, causar choque o lesión).
c) Amarillo: precaución.
d) Verde: seguridad básico.
e) Azul: preventivo.
f) Morado: riesgo de radiación.
g) Negro, blanco y combinaciones negro con blanco: sitios de transito y limpieza.
 Para reducir los accidentes físicos y mecánicos se debe poner atención en los siguientes puntos:
 Diseño y distribución de la planta.
 Maquinaria y equipo mecánico.
 Protección de los puntos de operación.
 Equipo e instalaciones eléctricas.
 Herramientas de mano.
  Manejo de materiales.
 Cuidado de los locales.
 Mantenimiento
 Compras
MAQUINARIA, RECIPIENTES A PRESIÓN Y PUNTOS DE OPERACIÓN
 Riesgos mecánicos.
 Partes en movimiento no protegidas (puntas de ejes, transmisiones por correa, engranajes, transmisiones
por cadena, etc); de maquinas o equipos movidos por alguna fuente de energía y que giren rápidamente o
tengan la suficiente fuerza para golpear, aplastar o de cualquier manera producir algún daño al trabajador
(su ropa, dedos, cabello, etc).
 Se eliminan protegiendo los puntos correspondientes que producen los daños.
 El lugar peligroso debe estar bien protegido, cerrado o cubierto en cualquier otra forma, de tal modo que
ninguna persona pueda ponerse en contacto con el punto de peligro.
 Se eliminan protegiendo los puntos correspondientes que producen los daños.
 El lugar peligroso debe estar bien protegido, cerrado o cubierto en cualquier otra forma, de tal modo que
ninguna persona pueda ponerse en contacto con el punto de peligro.
 Maquinaria de riesgo
 Las Prensas de potencia son en general consideradas como las más peligrosas de las herramientas
industriales
 Recipientes de presión
 Calderas
 Válvulas de seguridad
 ¿Cómo evitar los accidentes?
 Inicialmente los equipos están normados en cuanto al diseño, manufactura e instalaciones de aparatos y
mecanismos con el fin de garantizar la seguridad y salud de los trabajadores.
 Se cuenta con especificaciones para la construcción de estos dispositivos de protección, con el objetivo de
sean fuertes y efectivamente protectores. Como por ejemplo las de la OSHA y ASME.*
 Para evitar riesgos por maquinaria se sugiere proteger al equipo.
 Los equipos deben localizarse de tal forma que no afecten pasillos u otros equipos vecinos
 Deben estar bien colocados en forma que no se vean expuestos a la vibración del equipo que opera
 Estar protegido contra humedad, corrosión o cualquier otro daño.
 Requisitos básicos para una protección mecánica:
 Debe ser lo bastante resistente para no sufrir daños por causas externas o causar interferencia con la
operación de la maquina.
 Debe permitir la fácil realización de las tareas de mantenimiento.
 Debe estar montada en forma adecuada que no incluya partes desmontables.
  Deber ser de una sola pieza de preferencia, y también es favorable dar medios de inspección visual en
determinados puntos (con vidrios o ventanillas de plásticos transparentes); y asegurar así, su eficacia.
 Otras cosas por considerar
 Aun cuando las partes móviles de maquinas 2.1 metros o más sobre el piso del taller no se consideran como
dentro del alcance de los trabajadores, resulta conveniente protegerlas cuando su masa es grande. La cual
debe ser lo bastante sólida para soportar su peso en caso de una caída.
 Hacer las recomendaciones del fabricante respecto al mantenimiento del equipo a su máxima eficacia.
 Las inspecciones periódicas (de 2 a 6 por año) y el mantenimiento deben ser realizados por un mecánico
con un pleno conocimiento de la operación del aparato en cuestión.
 Los controles de seguridad y automáticos, por ejemplo, deben ser comprobados al principio de cada turno
de trabajo, y si se encuentra algún defecto no deberá operarse hasta no hacer la reparación necesaria.

CONTROL DE RIESGOS EN EL PUNTO DE OPERACIÓN

 Los medios ideales para proteger a los operadores de maquinas de los peligro inherentes en el punto de
operación consisten en diseñar la maquina de tal manera que sus puntos de operación resulten
inaccesibles al operador, y el material en el que se haya de trabajar el aparato fuese alimentado de manera
automática.
 Protección en cerco y barrera
 Protección por distancia
 Los Controles de desactivación de seguridad.
 Se ha pensado que una posible solución a los accidentes laborales se complementa con la Automatización,
el cual suministraría el máximo posible de seguridad.
SISTEMAS DE PRECAUCIÓN
 Etiquetas de precaución que indican “no se opere”, sujetas al equipo en cuestión
 Cierres para las válvulas e interruptores, cuyas llaves deben estar bajo el resguardo del supervisor y la
persona que cerro el dispositivo en cuestión.
 Listas de válvulas y equipos que deben ser etiquetados o cerrados para cada trabajo especifico.
 Un diario en el que aparezcan las fechas, el aparato, las causas de su no disponibilidad, y las personas
dedicadas a su atención.
EXPOSICIONES A LA ENERGÍA ELÉCTRICA Y LOS PRODUCTOS QUÍMICOS.
EXPOSICIONES A LA ENERGÍA ELÉCTRICA
La electricidad es un sirviente capaz y útil cuando se le mantiene bajo control, puede crear riesgos y ser
responsable de lesiones y daños cuando:
1.- Una persona pasa a constituir parte del circuito eléctrico.
2.- En un circuito eléctrico no protegido existe una sobrecarga eléctrica, y se calientan los elementos de este.
3.- Se producen chispas debido al salto de electricidad de un conductor a otro cuando se abre o se cierra un
contacto eléctrico.
Tipos de voltaje
ੂ Choque eléctrico
ੂ Protección de los elementos eléctricos vivos
ੂ Posiciones estratégicas
ੂ Alambrado, Interruptores y Fusibles Eléctricos
ੂ Puesta a tierra
ੂ Interruptores sin conexión a tierra
ੂ Lugares de trabajo
ੂ Lugares peligrosos
ੂ Baterías de acumuladores
2.7 COMISIONES MIXTAS DE HIGIENE Y SEGURIDAD
Con base en las disposiciones de la Ley Federal del Trabajo, en todas las organizaciones deben integrarse las
Comisiones Mixtas de Seguridad e Higiene, encargadas de prevenir cualquier daño que pueda sobrevenir a la salud
de los trabajadores mediante:
@ La investigación de las causas de los accidentes y enfermedades
@ La proposición de medidas para prevenirlos
@ La vigilancia de su cumplimiento.
Las Comisiones Mixtas de Seguridad e Higiene son órganos legales que reflejan la responsabilidad obrero-patronal
compartida. Su finalidad es contribuir a la protección de la salud de las trabajadoras y los trabajadores, entendida
ésta no sólo como la ausencia de enfermedad, sino como el más complejo estado de bienestar físico, psíquico y
social.
Corresponde ahora a trabajadores y a la parte patronal, hacer realidad estas disposiciones legales que contribuirán
a disminuir los riesgos en el trabajo.
Una comisión o comité de seguridad es un medio eficaz para interesar y educar
a grandes cantidades de personas en una determinada actividad. Puede
también constituir un método para obtener cooperación, coordinación e
intercambio de ideas entre personas que de otra manera no se reunirían en
forma regular; pueden ser eficaces en la adopción de amplias líneas políticas.
Antecedentes
En 1911 nace la creación del Departamento del Trabajo, él cual tenía
como propósito solucionar los problemas laborales que se gestaban en plena revolución. En 1928 se crea en la
sección de higiene y seguridad para atender las consultas y reclamaciones por riesgos laborales en el trabajo la
cual dependía del Departamento del Trabajo y éste a su vez de la Secretaría de Industria y Comercio. En 1931 fue la
promulgación de la primera Ley Federal del Trabajo, como consecuencia el Departamento del Trabajo obtuvo su
autonomía en 1932 con las siguientes funciones: aplicar la Ley Federal del Trabajo, buscar soluciones a los
conflictos laborales y desarrollar una política de previsión social e inspección.
¿QUÉ SON LAS COMISIONES MIXTAS DE HIGIENE Y SEGURIDAD?
Esta Comisión Mixta General es la encargada de determinar las labores que se consideran como insalubres y
peligrosas, determinando las condiciones de trabajo, elementos de protección, higiene y prevención, y en general
de los riesgos profesionales o de trabajo que se requieran, establecer los lineamientos generales para que se
proporcionen los servicios y elementos de higiene y prevención de accidentes de trabajo y /o enfermedades
profesionales en cada uno de los centros de trabajo.
La Comisión Mixta de Seguridad por ley debe haber por lo menos una en cada empresa:
Artículo 509 de la Ley Federal del Trabajo dice: “En Cada empresa o establecimiento se organizarán las comisiones
de seguridad e higiene que se juzgue necesarias, compuestas por igual números de representantes de los
trabajadores y del patrón, para investigar las causas de los accidentes y enfermedades, proponer medidas para
prevenirlos y vigilar que se cumplan”.
Al iniciar una comisión, debe prepararse una declaración escrita indicando:
a) Misión o responsabilidad del comité. b) Autoridad. c) Presupuesto. d) Procedimientos, es decir: frecuencia de las
reuniones, orden del día, exigencia en cuanto a asistencia, minutas o actas, etcétera.
OBJETIVO:
Tiene como objetivo salvaguardar la vida y preservar la salud y la integridad física de los trabajadores por medio
del dictado de normas encaminadas a que se les proporciones sus derechos y obligaciones.
¿COMO DEBEN INTEGRARSE?
Las Comisiones Mixtas de Seguridad e Higiene deberán integrarse con igual número de representantes obreros y
patronales, en un plazo no mayor de 30 días a partir de la fecha en que inicien sus actividades los centros de
trabajo y de inmediato en donde no existan. El número total de representantes en las Comisiones, debe ser en
relación con el número de trabajadores que laboren en cada división, planta o unidad, en la siguiente forma:
a. Para un número de trabajadores no mayor de veinte, un representante de los trabajadores y uno de los patrones.
b. De veintiuno a cien trabajadores, dos representantes de los trabajadores y dos de los patrones. c. Para un
número mayor de cien trabajadores, cinco representantes de los trabajadores y cinco de los patrones. d. Se podrán
nombrar más representantes si así se considera necesario. Por cada representante propietario, se debe designar un
suplente.
RECOMENDACIONES
Dada su importancia en el poco provecho que se ha obtenido de ellas, a continuación haremos algunas
recomendaciones para que las comisiones mixtas funcionen adecuadamente.
1. Integrar la comisión de acuerdo con las normas que marca la ley pero tratando de que las participaciones sean
voluntarias. 2. Darle a la Comisión la importancia y el apoyo que necesitan. Esto influye dar las facilidades a los
miembros para que asistan a las juntas, hacerles caso, hagan caso los requerimientos a la administración
correspondiente reconociéndole su trabajo y esfuerzo, así como mantener a sus integrantes informados sobre los
resultados de programa de seguridad. 3. Cumplir con el programa de la Comisión mixta, no suspender las
reuniones, ser puntual al iniciarlas y al terminarlas, elaborar las actas e informes oportunamente y distribuir en
tres todos los involucrados, si algún directivo se compromete a algo ante la comisión se debe cumplir e informar de
lo realizado. 4. Sugerimos en las reuniones de la comisión sean atractivas, dinámicas y que todos los integrantes
participen en alguna forma que se pueda incluso, con cierto tiempo, rotar cargos y las funciones durante las
secciones. 5. Mantener un programa de capacitación para los miembros de la comisión. Si una de sus funciones es
la de investigar los accidente y otra la de efectuar inspecciones, por lógica devén de saber hacerlo. 6. Motivarlos
continuamente para mantener su compromiso de que los integrantes de la comisión utilicen las reuniones para
atacar a los accidentes que se generan a una organización como es la industria, y con esto se evita a centrarlos en lo
que deben de hacer y los beneficios que con este van adquirir sus compañeros de trabajo y que la empresa
beneficiara a partir de los accidentes.
IMPORTANCIA DE LAS COMISIONES
Las comisiones de seguridad e higiene es el organismo por el cual el patrón conoce las desviaciones de seguridad e
higiene en los siguientes aspectos:
• El cumplir con las normas establecidas en las leyes de seguridad e higiene para evitar sanciones o accidentes.
• Mantenimiento del equipo y maquinaria de trabajo: calculando el tiempo de vida de la maquinaria a fin de evitar
accidentes de trabajo.
• Aplicación de políticas de seguridad e higiene: por parte del patrón se debe cumplir con la creación y continuo
mantenimiento de las comisiones de seguridad e higiene para encontrar los actos inseguros y de riesgo, para los
compañeros de trabajo ya que son ellos los directamente afectados por algún accidente de trabajo, pudiendo llegar
a perder hasta la vida.
• Participación de los responsables de las comisiones de seguridad e higiene: la secretaría de trabajo y previsión
social debe exigir, orientar y ayudar al patrón, este a su vez debe exigir formar y ayudar a organizar las comisiones
mixtas de seguridad e higiene.
• Aplicación de programas de preventivos de seguridad e higiene: el patrón debe capacitar, adiestrar, motivar a los
trabajadores esto se verá reflejado en la disminución de los accidentes.
• Ser eficientes en los sistemas de información del trabajador: esto se logra poniendo un periódico mural, junto de
evaluación e informativo, cartas personales.
• Manejo adecuado del equipo de protección personal: motivar y capacitar al personal para usar la maquinaria que
se utiliza.
El trabajador deberá:
• Denunciar los riesgos de trabajo en la empresa a su comisión mixta de seguridad e higiene: a fin de levantar un
acta para que quede constancia del el previo aviso a fin de que alguien que no lo ha visto salga dañado o muerto de
ese acto inseguro. • Proponer mejorar en los procesos de trabajo: esto es con el fin de que el trabajador esté más a
gusto, rinda más y evitar un accidente por apatía o descuido, logrando un mejor desempeño de su tarea. •
Participar en las actividades de seguridad e higiene: esto se logra motivando al trabajador con asociar al trabajador
con los demás compañeros.
El sindicato deberá:
• Vigilar el cumplimiento de las normas referentes a la seguridad e higiene: esto se logra denunciando los actos
inseguros de los trabajadores en su área laboral, ya que la unión de los trabajadores es muy fuerte.
Las autoridades laborales deberán:
• Percatarse, a través de las actas de las comisiones los riesgos mayores que estén presentes en las empresas y
adecuar las acciones correspondientes con mayor efectividad; la secretaría del trabajado no debe pasar por alto las
condiciones inseguras de los trabajadores, informando al patrón para evitar un accidente.
¿Qué debe hacer la Comisión Mixta con la información obtenida?
Después de hacer su recorrido de supervisión, la Comisión Mixta de Seguridad e
Higiene levantará el acta correspondiente, que debe contener la información
reunida y las proposiciones de medidas para mejorar la seguridad e higiene y
prevenir los riesgos.

UNIDAD 3: SEGURIDAD DE LAS OPERACIONES

Riesgos en el trabajo

El trabajador se ve rodeado de una serie de riesgos que si no se conocen o no están estudiados y evaluados,
pueden desencadenar una alteración a la salud; propiciada por un accidente de trabajo, una enfermedad
profesional, o una enfermedad común derivada de las condiciones de trabajo.

Todos los trabajadores, sin excepción, estamos en mayor o menor medida expuestos a los riesgos. La forma de
evitarlos es actuando sobre los mismos. Para ello, debemos conocer cuales son los diferentes tipos de riesgos que
nos podemos encontrar en los lugares de trabajo, para después hacerlos frente con la implantación de medidas
preventivas.

Las fuentes más comunes de riesgos mecánicos son las partes en movimiento no protegidas: puntas de ejes,
transmisiones por correa, engranajes, proyección de partes giratorias, transmisiones por cadena y piñón, cualquier
parte componente expuesta, en el caso de máquinas o equipos movidos por algún tipo de energía y que giren
rápidamente o tengan la fuerza suficiente para alcanzar al trabajador (su ropa, dedos, cabellos, etcétera)
atrayéndolo a la máquina antes que pueda liberarse; puntos de corte, en los que una parte en movimiento pase
frente a un objeto estacionario o móvil con efecto de tijera sobre cualquier cosa cogida entre ellos; cualquier
componente de máquina que se mueve con rapidez y con la energía necesaria para golpear, aplastar o cualquier
otra manera de producir daños al trabajador; los lugares de operación, en los que la máquina realiza su trabajo
sobre el producto que ha de ser creado; explosión en los recipientes a presión; y riesgos en los volantes en
movimiento.
 En general, cualquier lugar, equipo, maquinaria, etcétera, que represente un riesgo, debe estar perfectamente
protegido, apantallado, cerrado o cubierto en cualquier forma efectiva, de tal modo que ninguna persona pueda
distraídamente ponerse en contacto con el punto de peligro.
Los requisitos básicos para una protección mecánica son los siguientes:
a) Debe ser lo bastante resistente, para que no pueda sufrir daños por causas externas o causar interferencia en la
operación de la máquina.
b) Debe permitir la fácil realización de las tareas de mantenimiento.
c) Debe estar montada en forma adecuada. El montaje debe ser rígido para evitar vibraciones o interferencia, y
resistente.
d) Debe ser diseñada en forma que no incluya partes desmontables, con el fin de que no puedan ser retiradas
algunas partes y pierda efectividad.
e) Debe ser fácil de inspeccionar.
Aún cuando las partes móviles de máquinas situadas a más de 2.1 metros sobre el piso del taller, no se consideran
como dentro del alcance de los trabajadores, resulta conveniente protegerlas cuando su masa es grande.
En general una guarda tipo barrera será necesaria en los casos en que por ejemplo, el personal deba protegerse
contra la posibilidad de ser alcanzado por una máquina o entre partes de la misma que se muevan con gran fuerza,
o ser protegidos igualmente por objetos que vuelen, se deslicen o caigan.
Las prensas de potencia son en general consideradas como las más peligrosas de las herramientas industriales.
La gran variedad de tamaños y tipos de objetos en que se utilizan las prensas, casi hacen imposible el encontrar
una solución sencilla y general a los problemas de seguridad que se derivan. El mantenimiento de las prensas de
potencia es en general un factor importante en la reducción de los riesgos característicos de este tipo de máquinas.
MÉTODOS PARA EL CONTROL DE LOS RIESGOS EN EL PUNTO DE OPERACIÓN.
a) Protección en cerco o barrera. Este tipo de protección es casi siempre utilizado para las operaciones en que se
aplican sistemas automáticos en la alimentación de las máquinas.
b) Protección por distancia. Lógicamente, un medio evidente para proteger al operador de la máquina contra
exposición de partes de su cuerpo. Un ejemplo es la operación a control remoto en los casos de manejo de
compuestos radiactivos.
c) Dispositivos para retirar las manos. Son dispositivos diseñados para que el operario retire las manos de la
zona de peligro antes de la operación mecánica de la herramienta. Es muy común su uso en las prensas de potencia.
d) Controles de desactivación de seguridad. Se usan en casos donde la máquina opera en forma continua,
mientras el operador la alimenta o en su defecto está expuesto a sus riesgos, es frecuente el uso de un medio de
control que pueda desactivar su interruptor.
e) Dispositivos de detección de presencia. El uso de dispositivos de control fotoeléctricos puede resultar
práctico cuando se puede suministrar un rayo de luz bastante amplio a través del recorrido de entrada en la zona
de peligro, pudiendo detenerse la máquina sin daño para ésta o lesión para el operador.
f) Herramientas especiales para alimentación. Pueden ser usadas con gran efectividad en ciertas operaciones,
para mantener las manos del operador lejos de la zona peligrosa de trabajo.
g) Protección contra volantes. La protección contra los accidentes en los volantes constituye un problema
consistente en controlar la velocidad del mecanismo impulsor.
ELEVADORES Y EQUIPOS MONTACARGAS.
 La caída accidental de los elevadores es rara, pero anualmente y de manera consistente no dejan de producirse
accidentes a la entrada de los carros elevadores y en los túneles verticales, por lo que se deben reunir por lo menos
los requisitos mínimos de protección para el túnel, la entrada al túnel y la cabina.
Los equipos para levantar cargas, tales como grúas, cabrias y otros similares, pueden ser motivo de accidentes
debido a averías mecánicas u operación peligrosa. Es primordial hacer inspecciones periódicas y el adecuado
mantenimiento a todos los componentes si es que se desea un trabajo eficaz y seguro.
Un factor de importancia al elevar cargas con cables y cadenas, es evidentemente la resistencia del medio
elevador –es decir del propio cable o cadena- por lo que es recomendable usar un factor de seguridad entre cuatro
y seis veces superior a la capacidad de carga del dispositivo.

3.1 RIESGOS MECÁNICOS

En nuestro país, uno de cada cinco accidentes de trabajo está relacionado con máquinas o con el uso de
herramientas. Una buena parte de los más graves también tiene que ver con máquinas y con determinadas
herramientas. Esto significa que en muchas ocasiones las personas que trabajan sufren lesiones y mutilaciones en
su cuerpo e incluso llegan a perder la vida a causa de sus instrumentos de trabajo.
Se estima que un 75% de los accidentes con máquinas se evitarían con resguardos de seguridad. Sin embargo, el
accidente se suele seguir atribuyendo a la imprudencia o temeridad del accidentado. De nuevo, la víctima es la
culpable.
A menudo los elementos de seguridad existen pero están mal diseñados, fabricados con materiales inadecuados o
no se someten a las necesarias inspecciones y controles periódicos. Otras veces dificultan la realización del trabajo
e incluso constituyen un riesgo en sí mismos.

Existen resguardos y dispositivos de seguridad disponibles para todo tipo de máquinas y se ha estudiado que
cuando están instalados de forma correcta la tasa de accidentes cae en picado.

Los riesgos en el trabajo pueden ser de diversos tipos:

Riesgos mecánicos: Son los que se producen por el uso de máquinas, útiles, o herramientas, produciendo cortes,
quemaduras, golpes, etc.

Máquinas: ¿Cuál es el riesgo?

Los accidentes en el trabajo con máquinas pueden ser por contacto o atrapamiento en partes móviles y por
golpes con elementos de la máquina o con objetos despedidos durante el funcionamiento de la misma.
De aquí que las lesiones sean, principalmente, por alguno de estos motivos: aplastamiento, cizallamiento, corte o
seccionamiento, arrastre, impacto, funcionamiento, fricción o abrasión y proyección de materiales.

¿Dónde está el riesgo?

1. En las partes móviles de la máquina.

Al entrar en contacto con las partes móviles de la máquina, la persona puede ser golpeada o atrapada.

LA PREVENCIÓN DE RIESGOS EN LOS LUGARES DE TRABAJO

Riesgos de las partes móviles de la máquina: De los elementos de rotación aislados:

Árboles: los acoplamientos, vástagos, brocas, tornillos, mandriles y barras o los elementos que sobresalen de los
ejes o acoplamientos rotativos pueden provocar accidentes graves. Los motores, ejes y transmisiones constituyen
otra fuente de peligro aunque giren lentamente.
Resaltes y aberturas: algunas partes rotativas son incluso más peligrosas porque poseen resaltes y aberturas
como ventiladores, engranajes, cadenas dentadas, poleas radiadas, etc.

Elementos abrasivos o cortantes: muelas abrasivas, sierras circulares, fresadoras, cortadoras, trituradoras, etc.

De los puntos de atrapamiento:

Entre piezas girando en sentido contrario: en laminadoras, rodillos mezcladores, calandrias, etc.
Entre partes giratorias y otras con desplazamiento tangencial a ellas: poleas, cadena con rueda dentada,
engranaje de cremallera, etc.

Entre piezas giratorias y partes fijas: la parte fija es en muchos casos la carcasa de protección.

De otros movimientos:

Movimientos de traslación: las piezas móviles suelen ir sobre guías. El peligro está en el momento en que la parte
móvil se aproxima o pasa próxima a otra parte fija o móvil de la máquina. Esto ocurre en prensas, moldeadoras,
aplanadoras, sierras, etc.

El movimiento transversal de una máquina en relación una parte fija externa a la máquina representa el mismo
riesgo.

Movimientos de rotación y traslación en máquinas de imprimir, textiles, conexiones de bielas, etc.

Movimientos de oscilación: pueden comportar riesgo de cizalla entre sus elementos o con otras piezas y de
aplastamiento cuando los extremos se aproximan a otras partes fijas o móviles.

2. En los materiales utilizados.

Otro peligro se deriva del material procesado en la máquina, por contacto con el mismo o porque el material pone
en contacto al trabajador con la parte móvil de la máquina. Ej: una barra que gira en un torno, una plancha de metal
en una prensa.

3. En la proyección.

Proyección de partes de la propia máquina, como una lanzadera de un telar, pieza rota en una prensa, el estallido
de una muela abrasiva, etc. La proyección puede ser también de partes del material sobre el que se está trabajando.

Prevención del riesgo

Se suele distinguir entre medidas integradas en la máquina y medidas no integradas en la máquina. La

prevención integrada incluye todas las técnicas de seguridad aplicadas en el diseño y construcción de la máquina.

La prevención no integrada se refiere a la protección personal, la formación, los métodos de trabajo y las normas
de la empresa y el mantenimiento de las máquinas.
Entre las distintas posibilidades de actuación para reforzar la seguridad en máquinas tenemos:

* Prevención intrínseca: se refiere a la concepción de la máquina, disposición y montaje de sus elementos para que
en sí mismos no constituyan un riesgo (dimensionamiento de las partes mecánicas, diseño de circuitos en los que
el fallo no sea posible, eliminación de salientes y aristas cortantes, aislamiento de mecanismos de transmisión
peligrosos, etc.).
* Técnicas de protección: cuando después de lo anterior persisten riesgos, se pueden incorporar elementos de
seguridad, como:
a) resguardos: sirven de barrera para evitar el contacto del cuerpo con la parte peligrosa de la máquina;
b) detectores de presencia: detienen la máquina antes de que se produzca el contacto de la persona con el punto de
peligro;
c) dispositivos de protección: obligan a tener las partes del cuerpo con posible riesgo fuera de la zona de peligro.

Técnicas de protección en máquinas

1. Resguardos:
 Fijos: son los más seguros y deben ser instalados siempre que sea posible. Sirven de barrera para prevenir
el contacto de cualquier parte del cuerpo con la parte peligrosa de la máquina. Deben ser consistentes y
estar firmemente sujetos a la máquina. La necesidad de acceso a la parte resguardada, para operaciones de
engrase, limpieza, etc., debe minimizarse.
 Resguardo móvil: está asociado mecánicamente al bastidor de la máquina mediante bisagras o guías de
deslizamiento; es posible abrirlo sin hacer uso de herramientas.
 Resguardos distanciadores: son resguardos fijos que no cubren toda la zona de peligro, pero lo coloca fuera
del alcance normal. Se usan cuando es necesario alimentar Manualmente la máquina.
 De enclavamiento: es un resguardo móvil conectado mediante un dispositivo de enclavamiento a los
mecanismos de mando de la máquina de manera que ésta no puede funcionar a menos que el resguardo
esté cerrado y bloqueado.
 Apartacuerpos y apartamanos: se utilizan para impedir el acceso a la máquina en funcionamiento, pero es
necesario el acceso para alimentar o extraer la pieza. El dispositivo de apartamanos se considera un
sistema poco seguro, ya que cualquier fallo en el sistema de barrido no detendría la máquina.
 Resguardos asociados al mando: cumplen las siguientes condiciones: la máquina no funciona con el
resguardo abierto, el cierre del resguardo inicia el funcionamiento y si se abre cuando las partes peligrosas
están en movimiento, se para.
 Resguardos regulables y autorregulables: son resguardos fijos que incorporan un elemento regulable o
autorregulable que actúa parcialmente como elemento de protección. Normalmente protege la zona de
corte que queda al descubierto en una determinada operación. El hecho de que la pieza actúe parcialmente
como elemento de protección hace que al finalizar la operación haya que hacer uso de otro elemento
empujador como elemento de seguridad complementario.

2. Detectores de presencia:
Eliminan o reducen el riesgo antes de que se pueda alcanzar el punto de peligro, parando la máquina o sus
elementos peligrosos y si es necesario, invirtiendo el movimiento. Pueden ser mecánicos, fotoeléctricos,
ultrasónicos, capacitivos y sensibles a la presión.

3. Dispositivos:
 De mando a dos manos: se utiliza sobre todo en prensas, cizallas, guillotinas, etc., donde hay riesgo de
atrapamiento. Al estar las dos manos ocupadas en los mandos necesariamente se encuentran fuera de la
zona de peligro. Ha de garantizarse que la máquina sólo funcionará con los dos mandos y que éstos no
pueden ser accionados con una sola mano.
 De movimiento residual o de inercia: dispositivos que asociados a un resguardo de enclavamiento están
diseñados para impedir el acceso a las partes peligrosas de la máquina que por su inercia permanecen en
movimiento. El dispositivo puede ser un temporizador, un detector de rotación o un freno.
 De retención mecánica: para máquinas hidráulicas o neumáticas con riesgo de atrapamiento. Es un
elemento de separación (calzo, pivote, teja, etc.) que se sitúa entre las matrices cuando éstas están en
posición de máxima separación o en las guías de las partes en movimiento.

Para trabajos a máquina parada.

 De alimentación y extracción: se trata de que el trabajador no pueda introducir las manos en la zona
peligrosa durante estas operaciones. La alimentación se puede hacer de forma automática o
semiautomática por canal, émbolo, matrices deslizantes, etc. La extracción se puede realizar mediante
diversos métodos de expulsión de la pieza.
  Advertencias: instrucciones técnicas para el transporte, almacenamiento, instalación, montaje, puesta en
servicio, mantenimiento, etc., así como marcas para indicar puntos de peligro y señales de advertencia
visuales, luminosas o sonoras.
 Disposiciones suplementarias: son los dispositivos de parada de emergencia, dispositivos de rescate de
personas e indicaciones de cómo eliminar la fuente de energía o bloquear partes peligrosas y de
verificación de presión de fluidos, tensión eléctrica, etc.

3.2 RIESGOS ELÉCTRICOS

Riesgo de origen eléctrico: Se produce cuando las personas trabajan con máquinas o aparatos eléctricos.

Se denomina riesgo eléctrico al riesgo originado por la energía eléctrica.

Características:
Dentro de este tipo de riesgo se incluyen los siguientes:1
 Choque eléctrico por contacto con elementos en tensión (contacto eléctrico directo), o con masas puestas
accidentalmente en tensión (contacto eléctrico indirecto).
 Quemaduras por choque eléctrico, o por arco eléctrico.
 Caídas o golpes como consecuencia de choque o arco eléctrico.
 Incendios o explosiones originados por la electricidad.
Un contacto eléctrico es la acción de cerrar un circuito eléctrico al unirse dos elementos. Se denomina contacto
eléctrico directo al contacto de personas o animales con conductores activos de una instalación eléctrica. Un
contacto eléctrico indirecto es un contacto de personas o animales puestos accidentalmente en tensión o un
contacto con cualquier parte activa a través de un medio conductor.
La corriente eléctrica puede causar efectos inmediatos como quemaduras, calambres o fibrilación, y efectos
tardíos como trastornos mentales. Además puede causar efectos indirectos como caídas, golpes o cortes.

Los principales factores que influyen en el riesgo eléctrico son:2

 La intensidad de corriente eléctrica.
 La duración del contacto eléctrico.
 La impedancia del contacto eléctrico, que depende fundamentalmente de la humedad, la superficie de
contacto y la tensión y la frecuencia de la tensión aplicada.
 La tensión aplicada. En sí misma no es peligrosa pero, si la resistencia es baja, ocasiona el paso de una
intensidad elevada y, por tanto, muy peligrosa. La relación entre la intensidad y la tensión no es lineal
debido al hecho de que la impedancia del cuerpo humano varía con la tensión de contacto.
 Frecuencia de la corriente eléctrica. A mayor frecuencia, la impedancia del cuerpo es menor. Este efecto
disminuye al aumentar la tensión eléctrica.
 Trayectoria de la corriente a través del cuerpo. Al atravesar órganos vitales, como el corazón pueden
provocarse lesiones muy graves.
En el mundo laboral los empleadores deberán adoptar las medidas necesarias para que de la utilización o
presencia de la energía eléctrica en los lugares de trabajo no se deriven riesgos para la salud y seguridad de los
trabajadores o, si ello no fuera posible, para que tales riesgos se reduzcan al mínimo.1
En función de ello las instalaciones eléctricas de los lugares de trabajo se utilizarán y mantendrán en la forma
adecuada y el funcionamiento de los sistemas de protección se controlará periódicamente, de acuerdo a las
instrucciones de sus fabricantes e instaladores, si existen, y a la propia experiencia del explotador.
Con ese objetivo de seguridad, los empleadores deberán garantizar que los trabajadores y los representantes de
los trabajadores reciban una formación e información adecuadas sobre el riesgo eléctrico, así como sobre las
medidas de prevención y protección que hayan de adoptarse.
Los trabajos en instalaciones eléctricas en emplazamientos con riesgo de incendio o explosión se realizarán
siguiendo un procedimiento que reduzca al mínimo estos riesgos; para ello se limitará y controlará, en lo posible, la
presencia de sustancias inflamables en la zona de trabajo y se evitará la aparición de focos de ignición, en
particular, en caso de que exista, o pueda formarse, una atmósfera explosiva. En tal caso queda prohibida la
realización de trabajos u operaciones (cambio de lámparas, fusibles, etc.) en tensión, salvo si se efectúan en
instalaciones y con equipos concebidos para operar en esas condiciones, que cumplan la normativa específica
aplicable.
 Los accidentes causados por la electricidad pueden ser leves, graves e incluso mortales. La electrocución es la
muerte causada por el paso de corriente eléctrica por el cuerpo humano (electrización).
Esto se puede deber a:
 una fibrilación cardiaca;
 una contracción de los músculos respiratorios (tetania) que impide la respiración;
 la destrucción de células: rabdomiólisis, quemaduras;
 traumatismos asociados a la carga eléctrica (movimiento involuntario, caída...).

Factores de riesgos eléctricos

Los factores principales que pueden desencadenar un accidente eléctrico son los siguientes:
 La existencia de un circuito eléctrico compuesto por elementos conductores.
 Que el circuito esté cerrado o pueda cerrarse
 La existencia en dicho circuito de una diferencia de potencial mayor que 30v apróx.
 Que el cuerpo humano sea conductor porque no esté suficientemente aislado. El cuerpo humano, no
aislado, es conductor debido a sus fluidos internos, es decir, a la sangre, la linfa, etc.
 Que dicho circuito esté formado en parte por el propio cuerpo humano.
 La existencia entre dos puntos de entrada y salida de la corriente en el cuerpo de una diferencia de
potencial mayor a 30v
 La falta de conexión a tierra en la instalación/circuito
 Baja resistencia eléctrica del cuerpo humano. El sudor, así como los objetos de metal en el cuerpo o la zona
de contacto con el conductor son factores vitales en la resistencia ofrecido por el cuerpo en ese momento.
Tipos de accidentes ocasionados por la electricidad
Las consecuencias más graves se manifiestan cuando la corriente eléctrica pasa a través del sistema nervioso
central o de otros órganos vitales como el corazón o los pulmones. En la mayoría de los accidentes eléctricos la
corriente circula desde las manos a los pies. Debido a que en este camino se encuentran los pulmones y el corazón,
los resultados de dichos accidentes son normalmente graves. Los dobles contactos mano derecha- pie izquierdo (o
inversamente), mano- mano, mano- cabeza son particularmente peligrosos. Si el trayecto de la corriente se sitúa
entre dos puntos de un mismo miembro, las consecuencias del accidente eléctrico serán menores.
Los accidentes pueden ser directos e indirectos:
Accidentes directos: son los provocados cuando las personas entran en contacto con las partes por las que circula
la corriente eléctrica.: cables, enchufes, cajas de conexión, etc., Las consecuencias que se derivan del tránsito, a
través del cuerpo humano, de una corriente eléctrica pueden ser las siguientes:
 Percepción como una especie de cosquilleo. No es peligroso
 Calambrazo, en este caso se producen movimientos reflejos de retirada
 Fibrilación ventricular o paro cardíaco. Es grave porque la corriente atraviesa el corazón
 Tetanización muscular. El paso de la corriente provoca contracciones musculares
 Asfixia: se produce cuando la corriente atraviesa los pulmones
 Paro respiratorio: se produce cuando la corriente atraviesa el cerebro.
Accidentes indirectos: son los que, aun siendo la causa primera un contacto con la corriente eléctrica, tienen
distintas consecuencias derivadas de:
 Golpes contra objetos, caídas, etc., ocasionados tras el contacto con la corriente, ya que aunque en
ocasiones no pasa de crear una sensación de chispazo desagradable o un simple susto, esta puede ser la
causa de una pérdida de equilibrio y una consecuente caída o un golpe contra un determinado objeto. A
veces la mala suerte hace que este tipo de accidentes se cobren la vida de personas en contacto con
tensiones aparentemente seguras.
 Quemaduras debidas al arco eléctrico. Pueden darse quemaduras desde el primer al tercer grado,
dependiendo de la superficie corporal quemada y de la profundidad de las quemaduras.
Ordenación legal de la prevención de los riesgos eléctricos
México
En México algunas normas oficiales relacionadas las emite la Secretaría del Trabajo y Previsión Social (STPS) y
son las siguientes:
 [NOM-002-STPS-2000] Condiciones de Seguridad, Prevención, Protección y combate de incendios en los
centros de Trabajo.3
 NOM-022-STPS-2008 Electricidad Estática en los Centros de Trabajo - Condiciones de Seguridad.
  NOM-029-STPS-2005 Mantenimiento de las Instalaciones Eléctricas en los Centros de Trabajo -
Condiciones de Seguridad.
 NOM-001-SEDE-1999 Instalaciones Eléctricas (utilización).
Características de las instalaciones eléctricas
 El tipo de instalación eléctrica de un lugar de trabajo y las características de sus componentes deberán
adaptarse a las condiciones específicas del propio lugar, de la actividad desarrollada en él y de los equipos
eléctricos (receptores) que vayan a utilizarse. Para ello deberán tenerse particularmente en cuenta factores
tales como las características conductoras del lugar de trabajo (posible presencia de superficies muy
conductoras, agua o humedad), la presencia de atmósferas explosivas, materiales inflamables o ambientes
corrosivos y cualquier otro factor que pueda incrementar significativamente el riesgo eléctrico.
 En los lugares de trabajo sólo podrán utilizarse equipos eléctricos para los que el sistema o modo de
protección previstos por su fabricante sea compatible con el tipo de instalación eléctrica existente y los
factores mencionados en el apartado anterior.
 Las instalaciones eléctricas de los lugares de trabajo se utilizarán y mantendrán en la forma adecuada y el
funcionamiento de los sistemas de protección se controlará periódicamente, de acuerdo a las instrucciones
de sus fabricantes e instaladores, si existen, y a la propia experiencia del explotador.
 En cualquier caso, las instalaciones eléctricas de los lugares de trabajo y su uso y mantenimiento deberán
cumplir lo establecido en la reglamentación electrotécnica, la normativa general de seguridad y salud sobre
lugares de trabajo, equipos de trabajo y señalización en el trabajo, así como cualquier otra normativa
específica que les sea de aplicación.
Sistemas de protección
A esos efectos, interesa destacar las ITC-BT-22, ITC-BT-23 e ITC-BT-24 del Reglamento Electrotécnico para Baja
Tensión español, que tratan, respectivamente, de la protección contra sobreintensidades, protección contra
sobretensiones y protección contra contactos eléctricos directos e indirectos.
PROTECCIÓN CONTRA CONTACTOS ELÉCTRICOS DIRECTOS:
Las partes activas de un circuito eléctrico tienen que estar recubiertas y aisladas:
 Por medio de barreras o envolventes
 Por alejamiento de las partes en tensión
 Mediante interruptores diferenciales de alta sensibilidad
 Por el empleo de tensiones pequeñas de 50 voltios y ser posible tensiones de seguridad de 24 voltios en los
cuadros eléctricos de control.
 Emplear conexiones a tierra en las máquinas eléctricas
 Emplear secciones adecuadas en los cables eléctricos
Protección contra contactos eléctricos indirectos
 Usar fusibles térmicos con corte automático de la instalación en caso de cortocircuito o sobrecarga
 Usar equipos de Clase II
 Mantener separación eléctrica de circuitos
 Por conexión equipotencial local
Uso, control y mantenimiento de los equipos e instalaciones eléctricas
 Todo equipo de trabajo deberá estar provisto de dispositivos claramente identificables que permitan
separarlo de cada una de sus fuentes de energía.
 Todo equipo de trabajo deberá ser adecuado para proteger a los trabajadores expuestos contra el riesgo de
contacto directo e indirecto con la electricidad.
 En ambientes especiales tales como locales mojados o de alta conductividad, locales con alto riesgo de
incendio, atmósferas explosivas o ambientes corrosivos, no se emplearán equipos de trabajo que en dicho
entorno supongan un peligro para la seguridad de los trabajadores.
 Las operaciones de mantenimiento, ajuste, desbloqueo, revisión o reparación de los equipos de trabajo que
puedan suponer un peligro para la seguridad de los trabajadores se realizarán tras haber parado o
desconectado el equipo, haber comprobado la inexistencia de energías residuales peligrosas y haber
tomado las medidas necesarias para evitar su puesta en marcha o conexión accidental mientras esté
efectuándose la operación.
Técnicas y procedimientos de trabajo
Las técnicas y procedimientos empleados para trabajar en instalaciones eléctricas, o en sus proximidades, se
establecerán teniendo en consideración la evaluación de los riesgos que el trabajo pueda suponer, habida cuenta
de las características de las instalaciones, del propio trabajo y del entorno en el que va a realizarse.
Trabajos realizados con tensión
Podrán realizarse con la instalación en tensión:
 Las operaciones elementales, tales como por ejemplo conectar y desconectar, en instalaciones de baja
tensión con material eléctrico concebido para su utilización inmediata y sin riesgos por parte del público en
general. En cualquier caso, estas operaciones deberán realizarse por el procedimiento normal previsto por
el fabricante y previa verificación del buen estado del material manipulado.
 Los trabajos en instalaciones con tensiones de seguridad, siempre que no exista posibilidad de confusión en
la identificación de las mismas y que las intensidades de un posible cortocircuito no supongan riesgos de
quemadura. En caso contrario, el procedimiento de trabajo establecido deberá asegurar la correcta
identificación de la instalación y evitar los cortocircuitos cuando no sea posible proteger al trabajador
frente a los mismos.
 Las maniobras, mediciones, ensayos y verificaciones cuya naturaleza así lo exija, tales como por ejemplo la
apertura y cierre de interruptores o seccionadores, la medición de una intensidad, la realización de ensayos
de aislamiento eléctrico, o la comprobación de la concordancia de fases.
 Los trabajos en, o en proximidad de instalaciones cuyas condiciones de explotación o de continuidad del
suministro así lo requieran.
3.3 RIESGOS QUÍMICOS

Riesgos químicos: Son aquellos cuyo origen está en la presencia y manipulación de agentes químicos, los cuales
pueden producir alergias, asfixias, etc.
Qué es el riesgo químico
Riesgo químico es aquel susceptible de ser producido por una exposición no controlada a agentes químicos.
Entenderemos por agente químico cualquier sustancia que pueda afectarnos directa o indirectamente (aunque no
estemos efectuando nosotros mismos las tareas). Una sustancia química puede afectarnos a través de tres (3) vías:
inhalatoria (respiración – esta es, con muchísima diferencia, la principal), ingestión (por la boca), dérmica (a través
de la piel).
En qué tareas se puede producir el riesgo químico
Cualquier tarea que implique manipulación de sustancias químicas (no hace falta que la estemos desarrollando
personalmente): realización de actividades docentes y de investigación en
laboratorios donde se manipulan reactivos químicos, tareas de
soldadura (humos), operaciones de desengrase, operaciones de
fundición, operaciones básicas (destilaciones, rectificaciones,
extracciones), limpiezas con productos químicos, aplicación de
plaguicidas, etc.…
EL RIESGO QUÍMICO
Se entiende que hay un riesgo químico cuando la salud de los
trabajadores puede verse dañada por la toxicidad de ciertos elementos
del ambiente.
La falta de información junto a la ausencia de un conocimiento
preciso de las propiedades intrínsecas de cada agente químico y de la
exposición derivada de un uso concreto dificultan en gran medida la prevención de los trabajadores expuestos a los
riesgos generados por la presencia de estos productos en los puestos de trabajo.
La toxicidad es la capacidad que tienen algunas sustancias para provocar daños en los organismos vivos, cuando
tienen una posibilidad escasa de producir un daño grave, se denomina sustancias nocivas, y cuando la posibilidad
es alta y los daños son graves se conocen como sustancias tóxicos.
Hay una gran variedad de sustancias nocivas y toxicas como:
 Irritantes: Producen inflamación de la mucosa. Ácido sulfúrico, ácido nítrico
 Asfixiantes: Impide la llegada del oxígeno a los tejidos, evitando la oxidación de las células. Hidrógeno,
nitrógeno, y el monóxido de carbono
 Narcóticos: Depresores del sistema nervioso central que producen somnolencia y pérdida de reflejos y del
conocimiento. Cetonas, alcoholes.
 Pulmonares: Provocan una deficiencia respiratoria por acumulación en los pulmones. Yeso, mármol y la
celulosa, característicos de minas, canteras,
 Cancerígenos. Potencian la formación de cánceres. Hollín, alquitrán y la brea, propios de industrias de
limpieza, deshollinado y reparación de chimeneas…
  Mutágenos: Altera el material genético de las células. Mercurio, el plomo y e óxido de etileno, que se utilizan
en farmacia, fabricación de baterías de coche.
 Teratógenos: Producen alteraciones en el feto durante el desarrollo uterino. Alcohol, medicamentos y
drogas…
 Sistémicos: Provocan efectos específicos en órganos vitales, alejados de las vías de entrada, como
hidrocarburos, que afectan al hígado y al riñón, o el mercurio y el alcohol que afecta al sistema nervioso.
FACTORES QUE INFLUYEN EN LA TOXICIDAD DE UN ELEMENTO.
Las características personales del trabajador.
Son decisivas, destacamos las más importantes:
 El sexo: Algunos efectos solo se producen en la mujer, pues aparecen en el momento del embarazo.
 La edad: Adquiere importancia cuando afecta al desarrollo de las células, ya que este es más rápido en las
personas jóvenes.
 El peso: Están relacionados con el peso de la persona, a mayor peso la concentración del tóxico será mayor,
en otros casos, ocurre lo contrario.
 El estado de salud: Una persona sana soporta mejor los efectos nocivos de cualquier tóxico.
 El estado inmunológico. La capacidad para defenderse de las enfermedades relacionadas con la
resistencia del organismo ante la presencia del tóxico.
Las propiedades físico-químicas del tóxico.
Son muy importantes por los daños que producen y, también, para establecer un control higiénico adecuado.
Destacan:
 La solubilidad: O capacidad que tiene algunos elementos químicos de disolverse en un líquido.
 La volatilidad: O facultad de pasar a estado gaseoso desde el estado físico en que se encuentre.
 La estabilidad: o capacidad para mantenerse en un estado físico o químico concreto. Lluvias acidas…
 La pureza: O grado de calidad que alcanzan las características del tóxico. A mayor pureza, mayor
concentración de toxicidad y, por tanto, mayor daño.
 El tamaño de las partículas: o dimensiones de estas puede ser fundamental para que se produzcan el
daño, ya que deben tener un determinado tamaño para que sean tóxicas.
La vía de absorción por el organismo.
Es el conducto a través del cual el tóxico entra en contacto con las células u órganos del cuerpo. Su clasificación es:
-Vía respiratoria, cuando los tóxicos que se encuentran en el ambiente, entran el organismo a través de la nariz,
boca, laringe…
- Vía dérmica, cuando el tóxico entra en el organismo por contacto con la piel, y se incorpora a la sangre, que lo
reparte por todo el organismo.
- Vía digestiva, cuando el tóxico entra en el organismo a través de la boca, esófago, estómago o intestino.
- Vía parenteral, cuando el tóxico penetra en el organismo por heridas o incisiones, produciéndose el contacto
directo con la sangre.
 La dosis absorbida
Es la cantidad de tóxico al que ha estado expuesto el organismo, constituyen el factor más importante, ya que
suele haber una relación directa de causa-efecto. La dosis absorbida por un trabajador depende del tiempo de
exposición al tóxico y de la concentración de esa sustancia en el lugar de trabajo.
Se han marcado dos tipos de referencia:
o La exposición diaria (ED), que es la concentración media calculada de forma ponderada con respecto a la
jornada real, y referida a una jornada estándar de ocho horas diarias.
o La exposición corta (EC), que es la concentración media calculada de forma ponderada para cualquier
período de 15 minutos de la jornada laboral.
o Ambas referencias sirven para establecer los valores límites admisibles (VLA) a los que puede estar
sometido un trabajador en un período dado de tiempo.
MEDIDAS PREVENTIVAS ANTE EL RIESGO QUÍMICO.
La higiene industrial es una técnica específica de prevención sobre el riesgo químico. Tiene en cuenta los distintos
factores:
 Sustituir siempre que sea posible las sustancias nocivas por otras inocuas.
 Aislar el tóxico para que no entre en contacto con los trabajadores/ as.
 Disminuir en lo posible el número de personal susceptible de estar afectado.
 Disminuir al máximo las concentraciones, bien por dilución o por extracción.
 Formar al personal en el conocimiento de las características de las sustancias nocivas.
  Explicar a los trabajadores los posibles daños que pueden producirse.
 Mantener la higiene diaria y eficaz de los trabajadores expuestos.
 Limitar la dosis de tóxico absorbida por el trabajador/ a.
 Utilizar siempre equipos de protección individual especiales cuando las protecciones colectivas no sean
idóneas.

3.4 RIESGOS POR EL MANEJO DE MATERIALES Y SUSTANCIAS RADIACTIVAS

Riesgos biológicos: Se pueden dar cuando se trabaja con agentes infecciosos.

Los desechos peligrosos generados en hospitales y otras instituciones de salud presentan riesgos y dificultades
especiales, fundamentalmente por el carácter infeccioso de algunas de las fracciones componentes. Contribuyen
también a acrecentar tales riesgos y dificultades la heterogeneidad de su composición, la presencia frecuente de
objetos punzocortantes y la presencia eventual de cantidades menores de sustancias tóxicas, inflamables y
radiactivas de baja intensidad.2 Se estima que del 10 al 25 % de los desechos generados en esos centros, son
peligrosos.
Resulta importante reconocer esos riesgos, por lo que para el manejo de los desechos se deben recomendar
prácticas que perfeccionen la seguridad ocupacional.
Los riesgos mencionados involucran, en primer término, al personal que debe manejar los desechos tanto dentro
como fuera del establecimiento, quienes -de no contar con suficiente capacitación y entrenamiento o carecer de
facilidades e instalaciones apropiadas para el manejo y tratamiento de los desechos, de equipos y de herramientas
de trabajo o de elementos de protección adecuados- pueden verse expuestos al contacto directo con gérmenes
patógenos o a la acción de objetos punzocortantes, como agujas de jeringuillas, bisturíes, trozos de vidrio u hojas
de rasurar.
Exposición a sustancias radiactivas
Los radioisótopos son usados comúnmente en diferentes procedimientos diagnósticos y de tratamiento, y como
resultado se generan desechos radiactivos.
Los manipuladores de desechos están en riesgo por exposición a la radiactividad cuando estos no son manejados
adecuadamente, como por ejemplo:
 Procedimientos inapropiados que contaminan la superficie externa del recipiente.
 Uso de recipientes de almacenaje no adecuados.
 Registros erróneos sobre las fechas de generación de desechos y tiempo de almacenaje.
El tipo de enfermedad resultante por la exposición a la radiactividad está determinada por la cantidad y el tipo de
exposición. Las medidas de dosimetría personal son esenciales para monitorear el nivel de exposición de cada
trabajador que manipula desechos radiactivos.

OTROS TIPOS DE RIESGOS

Riesgo de altura: Se da cuando las personas trabajan en zonas altas, galerías o pozos profundos.

Riesgos físicos: Su origen está en los distintos elementos del entorno de los lugares de trabajo. La humedad, el
calor, el frío, el ruido, etc. pueden producir daños a los trabajadores.
Riesgos por gas: Se dan cuando las personas trabajan manipulando gases o cerca de fuentes de gas.

Riesgo de incendio: Se produce al trabajar en ambientes con materiales y elementos inflamables.

EL FUEGO.
Es uno de los factores físicos que se puede presentar en cualquier ambiente.
Se produce como resultado de una reacción química exotérmica que se conoce como
combustión. Intervienen 3 elementos.
 El combustible, constituido por todas sustancias susceptibles de
combinarse con el oxígeno de forma rápida y exotérmica.
 El comburente, constituido por una mezcla de gases en la que el oxígeno se
 encuentra presente en tal porcentaje que puede producirse la combustión.
 La energía de activación, o energía necesaria para que se inicie la reacción, que es aportada por los focos
de ignición.
Cuando el calor desprendido es esta reacción es capaz de mantener el fuego, se produce una reacción en cadena,
que provoca el incendio.

5. Los fuegos se clasifican en cuatro tipos:

o Tipo A, cuando el material es sólido y arde produciendo cenizas y brasas, como ocurre en la madera
y el cartón.
o Tipo B, Cuando el combustible es líquido o está compuesto de sólidos que no dejan residuos como
ocurre en el alquitrán, la cera y la gasolina.
o Tipo C, cuando el combustible es un elemento en estado gaseoso, como el butano y el propano.
o Tipo D, cuando se trata de la combustión de productos químicos o de metales, como el aluminio
pulverizado, el sodio y el cesio.

 EFECTOS NOCIVOS DE LOS INCENDIOS.

La combustión genera una serie de elementos que pueden producir daños en la salud de las personas, como
son:
o Gases tóxicos, que puede producir irritaciones hasta envenenamientos.
o Gases asfixiantes, suelen actuar desplazando el oxígeno de la zona y dificultan la respiración.
o Gases calientes, pueden producir quemaduras.
o Humos, pueden provocar quemaduras internas y explosiones.
o Calor ambiental, Provoca deshidratación.
o Llamas, dan lugar a diferentes tipos de quemaduras.
o Pánico, altera el comportamiento de los afectados con consecuencias de gravedad imprevisible.
 MÉTODOS DE EXTINCIÓN DE INCENDIOS.
Para que un incendio se inicie o mantenga, hace falta la coexistencia en espacio y tiempo con intensidad
suficiente de cuatro factores: Combustible, Comburente (aire), Energía y Reacción en Cadena (radicales libres).
Si se elimina uno de los factores o se disminuye su intensidad suficientemente, el fuego se extinguirá. Según el
factor que se pretenda eliminar o disminuir el procedimiento o método de extinción recibe el nombre de:
Eliminación del combustible
El fuego precisa para su mantenimiento de nuevo combustible que lo alimente. Si el combustible es eliminado de
las proximidades de la zona de fuego, este se extingue al consumirse los combustibles en ignición. Esto puede
conseguirse:
o Directamente cortando el flujo a la zona de fuego de gases o líquidos, o bien quitando sólidos o recipientes
que contengan líquidos o gases, de las proximidades de la zona de fuego.
o Indirectamente refrigerando los combustibles alrededor de la zona de fuego.
Sofocación
La combustión consume grandes cantidades de oxígeno; precisa por tanto de la afluencia de oxígeno fresco a la
zona de fuego. Esto puede evitarse:
o Por ruptura de contacto combustible-aire recubriendo el combustible con un material incombustible
(manta ignífuga, arena, espuma, polvo, tapa de sartén, etc.)
 o Dificultando el acceso de oxígeno fresco a la zona de fuego cerrando puertas y ventanas.
o Por dilución de la mezcla proyectando un gas inerte (N2 ó CO2) en suficiente cantidad para que la
concentración de oxígeno disminuya por debajo de la concentración mínima necesaria. Se consigue el
mismo efecto pero con menor efectividad proyectando agua sobre el fuego, que al evaporarse disminuirá la
concentración de oxígeno (más efectivo si es pulverizada).
Enfriamiento
De la energía desprendida en la combustión, parte es disipada en el ambiente y parte inflama nuevos
combustibles propagando el incendio. La eliminación de tal energía supondría la extinción del incendio.
Inhibición
Las reacciones de combustión progresan a nivel atómico por un mecanismo de radicales libres. Si los radicales
libres formados son neutralizados, antes de su reunificación en los productos de combustión, la reacción se
detiene.
 AGENTES EXTINTORES
Agua:
Resulta el más común en las operaciones de extinción de incendios. Su acción extintora
esta fundamentada en el enfriamiento de la materia en combustión. Se aplica bajo la forma de
un chorro a presión.
Espuma:

La espuma se puede producir mezclando una solución de sulfato de aluminio con otra de
bicarbonato de Sodio y agregándole un estabilizador. En los equipos portátiles la espuma es
producida por la reacción de las dos soluciones señaladas, originándose una presión interna
como consecuencia de la generación de gas carbónico, capaz de impeler la espuma a una
distancia de siete (7) metros.

Dióxido de Carbono CO2:

Este gas puede almacenarse bajo presión en los extintores portátiles y descargarse a través de una boquilla
especial en el sitio donde se necesita. La característica extinguidora del gas carbónico, es su efecto de sofocación
acompañado de un ligero enfriamiento. No debe usarse en áreas cerradas o de escasa ventilación, ya que el usuario
puede ser objeto de asfixia mecánica por insuficiencia de oxigeno,
Polvo Químico Seco:
Lo constituyen mezclas incombustibles de productos finamente pulverizados, tales como
Carbonatos de Sodio, Bicarbonato de Sodio, Sulfato de Sodio, Silicato de Sodio, Bentonita, etc. Actúa

Riesgos de elevación: Aparece al trabajar con equipos de elevación o transporte.

Riesgos de carácter psicológico: Es todo aquel que se produce por exceso de trabajo, un clima social negativo,
etc., pudiendo provocar una depresión, fatiga profesional, etc.

Una vez que se han identificado los riesgos, el paso siguiente es proceder a su evaluación. Evaluar quiere decir
estimar en lo posible la gravedad potencial de los riesgos para poder implantar las medidas preventivas más
adecuadas.

A la hora de evaluar los riesgos debemos tener en cuenta dos factores por un lado, la probabilidad de que ocurra
un hecho, y por otro, la gravedad que puede tener sobre una persona.

La Gravedad Potencial, se define como el resultado de la probabilidad de ocurrencia del daño, por la severidad del
mismo. A su vez, la probabilidad de que un riesgo aparezca es igual al nivel de deficiencias o concentración de
agentes dañinos que existan en el entorno de trabajo, más el tiempo de exposición de la persona a esas deficiencias.

Las dosis límites y los límites de exposición se deberán establecer para un tipo medio de persona sana, sin
descuidar las sensibilidades que cada individuo particular pueda tener.
 Por tanto, la acción preventiva deberá encaminarse, principalmente, a la reducción de la probabilidad de
ocurrencia de los riesgos laborales.

Así, es conveniente conocer qué factores de riesgo existen, las dosis en las que se presentan y qué exposiciones
son peligrosas para las personas con el fin de eliminarlos o reducirlos en lo posible.

3.5 PROTECCIÓN DE LOS OJOS Y LA CARA

Equipos de Protección Personal

- Los EPP comprenden todos aquellos dispositivos, accesorios y vestimentas de diversos diseños que emplea
el trabajador para protegerse contra posibles lesiones.

- Los equipos de protección personal (EPP) constituyen uno de los

conceptos más básicos en cuanto a la seguridad en el lugar de trabajo y
son necesarios cuando los peligros no han podido ser eliminados por
completo o controlados por otros medios como por ejemplo: Controles
de Ingeniería.

- La Ley 16.744 sobre Accidentes del Trabajo y Enfermedades

Profesionales, en su Articulo nº 68 establece que: “las empresas deberán
proporcionar a sus trabajadores, los equipos e implementos de
protección necesarios, no pudiendo en caso alguno cobrarles su valor”.

Requisitos de un E.P.P.
- Proporcionar máximo confort y su peso debe ser el mínimo compatible con la eficiencia en la protección.
- No debe restringir los movimientos del trabajador.
- Debe ser durable y de ser posible el mantenimiento debe hacerse en la empresa.
- Debe ser construido de acuerdo con las normas de construcción.
- Debe tener una apariencia atractiva.
Clasificación de los E.P.P.
1. Protección a la Cabeza (cráneo).
2. Protección de Ojos y Cara.
3. Protección a los Oídos.
4. Protección de las Vías Respiratorias.
5. Protección de Manos y Brazos.
6. Protección de Pies y Piernas.
7. Cinturones de Seguridad para trabajo en Altura.
8. Ropa de Trabajo.
9. Ropa Protectora.

1 Protección a la Cabeza.
- Los elementos de protección a la cabeza, básicamente se reducen a los cascos de
seguridad.

- Los cascos de seguridad proveen protección contra casos de impactos y

penetración de objetos que caen sobre la cabeza.

- Los cascos de seguridad también pueden proteger contra choques eléctricos y

quemaduras.

- El casco protector no se debe caer de la cabeza durante las actividades de trabajo,

para evitar esto puede usarse una correa sujetada a la quijada.

- Es necesario inspeccionarlo periódicamente para detectar rajaduras o daño que

pueden reducir el grado de protección ofrecido.

Protección de Ojos y Cara.

- Todos los trabajadores que ejecuten cualquier operación que pueda poner en
peligro sus ojos, dispondrán de protección apropiada para estos órganos.
- Los anteojos protectores para trabajadores ocupados en operaciones que
requieran empleo de sustancias químicas corrosivas o similares, serán fabricados
de material blando que se ajuste a la cara, resistente al ataque de dichas sustancias.
- Para casos de desprendimiento de partículas deben usarse lentes con lunas
resistentes a impactos.
- Para casos de radiación infrarroja deben usarse pantallas protectoras provistas de
filtro.
- También pueden usarse caretas transparentes para proteger la cara contra
impactos de partículas.
2.1 Protección para los ojos: son elementos diseñados para la protección de los
ojos, y dentro de estos encontramos:
- Contra proyección de partículas.
- Contra líquidos, humos, vapores y gases
- Contra radiaciones.
2.2 Protección a la cara: son elementos diseñados para la protección de los ojos y
cara, dentro de estos tenemos:
- Mascaras con lentes de protección (mascaras de soldador), están formados de
una mascara provista de lentes para filtrar los rayos ultravioletas e infrarrojos.

- Protectores faciales, permiten la protección contra partículas y otros cuerpos

extraños. Pueden ser de plástico transparente, cristal templado o rejilla metálica.

Protección de los Oídos.

- Cuando el nivel del ruido exceda los 85 decibeles, punto que es considerado como
límite superior para la audición normal, es necesario dotar de protección auditiva al
trabajador.
- Los protectores auditivos, pueden ser: tapones de caucho u orejeras
(auriculares).
- Tapones, son elementos que se insertan en el conducto auditivo externo y
permanecen en posición sin ningún dispositivo especial de sujeción.
- Orejeras, son elementos semiesféricos de plástico, rellenos con absorbentes de
ruido (material poroso), los cuales se sostienen por una banda de sujeción
alrededor de la cabeza.

PROTECCIÓN RESPIRATORIA.
- Ningún respirador es capaz de evitar el ingreso de todos los contaminantes del aire a la zona de respiración
del usuario. Los respiradores ayudan a proteger contra determinados contaminantes presentes en el aire,
reduciendo las concentraciones en la zona de respiración por debajo del TLV u otros niveles de exposición
recomendados. El uso inadecuado del respirador puede ocasionar una sobre exposición a los contaminantes
provocando enfermedades o muerte.
Limitaciones generales de su uso.
- Estos respiradores no suministran oxigeno.
- No los use cuando las concentraciones de los contaminantes sean peligrosas para la vida o la salud, o en
atmósferas que contengan menos de 16% de oxígeno.
- No use respiradores de presión negativa o positiva con máscara de ajuste facial si existe barbas u otras
porosidades en el rostro que no permita el ajuste hermético.

Tipos de respiradores.
- Respiradores de filtro mecánico: polvos y neblinas.
- Respiradores de cartucho químico: vapores orgánicos y gases.
- Máscaras de depósito: Cuando el ambiente esta viciado del mismo gas o vapor.
- Respiradores y máscaras con suministro de aire: para atmósferas donde hay menos de
16% de oxígeno en volumen.

3.6 PROTECCIÓN DE LOS DEDOS, LAS MANOS Y LOS BRAZOS

Protección de Manos y Brazos.
- Los guantes que se doten a los trabajadores, serán seleccionados de acuerdo a los riesgos a los cuales el
usuario este expuesto y a la necesidad de movimiento libre de los dedos.
- Los guantes deben ser de la talla apropiada y mantenerse en buenas condiciones.
- No deben usarse guantes para trabajar con o cerca de maquinaria en movimiento o giratoria.
- Los guantes que se encuentran rotos, rasgados o impregnados con materiales químicos no deben ser
utilizados.
Tipos de guantes.
- Para la manipulación de materiales ásperos o con bordes filosos se recomienda el
uso de guantes de cuero o lona.
- Para revisar trabajos de soldadura o fundición donde haya el riesgo de quemaduras
con material incandescente se recomienda el uso de guantes y mangas resistentes al
calor.
- Para trabajos eléctricos se deben usar guantes de material aislante.
- Para manipular sustancias químicas se recomienda el uso de guantes largos de hule o
de neopreno.

Protección de Pies y Piernas.

- El calzado de seguridad debe proteger el pie de los trabajadores contra humedad y sustancias calientes,
contra superficies ásperas, contra pisadas sobre objetos filosos y agudos y contra caída de objetos, así mismo
debe proteger contra el riesgo eléctrico.

Tipos de calzado.
- Para trabajos donde haya riesgo de caída de objetos contundentes tales como
lingotes de metal, planchas, etc., debe dotarse de calzado de cuero con puntera de
metal.
- Para trabajos eléctricos el calzado debe ser de cuero sin ninguna parte metálica,
la suela debe ser de un material aislante.
- Para trabajos en medios húmedos se usarán botas de goma con suela
antideslizante.
- Para trabajos con metales fundidos o líquidos calientes el calzado se ajustará al
pie y al tobillo para evitar el ingreso de dichos materiales por las ranuras.
- Para proteger las piernas contra la salpicadura de metales fundidos se dotará de
polainas de seguridad, las cuales deben ser resistentes al calor.

Cinturones de seguridad para trabajo en altura.

- Son elementos de protección que se utilizan en trabajos efectuados en altura, para evitar caídas del
trabajador.
- Para efectuar trabajos a más de 1.8 metros de altura del nivel del piso se debe dotar al trabajador de:
- Cinturón o Arnés de Seguridad enganchados a una línea de vida.
Ropa de Trabajo.
- Cuando se seleccione ropa de trabajo se deberán tomar en consideración los riesgos a los cuales el trabajador
puede estar expuesto y se seleccionará aquellos tipos que reducen los riesgos al mínimo.
Restricciones de Uso.
- La ropa de trabajo no debe ofrecer peligro de engancharse o de ser atrapado por las piezas de las máquinas
en movimiento.
- No se debe llevar en los bolsillos objetos afilados o con puntas, ni materiales explosivos o inflamables.
- Es obligación del personal el uso de la ropa de trabajo dotado por la empresa mientras dure la jornada de
trabajo.

Ropa Protectora.
- Es la ropa especial que debe usarse como protección contra ciertos riesgos específicos
y en especial contra la manipulación de sustancias cáusticas o corrosivas y que no
protegen la ropa ordinaria de trabajo.
Tipo de ropa protectora.
- Los vestidos protectores y capuchones para los trabajadores expuestos a sustancias
corrosivas u otras sustancias dañinas serán de caucho o goma.
- Para trabajos de función se dotan de trajes o mandiles de asbesto y últimamente se
usan trajes de algodón aluminizado que refracta el calor.
-Para trabajos en equipos que emiten radiación (rayos x), se utilizan mandiles de
plomo

Ventajas y Limitaciones de los E.P.P.

Ventajas.
- Rapidez de su implementación
- Gran disponibilidad de modelos en el mercado para diferentes usos
- Fácil visualización de sus uso
- Costo bajo, comparado con otros sistemas de control
- Fáciles de usar.
Desventajas.
- Crean una falsa sensación de seguridad: pueden ser sobrepasados por la energía del contaminante o por el
material para el cual fueron diseñados.
- Hay una falta de conocimiento técnico generalizada para su adquisición.
- Necesitan un mantenimiento riguroso y periódico.
- En el largo plazo, presentan un coso elevado debido a las necesidades, mantenciones y reposiciones.
- Requieren un esfuerzo adicional de supervisión.
Consideraciones Generales.
Para que los elementos de protección personal resulten eficaces se deberá considerar lo siguiente:
- Entrega del protector a cada usuario.
- Le responsabilidad de la empresa es proporcionar los EPP adecuados; la del trabajador es usarlos. El único
EPP que sirve es aquel que ha sido seleccionado técnicamente y que el trabajador usa durante toda la
exposición al riesgo.
- Capacitación respecto al riesgo que se esta protegiendo.
- Responsabilidad de la línea de supervisión en el uso correcto y permanente de los EPP.
 - Es fundamental la participación de los supervisores en el control del buen uso y mantenimiento de los EPP.
El supervisor debe dar el ejemplo utilizándolos cada vez que este expuesto al riesgo.

UNIDAD 4: HIGIENE INDUSTRIAL

4.1 TOXICOLOGÍA INDUSTRIAL

El término toxicología se deriva de la palabra griega para definir el veneno en que se empapaban las flechas.
Toxicología es la ciencia que se encarga del estudio de las propiedades venenosas o tóxicas de substancias.
Un efecto tóxico puede definirse como cualquier efecto nocivo en el organismo, sea reversible o irreversible;
cualquier tumor químicamente inducido, sea benigno o maligno; cualquier efecto mutagénico o teratogénico, o
bien la muerte como resultado del contacto con una sustancia a través del tracto respiratorio, la piel, los ojos, la
boca o cualquier otra vía de acceso.
Los efectos tóxicos son alteraciones nocivas de la función fisiológica causadas por venenos. La toxicidad es una
propiedad de importancia. Es una propiedad fisiológica que define la capacidad que tiene un producto químico
para causar daño o producir lesión a un organismo vivo por medios que no son mecánicos. Toxicidad se refiere a
una dimensión de cantidad definida. Por lo tanto, la toxicidad de un producto químico depende del grado de
exposición a éste. Los productos químicos ejercen sus acciones tóxicas en forma sistemática, o bien, en el lugar de
contacto o en un sistema de órganos. Puede no dañar el órgano a través del cual entra en el cuerpo. Pueden
desencadenar una respuesta corporal inmediata o una respuesta años más tarde.
Los venenos industriales pueden penetrar al cuerpo por ingestión, por inhalación, o por absorción a través de la
piel. El grado de riesgo varía en general con la toxicidad del compuesto, el tiempo de la exposición, y el método
para entrar al cuerpo. Unas dosis pequeñas de los venenos industriales más comunes pueden resultar más
peligrosos al ser inhalados que al ser tragados. Por esta razón una consideración primordial en el control de la
salud industrial se centra en el aire del lugar de trabajo.
ENVENENAMIENTO INDUSTRIAL
El envenenamiento industrial se produce bajo dos formas principales:
a) Aguda. Resulta de una exposición única a una concentración densa de una sustancia tóxica.
b) Crónica. Es el resultado de una exposición repetida a exposiciones menores.
Las posibilidades de recuperación en el caso de un envenenamiento agudo, si la dosis no es mortal, son mayores
que en el caso de envenenamiento crónico. Los efectos de éste último son mucho más importantes por no ser
evidentes en forma inmediata, lo que da lugar a que sus resultados insidiosos lleguen a ser más perjudiciales.
 Toxicología industrial: Se puede considerar parte de la toxicología ambiental en las condiciones propias del lugar
de trabajo. Es la disciplina que se ocupa de las acciones tóxicas que ejercen sobre el organismo humano los
compuestos y elementos químicos que se emplean en los procesos tecnológicos.

4.2 RIESGOS INDUSTRIALES PARA LA SALUD

Salud laboral

El término Salud es definido por la Constitución de 1946 de la Organización

Mundial de la Salud como el caso de completo bienestar físico, mental y social, y no
solamente la ausencia de afecciones o enfermedades.1 También puede
definirse como el nivel de eficacia funcional o metabólica de un organismo tanto a
nivel micro (celular) como en el macro (social).
La salud laboral se construye en un medio ambiente de trabajo adecuado,
con condiciones de trabajo justas, donde los trabajadores y trabajadoras
puedan desarrollar una actividad con dignidad y donde sea posible su
participación para la mejora de las condiciones de salud y seguridad.2
El trabajo puede considerarse una fuente de salud porque con el mismo las
personas conseguimos una serie de aspectos positivos y favorables para la misma. Por ejemplo con el salario que
se percibe se pueden adquirir los bienes necesarios para la manutención y bienestar general. En el trabajo las
personas desarrollan una actividad física y mental que revitaliza el organismo al mantenerlo activo y despierto.
Mediante el trabajo también se desarrollan y activan las relaciones sociales con otras personas a través de la
cooperación necesaria para realizar las tareas y el trabajo permite el aumento de la autoestima porque permite a
las personas sentirse útiles a la sociedad.3
No obstante el trabajo también puede causar diferentes daños a la salud de tipo psíquico, físico o emocional,
según sean las condiciones sociales y materiales donde se realice el trabajo.
Para prevenir los daños a la salud ocasionados por el trabajo está constituida la Organización Internacional del
Trabajo (OIT); es el principal organismo internacional encargado de la mejora permanente de las condiciones de
trabajo mediante convenios que se toman en sus conferencias anuales y las directivas que emanan de ellas.4 La
(OIT) es un organismo especializado de las Naciones Unidas de composición tripartita que reúne a gobiernos,
empleadores y trabajadores de sus estados miembros con el fin de emprender acciones conjuntas destinadas a
promover el trabajo decente en el mundo.

Riesgo laboral
Se denomina "Riesgo laboral a todo aquel aspecto del trabajo que tiene la potencialidad de causar un daño.
La prevención de riesgos laborales es la disciplina que busca promover la seguridad y salud de los trabajadores
mediante la identificación, evaluación y control de los peligros y riesgos asociados a un proceso productivo,
además de fomentar el desarrollo de actividades y medidas necesarias para prevenir los riesgos derivados del
trabajo.
FACTOR DE RIESGO
Se entiende bajo esta denominación la existencia de elementos, fenómenos, ambiente y acciones humanas que
encierran una capacidad potencial de producir lesiones o daños materiales, y cuya probabilidad de ocurrencia
depende de la eliminación y/o control del elemento agresivo.
RIESGO
Es la probabilidad de que un objeto material, sustancia ó fenómeno pueda, potencialmente, desencadenar
perturbaciones en la salud o integridad física del trabajador, así como en materiales y equipos.
FACTORES DE RIESGO FÍSICO – QUÍMICO
Este grupo incluye todos aquellos objetos, elementos, sustancias, fuentes de calor, que en ciertas circunstancias
especiales de inflamabilidad, combustibilidad o de defectos, pueden desencadenar incendios y/o explosiones y
generar lesiones personales y daños materiales.
FACTORES DE RIESGO BIOLÓGICO
En este caso encontramos un grupo de agentes orgánicos, animados o inanimados como los hongos, virus,
bacterias, parásitos, pelos, plumas, polen (entre otros), presentes en determinados ambientes laborales, que
pueden desencadenar enfermedades infectocontagiosas, reacciones alérgicas o intoxicaciones al ingresar al
organismo.
FACTORES DE RIESGO PSICOSOCIAL
La interacción en el ambiente de trabajo, las condiciones de organización laboral y las necesidades, hábitos,
capacidades y demás aspectos personales del trabajador y su entorno social, en un momento dado pueden generar
cargas que afectan la salud, el rendimiento en el trabajo y la producción laboral.
FACTORES DE RIESGOS FISIOLÓGICOS O ERGONÓMICOS
Involucra todos aquellos agentes o situaciones que tienen que ver con la adecuación del trabajo, o los elementos
de trabajo a la fisonomía humana. Representan factor de riesgo los objetos, puestos de trabajo, máquinas, equipos
y herramientas cuyo peso, tamaño, forma y diseño pueden provocar sobre-esfuerzo, así como posturas y
movimientos inadecuados que traen como consecuencia fatiga física y lesiones osteomusculares.
FACTORES DE RIESGO QUÍMICO
Son todos aquellos elementos y sustancias que, al entrar en contacto con el organismo, bien sea por inhalación,
absorción o ingestión, pueden provocar intoxicación, quemaduras o lesiones sistémicas, según el nivel de
concentración y el tiempo de exposición.
FACTORES DE RIESGO FÍSICO
Se refiere a todos aquellos factores ambientales que dependen de las propiedades físicas de los cuerpos, tales
como carga física, ruido, iluminación, radiación ionizante, radiación no ionizante, temperatura elevada y vibración,
que actúan sobre los tejidos y órganos del cuerpo del trabajador y que pueden producir efectos nocivos, de acuerdo
con la intensidad y tiempo de exposición de los mismos.
FACTORES DE RIESGO ARQUITECTÓNICO
Las características de diseño, construcción, mantenimiento y deterioro de las instalaciones locativas pueden
ocasionar lesiones a los trabajadores o incomodidades para desarrollar el trabajo, así como daños a los materiales
de la empresa, como:
* Pisos, escaleras, barandas, plataformas y andamios defectuosos o en mal estado.
* Muros, puertas y ventanas defectuosas o en mal estado.
* Techos defectuosos o en mal estado.
* Superficie del piso deslizante o en mal estado
* Falta de orden y aseo.
* Señalización y demarcación deficiente, inexistente o inadecuada.
FACTORES DE RIESGO ELÉCTRICO
Se refiere a los sistemas eléctricos de las máquinas, equipos, herramientas e instalaciones locativas en general,
que conducen o generan energía y que al entrar en contacto con las personas, pueden provocar, entre otras
lesiones, quemaduras, choque, fibrilación ventricular, según sea la intensidad de la corriente y el tiempo de
contacto.

FACTORES DE RIESGO MECÁNICO

Contempla todos los factores presentes en objetos, máquinas, equipos, herramientas, que pueden ocasionar
accidentes laborales, por falta de mantenimiento preventivo y/o correctivo, carencia de guardas de seguridad en el
sistema de transmisión de fuerza, punto de operación y partes móviles y salientes, falta de herramientas de trabajo
y elementos de protección personal,

Maquinaria, equipos, productos y útiles de trabajo

No sólo el empresario que tiene un trabajador queda obligado por la normativa de prevención de riesgos
laborales, sino que se suelen establecer también obligaciones que afectan a los fabricantes, importadores y
suministradores de maquinaria, equipos, productos y útiles de trabajo. Además, los propios trabajadores están
obligados a colaborar con las empresas en el desarrollo y aplicación de la prevención de riesgos laborales.5
Evaluación de riesgos laborales
La evaluación de los riesgos laborales es el proceso dirigido a estimar la magnitud de aquellos riesgos que no
hayan podido evitarse, obteniendo la información necesaria para que el empresario esté en condiciones de tomar
una decisión apropiada sobre la necesidad de adoptar medidas preventivas y, en tal caso, sobre el tipo de medidas
que deben adoptarse.
Cuando de la evaluación realizada resulte necesaria la adopción de medidas preventivas, deberán ponerse
claramente de manifiesto las situaciones en que sea necesario:
 Eliminar o reducir el riesgo, mediante medidas de prevención en el origen, organizativas, de protección
colectiva, de protección individual, o de formación e información a los trabajadores.
  Controlar periódicamente las condiciones, la organización y los métodos de trabajo y el estado de salud de
los trabajadores.
Evaluación de los riesgos laborales
Higiene Industrial
La Higiene industrial conforma un conjunto de conocimientos y técnicas dedicados a reconocer, evaluar y
controlar aquellos factores del ambiente, psicológicos o tensionales, que provienen, del trabajo y pueden causar
enfermedades o deteriorar la salud.
La Higiene industrial está conformada por un conjunto de normas y procedimientos tendientes a la protección de
la integridad física y mental del trabajador, preservándolo de los riesgos de salud inherentes a las tareas del cargo
y al ambiente físico donde se ejecutan.
Está relacionada con el diagnóstico y la prevención de enfermedades ocupacionales a partir del estudio y control
de dos variables: el hombre y su ambiente de trabajo.
Posee un carácter eminentemente preventivo, ya que se dirige a la salud y a la comodidad del empleado, evitando
que éste enferme o se ausente de manera provisional o definitiva del trabajo.
Objetivos de la Higiene Industrial
 Reconocer los agentes del medio ambiente laboral que pueden causar enfermedad en los trabajadores.
 Evaluar los agentes del medio ambiente laboral para determinar el grado de riesgo a la salud.
 Eliminar las causas de las enfermedades profesionales.
 Reducir los efectos perjudiciales provocados por el trabajo en personas enfermas o portadoras de defectos
físicos.
 Prevenir el empeoramiento de enfermedades y lesiones.
 Mantener la salud de los trabajadores.
 Aumentar la productividad por medio del control del ambiente de trabajo.
 Proponer medidas de control que permitan reducir el grado de riesgo a la salud de los trabajadores.
 Capacitar a los trabajadores sobre los riesgos presentes en el medio ambiente laboral y la manera de
prevenir o minimizar los efectos indeseables.
Normas de seguridad y salud
Las normas básicas de seguridad y salud en los centros de trabajo condicionan de forma significativa las
condiciones generales de trabajo y son un conjunto de medidas destinadas a proteger la salud de los trabajadores,
prevenir accidentes laborales y promover el cuidado de la maquinaria, herramientas y materiales con los que se
trabaja. Las normas se concretan en un conjunto de prácticas de sentido común donde el elemento clave es la
actitud responsable y la concienciación de todas las personas a las que afecta.
La eficacia de la norma se concreta en el siguiente principio:
Respételas y hágalas respetar.
Dispositivos legales para disminuir la gravedad de los siniestros laborales
Con el fin de aminorar y disminuir la incidencia y gravedad de los siniestros laborales las empresas tienen que
disponer en los lugares de trabajo de los siguientes dispositivos:
 Dotaciones y local para primeros auxilios
 Equipo de protección individual (EPI)
 Señalización de seguridad
 Servicios higiénicos y locales de descanso
 Protección contra incendios
 Vías y salidas de evacuación
 Alumbrado de emergencia
 Limpieza, orden y mantenimiento de los centros de trabajo
Ergonomía en el trabajo
El diseño ergonómico del puesto de trabajo intenta obtener un ajuste adecuado entre las aptitudes o habilidades
del trabajador y los requerimientos o demandas del trabajo. El objetivo final, es optimizar la productividad del
trabajador y del sistema de producción, al mismo tiempo que garantizar la satisfacción, la seguridad y salud de los
trabajadores.
El diseño ergonómico del puesto de trabajo debe tener en cuenta las características antropométricas de la
población, la adaptación del espacio, las posturas de trabajo, el espacio libre, la interferencia de las partes del
cuerpo, el campo visual, la fuerza del trabajador y el estrés biomecánico, entre otros aspectos. Los aspectos
organizativos de la tarea también son tenidos en cuenta.
Para diseñar correctamente las condiciones que debe reunir un puesto de trabajo se tiene que tener en cuenta,
entre otros, los siguientes factores:
 Los riesgos de carácter mecánico que puedan existir.
 Los riesgos causados por una postura de trabajo incorrecta fruto de un diseño incorrecto de asientos,
taburetes, etc.
 Riesgos relacionados con la actividad del trabajador (por ejemplo, por las posturas de trabajo mantenidas,
sobreesfuerzos o movimientos efectuados durante el trabajo de forma incorrecta o la sobrecarga sufrida de
las capacidades de percepción y atención del trabajador).
 Riesgos relativos a la energía (la electricidad, el aire comprimido, los gases, la temperatura, los agentes
químicos, etc.)7
El diseño adecuado del puesto de trabajo debe servir para:
 Garantizar una correcta disposición del espacio de trabajo.
 Evitar los esfuerzos innecesarios. Los esfuerzos nunca deben sobrepasar la capacidad física del trabajador.
 Evitar movimientos que fuercen los sistemas articulares.
 Evitar los trabajos excesivamente repetitivos.

Normativa básica:
 La salud y la Seguridad en el Trabajo. Los principios básicos de la ergonomía. Organización Internacional
del Trabajo OIT.8
Prevención de riesgos laborales
Los siniestros laborales pueden deberse a condiciones medioambientales del centro de trabajo, condiciones
físicas del trabajo, condiciones del puesto de trabajo y condiciones derivadas del sistema organizativo del trabajo.
Cada riesgo laboral lleva conexo un plan preventivo para evitarlo o paliar su gravedad. Un siniestro puede
ocasionarse por ignorancia de los riesgos que se corren, por una actuación negligente, o sea, no tomar las
precauciones necesarias para ejecutar una tarea o por una actitud temeraria de rechazar los riesgos que están
presentes en el área de trabajo.
4.3 CONTROL DEL AMBIENTE

Riesgos laborales relacionados con el lugar de trabajo y los equipos o máquinas que se manipulan
 Sobreesfuerzo
 Manipulación de máquinas y herramientas peligrosas
 Protección anticaídas en suelos, aberturas, desniveles y escaleras
 Espacios de trabajo y zonas peligrosas
 Puertas y portones
 Riesgo eléctrico
 Prevención con vehículos de transporte y manipuleo de cargas
 Riesgos derivados de la inhalación de gases, vapores, líquidos y polvo
 Vibraciones mecánicas
 Riesgos de explosión por atmósfera explosiva
 Manipulación de sustancias tóxicas
Las tareas que ejecuta un trabajador pueden realizarse en un lugar concreto que pueden ser en el interior de un
edificio o en el exterior al aire libre, y también pueden ejecutarse moviéndose de unos lugares a otros. Los lugares
de trabajo además de estar situados en instalaciones industriales también pueden estar en hospitales, centros
educativos, hoteles, oficinas, locales comerciales, etc. En todos los lugares donde haya un trabajador cualquiera que
sea su función debe estar amparado por las leyes de prevención de riesgos laborales que le sean de aplicación.
Asimismo los trabajadores tendrán que manejar equipos de trabajo compuesto por cualquier máquina cualquier
máquina, aparato, instrumento o instalación utilizada en el trabajo.
El empresario debe adoptar las medidas necesarias para que los equipos de trabajo que se pongan a disposición
de los trabajadores sean adecuados al trabajo que deba realizarse y convenientemente adaptados al mismo, de
forma que garanticen la seguridad y la salud de los trabajadores al utilizar dichos equipos de trabajo.
Cuando, a fin de evitar o controlar un riesgo específico para la seguridad o salud de los trabajadores, la utilización
de un equipo de trabajo debe realizarse en condiciones o formas determinadas, que requieren un particular
conocimiento por parte de aquéllos, el empresario debe adoptar las medidas necesarias para que la utilización de
dicho equipo quede reservada a los trabajadores designados para ello. El empresario debe asegurarse de que los
trabajadores y los representantes de los trabajadores reciban una formación e información adecuadas sobre los
riesgos derivados de la utilización de los equipos de trabajo, así como sobre las medidas de prevención y
protección que hayan de adoptarse.26
Riesgos laborales de carácter medioambiental
 Climatización
 Aspecto general del centro de trabajo
 Contaminantes biológicos
 Contaminantes químicos
 Distancia al centro de trabajo
 Iluminación
 Radiaciones
 Ruidos
 Ventilación industrial

Las condiciones ambientales pueden resultar nocivas tanto para la salud física como para la salud psíquica en
función de una serie de perturbaciones, algunas de las cuales son de una gran agresividad, como son las derivadas
de la presencia en el medio ambiente de trabajo de agentes químicos, físicos o biológicos que pueden entrar en
contacto con las personas que trabajan y afectar negativamente a la salud de las mismas; estas condiciones son las
que se conocen como riesgo higiénico.
Hay condiciones de trabajo cuya presencia puede provocar sensaciones negativas que también han de ser
consideradas y, en la medida de lo posible, corregidas. En este apartado cabe citar, por ejemplo, el aspecto general
que tenga el centro de trabajo, la distancia que exista desde el domicilio del trabajador hasta el centro de trabajo, el
entorno donde esté ubicado el centro de trabajo, los problemas personales ajenos al trabajo que pueda tener el
trabajador, la ubicación geográfica que tenga la empresa e incluso la valoración social de la empresa. Si estas
condiciones son desfavorables para los trabajadores, los trabajadores pueden sentir malestar que les incite al
menos a intentar cambiar de empresa.9
Aspecto general del centro de trabajo
El aspecto general de un centro de trabajo viene definido por la seguridad estructural que ofrezcan sus edificios,
es decir, ausencia de riesgos de desprendimientos o hundimientos por ser excesivamente antiguos o estar
sobrecargados; no estar afectado por el síndrome del edificio enfermo; ausencia de riesgos medioambientales
tanto con emisión de contaminantes a la atmósfera como contaminación de aguas o tierras por residuos o
emisiones en los desagües; control de los riesgos físicos que puedan sufrir los trabajadores en sus puestos de
trabajo donde estén dotados de sus equipos de protección individual (EPI); señalización adecuada de los accesos al
centro de trabajo; luminosidad y cuidado del entorno y tener señalizados y organizados planes de evacuación
rápidos y seguros.10
CLIMATIZACIÓN
Las condiciones de trabajo climáticas son la temperatura y la humedad en las que se desarrolla un trabajo. El
trabajo físico genera calor en el cuerpo. Para regularlo, el organismo humano posee un sistema que permite
mantener una temperatura corporal constante en torno a los 37 °C. La regulación térmica y sensación de confort
térmico depende del calor producido por el cuerpo y de los intercambios con el medio ambiente. Todo ello está en
función de:
 Temperatura del ambiente.
 Humedad del ambiente.
 Actividad física que se desarrolle.
 Clase de vestimenta.
Unas malas condiciones termohigrométricas pueden ocasionar efectos negativos en la salud que variarán en
función de las características de cada persona y su capacidad de aclimatación, así podemos encontrar resfriados,
congelación, deshidratación, golpes de calor y aumento de la fatiga, lo que puede incidir en la aparición de
accidentes.
Las condiciones ambientales de los lugares de trabajo, en concreto la temperatura del aire, la radiación, la
humedad y la velocidad del aire, junto con la "intensidad" o nivel de actividad del trabajo y la ropa que se lleve,
pueden originar situaciones de riesgo para la salud de los trabajadores, que se conocen como estrés térmico, bien
por calor o por frío.
Se puede producir riesgo de estrés térmico por calor en ambientes con temperatura del aire alta (zonas de clima
caluroso, verano), radiación térmica elevada (fundiciones, acerías, fábricas de ladrillos y de cerámica, plantas de
cemento, hornos, panaderías, etc.), altos niveles de humedad (minas, lavanderías, fábricas de conservas, etc.), en
lugares donde se realiza una actividad intensa o donde es necesario llevar prendas de protección que impiden la
evaporación del sudor.
VENTILACIÓN INDUSTRIAL
Ventilador empleado en una mina de carbón.
La ventilación industrial se refiere al conjunto de tecnologías que se utilizan para
neutralizar y eliminar la presencia de calor, polvo, humo, gases, condensaciones,
olores, etc. en los lugares de trabajo, que puedan resultar nocivos para la salud de los
trabajadores. Muchas de estas partículas disueltas en la atmósfera no pueden ser
evacuadas al exterior porque pueden dañar el medio ambiente.
En esos casos surge la necesidad, de reciclar estas partículas para disminuir las
emisiones nocivas al exterior, o en su caso, proceder a su recuperación para
reincorporarlas al proceso productivo. Ello se consigue mediante un equipo adecuado de captación y filtración.
Según sean las partículas, sus componentes y las cantidades generadas exigen soluciones técnicas específicas.

Para evitar que los vapores y humos se disipen por todo el recinto de las naves industriales se realiza la
instalación de campanas adaptadas al mismo foco de producción de residuos para su total captación. El caudal
procedente de la zona de captación se conduce hacia el filtro correspondiente según el producto e instalación,
donde se separan las partículas del aire limpio.24
Los sistemas de ventilación industrial pueden ser:
 Ventilación estática o natural: mediante la colocación de extractores estáticos situados en las cubiertas
de las plantas industriales aprovechan el aire exterior para ventilar el interior de las naves industriales y
funcionan por el efecto Venturi (Principio de Bernoulli)
 Ventilación dinámica o forzada: se produce mediante ventiladores extractores colocados en lugares
estratégicos de las cubiertas de las plantas industriales.25
Cuando la concentración de un agente nocivo en el ambiente del puesto de trabajo supere el valor límite
ambiental los trabajadores tienen que utilizar los equipos de protección individual adecuados para proteger las
vías respiratorias.

ILUMINACIÓN
Iluminación de un escenario musical.
La fatiga visual se ocasiona si los lugares de trabajo y las vías de circulación no
disponen de suficiente iluminación, ya sea natural o artificial, adecuada y suficiente
durante la noche y cuando no sea suficiente la luz natural.
Las instalaciones de iluminación de los locales, de los puestos de trabajo y de las vías
de circulación deberían estar colocadas de tal manera que el tipo de iluminación
previsto no suponga riesgo de accidente para los trabajadores.17
Los locales, los lugares de trabajo y las vías de circulación en los que los trabajadores
estén particularmente expuestos a riesgos en caso de avería de la iluminación artificial
deben poseer una iluminación de seguridad de intensidad suficiente.18
La iluminación deficiente ocasiona fatiga visual en los ojos, perjudica el sistema nervioso, ayuda a la deficiente
calidad de trabajo y es responsable de una buena parte de los accidentes de trabajo. Un sistema de iluminación
debe cumplir los siguientes requisitos:
 La iluminación tiene que ser suficiente y la necesaria para cada tipo de trabajo.
 La iluminación tiene que ser constante y uniformemente distribuida para evitar la fatiga de los ojos, que
deben acomodarse a la intensidad variable de la luz. Deben evitarse contrastes violentos de luz y sombra, y
las oposiciones de claro y oscuro.
 Los focos luminosos tienen que estar colocados de manera que no deslumbren ni produzcan fatiga a la vista
debido a las constantes acomodaciones.19

4.4 RUIDO INDUSTRIAL

Ruidos
Los trabajadores sometidos a altos niveles de ruido en su puesto de trabajo, aparte de sufrir pérdidas de su
capacidad auditiva pueden llegar a la sordera, acusan una fatiga nerviosa que es origen de una disminución de la
eficiencia humana tanto en el trabajo intelectual como en el manual.
Se puede definir al ruido como un sonido no deseado e intempestivo y por lo tanto molesto, desagradable y
perturbador. El nivel de ruido se mide en decibelios (dB). Hay un nivel de ruido a partir del cual se considera
peligrosa y se hace necesario protegerse del mismo con los elementos de seguridad adecuados.21
Disposiciones relativas a la exposición al ruido
Los riesgos derivados de la exposición al ruido deberán eliminarse en su origen o reducirse al nivel más bajo
posible, teniendo en cuenta los avances técnicos y la disponibilidad de medidas de control del riesgo en su origen.
 Utilizar elementos de protección de ruido adecuados que amortigüen la mayor cantidad de ruido posible.
 Limitar la exposición al ruido.
 Adecuar la concepción y disposición de los lugares y puestos de trabajo.
 Ofrecer información y formación adecuadas para enseñar a los trabajadores a utilizar correctamente el
equipo de trabajo con vistas a reducir al mínimo su exposición al ruido.
Para la reducción técnica del ruido deberá procederse a:
 Reducir el ruido aéreo, por ejemplo, por medio de pantallas, cerramientos, recubrimientos con material
acústicamente absorbente.
 Reducir el ruido transmitido por cuerpos sólidos, por ejemplo mediante amortiguamiento o aislamiento.
 Establecer programas apropiados de mantenimiento de los equipos de trabajo, del lugar de trabajo y de los
puestos de trabajo.
 Reducir del ruido mediante una nueva organización del trabajo.

4.5 VIBRACIONES
Las personas estamos expuestas constantemente a movimientos vibratorios, no sólo en ambientes laborales, sino
también en edificios, medios de transporte, actividades recreativas y en la mayor parte de las actividades que
realizamos.
El cuerpo humano es altamente sensible a los movimientos oscilatorios y por ello la respuesta a las vibraciones
determina la aceptabilidad de éstas en muchos ambientes. Por ejemplo, usualmente las vibraciones son percibidas
y se convierten en molestias antes de dañar el objeto que vibra o el lugar donde este se sitúa. Las vibraciones en
sistemas de transporte pueden causar molestias o interferir con actividades sin llegar a causar daños al vehículo.
La vibración de herramientas y maquinaria produce daños y enfermedades sin afectar la herramienta o
maquinaria.
Sin embargo, el tipo de vibración, sus características físicas y la percepción de esta por parte del hombre hacen que
sólo un número reducido sea de real importancia. A este hecho se debe sumar la complejidad del proceso de
percepción de vibraciones, que hace de los movimientos vibratorios un fenómeno difícil de evaluar y cuantificar de
manera clara.
CLASIFICACIÓN Y EFECTOS DE LA EXPOSICIÓN
Se dice que un cuerpo vibra cuando sus partículas se hallan influenciadas de un movimiento oscilatorio, respecto
de una posición de equilibrio o referencia. La exposición a vibraciones se produce cuando se trasmite a alguna
parte del cuerpo el movimiento antes citado.
Las vibraciones se clasifican según:
a) La parte del cuerpo a la que afectan:
a. Vibraciones globales: afectan al cuerpo en su totalidad.
b. Vibraciones parciales: afectan a subsistemas del cuerpo. Las más conocidas son las vibraciones mano-brazo.
b) Sus características físicas:
a. Vibraciones libres, periódicas o sinusoidales: se dan cuando existen fuerzas externas que modifican la
amplitud de las sucesivas ondas.
b. Vibraciones no periódicas: son fenómenos transitorios (golpes, choques, etc.) en los que se produce una
descarga de energía en un corto período de tiempo.
c. Vibraciones aleatorias: Se dan cuando el movimiento de las partículas es irregular, debiendo describirse a
partir de funciones estadísticas.
c) Su origen:
a. Vibraciones producidas en procesos de transformación: Las interacciones producidas entre las piezas de la
maquinaria y los elementos que van a ser transformados, generan choques repetidos que se traducen en
vibraciones materiales y estructuras, su transmisión se efectuará directamente o a través de medios de
propagación adecuados. Ejemplos de este tipo son las originadas por prensas, tronzadoras, martillos neumáticos y
algunas herramientas manuales.
b. Vibraciones generadas por el funcionamiento de la maquinaria o los materiales: Dentro de este grupo
encontramos las producidas como consecuencia de fuerzas alternativas no equilibradas como motores,
alternadores, útiles percutores y las provenientes de irregularidades del terreno sobre le que circulan los medios
de transporte.
c. Vibraciones debidas a fallos de la maquina: ejemplos son fallos de concepción, de utilización de
funcionamiento o de mantenimiento generadores de fuerzas dinámicas, susceptibles de generar vibraciones. Las
más frecuentes se producen pro tolerancias de fabricación, desgastes de superficies, desequilibrios de elementos
giratorios, cojinetes defectuosos, falta de lubricación, etc.
Dependiendo de ciertos factores, las vibraciones pueden causar sensaciones diversas que pueden ir desde un
simple disconfort hasta graves alteraciones de salud. Los efectos más significativos que las vibraciones producen
en el cuerpo humano son del tipo vascular, osteomuscular y neurológico.
Los factores que determinan de los efectos producidos por la acción de las vibraciones según el organismo son:
a) Zona afectada del cuerpo (parcial o total): las mejores estudiadas son las que afectan el cuerpo entero o
vibraciones globales y las que afectan al subsistema mano- brazo que se encuentran dentro de las vibraciones
parciales. Los efectos más sobresalientes de estas vibraciones son:
Vibraciones parciales mano-brazo: Los efectos adversos se manifiestan normalmente en la zona de contacto
con la fuente de vibración, pero también puede existir una transmisión importante al resto del cuerpo. El efecto
más frecuente y más estudiado es el Síndrome de Reynaud, de origen profesional, o dedo blanco inducido por
vibraciones, que tiene su origen en alteraciones vasculares.
Vibraciones globales: La transmisión de vibraciones al cuerpo y sus efectos sobre el mismo son muy
dependientes de la postura y no todos los individuos presentan la misma sensibilidad, en consecuencia, la
exposición a vibraciones puede no tener las mismas consecuencias en todas las situaciones. Entre los efectos que
se atribuyen a las vibraciones globales se encuentran, frecuentemente, los asociados a traumatismos en la columna
vertebral, aunque normalmente las vibraciones no son el único agente causal. También se atribuyen a las
vibraciones efectos tales como dolores abdominales y digestivos, problemas de equilibrio, dolores de cabeza,
trastornos visuales, falta de sueño y síntomas similares. Sin embargo, no ha sido posible realizar estudios
controlados para todas las posibles causas de tales signos que permitan determinar con exactitud en qué medida
son consecuencia de una exposición a vibraciones globales.
b) Características físicas del entorno vibracional: En general el coeficiente de absorción de las vibraciones para
el cuerpo humano es inversamente proporcional a la frecuencia. Por ello la frecuencia es uno de los factores
determinantes de la acción de las vibraciones junto con la zona del cuerpo afectada. Las frecuencias que van a
afectar el organismo se hallan entre muy bajos valores (menos de 1 Hz- Herzio) y los 1000 Hz aproximadamente.
Según sus efectos sobre la totalidad del cuerpo se distinguen dos grupos:
De muy bajas frecuencias (menores a 1 Hz): El mecanismo de acción se da en las vibraciones de aceleración
provocada en el aparato vestibular del oído, originando alteraciones en el sentido del equilibrio (mareos, náuseas,
vómitos). Son ejemplos de ellos las vibraciones sentidas en los medios de transporte.
De baja y medias frecuencias (de Hz a decenas de Hz): El mecanismo de acción se dan sobre la columna
vertebral provocando lumbalgias, dolores cervicales, agravación de lesiones raquídeas, sobre el aparato digestivo
provocando hemorroides, diarreas, dolores abdominales, sobre la visión provocando disminución de la agudeza
visual, sobre la función respiratoria y ocasionalmente sobre la función cardiovascular provocando la inhibición de
los reflejos con el consecuente retraso en el control de movimientos.
c) Tiempo de exposición y su reparto: se consideran exposiciones breves y de larga duración. Esta últimas a su
vez pueden ser continuas o intermitentes. Las exposiciones prolongadas pueden afectar la región lumbar. Las de
corta duración dirigen su acción sobre el sistema nervioso central causando fatiga, dolor de cabeza, insomnio, etc.

CONTROL Y PREVENCIÓN
Los criterios fundamentales de prevención de los efectos causados por las vibraciones se basan
fundamentalmente en la medición de las vibraciones transmitidas al cuerpo expuesto.
Para ello se utiliza un acelerómetro piezoeléctrico o vibrómetro. En la siguiente figura se muestra un esquema del
mismo.
 Consiste en un transductor que registra la onda vibratoria y suministra una salida eléctrica que es proporcional a
la aceleración aplicada. Además puede establecer la intensidad de la vibración así como la frecuencia.
La medición de la vibración transmitida al cuerpo se lleva a cabo teniendo en cuenta el punto de contacto entre el
elemento vibrante y el cuerpo (empuñadura, asiento o piso).
VIBRACIONES MECÁNICAS
Se llaman vibraciones a las oscilaciones de partículas alrededor de un punto en un medio físico equilibrado
cualquiera y se pueden producir por efecto del propio funcionamiento de una máquina o un equipo.41

A efectos de las condiciones de trabajo existen dos tipos de vibraciones nocivas:

1. Las vibraciones transmitidas al sistema mano-brazo que es una vibración mecánica que, cuando se
transmite al sistema humano de mano y brazo, supone riesgos para la salud y la seguridad de los
trabajadores, en particular, problemas vasculares, de huesos o de articulaciones, nerviosos o musculares.
2. Las vibraciones transmitidas al cuerpo entero: que es un tipo de vibración mecánica que, cuando se
transmite a todo el cuerpo, conlleva riesgos para la salud y la seguridad de los trabajadores, en particular,
lumbalgias y lesiones de la columna vertebral.42
Medidas preventivas para reducir los efectos nocivos de las vibraciones mecánicas
 Establecer otros métodos de trabajo que reduzcan la necesidad de exponerse a vibraciones mecánicas.
 Elegir un equipo de trabajo adecuado, bien diseñado desde el punto de vista ergonómico y generador del
menor nivel de vibraciones posible, habida cuenta del trabajo al que está destinado.
 Elegir el equipo de protección individual adecuado (EPI) al trabajo que se esté realizando con el fin de
reducir los riesgos de lesión por vibraciones, por ejemplo, asientos, amortiguadores u otros sistemas que
atenúen eficazmente las vibraciones transmitidas al cuerpo entero y asas, mangos o cubiertas que reduzcan
las vibraciones transmitidas al sistema mano-brazo.
 Establecer programas apropiados de mantenimiento de los equipos de trabajo, del lugar de trabajo y de los
puestos de trabajo.
  Información y formar adecuadamente a los trabajadores sobre el manejo correcto y en forma segura del
equipo de trabajo, para así reducir al mínimo la exposición a vibraciones mecánicas.
 Reducir al máximo la duración e intensidad de la exposición.
 Tomar medidas necesarias para proteger del frío y de la humedad a los trabajadores expuestos, incluyendo
el suministro de ropa adecuada.

4.6 MEDICINA OCUPACIONAL, ENFERMEDADES DE TRABAJO

Desde el origen del hombre y ante la necesidad de alimentarse y sobrevivir, nació el trabajo y junto a este, sus
riesgos de enfermedad o incluso la muerte de los trabajadores. Posteriormente, las acciones que toma para
protegerse dan origen a la Medicina del Trabajo. Sin embargo, con el devenir del tiempo se han desarrollado tres
conceptos íntimamente relacionados que son la Medicina del Trabajo, la Medicina Ocupacional y del Medio
Ambiente, y la Salud Ocupacional.

Actualmente, se reconoce que a nivel mundial existe mucha variación respecto de la enseñanza y entrenamiento
en Medicina Ocupacional y Salud Ocupacional, incluso existen países en que otras especialidades médicas asumen
el rol de proteger la salud de los trabajadores.

OBJETIVOS DE LA MEDICINA OCUPACIONAL

1. Proteger a las personas en sus trabajos de los riesgos a la salud y seguridad

2. Proteger el ambiente,
3. Facilitar ambientes de trabajo saludables y seguros, de acuerdo a sus capacidades físicas, mentales y
emocionales,
4. Proveer adecuado cuidado médico y rehabilitación frente a enfermedades y daños derivados del trabajo,
5. Asistir en las medidas necesarias para el mantenimiento de la salud de los trabajadores.

ENFERMEDADES OCUPACIONALES

Se denomina enfermedad laboral a una enfermedad adquirida en el puesto de trabajo en un trabajador por
cuenta ajena, y que la enfermedad esté tipificada como tal por la ley. Son ejemplos la neumoconiosis, la alveolitis
alérgica, la lumbalgia, el síndrome del túnel carpiano, la exposición profesional a gérmenes patógenos, diversos
tipos de cáncer, etc.
Según estimaciones de la Organización Internacional de Trabajo (OIT) y la Organización Mundial de la Salud
(OMS), cada año se producen alrededor de 1.2 millones de enfermedades profesionales en todo el mundo.

ACCIONES QUE PROVOCAN ENFERMEDADES DE TRABAJO

SOBREESFUERZOS
Los sobreesfuerzos son los trabajos físicos que se realizan por encima del esfuerzo normal que una persona
pueda desarrollar en una tarea determinada.
Las patologías derivadas de los sobreesfuerzos son la primera causa de enfermedad en los profesionales. Los
sobreesfuerzos suponen casi el 30 por ciento de la siniestralidad laboral de tipo leve y se eleva al 85% en las
enfermedades que padecen los profesionales.27
Para evitar los trastornos musculoesqueléticos en los que deriva el sobreesfuerzo, es necesario analizar los
riesgos laborales de las condiciones de trabajo, la evaluación de estos riesgos laborales, la formación, la vigilancia
de la salud y la prevención de la fatiga.
Las condiciones de trabajo se ven seriamente alteradas cuando se requieren realizar esfuerzos físicos superiores
a los límites de actividad normales. Además del esfuerzo físico debe considerarse también como elementos
perturbadores el esfuerzo, mental, visual, auditivo y emocional.
Para evaluar el esfuerzo físico hay que tener en cuenta la naturaleza del esfuerzo, y las posturas que se adoptan
en el puesto de trabajo, estar sentado o de pie, y la frecuencia de posiciones incómoda.28
La mayoría de accidentes laborales ocasionados por sobreesfuerzos son lesiones musculares pueden ser por
causadas por golpes, o por causas internas producidas por alteraciones propias del músculo. Estas lesiones se
pueden dividir en distensiones, calambres, contracturas y las más graves, desgarros.29
Los factores desencadenantes de lesiones por sobreesfuerzo son:
 Manipular cargas pesadas.
 Trabajar con posturas forzadas.
 Realizar movimientos repetitivos.
 Padecer con anterioridad alguna lesión muscular u ósea en la zona afectada.
 Reincorporación prematura al puesto de trabajo después de una lesión mal curada.
Para evitar las lesiones por sobreesfuerzo es necesario tomar las medidas preventivas adecuadas y utilizar los
equipos de protección individual necesarios.
ACOSO LABORAL
Acoso laboral, también conocido como acoso psicológico en el trabajo, hostigamiento laboral o mobbing, es un
continuado y deliberado maltrato verbal o modal que recibe un trabajador por otro u otros que se comportan con
él de manera cruel y que atenta contra el derecho fundamental de todo ser humano a la dignidad y a la integridad
física y psicológica.56
La persona que sufre acoso psicológico en su trabajo recibe un tipo de violencia psicológica reiterada a través de
conductas de maltrato en el ámbito de su trabajo por sus jefes (acoso descendente) compañeros (acoso horizontal),
subordinados (acoso ascendente), de forma sistemática y recurrente, durante un período que puede llegar a durar
meses e incluso años. Se pretende hostigar, intimidar, o perturbar su desempeño profesional hasta conseguir el
despido, la salida o el abandono temprano del trabajo por parte de la víctima.
El acoso psicológico tiene como objetivo intimidar, reducir, aplanar, apocar, amedrentar y consumir emocional e
intelectualmente a la víctima, con vistas a eliminarla de la organización o satisfacer la necesidad insaciable de
agredir, controlar y destruir que suele presentar el hostigador, que aprovecha la situación que le brinda la
situación organizativa particular para canalizar una serie de impulsos y tendencias psicopáticas.57
El acoso laboral está considerado no tanto como una nueva enfermedad sino como un riesgo laboral de tipo
psicosocial. El cuadro de daño psicológico más habitual en los casos de mobbing suele ser el síndrome de estrés
postraumático en su forma cronificada. Un cuadro que muy frecuentemente se confunde con depresión y
problemas de ansiedad y que suele ser muy mal identificado.
TRABAJO MONÓTONO Y RUTINARIO
La monotonía en el trabajo surge de realizar tareas repetitivas sin apenas esfuerzo y de forma continuada en el
tiempo, así como la ausencia de iniciativa personal en la organización de la tarea que se realiza. El trabajo
monótono y rutinario efectuado en un ambiente poco estimulante es propio de la producción en masa y
determinadas tareas de oficina. También aparece la monotonía cuando se realizan tareas en lugares aislados faltos
de contactos humanos.
La monotonía y el trabajo repetitivo dependen de:
 Número de operaciones encadenadas de que conste la tarea
 Número repetitivo de veces que la tarea se realiza durante la jornada de trabajo
Las actividades monótonas influyen negativamente en las facultades de la persona de forma unilateral, de lo que
resulta una fatiga más rápida e incluso la aparición de depresiones psíquicas así como dolores musculares
causados por posturas estáticas.
La realización de trabajos monótonos y repetitivos puede desencadenar trastornos músculo-esqueléticos si ellos
se realizan con malas posturas o movimientos incómodos. Entre los factores físicos de riesgo cabe citar la
manipulación manual, la aplicación de fuerza con las manos, la presión mecánica directa sobre tejidos del cuerpo,
las vibraciones y los entornos de trabajos fríos.
En el trabajo monótono o rutinario la persona actúa mecánicamente, no presta atención a lo que hace y pierde
concentración, se distrae y se despista. Para evitarlo, el trabajo puede ser repetitivo en cierto modo, pero no
rutinario, es bueno que el trabajador conozca bien su secuencia de trabajo, pero sin llegar a aburrirse.
TRABAJO ESTRESANTE
Una definición del estrés que tiene gran aceptación es la de Mc Grath (1970): "El estrés es un desequilibrio
sustancial (percibido) entre la demanda y la capacidad de respuesta (del individuo) bajo condiciones en la que el
fracaso ante esta demanda posee importantes consecuencias (percibidas)".51
Se define como estrés a la respuesta del cuerpo a condiciones externas que perturban el equilibrio emocional de
la persona.52 En el ámbito laboral, se denomina estrés laboral a un conjunto de reacciones nocivas tanto físicas
como emocionales que concurren cuando las exigencias del trabajo superan a las capacidades, los recursos o las
necesidades del trabajador.53
La existencia de gran número de dolencias psicosomáticas, producto de los constreñimientos y exigencias de la
sociedad actual, y muy en especial en lo referido al ámbito laboral, sujeto a incesantes transformaciones en la
organización y en las demandas del trabajo, ha facilitado la difusión y la popularización de un término con el que,
de un modo genérico, se define esta situación: el estrés.
NTP 318: El estrés: proceso de generación en el ámbito laboral
La exposición prolongada al estrés en el trabajo afecta el sistema nervioso disminuyendo la resistencia biológica y
perturbando el balance fisiológico natural del organismo (homeostasis). Por todo ello el estrés puede ocasionar
varios problemas somáticos y psíquicos.
Algunas de las consecuencias negativas que ocasiona el estrés en el ámbito laboral, son las siguientes:
 Se puede desarrollar como trastorno psicológico agudo.
 Puede originar un incremento de accidentes laborales.
 Aumenta la tasa de absentismo laboral o bajo rendimiento de los trabajadores que lo padecen.
 Puede conducir a la incapacidad laboral por alteraciones somáticas o psicológicas.
 Se puede crear un clima psicosocial enrarecido en los centros de trabajo.

UNIDAD 5: PROGRAMA DE SEGURIDAD E HIGIENE

5.1 Planeación de la Seguridad
Cuestiones básicas
A fin de asegurar que la seguridad para los sitios de votación sea costeable, hay que llevar a cabo la planeación de
las medidas de seguridad y de las respuestas adecuadas con base en la evaluación de los riesgos del entorno
electoral general y de las áreas específicas (para obtener detalles sobre las evaluaciones a los riesgos de seguridad.
Coordinación con otros organismos
A diferencia de la mayoría de las cuestiones de administración de las operaciones electorales, que pueden
abordarse dentro de la agencia de administración electoral, proporcionar seguridad para los sitos de votación
puede implicar la cooperación intensiva con otros órganos estatales (fuerzas policiales y militares), que tienen sus
propias prioridades y métodos de operaciones que pueden no coincidir exactamente con los de la elección. Al
planear las medidas de seguridad para el sitio de votación, las cuestiones esenciales incluyen:
 Asegurar que se cuente con recursos de seguridad suficientes en localidades específicas y durante las horas
requeridas;
 Fomentar una coordinación muy cercana entre la administración de las fuerzas de seguridad y los
administradores electorales para desarrollar planes y respuestas de seguridad para el sitio de votación;;
 Identificar claramente las cadenas de mando y de responsabilidad para planear la seguridad y las acciones
entre las organizaciones civiles y las fuerzas de seguridad
Estos factores en las operaciones electorales serán más críticos conforme mayores sean los riesgos de seguridad
para la elección.
Sin importar cuál sea la situación de seguridad, se requerirá cierto grado de planeación y cooperación entre los
organismos de administración electoral y las fuerzas de seguridad. Es importante que esté y se perciba bajo el
control de los organismos de administración electoral; el control de las fuerzas de seguridad en este proceso de
planeación puede interpretarse fácilmente como evidencia del control sobre la elección.
Responsabilidades
La delimitación de las responsabilidades de las diferentes organizaciones debe quedar clara para todos los
participantes en la planeación de la seguridad. En general se puede describir como:
 Responsabilidad de los organismos de administración electoral para tomar las decisiones sobre la
planeación de la seguridad que puedan afectar los procesos electorales (pero aceptando los consejos
adecuados de las fuerzas de seguridad sobre cuestiones tales como las implicaciones de seguridad para
localidades específicas de sitios de votación o métodos de transporte);
 Responsabilidad de las fuerzas de seguridad para determinar cuál es el uso adecuado de la fuerza o la
autoridad para asegurar la seguridad pública en respuesta a las situaciones que puedan surgir durante la
votación.
Bajo cualquier circunstancia, habrá que abordar los siguientes aspectos específicos durante la planeación de la
seguridad:
Estructura de planeación conjunta
Las estructuras instrumentadas para desarrollar planes de seguridad también variarán de acuerdo con el nivel de
los riesgos en el ambiente electoral. En cualquier caso, el intercambio continuo de información entre los
administradores electorales y las fuerzas de seguridad es benéfico.
Incluso sin estructuras formales de asesoría, es muy útil para los funcionarios tanto de los organismos de
administración electoral como de los de las fuerzas de seguridad estar designados como contactos sobre
cuestiones de seguridad electoral, y reunirse constantemente para asegurar que el conocimiento corporativo de las
actividades de cada uno esté actualizada dentro de estas organizaciones. En ambientes de bajo riesgo, donde el
enfoque sobre la seguridad se basa más en la integridad de la elección que en la seguridad personal, dicha relación
puede ser la única estructura de planeación de la seguridad requerida.
En ambientes de mayor riesgo, y específicamente donde hay muchos actores en la estructura de seguridad estatal o
donde se cuenta con la presencia de las fuerzas pacificadoras internacionales, se necesita tener un grupo formal
que se reúna constantemente para discutir cuestiones de seguridad, presidido por un funcionario electoral
ejecutivo adecuado, para la coordinación de la seguridad electoral.
Áreas geográficas de responsabilidad
Es improbable que los límites en los distritos electorales, especialmente cuando son trazados por organismos
independientes, sean congruentes con las áreas operativas o administrativas normales de las fuerzas de seguridad.
En la medida de lo posible, los límites operativos de las fuerzas de seguridad para las elecciones deben estar
integrados por distritos electorales completos (ya sea independientemente o en grupos agregados), para asegurar
la acción y la comunicación eficaz y simplificada durante la votación. Hay que desarrollar la comunicación eficaz
entre las autoridades de seguridad y las electorales dentro de cada una de estas áreas de responsabilidad. En
ambientes de mayor riesgo, dicha comunicación se desarrolla en centros operativos conjuntos, que integran
totalmente la planeación y la acción de las fuerzas de seguridad con la administración de las operaciones
electorales.
Planeación de recursos
Al planear los requisitos de seguridad, todos los participantes deben darse cuenta de que las fuerzas de seguridad
generalmente no están familiarizadas con las operaciones electorales, y por el contrario, que los administradores
electorales no son expertos en las respuestas adecuadas de seguridad. Es de utilidad que la seguridad se aborde
como otras cuestiones técnicas, con necesidades y especificaciones delimitadas por el organismo de administración
electoral, planes preliminares elaborados por las fuerzas de seguridad para cumplir con dichas necesidades y
especificaciones, que se sometan a aprobación en una reunión conjunta, recurriendo de ser posible al personal de
las fuerzas de seguridad que haya adquirido una comprensión de las necesidades electorales mediante experiencia
previa.
Es necesario dar notificación con suficiente antelación sobre los planes de las operaciones electorales para permitir
que se haga la planeación de los recursos de las fuerzas de seguridad. Las necesidades básicas de información son:
 Localidades propuestas y periodo de operación para los sitios de votación, los centros de escrutinio, las
oficinas de administración electoral y las instalaciones de almacenamiento;
 La distribución y planes de transporte para los materiales, equipo y personal electoral.
Esta información debe proporcionarse a las fuerzas de seguridad, incluso en ambientes de bajo riesgo, en cuanto se
le defina. En ambientes de mayor riesgo, la información sobre otros aspectos de la votación, como los mítines de
campañas políticas planeadas/aprobadas y las rutas que recorrerán los electores hacia y desde las mesas de
votación, se tendrá que discutir también con las autoridades de seguridad. Es necesario que el organismo de
administración electoral tenga en cuenta los consejos sobre cuestiones de seguridad relacionadas con estas
propuestas antes de dar la planeación por terminada.
Es aconsejable dar notificación a las fuerzas de seguridad con suficiente anticipación, ya que proporcionar
seguridad durante las elecciones puede requerir ajustes en los planes existentes en diversas áreas, tales como:
 Listas de asistencia;
 Rotación de unidades;
 Uso de la asignación de presupuesto para horas extra o combustible;
 Itinerarios de servicio de vehículos y transporte aéreo.
En ambientes de alto riesgo, es probable que la planeación de los recursos humanos disponibles para la seguridad
electoral sea una tarea muy extensa para alas fuerzas de seguridad. Por lo tanto, hay que ofrecer notificación sobre
las probables necesidades tan pronto como sea posible antes de la jornada electoral.
Sin movilidad, las fuerzas de seguridad perderán considerable efectividad en su capacidad para cubrir todos los
sitios de votación. Puesto que estos pueden ser muchos y estar dispersos geográficamente, no será posible
proporcionar fuerzas estáticas cercanas a cada sitio de votación que sean capaces de manejar todas las
emergencias. Por lo tango, la planeación de logística y de transporte (suficiente disponibilidad de vehículos ligeros
y pesados y helicópteros u otra forma de transporte aéreo para áreas remotas) deben considerarse
cuidadosamente en los planes de seguridad.

Respuestas de emergencia
Parte del proceso de planeación consiste en desarrollar lineamientos claros para las respuestas ante las
emergencias; ya sean por causas naturales como por ejemplo un incendio, o definitivamente causadas por el
hombre, tales como amenazas de bomba o disturbios públicos. Para dicha planeación, puede ser necesario también
contar con personal de emergencia civil. Los planes y los lineamientos a este respecto deben entregarse a los
funcionarios de las mesas de votación, y debe proporcionarse refuerzo sobre su instrumentación durante la
capacitación.
Cadenas de mando y rendición de cuentas
Es importante determinar quién es responsable y quién debe rendir cuentas no sólo de la planeación integral o
regional de la seguridad, sino también para proporcionar seguridad a nivel de sitios de votación. Como se discute a
mayor detalle en Arreglos de Seguridad para el Sitio de Votación, es preferible que los administradores electorales
a todos niveles, incluyendo los administradores de mesas de votación, sean responsables de la toma de decisiones
en el ambiente electoral. La cuestión de cuánta flexibilidad tendrán los comandantes de las fuerzas de seguridad
locales variará de acuerdo con los riesgos en el ambiente específico y tendrá que ser cubierto en los planes de
acción de seguridad para los sitios de votación. Sin embargo, si un comandante de las fuerzas de seguridad actúa
sin una petición previa de los funcionarios electorales o de la administración electoral, donde no hay una amenaza
clara a la seguridad, la percepción de la integridad de la elección puede resultar afectada.
Comunicaciones
Para la instrumentación eficaz de los planes de seguridad, es necesario elaborar una estrategia clara de
comunicaciones, tanto en términos de las redes físicas empleadas como de las políticas del uso de las
comunicaciones. Una sola red de comunicación que vincule los administradores electorales, los sitios de votación y
las fuerzas de seguridad a través de los centros de operaciones de distritos electorales o regionales mejorará la
efectividad de las comunicaciones.
Ambientes de mayor riesgo
En todos los casos sería preferible poder depender de las autoridades policiales civiles para contar con seguridad
en los sitios de votación, para mantener la imagen del proceso electoral. Sin embargo, habrá casos donde, ya sea
debido a la falta de recursos, la falta de profesionalismo o la percepción de prejuicios en las autoridades policiales
civiles, se tendrá que recurrir a las fuerzas militares para asistir con la seguridad de la votación. En tales casos, es
generalmente preferible que su presencia no sea muy ostensible, excepto cuando se requiere que actúen para
impedir disturbios o violaciones a la seguridad.
5.1.1 DESARROLLO DE UN PLAN DE SEGURIDAD E HIGIENE
El Factor Humano en la prevención de accidentes. Se reconoce, desde hace mucho tiempo, que las acciones
inseguras del trabajador son parte inseparable del proceso que precede a un accidente de trabajo. Por supuesto,
ello no quiere decir ni que éstas sean las únicas causas, ni que la responsabilidad del accidente deba recaer sobre el
trabajador, aún cuando una acción insegura sea la causa principal del mismo o esté en la cadena causal. Sin
embargo, lo que sí es innegable es que están presentes.
La cadena de circunstancias que conduce hacia el accidente siempre va a poseer cierta singularidad, sin embargo,
seguramente, encerrará una o varias acciones inseguras que, probablemente, no sea la primera vez que tienen
lugar. Esta idea goza de un amplio reconocimiento, pues son muchos los que opinan lo siguiente: las acciones
inseguras que forman parte de las causas que producen accidentes, probablemente se están ejecutando en la
organización de forma rutinaria por parte de los trabajadores, y
probablemente también con el conocimiento explícito o tácito de sus
supervisores y mandos intermedios.
Las razones que podemos encontrar son muchas y parten desde la
conocida prioridad que tiene la producción ante la seguridad. También
influye el hecho, aprendiendo por todos y especialmente por los
trabajadores, de que comportarse de forma insegura en parte de sus
acciones no significa necesariamente accidentarse. Por supuesto que
aparecen lesiones más o menos frecuentemente, dependiendo de la
peligrosidad que tiene cada trabajo; pero lo cierto es que los accidentes
ocurren en una proporción muy inferior a la ejecución de los
comportamientos inseguros. Parece lógico, por tanto, pensar que
disminuyendo el número de todos estos comportamientos inseguros
también se disminuiría el número de accidentes. Por ello, gran parte de
la gestión de la seguridad laboral se ha encaminado en esta dirección.
Reducir los comportamientos inseguros. El importante objetivo de reducir los comportamientos inseguros ha
tenido muchas y diferentes tendencias de actuación por parte de la gerencia. Estas actuaciones se han ido
incorporando, poco a poco, en la historia de la gestión de la seguridad. Así, por ejemplo, se generó la vía que
llamaremos represiva, en la cual se sanciona al trabajador que es descubierto realizando acciones inseguras. Se
alega, contra esta vía, el hecho de que muchas veces el trabajador realiza sus tareas de forma independiente, sin
tener todo el tiempo presente al supervisor; o, a veces, también que los mismos supervisores permiten de forma
explícita o tácita el comportamiento inseguro porque les reporta consecuencias positivas buenas - producir más,
terminar más rápido, evitar la presión de los superiores, etc…-, que se convierten, a su vez, con consecuencias
beneficiosas para los trabajadores.
En definitiva, existen muchas oportunidades para violar el comportamiento seguro y también existen otras tantas
de simular un comportamiento seguro mientras está presente la persona que tiene capacidad de sancionar.
En teoría, la única forma en que la vía represiva funciona de forma consistente es cuando la magnitud de la
consecuencia negativa es tan grande que el individuo debe evitarla a toda costa. Pero como no es fácil mantener
una consecuencia negativa muy grande en los contextos laborales, esta vía cada vez tiene menos adeptos en el
mundo de la gerencia de la seguridad.
Otra vía para lograr reducir la accidentalidad laboral es el entretenimiento, entendido éste como la enseñanza
teórica y la creación de habilidades para desarrollar estos comportamientos seguros. Sin embargo, debemos
advertir que si bien esta es una condición necesaria, imprescindible en la reducción del comportamiento inseguro,
no resulta una condición suficiente.

5.1.2 DEFINICION DE TERMINOS DE TERMINOS

Todos sabemos de trabajadores que, conociendo lo que deberían hacer para que el comportamiento fuese seguro y
habiendo demostrado que tenían las habilidades para hacerlo, se comportan de forma insegura y, ocasionalmente,
se ven afectados por lesiones, producto de un accidente. De nuevo, las consecuencias beneficiosas para ellos de
realizar comportamientos inseguros superaron a la rara consecuencia negativa de infrecuente ocurrencia, que es
lesionarse. Y esto sucede una y otra vez.
También hay otra vía, que son las reglas y procedimientos de seguridad. Éstas son muy necesarias, aunque muchas
veces están sospechosamente redactadas y firmadas por el trabajador, justificando que él las conoce, con el
objetivo prioritario de demostrar la responsabilidad en caso de que algo ocurra. Se pueden relacionar varios
problemas con las reglas:
1.- De redacción: cuando dicen todo lo que no se puede hacer en vez de explicar claramente lo que hay que hacer.
2.- De actualización: es más fácil escribirlas que mantenerlas actualizadas.
3.- De complejidad: trabajar siguiendo los procedimientos muchas veces significa trabajar con más dificultades.
4.- De acceso: a veces para realizar un trabajo hay que tener en cuenta varias reglas, algunas de las cuales no están
al acceso del trabajador, por lo cual opta por realizar su tarea de la forma en que siempre lo ha hecho.
La vía de la motivación: muchas actividades de gestión de seguridad se encaminan a lograr un cambio de las
actitudes de los trabajadores hacia la seguridad. Hay muchas formas específicas, desde campañas de seguridad,
concursos, charlas educativas, celebraciones, pequeños y grandes incentivos, etc. Todas ellas son muy válidas
conceptualmente, pero tampoco resultan suficientes a la hora de reducir los accidentes laborales de forma
continua, con tendencia a cero.
Uno de los principales problemas de esta última vía es la falta de control del impacto que se obtiene en las
personas. En efecto, es muy difícil medir confiablemente la actitud de alguien, incluso de un grupo de trabajadores.
Usted se puede formar una opinión cualitativa del estado de la actitud hacia la seguridad de una persona o de un
grupo, pero difícilmente le sea utilidad operativa.
En conclusión podemos decir que ninguna de estas vías logra reducir consistentemente los accidentes e incidentes
laborales; pueden disminuir su nivel, sobre todo la última vía, la de motivar (si es ejecutada de forma continua),
pero ninguna ha demostrado ser capaz de reducir los accidentes laborales de manera constante.
Por eso la solución más actual consiste en incorporar una nueva herramienta, aunque para lograrlo haya que llegar
a medir los comportamientos.
Procesos de Gestión de la Seguridad Basados en los Comportamientos La idea esencial es medir los
comportamientos y ofrecer retroalimentación y reforzamiento positivo, para incorporar así consecuencias
positivas que influyan en la modificación de dichos comportamientos.
Una vez definido un comportamiento, éste puede ser observado, se puede registrar la observación y calcular el
número de veces que se realiza de la forma esperada. Este porcentaje de comportamientos seguros puede ser
obtenido con la frecuencia que se desee. Por ejemplo, se puede observar y calcular el porcentaje de veces que un
trabajador realiza de forma segura el comportamiento “mantener la manos alejadas de la sierra a una distancia
mínima de 50 cm. mientras la misma esté en movimiento”.

5.1.3 SISTEMA DE VERIFICACION DE RIESGOS

Permite conocer la magnitud y el impacto de cada uno de los problemas que en materia de seguridad e higiene
tiene la empresa.
Para ello, se hace necesario contar con los siguientes instrumentos:
Verificación
Debe contar con un procedimiento de inspecciones periódicas por personal responsable, que reflejen las
condiciones de seguridad e higiene.
Recorridos de la Comisión de Seguridad e Higiene
Debe apegarse a la Norma Oficial Mexicana NOM-019-STPS-2004.
Investigación de incidentes y riesgos de trabajo
Se deben investigar el 100% de los incidentes, accidentes y enfermedades de trabajo que ocurran en el centro
laboral.
El sistema de análisis de riesgos y puntos críticos de control (ARPCC) tiene carácter preventivo por medio de la
identificación, en el procesamiento de los alimentos, de operaciones donde puedan existir desviaciones que afecten
la calidad sanitaria del producto y del desarrollo de acciones específicas para evitar la presentación de las
afectaciones. Al centrar la atención en los factores que afectan directamente a la inocuidad de los alimentos,
suprime el derroche de recursos en consideraciones extrañas, garantizando al mismo tiempo el logro y
mantenimiento de los niveles deseados de inocuidad y calidad.
Este sistema es uno de los instrumentos más eficientes en el trabajo de la higiene de los alimentos para el cual se
requiere de sólidos conocimientos sobre la inocuidad de los productos alimenticios y tiene, por tanto, especial
significado en las actividades de la inspección sanitaria.
Es una característica del sistema ARPCC su aplicación universal en todos los procesos de alimentos, tanto al nivel
industrial como doméstico.3 Su utilización puede ser diferente, pero siempre debe permitir la garantía de la
inocuidad de los productos alimenticios donde se acepte su aplicación.
Podemos, por tanto, implantar el sistema ARPCC en industrias u otras instalaciones donde sea posible desarrollar
los documentos que reflejen todos los registros requeridos para demostrar su efectiva utilización.
El sistema ARPCC también se puede utilizar para evaluar los riesgos asociados con la preparación y exposición al
público de alimentos de venta callejera que permita orientar las medidas preventivas,4 así como en
procesamientos de productos alimenticios de alto riesgo epidemiológico en hogares, restaurantes, cafeterías,5 etc.,
independientemente de que no sea factible su documentación escrita e incluso haya que estudiar los productos de
forma genérica por la imposibilidad de valorarlos individualmente.

5.1.4 SISTEMA DE CAPACITACION

Es una herramienta para facilitar el trabajo administrativo del área de Capacitación y RR HH.
Incluye Módulos para Administración y Definición de Puestos, Organigramas, Evaluación de Competencias,
de Desempeño, etc.
Contempla todas las necesidades de gestión del programa de capacitación interno de la Organización, así como el
registro y actualización de todos los cursos, seminarios y carreras de grado o postgrado que realicen los
integrantes de la Empresa en forma externa a la misma o por su propia cuenta.
Automatiza todas las tareas previas relacionadas con la
organización de cada evento:
 Genera y envía los mensajes de convocatoria a
Participantes y Capacitadores
 Determina si el salón asignado cumple con los
requerimientos de la actividad (capacidad, infraestructura y
facilidades)
 Genera las Listas de Asistencia a cada actividad
 Genera las encuestas de satisfacción de los participantes
Una vez realizada la actividad la asigna al Historial de Capacitación
de cada participante.
Es una herramienta indispensable a la hora de evaluar las
actividades permitiendo analizar los contenidos, los promedios de
evaluación históricos de las mismas así como los de sus proveedores y capacitadores.
De acuerdo a la vida actual del mundo empresarial el termino capacitación y sistemas de información están
cambiando la forma de trabajo de las empresas, los sistemas de información ayudan a acelerar procesos por lo
tanto; las organizaciones que los implantan logran ventajas competitivas al adoptarlos en sus funciones.
La capacitación se refiere a los métodos que se usan para proporcionar a las personas dentro de la empresa las
habilidades que necesitan para realizar su trabajo, esta abarca desde pequeños cursos sobre terminología hasta
cursos que le permitan al usuario entender el funcionamiento del sistema nuevo, ya sea teórico o a base de
prácticas o mejor aún, combinando los dos.
Este es un proceso que lleva a la mejora continua y con esto a implantar nuevas formas de trabajo, como en este
caso un sistema que será automatizado viene a agilizar los procesos y llevar a la empresa que lo adopte a generar
un valor agregado y contribuir a la mejora continua por medio de la implantación de sistemas y capacitación a los
usuarios.
¿POR QUE LAS EMPRESAS CONTRATAN A UN CAPACITADOR?
Porque existen varios problemas o necesidades especificas que la organización quiera resolver apoyándose en la
capacitación, pero la idea principal de cualquier empresa independientemente de todos los problemas que existan,
la razón principal para capacitar es generar el cambio y este cambio por lo tanto lleva a una modificación
tecnológica por que estamos hablando de capacitar cuando se implanten los sistemas de información.
Todo proceso, actividad, empresa etc. Tienen un estándar de calidad es decir si yo cuento con una máquina de
hacer tortillas y se me indica que esta es capaz de producir 5 kilos por minuto, es un estándar de calidad. Si logro
alcanzar las ventas para un periodo determinado eso también es un estándar. Entonces nos encontramos en una
situación ideal.
Para el caso de la capacitación será necesario establecer los estándares de análisis en este sentido se dividirán en
Recursos Materiales, actividades, Índices de eficiencia, requerimientos, ambiente de trabajo físico, y medidas de
seguridad.
Explicare brevemente cada uno de estos:
Recursos materiales: Son los útiles que el trabajador necesita para realizar su trabajo.
Actividades: Son los quehaceres que se llevan a cabo para lograr un trabajo productivo, creativo y útil.
Índices de eficiencia: Algunos quehaceres que se pueden contar sobre todo en personal operativo.
Requerimientos: son los requisitos tales como nivel de escolaridad, experiencia, edad, sexo, etc que solicitan para
que desempeñes un puesto.
Ambiente de trabajo físico: Es todo aquello que involucra al trabajador y a su puesto de trabajo por ejemplo : Luz,
color, ambiente de trabajo ruido.
Medidas de seguridad: Son aquellos factores que hay que cuidar para que no se provoquen accidentes de trabajo.
Es importante señalar que no todas las necesidades que se detecten serán resueltas a través de la capacitación.

OBJETIVOS DE LA CAPACITACIÓN,
 Proporcionar a la empresa recursos humanos altamente calificados en términos de conocimiento, habilidades y
actitudes para un mejor desempeño de su trabajo.
 Desarrollar el sentido de responsabilidad hacia la empresa a través de una mayor competitividad y
conocimientos apropiados.
 Lograr que se perfeccionen los ejecutivos y empleados en el desempeño de sus puestos tanto actuales como
futuros.
 Mantener a los ejecutivos y empleados permanentemente actualizados frente a los cambios científicos y
tecnológicos que se generen proporcionándoles información sobre la aplicación de nueva tecnología.
 Lograr cambios en su comportamiento con el porosito de mejorar las relaciones interpersonales entre todos los
miembros de la empresa.

PROCESO DE CAPACITACION
Un factor de gran importancia es que la empresa no debe de considerar al proceso de capacitación, como un hecho
que se da una sola vez para cumplir con un requisito. La mejor forma de capacitación es la que se obtiene de un
proceso continuo, siempre buscando conocimientos y habilidades para estar al día con los cambios repentinos que
suceden en el mundo de constante competencia en los negocios.
La capacitación continua significa que los trabajadores se deben encontrar preparados para avanzar, hacia mejores
oportunidades ya sea dentro o fuera de la empresa
Este proceso se compone de 5 pasos que continuación mencionare:
1.
2. Analizar las necesidades. Identifica habilidades y necesidades de los conocimientos y desempeño
3. Diseñar la forma de enseñanza: Aquí se elabora el contenido del programa folletos, libros, actividades. Etc.
4. Validación: Aquí se eliminan los defectos del programa y solo se presenta a unos cuantos pero que sean
representativos.
5. Aplicación: Aquí se aplica el programa de capacitación
6. Evaluación: Se determina el éxito o fracaso del programa
IMPLANTACIÓN DE SISTEMAS
Las personas que se motivan y desean ser mejores a través del proceso de capacitación requieren de una
herramienta que los apoye a lograr su nueva actitud en la organización con procedimientos rápidos y fáciles.
Para todos los que se involucran en la elaboración de un articulo, desde los directivos, hasta el ultimo subordinado
haciendo que el proceso de elaboración de un articulo desde su diseño, materias primas, hasta la distribución
entrega y satisfacción del cliente sean procedimientos rápidos y fáciles esto lo lograran con la implantación de
sistemas de información, que le digan a cada integrante de la organización lo que tiene que hacer y como hacerlo.
O sea entiendo por esto un sistema que se encargue de unir esfuerzo y misión de cada departamento y que logre
los objetivos de productividad y calidad total. Usando herramientas que cada día irán mejorando y exigiendo cada
día mas a quienes dependan de los sistemas.
Para poder implantar un sistema se tiene que acudir a un método que lleva por nombre METODO TRADICIONAL
que consta de seis fases que son:
Factibilidad: Consiste en hacer un estudio para determinar que tan factible es el desarrollo de un proyecto.
Análisis: Consiste en determinar las especificaciones del usuario del sistema pronosticar los recursos que serán
necesarios y determinar el tiempo que se tardaran en desarrollarlo.
Diseño: En esta fase se traduce el análisis en forma de pasos; con los cuales se inicia la programación. Aquí en esta
etapa se diseñan los procedimientos que servirán para cumplir con el objetivo del sistema y la forma de cómo se
introducirán los datos al sistema.
Además también se especifica el proceso de cómo se enviaran los resultados deseados y la forma en que se van a
transmitir esos resultados al usuario final.
Programación: Consiste en elaborar los programas considerados en el diseño para cumplir con lo especificado por
el usuario.
Pruebas: Prueba que haga lo que el usuario desea y lo haga bien.
Implantación: Consiste en instalar el sistema en el ambiente en que operara y en realizar los procesos
necesarios para que opere correctamente al terminar esta fase el usuario puede iniciar con la operación
real del sistema, para lo cual requerirá capacitación sobre el uso adecuado de cada una de las funciones
que se realizan. En esta fase es muy importante que el usuario participe activamente para que la
capacitación sea exitosa y después pueda operar el sistema en forma correcta.
Operación: Consiste en que el usuario utilice el sistema desarrollado en el ambiente real de trabajo es decir que
trabaje con el sistema para cumplir con los objetivos deseados al momento de definirlo.
Cada día, a donde nosotros nos dirijamos a realizar cualquier tramite etc los procesos están automatizados y
sistematizados y día a día dependemos mas de los sistemas, por que estos son los encargados de mover el mundo
que esta a nuestro alrededor;
Es importante reconocer que en el futuro no muy lejano muchas empresas tendrán que basar su estructura
competitiva a través de procesos que involucren inversiones importantes en tecnología informática. Para esto será
necesario que se adopte una cultura computacional y de información de los diferentes niveles de la empresa con el
fin de encaminar los objetivos estratégicos hacia procesos de generación de información.
En las empresas los sistemas de información con frecuencia se implantan en forma inicial los sistemas
transaccionales y posteriormente se introducen los sistemas de apoyo a las decisiones por ultimo se desarrollan
los sistemas estratégicos que dan forma a la estructura competitiva.
Richard Nolan un autor y profesor de la escuela de negocios de Harvard desarrollo una teoría que impacto en el
proceso de planeación de los recursos y las actividades de la informática.esta teoría se llama ETAPAS DE NOLAN y
esta compuesta por 6 etapas que son:
Etapa de inicio, contagio, control, integración, administración de datos y madurez.
Cuando las empresas llegan al a etapa de madurez la informática se encuentra definida como una función básica se
pulen muchos de los controles implementados en las etapas anteriores.
El diseñar e implantar sistemas de información, genera o contribuye a la creación de nuevas formas de hacer
negocio. El mundo se esta sistematizando es por ello que se debe estar a la vanguardia y seguir en el proceso de
cambio constante.

5.1.5 DIAGNOSTICO

Los sistemas de información han evolucionado en su uso, iniciando con la automatización de los procesos de las
organizaciones, como apoyo al nivel operativo proporcionando información que sirva de base para el proceso de
tomar decisiones, también como apoyo a los altos niveles, finalmente para lograr ventajas competitivas a través de
su implantación y uso.
Cada día se utiliza en mayor proporción la tecnología de información, para apoyar y automatizar las actividades de
una empresa partiendo de que cada día se utiliza mas la tecnología de información, puedo afirmar que la
importancia del proceso de capacitación al momento de implantar sistemas de información se centra en que la
capacitación es un medio fundamental de educación que contribuye para que las personas profesionalicen su
trabajo para que se adapten a la era de cambios que vivimos y desarrollen confianza en si mismos para enfrentar
estos cambios con éxito.
Los sistemas son una herramienta muy poderosa ya que estos son requeridos en todos los niveles de una
organización para que esta funcione y a su vez se puedan adoptar nuevas formas de hacer las cosas mediante la
implantación de sistemas y la capacitación. Ya que al implantar sistemas, la capacitación se hace de manera
especifica impartiendo cursos sobre terminología o cursos que le permitan al usuario entender el funcionamiento
del sistema nuevo ya sea teórico o a base de practica o mejor aun combinando los dos y esto es muy importante
debido a que así se familiarizan con el sistema y se esfuma un poco la resistencia al cambio y algunos factores que
puedan presentarse.
 5.2. DEFINICION DE OBJETIVOS
El objetivo es Proporcionar a patrones, comisiones de seguridad e higiene, médicos de empresa, supervisores y
encargados de la seguridad e higiene de las empresas, los conocimientos y lineamientos básicos para la
estructuración y aplicación de los Programas Preventivos de Seguridad e Higiene en el Trabajo.

5.2.1 POLITICAS DE Y OBJETIVOS DE LA SEGURIDAD E HIGIENE

La política laboral del gobierno federal, tiene como objetivo primordial el mejoramiento de las condiciones de
trabajo y de vida de la clase trabajadora, a través del cabal cumplimiento de las normas y de acciones que operen
dentro de un marco de equidad. Esto permite y asegura el desarrollo integral del individuo y al mismo tiempo
garantiza su preservación física y mental. La Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en su artículo
123, fracción XV, establece “El patrón estará obligado a observar, de acuerdo con la naturaleza de su negociación,
los preceptos legales sobre higiene y seguridad en las instalaciones de su establecimiento, y a adoptar las medidas
adecuadas para prevenir accidentes en el uso de las máquinas, instrumentos y materiales de trabajo, así como a
organizar de tal manera éste, que resulte la mayor garantía para la salud y la vida de los trabajadores”… El artículo
132 fracción XVI, de la Ley Federal del Trabajo, establece que el patrón esta obligado a “Instalar, de acuerdo con los
principios de seguridad e higiene, las fábricas, talleres, oficinas y demás lugares en que deban ejecutarse las
labores, para prevenir riesgos de trabajo y perjuicios al trabajador, así como adoptar las medidas necesarias para
evitar que los contaminantes excedan los máximos permitidos en los reglamentos e instructivos que expidan las
autoridades competentes. Para estos efectos, deberán modificar, en su caso, las instalaciones en los términos que
señalen las propias autoridades”… Las estadísticas de riesgos de trabajo en nuestro país, reflejan que aún falta
mucho por hacer en el campo de la seguridad industrial, ya que la ausencia de medidas preventivas motiva la
generación de un gran número de accidentes y enfermedades de trabajo. Estos factores propician una serie de
consecuencias, en primera instancia para el trabajador y su familia, en segundo costos para la empresa, que
provocan que los gastos de operación sean mayores, afectando directamente la productividad y la calidad de los
productos, y por ende repercuten en el costo de la vida social. La seguridad e higiene en el trabajo, se ha convertido
en un elemento básico de las relaciones comerciales, por considerarse la garantía para asegurar la salud e
integridad física de los trabajadores y promover niveles de calidad de vida, que permitan que el desarrollo
económico repercuta en bienestar para la población; además constituye un factor indispensable para mejorar la
productividad, que es necesaria para la competitividad de las empresas, al obtenerse las condiciones físicas y
ambientales necesarias para desarrollar un trabajo de calidad, requisito de las nuevas relaciones de comercio. Para
lograr estos objetivos, se requiere de disposiciones reglamentarias en la materia, acordes al desarrollo industrial
del país; además es necesario conjugar una serie de decisiones que involucren al sector gubernamental, al
empresarial y a los trabajadores. Por otra parte, la prevención debe realizarse en primer lugar, vigilando el
cumplimiento de la normatividad, pero esto es insuficiente, si no se acompaña de una acción programática
debidamente estructurada que permita definir la participación y responsabilidad de todos y cada uno de los
niveles que conforma la estructura organizacional de la empresa. Este proceso de involucramiento, solo puede
darse si todos y cada uno de estos elementos cuentan con conocimientos técnicos de la normatividad en la materia,
pero sobre todo, de una cultura prevencionista que les permita ubicar la seguridad en el trabajo como parte
fundamental del proceso administrativo del centro de trabajo. El presente documento, tiene la finalidad de orientar
a las empresas en la elaboración de programas preventivos de seguridad e higiene, que siendo operados
permanentemente, logren mejorar las condiciones de trabajo, repercutiendo en una disminución de los costos de
operación.

5.2.2 RESULTADOS INTANGIBLES

Las políticas de seguridad generalmente pueden establecer un propósito y una dirección de conjunto, que debe
obedecer todo el personal de la empresa. Una política de ellas seria, “La seguridad y la producción son
responsabilidad de todo el personal de la compañía”. Por encima de todo, estas políticas deberían ser claramente
entendidas por todos los miembros de la empresa. Varios estudios, incluido un trabajo de Mobley, han demostrado
que cuando la administración ha dispuesto de objetivos y políticas claros de seguridad, se logran mas fácilmente la
prevención de accidentes. Las políticas no pueden ser aplicadas si solo unos cuantos empleados entienden sus
obligaciones.

5.2.3 REDUCCION DE COSTOS

La Higiene y Seguridad en el trabajo debería ser uno de los puntos clave de cualquier organización. Es parte de su
responsabilidad social cuidar a sus empleados, protegiéndolos de accidentes y asegurándoles un ambiente
saludable. Dentro de las necesidades que el empleador debe satisfacer durante la vida laboral de un trabajador, se
encuentran las necesidades de seguridad física y emocional.
Respecto a la seguridad en el ámbito laboral, el protagonismo lo tiene el personal. Por esta
razón, es necesario que en toda la empresa se transmita una cultura de seguridad y
prevención de riesgos y se implementen programas orientados a la seguridad e higiene
laboral, que conduzca a alcanzar altos niveles de productividad y una consecuente
eficiencia en su gestión total.
Un programa de Higiene y Seguridad debe concebirse como parte de la empresa, y no como
algo que se debe realizar adicionalmente. Dicho programa es un conjunto de
actividades que permiten mantener a los trabajadores y a la empresa con la menor
exposición posible a los peligros del medio laboral. Los costos relacionados con los
permisos de enfermedad, retiros por incapacidad, sustitución de empleados lesionados o muertos, son mucho
mayores que los que se destinan a mantener un programa de Higiene y Seguridad. Además los accidentes y
enfermedades que se pueden atribuir al trabajo pueden tener efectos muy negativos en el estado de ánimo de los
empleados, creando desmotivación e insatisfacción.
La reducción de costos Es el segundo objetivo general del trabajo de seguridad consiste en reducir los costos de
producción u operación.
 Finalidad: Se orienta a las pérdidas ocasionadas por daños a la propiedad y dificultades en la producción,
así como las lesiones.
 La estabilidad del personal es vital para la eficiencia de la producción.
 La producción acelera cuando se conoce el trabajo y además se realiza un trabajo en equipo.
 Las lesiones interrumpen estos procesos (Interrupción de la producción, contratar personal, se perturba la
coordinación del grupo)
 La reducción de costos es con frecuencia el motivo que permite realizar el trabajo de seguridad, orientado a
la ganancia.
La reducción de costos es el medio para compensar el costo de las actividades orientadas a la eliminación de
lesiones; Un esfuerzo para reducir los costos ha constituido razón suficiente para ampliar el esfuerzo de la
seguridad.
En algunos terrenos, tales como el comercio al mayoreo y menudeo, puede ocurrir muy bien que sea la reducción
de los costos lo que constituya una mayor exigencia en pro de la seguridad.

COSTOS DE ACCIDENTES FUERA DEL TRABAJO

 Son el doble en comparación con los costos de accidentes e el trabajo.
 Afecta a los costos de producción y los horarios.
 Si se contrata un nuevo trabajador los costos subirán en el sentido de los gastos para el entrenamiento del
trabajador y la producción será mas lenta
Costos por herramientas dañadas y material desperdiciado por el nuevo empleado no serán vistos, pero a la vez
incrementaran los costos.
Por todo esto es recomendable evitar losa accidente de fuera del trabajo para beneficio de la compañía y de los
empelados

5.2.4 NIVELES DE DESEMPEÑO O REALIZACION

El estudio de tasas le permite a una compañía ver como establecer y lograr sus objetivos de seguridad ocupacional
y salud
Es importante tener la capacidad de comparar el record de lesiones de una división con el de otra de la misma
compañía para mejorar continuamente
Con frecuencia se da a la publicidad esta comparación concediendo premios a la compañía que tenga un período
considerable son tener una lesión grave
Evaluación de Desempeño: Es un sistema de aplicación del desempeño del individuo en el cargo y de su potencial
de desarrollo. Es una herramienta, un instrumento para mejorar los resultados de los recursos humanos de la
empresa.
Objetivos Fundamentales:
 Medir el potencial humano.
 Mejorar el desempeño y estimular la productividad.
 Oportunidades de crecimiento y participación de todos los miembros de la organización.
 Definir la contribución de los empleados.

CRITERIOS DE DESEMPEÑO. También se reúne información con respecto a los criterios desempeño por medio los
cuales se valoran al empleado de ese puesto.
CONTEXTO DEL PUESTO. Este Comprende la información referente a cuestiones como condiciones físicas y horario
de trabajo y el contexto social y organización, por ejemplo, la gente con la que el empleado deberá interactuar
habitualmente. También puede reunirse aquí información sobre los incentivos financieros y no financieros
vinculados con el empleo.
EVALUACIÓN DEL DESEMPEÑO. Constituye el proceso por el cual se estima el rendimiento global del empleado.
Las evaluaciones informales, basadas en el trabajo diario, son necesarias pero insuficientes.
 Ejemplo:
“LA ERGONOMIA COMO MEDIO PARA REDUCCION DE COSTOS”

INTRODUCCION
El proyecto que a continuación se describe se realizó en una conocida empresa dedicada a la electrónica, ubicada
en la ciudad de Mexicali, Baja California. La problemática, vista desde el ámbito de la ergonomía, consistía
principalmente en una celda de trabajo mal diseñada, lo que ocasionaba fuertes trastornos en los operadores,
mostrando como principal síntoma la fatiga.

OBJETIVOS
Los objetivos que se perseguían con la realización de este proyecto eran los siguientes:

 Incremento en la calidad del producto.

 Mayor productividad.
 Reducción de fatiga, rotación de personal, accidentes y costos.
MARCO TEORICO
El ambiente de trabajo se caracteriza por la interacción entre los siguientes elementos:
1. El trabajador con los atributos de estatura, complexión, fuerza, rangos de movimiento, intelecto, educación,
expectativas y otras características físicas y mentales.
2. El puesto de trabajo que comprende: las herramientas, mobiliario, paneles de indicadores y controles y otros
objetos de trabajo.
3. El ambiente de trabajo que comprende la temperatura, iluminación, ruido, vibraciones, etc.
La interacción de estos aspectos determina la manera en la cual se desempeña una tarea y sus demandas físicas.
Los controles de ingeniería cambian los aspectos físicos del puesto de trabajo. Incluyen acciones tales como
modificaciones del puesto de trabajo, obtención de equipo diferente o cambio a herramientas modernas. El
enfoque de la ingeniería identifica las malas posturas, fuerza y repetición entre otros, y elimina o cambia aquellos
aspectos del ambiente laboral que afectan al trabajador.

DESARROLLO
Primeramente, se efectuó un estudio de tiempos y movimientos, esto con la finalidad de conocer el tiempo
estándar de cada operación dentro del proceso, y una vez obtenida la información se “balanceó” la celda para que
cada operador tuviera la misma cantidad de trabajo, ubicándosele de acuerdo a sus aptitudes, evitando de esta
forma cuellos de botella y acumulamiento de inventario en proceso (WIP).
Se elaboró un distribución de planta (layout) para esta celda, acorde al proceso y al espacio disponible modificando
el flujo del proceso, y se diseñó el mobiliario requerido de acuerdo tanto a las necesidades y dimensiones del
personal, como a los requerimientos del producto mismo, utilizando para ello cartas antropométricas, referentes a
una persona promedio. Para el diseño de este mobiliario se identificó que dadas las circunstancias de la operación
se requería que las personas trabajaran de pie, por lo cual era necesaria la utilización de tapetes ergonómicos para
evitar la fatiga del trabajador.

RESULTADOS
Al balancear se constató que en realidad solo se necesitaban 13 operadores de los 17 que ahí laboraban, por lo que
fue necesario reasignar en otras áreas a los 4 operadores restantes. La mesa existente medía 254 pulgadas,
demasiado grande para el área dispuesta para la celda de trabajo y no tenía ninguna característica ergonómica; por
lo tanto, se diseñó una mesa de 84 pulgadas cumpliendo con los requerimientos del personal y ensamble del
producto. Con el diseño del nuevo mobiliario, y al cambiar la distribución y flujo del proceso se eliminó un 90% la
creación de inventario en proceso (WIP), el índice de desperdicio bajó de 3.75% al 0.83%, y la rotación de personal
disminuyó de un 15% a un 4.03%.

CONCLUSION

Se puede concluir que la ergonomía es una gran herramienta como medio para reducción de costos, pues al
considerar las dimensiones y necesidades del operador se logran disminuir o eliminar problemas casi
imperceptibles que repercuten directamente en el óptimo desempeño de sus funciones, y que a mediano o largo
plazo pudieran ocasionarle severos problemas de salud. Con los cambios propuestos la empresa obtuvo mayor
productividad y reducción de costos, pero principalmente se logró una mejor calidad en el ambiente de trabajo, y
se redujeron los índices de fatiga y lesiones ocasionadas por un área de trabajo no adecuada, sin mencionar el
aumento en el rendimiento de los empleados.

5.2.5 COMPARACION DE EXPERIENCIAS

La necesidad de desarrollar una base de información puntual y actualizada sobre los factores de riesgo y riesgos
relacionados con los puestos de trabajo, y la elaboración de procedimientos para eliminarlos o reducirlos enla
medida de lo posible, nos lleva a desarrollar un proyecto que garantizará, en un futuro, una mayor previsión en la
calidad de vida de los trabajadores y una disminución de las bajas laborales, con el correspondiente beneficio para
empresarios y trabajadores.
El desconocimiento de los múltiples riesgos en el sector hace pensar que son, o pocos, o inexistentes. Y realmente
existen una gran variedad de riesgos a los que están expuestos los trabajadores, provocados por la peculiaridad y
características del trabajo que se deben conocer y analizar.

El objetivo principal del proyecto es descubrir y eliminar o minimizar los factores de riesgo y riesgos para los
trabajadores y otras partes interesadas que puedan estar expuestas a riesgos de seguridad y salud asociados con su
actividad.
El proyecto tiene como objetivos específicos:
Analizar los factores de riesgo inherentes a cada uno de los puestos de trabajo.
Conocer los riesgos derivados, en cada puesto de trabajo.
Elaborar un listado de soluciones para minorizar o eliminar dichos factores de riesgo.
Analizar las tareas y procedimientos de trabajo que se realizan en todos los puestos de trabajo.
Análisis de las bajas y accidentes de todo tipo producidas en diferentes empresas.
Valoración del estado de salud de los trabajadores.

Se elaborará una guía de gran utilidad para el trabajador, que con ella en sus manos podrá identificar los riesgos de
su puesto de trabajo y minimizarlos o evitarlos en lo posible.
Se trata de presentar los riesgos y las medidas de prevención en forma didáctica y a la vez práctica. Se incluirán
fichas de riesgos por actividades tipo, con una descripción de los tipos de riesgo a los que se está expuesto en el
sector, puntos a chequear, métodos y técnicas de trabajo seguras, medidas preventivas, protectoras y equipos de
protección individual si fueran necesarios.
El desarrollo del proyecto se llevará a cabo siguiendo las siguientes fases:
Situación del sector en materia de riesgos Recogida de datos a través de diferentes medios
• Encuestas a trabajadores y empresarios.
• Entrevistas en profundidad.
• Grupos de discusión.
Elaboración de la memoria
Diseño de material
• Jornada de difusión y presentación de resultados
• Análisis de la situación socioeconómica del sector.
• Análisis de cada puesto de trabajo, sus riesgos y factores de riesgo.
•Análisis de siniestralidad.
• Análisis de la información obtenida y conclusiones.

5.2.6 IDENTIFICACION DE FACTORES COMUNES A DIFERENTES EMPRESAS

5.3. ESTABLECIMIENTO DE POLITICAS

Un tema trascendental tanto en la Ciencia Política como en la Administración Pública es el estudio de las Políticas,
abarcando desde su planteamiento, análisis, evaluación y su posterior implementación. Para el desarrollo de
cualquier Estado es indispensable contar con Instituciones o departamentos realmente eficaces que sepan captar
los problemas de las organizaciones. Y resolver los problemas presentados con reformas o políticas que den
solución

5.3.1 CREACION DE UNA POLITICA DE SEGURIDAD E HIGIENE EMPRESARIAL

Las políticas son la clave donde las empresas marcan su frontera dentro de la Organización y establecen las
disposiciones para cumplirlas.
No es fácil poner en marcha una política pública ya que conlleva una metodología que puede ser flexible o estricta
según la situación que esté dada. La creación de una política pública y su consecuente implementación es siempre
para corregir una falla en la administración pública y tomar la decisión gubernamental para satisfacer una
demanda social. Siendo esto así, la elaboración de las políticas no es nada fácil, se trata de un procedimiento
realmente complicado.
Para la creación de las políticas, se debe tener la participación activa de los colaboradores, o empleados de la
empresa, donde al mismo tiempo se involucran las actividades de éstos
y el medio ambiente. Tanto dentro de la organización o dentro de la
sociedad que afecte a la empresa o recursos de ésta. Y al ser cumplidas,
beneficiaría al alcanzar los objetivos de seguridad, administrativos o de
medios de vida.
Las políticas poseen un impacto considerable en los medios de vida de las
personas, actividad de las empresas. Y dan mejor entendimiento sobre
los procedimientos a realizar fuera del manejo del proceso de producción, sino
de la participación de las personas y su forma de comportarse. Y con
influencia estratégica de los medios de vida y la forma de emplear los activos
para alcanzar resultados favorables de los medios de vida de la empresa. Pero
las políticas desarrolladas a nivel central, a menudo no responden las necesidades de políticas a nivel local y no
fomentan estrategias de medios de vida empresarial y los datos que los empleados toman de ésta. Cuando son
empresas pequeñas, su influencia de políticas a nivel de mercado y competencia con las demás empresas es muy
pequeña e indirecta para afectar el medio. Solo cuando son empresas que sobresalen en el mercado local, y la
localidad es pequeña.
Para la elaboración de políticas públicas estipula seis pasos:
1. Identificar y definir los problemas.
2. Percibir la problemática actual o futura.
3. Seleccionar soluciones.
4. Establecer objetivos o metas.
5. Seleccionar los medios.
6. Implementarla.
Todos los pasos son indispensables, desde luego, si logramos identificar el problema lo tenemos 50% resuelto. Hay
que establecer claramente a quien afecta, en donde se presenta y cuanto miden las alteraciones que provoca el
problema. Para ello implica el análisis tanto de la coyuntura como de los aspectos sociales y políticos en el lugar
que se quiera implementar la política, ya que la mayoría de las veces la ideología-política del gobierno impide la
realización del objetivo planteado.
Cuando analicemos la solución al problema para el cual creamos la política pública es conveniente analizar los
siguientes elementos:
• Respaldo ideológico-político.
• Valoración de los criterios políticos.
• Valoración de los criterios técnicos.
• Valoración de los criterios administrativos.
También hay que considerar los recursos con los que podemos contar para la planeación y consecuente
implementación de nuestra política, tanto tecnológicos como administrativos, organización operativa, gasto, etc. De
igual manera deberemos de ser cuidadosos al planear nuestra política ya que debemos tener en cuenta la opinión
de la sociedad (o de la parte de ella) a la que aplicaremos nuestros planes, porque a nuestra visión nos puede
parecer una magnifica idea pero para las personas puede parecer perjudicial o benéfica
La función más importante de la deliberación publica y la elaboración de políticas es la definición de las normas
que determinan cuando deberán considerarse ciertas condiciones como problemas de política. La solución de los
problemas puede tener diversas caras, diversas formas de solución y no solo una, por tanto debemos considerar la
mayor parte de las opciones y al irlas analizando objetivamente descartar e ir seleccionando las más viables.
“Las decisiones importantes de políticas son algo más que simples esfuerzos por actuar de la mejor manera posible
en la situación inmediata que afronta el elaborador de política. Tales decisiones se toman luego de una
deliberación cuidadosa y se juzgan por sus efectos de largo plazo, antes que por sus consecuencias inmediatas”.
En la elaboración de las políticas públicas intervienen tanto instituciones como individuos. Las instituciones son las
que instrumentaran y crearan la estructura necesaria para llevar a cabo la implementación de las políticas. Para la
coordinación y estabilidad social es necesaria la creación de instituciones ya que de ellas ha de depender la
viabilidad del sistema político, social y económico. Para ello es indispensable el estudio de las instituciones y crear
una teoría para ello.
Se define las instituciones como las reglas del juego en una sociedad mas formalmente son las limitaciones ideadas
por el hombre que dan forma a la interacción humana, sea político, social o económico. Hay que distinguir también
el papel fundamental que forman las organizaciones que son los jugadores, los participantes que dan vida a las
instituciones, una institución
sin organización es imposible su existencia.
La empresa es “una institución que deber tener tres elementos básicos:
• Reglas del juego claras, que son las instituciones.
• Con jugadores transparentes, que son las organizaciones.
• Y los incentivos a la productividad y eficiencia. Para el cumplimiento cabal de las responsabilidades y facultades
que le confieren al supervisor.
• Contribuir al reemplazamiento a través de la innovación, de los sistemas burocráticos por sistemas
emprendedores que transformen a la organizacion en elementos de mejora y desarrollo, mediante un cambio
profundo de cultura hacia enfoques visionarios y de futuro que permitan encontrar solución a los grandes
problemas nacionales.
• Coadyuvar en el logro de las políticas mediante la definición de espacios de libertad de los individuos, los ámbitos
de acción y de responsabilidad propios de los sectores social y privado así como el grado de intervención que
corresponde al estado.
• Contribuir a que los empleados y la ciudadanía esté mejor informada, de manera que pueda evaluar el
desempeño de su administración y exigir una rendición de cuentas a las autoridades.
• Propiciar el desarrollo regional bajo el fundamento del respeto a la libertad de cada departamento y entidad para
controlar su propio destino en armonía con el resto de la organización.
• Propiciar la participación directa de los empleados en el desarrollo y combatir los rezagos y las causas para tener
mejoras continuas, fortalecer el desarrollo de las personas
• Propiciar relaciones eficaces y aportar información estratégica entre el equipo de trabajo, sectores de la sociedad,
instituciones y órganos de gobierno para acercar el ejercicio del poder público a las expresiones de empleados.
• Proporcionar seguridad y apoyo logístico a las actividades de la empresa y su administrador para garantizar el
desempeño de sus funciones.
• Garantizar la administración eficiente y honesta de los recursos humanos, materiales, financieros e informáticos
asignados a los empleados. Y organización.
Es un hecho que con la creación de esta dependencia federal no se solucionaran todos los problemas que acontece
la empresa, pero bien es cierto que es solo un aporte departamental para la creación de políticas.
Sirve de muy poco que nosotros llevemos una propuesta de política si no tenemos la capacidad decisoria para
llevarla acabo en ultima instancia de nada sirve que tengamos estupendos aplicadores de políticas si no tenemos la
suficiente visión para saber cuales son los problemas que hay que resolver y carezcamos de buenos análisis de las
políticas.
Así como hay un Instituto que verifica la legalidad en los procesos electorales habrá que considerar la creación de
un Instituto (independiente) de evaluación de las Políticas en donde se hagan análisis profundos en relación con
las políticas existentes y la creación de políticas que resuelvan los problemas trascendentales, porque en realidad
sirve de muy poco una sola oficina a cargo para evaluar la implementación de las políticas. Ya que “el análisis de
políticas públicas no es un conocimiento o modelo especifico, es la manera como utilizamos el conocimiento de
otras ciencias para resolver –justa y eficientemente - problemas concretos de política
Se señalan ocho pasos para el análisis de las polticas.
1. Definición del problema.
2. obtención de información.
3. Construcción de alternativas.
4. Selección de criterios.
5. Proyección de los resultados.
6. Confrontación de costos.
7. Decida.
Para tomar una decisión sobre políticas públicas es necesario examinar todas las soluciones posibles antes de
establecer la decisión final ya que en la vida social es difícil determinar cual es la mejor solución para un problema
debido que hay que considerar diversos factores como: actores que interfieren en el problema y contexto que
rodea la situación.
Hemos tenido fracasos pero también logros en la elaboración e implementación de política publicas, unas han sido
acertadas y otras equivocadas, “el análisis de políticas públicas especificas se vuelve indispensable, a fin de no caer
en modelos que, desde una visión homgeneizante, pretenden explicar el cambio en las estructuras en las distintas
realidades nacionales”. Es imprescindible construir un entorno con un ambiente social y político que genere los
mas amplios márgenes de credibilidad y confianza en las Instituciones.

El Comité de Higiene y Seguridad es el organismo técnico de participación entre empresas y trabajadores, para
detectar y evaluar los riesgos de accidentes y enfermedades profesionales.

5.3.2 ESTABLECIMIENTO DE COMITES

Los Comités son obligatorios en empresas con más de 25 trabajadores y deben estar integrados por tres
representantes de la empresa y tres de los trabajadores.
¿Cuáles son sus principales funciones?
• Instruir sobre la correcta utilización de equipos de protección personal.
• Vigilar el cumplimiento de medidas de prevención de higiene y seguridad. • Investigar causas de accidentes y
enfermedades profesionales en la empresa.
• Decidir negligencia inexcusable.
• Adoptar medidas de higiene y seguridad para la prevención de riesgos profesionales.
• Cumplir funciones encomendadas por el organismo administrador.
• Promover la capacitación.
Es el organismo encargado de vigilar las condiciones y el medio ambiente de trabajo, asistir y asesorar al
empleador y los trabajadores en la ejecución.
INTEGRACIÓN DEL COMITÉ
Deberá integrarse un comité por empresa, y tal acción se hará en forma paritaria, es decir con un número igual de
representantes del patrón y obreros, y con los mismos derechos. También señala el número mínimo de miembros
de acuerdo al número de trabajadores de la empresa.
Número de trabajadores de la empresa Número mínimo de miembros Hasta 10 1 trabajador y 1 empleador Desde
11 hasta 50 2 trabajadores y 2 empleadores 51 o más 3 trabajadores y 3 empleador
Para la conformación del comité los representantes de los trabajadores y empleadores designaran un coordinador,
un secretario y los vocales en una primera reunión. Sin embargo, esto puede variar por decisión mayoritaria de los
integrantes.
La jerarquía y derechos de los miembros son independientes del cargo ocupado en la empresa.
El Comité debe asesorarse con técnicos especialistas designados por el acuerdo entre ambas partes (empleadores y
trabajadores).
Una vez estructurado el Comité, este deberá elaborar su reglamento interno para establecer los lineamientos y el
alcance.
Aquí se establece que la formación de Subcomités es decisión del Órgano de Seguridad Laboral de la empresa, por
sugerencia del Comité, y van a depender de factores tales como:
Número de trabajadores.
 Los procesos de trabajo.
Número de turnos de trabajo.
Divisiones o unidades que componen la empresa y otros.
SUBCOMITÉ O DELEGADOS DE HIGIENE Y SEGURIDAD INDUSTRIAL
Son entes auxiliares al Comité de higiene y Seguridad Industrial encargados de llevar a cabo las funciones
de vigilancia, asistencia y asesoría asignados por el Comité de Higiene y Seguridad Industrial.

EJEMPLO

5.3.3 OBSERVADORES DE LA SEGURIDAD

El Factor Humano en la prevención de accidentes. Se reconoce, desde hace mucho tiempo, que las acciones
inseguras del trabajador son parte inseparable del proceso que precede a un accidente de trabajo. Por supuesto,
ello no quiere decir ni que éstas sean las únicas causas, ni que la responsabilidad del accidente deba recaer sobre el
trabajador, aún cuando una acción insegura sea la causa principal del mismo o esté en la cadena causal. Sin
embargo, lo que sí es innegable es que están presentes.
La cadena de circunstancias que conduce hacia el accidente siempre va a poseer cierta singularidad, sin embargo,
seguramente, encerrará una o varias acciones inseguras que, probablemente, no sea la primera vez que tienen
lugar. Esta idea goza de un amplio reconocimiento, pues son muchos los que opinan lo siguiente: las acciones
inseguras que forman parte de las causas que producen accidentes, probablemente se están ejecutando en la
organización de forma rutinaria por parte de los trabajadores, y probablemente también con el conocimiento
explícito o tácito de sus supervisores y mandos intermedios.
Las razones que podemos encontrar son muchas y parten desde la conocida prioridad que tiene la producción ante
la seguridad. También influye el hecho, aprendiendo por todos y especialmente por los trabajadores, de que
comportarse de forma insegura en parte de sus acciones no significa necesariamente accidentarse. Por supuesto
que aparecen lesiones más o menos frecuentemente, dependiendo de la peligrosidad que tiene cada trabajo; pero
lo cierto es que los accidentes ocurren en una proporción muy inferior a la ejecución de los comportamientos
inseguros. Parece lógico, por tanto, pensar que disminuyendo el número de todos estos comportamientos
inseguros también se disminuiría el número de accidentes. Por ello, gran parte de la gestión de la seguridad laboral
se ha encaminado en esta dirección.
Reducir los comportamientos inseguros. El importante objetivo de reducir los comportamientos inseguros ha
tenido muchas y diferentes tendencias de actuación por parte de la gerencia. Estas actuaciones se han ido
incorporando, poco a poco, en la historia de la gestión de la seguridad. Así, por ejemplo, se generó la vía que
llamaremos represiva, en la cual se sanciona al trabajador que es descubierto realizando acciones inseguras. Se
alega, contra esta vía, el hecho de que muchas veces el trabajador realiza sus tareas de forma independiente, sin
tener todo el tiempo presente al supervisor; o, a veces, también que los mismos supervisores permiten de forma
explícita o tácita el comportamiento inseguro porque les reporta consecuencias positivas buenas - producir más,
terminar más rápido, evitar la presión de los superiores, etc…-, que se convierten, a su vez, con consecuencias
beneficiosas para los trabajadores.
En definitiva, existen muchas oportunidades para violar el comportamiento seguro y también existen otras tantas
de simular un comportamiento seguro mientras está presente la persona que tiene capacidad de sancionar.
En teoría, la única forma en que la vía represiva funciona de forma consistente es cuando la magnitud de la
consecuencia negativa es tan grande que el individuo debe evitarla a toda costa. Pero como no es fácil mantener un
a consecuencia negativa muy grande en los contextos laborales, esta vía cada vez tiene menos adeptos en el mundo
de la gerencia de la seguridad.
Otra vía para lograr reducir la accidentalidad laboral es el entretenimiento, entendido éste como la enseñanza
teórica y la creación de habilidades para desarrollar estos comportamientos seguros. Sin embargo, debemos
advertir que si bien esta es una condición necesaria, imprescindible en la reducción del comportamiento inseguro,
no resulta una condición suficiente.
Es más, todos sabemos de trabajadores que, conociendo lo que deberían hacer para que el comportamiento fuese
seguro y habiendo demostrado que tenían las habilidades para hacerlo, se comportan de forma insegura y,
ocasionalmente, se ven afectados por lesiones, producto de un accidente. De nuevo, las consecuencias beneficiosas
para ellos de realizar comportamientos inseguros superaron a la rara consecuencia negativa de infrecuente
ocurrencia, que es lesionarse. Y esto sucede una y otra vez.
También hay otra vía, que son las reglas y procedimientos de seguridad. Éstas son muy necesarias, aunque muchas
veces están sospechosamente redactadas y firmadas por el trabajador, justificando que él las conoce, con el
objetivo prioritario de demostrar la responsabilidad en caso de que algo ocurra. Se pueden relacionar varios
problemas con las reglas:
1.- De redacción: cuando dicen todo lo que no se puede hacer en vez de explicar claramente lo que hay que hacer.
2.- De actualización: es más fácil escribirlas que mantenerlas actualizadas.
3.- De complejidad: trabajar siguiendo los procedimientos muchas veces significa trabajar con más dificultades.
4.- De acceso: a veces para realizar un trabajo hay que tener en cuenta varias reglas, algunas de las cuales no están
al acceso del trabajador, por lo cual opta por realizar su tarea de la forma en que siempre lo ha hecho.
La vía de la motivación: muchas actividades de gestión de seguridad se encaminan a lograr un cambio de las
actitudes de los trabajadores hacia la seguridad. Hay muchas formas específicas, desde campañas de seguridad,
concursos, charlas educativas, celebraciones, pequeños y grandes incentivos, etc. Todas ellas son muy válidas
conceptualmente, pero tampoco resultan suficientes a la hora de reducir los accidentes laborales de forma
continua, con tendencia a cero.
Uno de los principales problemas de esta última vía es la falta de control del impacto que se obtiene en las
personas. En efecto, es muy difícil medir confiablemente la actitud de alguien, incluso de un grupo de trabajadores.
Usted se puede formar una opinión cualitativa del estado de la actitud hacia la seguridad de una persona o de un
grupo, pero difícilmente le sea utilidad operativa.
En conclusión podemos decir que ninguna de estas vías logra reducir consistentemente los accidentes e incidentes
laborales; pueden disminuir su nivel, sobre todo la última vía, la de motivar (si es ejecutada de forma continua),
pero ninguna ha demostrado ser capaz de reducir los accidentes laborales de manera constante.
Por eso la solución más actual consiste en incorporar una nueva herramienta, aunque para lograrlo haya que llegar
a medir los comportamientos.
Procesos de Gestión de la Seguridad Basados en los Comportamientos La idea esencial es medir los
comportamientos y ofrecer retroalimentación y reforzamiento positivo, para incorporar así consecuencias
positivas que influyan en la modificación de dichos comportamientos.
Una vez definido un comportamiento, éste puede ser observado, se puede registrar la observación y calcular el
número de veces que se realiza de la forma esperada. Este porcentaje de comportamientos seguros puede ser
obtenido con la frecuencia que se desee. Por ejemplo, se puede observar y calcular el porcentaje de veces que un
trabajador realiza de forma segura el comportamiento “mantener la manos alejadas de la sierra a una distancia
mínima de 50 cm. mientras la misma esté en movimiento”.
Esta medición del comportamiento puede ser realizada, por ejemplo, después de un entrenamiento donde el
trabajador aprenda cómo realizar esta labor, se pudiera observar y registrar (medir) unas 3 veces al día y, si el
resultado de ayer fuese de un 50%, mientras que el de hoy fue de un 70%, se puede estimar sobre una base
cuantitativa que existió una mejora. La tecnología se basa en que los comportamientos, a diferencia de las
actitudes, son observables, por tanto se pueden registrar, cuantificar, y se puede generar un indicador, el cual, por
cierto, es prospectivo, con el que se puede hacer gestión de seguridad, antes de que se produzcan lesiones. Se
puede emplear asimismo para un comportamiento en particular, con la finalidad, por ejemplo, de completar un
entrenamiento dado como se expuso anteriormente, pero la herramienta se puede utilizar también, y es lo usual,
para gestionar un conjunto de comportamientos en un lugar de trabajo determinado.

5.4. ESTABLECIMIENTO DEL PROGRAMA

Programas de Prevención de Accidentes
El empleo en la industria de algunas técnicas de la psicología del comportamiento, puede lograr que las actividades
en el programa de prevención de accidentes resulten más eficaces para los trabajadores y, por consiguiente, que
estos participen más activamente en la prevención de accidentes. Para lograr esta meta pueden servir de guía los
elementos básicos de la prevención de accidentes e incorporar la participación a cada uno de estos elementos. Hay
siete elementos básicos:
 Liderato o liderazgo de alta gerencia.
 Asignación de responsabilidades.
 Mantenimiento de condiciones adecuadas de trabajo.
 Entrenamiento en prevención de accidentes.
 Un sistema de registro de accidentes.
 Servicio médico y de primeros auxilios.
 Aceptación de responsabilidad personal por parte de los trabajadores.
Principios de prevención de accidentes:
 creación y mantenimiento del interés en la seguridad
 Búsqueda de causas de accidentes.
 Acción correctiva basada en los hechos
 Investigar es indagar y buscar con el objeto de establecer relaciones causa efecto.
Pasos para la investigación:
 Recolección de información: se puede hacer de varias maneras. Llegar al lugar del hecho, entrevistar
testigos, en el lugar conveniente asegurarlo, evitar la entrada de terceros para que por ejemplo no se
borren las huellas, tomar fotos, hacer un croquis, mapas
 análisis de los datos
 conclusiones
 Recomendaciones
ORGANIZACIÓN DE LA SEGURIDAD
La organización de la seguridad puede hacerse de diversas maneras, según el tamaño de la fábrica y sus
necesidades. En algunas fábricas un grupo de representantes compuestos por algunos capataces se reúne con el
director de seguridad cada cierto tiempo. En esas reuniones se deberá seguir un plan definido y llevarse un
registro de todos los asuntos que allí se traten. Es recomendable que algunos trabajadores formen parte de este
comité, para que de esta manera se haga más real el programa.
Director de Seguridad
Este es el representante de la dirección en todas aquellas actividades encaminadas a la prevención contra
accidentes en la fábrica. Sin embargo, el jefe ejecutivo de fabricación debe participar lo mas que pueda en el
programa de seguridad. En muchas empresas los capataces son los encargados de la seguridad, sin embargo es
recomendable que se cree un departamento que dedique todo su tiempo al trabajo de seguridad. Cada zona tendrá
un inspector de seguridad que será responsable del progreso diario de las actividades, y él deberá estar
familiarizado con todos los riesgos presentes y los métodos para corregirlos. Los inspectores de seguridad servirán
como un órgano asesor a la dirección, pero deben poseer una experiencia suficiente para realizar cualquier trabajo
y mostrar como puede hacerse sin riesgo alguno.
Departamento de Seguridad
Este departamento debe tener una ubicación bastante centralizada, si es posible cerca de la fábrica o almacén, este
también deberá contar con unos equipos de oficina adecuados, ya que en el se realizarán las reuniones de grupo. El
departamento deberá mantener un buen aspecto porque se recibirán muchas visitas de agentes oficiales externos.
Además de esto el departamento debe contener todo tipo de información acerca de la seguridad del trabajo.
Los factores de seguridad y el nuevo empleado
Las empresas deberán empezar a aplicar sus políticas de seguridad en el momento del reclutamiento de un nuevo
empleado. El entrevistador deberá reconocer si el empleado potencial es una persona que realice su trabajo
cautelosamente. Mediante la observación casual él podrá notar si la persona tiene alguna lesión física causado por
algún accidente laboral, también mediante los movimientos corporales él podrá ver si la persona es torpe. Sin
embargo, muchas veces la persona está siendo entrevistada deja claro que él es una persona que trabaja con mucha
seguridad.
Una vez que ha sido contratado el trabajador queda por parte del departamento de seguridad informarle que la
seguridad es parte fundamental de su trabajo y un aspecto muy importante para la empresa. Esto lo podrá hacer la
empresa mediante el suministro y luego a través de una exposición práctica que permitirá hacer más real la
lección.
El director de seguridad llevará a los nuevos empleados a sus respectivos talleres para que conozcan a los
capataces y demás trabajadores, para que de esta manera se facilite la adaptación del nuevo empleado.
COMO MANTENER EL INTERÉS EN LA SEGURIDAD
Hay muchos procedimientos para mantener el interés de los trabajadores en la seguridad, a continuación se
presentarán algunos:
Las carteleras son muy útiles pero tienen que ser cambiadas constantemente para que sean eficaces. En el se
podrán definir los sucesos corrientes que están aconteciendo y también podrán ponerse mensajes de
congratulación a aquellos trabajadores que hayan evitado tener accidentes laborales en un determinado tiempo.
El uso de premios es un método utilizado para mantener el interés en los programas de seguridad. Cada
departamento que no haya incurrido en algún accidente recibirá un premio o una bonificación. También se podrá
entregar a dicho departamento una medalla o algún premio metálico.
Existen cursos de ingeniería de seguridad y adiestramiento para los inspectores industriales que puedan ayudar a
atacar a los problemas que causan los accidentes. Con esta instrucción básica, se pueden establecer programas bien
definidos que se adapten a las necesidades de las empresas.
La dirección deberá realizar reuniones en las cuales se examinarán todas aquellas cuestiones de carácter general
que afectasen a la fábrica, asesoradas siempre por el director de seguridad.
Factores de seguridad en el adiestramiento de trabajadores
Mediante un análisis de los trabajos que se realizan a diario, desde el punto de vista de la seguridad pueden
desarrollarse planes para instruir a los trabajadores en la realización de sus labores, con el fin de evitar los
accidentes. Además de las instrucciones verbales del capataz y de los que contengan los manuales, pueden
emplearse por ejemplo: en las tarjetas de tiempo se puede incluir un mensaje corto relacionado con la seguridad;
en las herramientas portátiles se deberían de poner placas que indiquen informaciones sobre el seguro uso de las
mismas.
Reglas de seguridad
La fijación de un grupo estándar de reglas sobre la práctica en la fábrica es una tarea difícil, esto se debe a la
amplitud del campo de la industria, sin embargo, puede llevarse a cabo si se tiene información adecuada. Para
facilitar esta tarea las empresas podrán utilizar como base las reglas de seguridad establecidas por otras
compañías que realizan actividades similares. Las reglas de seguridad no reducirán los accidentes laborales a
menos que se tomen medidas para obligar su cumplimiento.
5.4.1 ORGANIZACIÓN DEL PROGRAMA DE SEGURIDAD

REQUISITOS PARA ESTABLECER UN PROGRAMA DE HIGIENE Y SEGURIDAD

Para el establecimiento de un Programa de Higiene y Seguridad Industrial (Programa de prevención de accidentes
y enfermedades profesionales), se deberán contemplar los siguientes aspectos:

1) Declaración de Políticas:
El empleador deberá establecer por escrito los lineamientos mínimos siguientes:
 Compromiso de asegurar la ejecución de las diferentes actividades en
condiciones óptimas de Higiene y Seguridad Industrial, considerando los riesgos
asociados al tipo de operación, con el objeto de garantizar la integridad física de los
trabajadores, proteger las instalaciones y evitar riesgos a las propiedades de terceros
y el ambiente.
 Designar y apoyar al Órgano de Seguridad Laboral de la empresa, que
reportando al nivel más alto, deberá asesorar, soportar, facilitar, planificar y
controlar todo lo relacionado con el programa.
 Asegurar el estricto cumplimiento de leyes, reglamentos, normas y
procedimientos relacionados con la Higiene y Seguridad Industrial.
2) Selección y Empleo de Personal:
El empleador deberá considerar entre otros aspectos, los siguientes:
 Realización de examen médico pre-ocupacional.
 Experiencia y conocimiento del trabajo a ejecutar.
3) Adiestramiento
Se deberá establecer en base a las descripciones de trabajo, análisis de trabajo (incluyendo procedimientos seguros
de trabajo), inspecciones de seguridad y otros aspectos, tomando en cuenta lo indicado a continuación:
Inducción: todo nuevo trabajador deberá recibir charlas de inducción e información por escrito de los riesgos
involucrados y los medios de prevención y protección antes de incorporarse a la labor asignada.
Adiestramiento Operacional: todo trabajador deberá recibir un adiestramiento operacional para desarrollar
habilidades y conocimientos en la ejecución de la labor asignada.
Adiestramiento en Higiene y Seguridad Industrial: todo trabajador deberá recibir un adiestramiento en Higiene
y Seguridad Industrial, tendente a desarrollar conciencia sobre la identificación de riesgos, prevención de
accidentes y enfermedades profesionales en cada área respectiva de trabajo, mediante cursos básicos de:
 Prevención de accidentes.
 Primeros auxilios.
 Equipo de protección personal.
 Prevención y control de incendios.
 Riesgos ambientales.
 Orden y limpieza industrial.
 Riesgos específicos según la labor a ejecutar (físicos, químicos, biológicos, ergonómicos y psicosociales).
 Seguridad vial.
Todo trabajador con deberes de supervisión, además de los cursos mencionados anteriormente, deberá recibir
cursos especiales sobre:
 Prevención de accidentes.
 Prevención y control de incendios.
 Trabajos que requieren de permiso escrito para su ejecución, tales como: en caliente, en frío, excavaciones,
espacios cerrados.
 Control de emergencias.
Deberá establecer planes de acción para el control de emergencias y realización de simulacros.
4) Motivación
Se deberá crear y mantener el interés en Higiene y Seguridad Industrial mediante:
Participación del personal ejecutivo en las actividades de Higiene y Seguridad Industrial.
Reuniones en el sitio de trabajo dirigidas por supervisor calificado para analizar y discutir accidentes ocurridos,
riesgos detectados o cualquier tema sobre prevención de accidentes y enfermedades profesionales. Estas
reuniones deberán efectuarse por lo menos una vez al mes.
Eventos y campañas especiales con el objeto de promover la Higiene y Seguridad Industrial dentro y fuera del
trabajo.
Distribución periódica de boletines, mensajes, folletos, afiches, y cualquier otro medio de comunicación
relacionado con el tema.
Reconocimiento mediante diplomas, placas por hechos sobresalientes en la prevención de accidentes, sea en
forma individual o por grupos.
Establecimiento de concursos y competencias para desarrollar el interés y la participación individual, de grupo y
de la supervisión.
5) Ingeniería
El empleador deberá velar por la participación conjunta del diseñador o proyectista, el constructor y el Órgano de
Seguridad Laboral de la empresa para considerar, entre otros, los aspectos siguientes:
Aplicación a normas de diseños de seguridad a nuevos proyectos e instalaciones existentes.
Metodología de construcción y normas de seguridad aplicables a trabajos específicos de mantenimiento.
Evaluación de la confiabilidad de los equipos.
6) Inspecciones de Seguridad Industrial
Se deberá establecer un sistema de inspección acorde con la dimensión y diversificación de actividades para
detectar condiciones y/o actos inseguros:
Inspecciones periódicas, programadas a intervalos regulares con el objeto de efectuar una revisión sistemática y
eficiente de una instalación completa, de una operación específica o de un equipo.
Inspecciones intermitentes diseñadas para efectuarse sin previo aviso, a intervalos irregulares, para detectar
cumplimiento continuo de reglas, normas y procedimientos.
Inspecciones especiales preventivas y predictivas para detección y predicción de fallas en equipos que pudieran
causar accidentes.
Implantación de procedimientos para el otorgamiento de permisología para trabajos de alto riesgo.
7) Evaluaciones de Higiene Industrial
Se deberán tomar las medidas necesarias referentes al reconocimiento, evaluación y control de los riesgos para la
salud, que surjan de una actividad laboral. Se analizarán los ambientes de trabajo en cuanto:
Procesos, materiales, equipos, productos, horarios de trabajo y números de trabajadores.
Determinar magnitud de exposiciones molestas para trabajadores y público.
Se pondrán en práctica las medidas correctivas emanadas de las evaluaciones y otras fuentes, tomando en cuenta
entre otros aspectos, los siguientes:
Ruido (según Norma Venezolana CONENIN 1565).
Calor y frío (según Norma Venezolana COVENIN 2254).
Ventilación (según Norma Venezolana COVENIN 2250).
Radiaciones ionizantes (según Norma Venezolana COVENIN 2259).
Radiaciones no ionizantes (según Norma Venezolana COVENIN 2238).
Iluminación (según Norma Venezolana COVENIN 2249).
Concentraciones Ambientales (según Norma Venezolana COVENIN 2253).
Ergonomía (según Norma Venezolana COVENIN 2273).
8) Reglas, Normas y Procedimientos
Los trabajadores que laboren en un determinado proceso que implique riesgos, deberán contar con información
escrita comprensible, de manera de conocer los riesgos y la forma de protegerse de ellos mediante el
establecimiento de reglas, normas y procedimientos.
Las reglas en su propósito y forma deberán tener carácter mandatario permanente.
Las normas en su propósito y forma deberán tener una base técnica sujeta a modificación por cambios
tecnológicos en el tiempo.
Los procedimientos en su propósito y forma de enunciado deberán tener una base técnica fundamentada en el
conocimiento y la experiencia, cuya finalidad será delinear la ejecución eficaz y segura de una determinada
actividad.
Las normas y procedimientos deberán mantenerse actualizados.
Se deberá establecer un sistema de elaboración de reglas, normas y procedimientos en conjunto con los
supervisores encargados de actividades específicas.
ESTRUCTURA E INTEGRACIÓN DEL COMITÉ DE HIGIENE Y SEGURIDAD INDUSTRIAL
En la cuarta cláusula, solo algunos de los artículos poseen debe y deberá, ya que la gran mayoría son lineamientos.
Este punto describe los requisitos iniciales que son necesarios cumplir para la formación de un comité de higiene y
seguridad industrial; y se encuentra subdividida en 13 cláusulas.

5.4.2 RESPONSABILIDADES DE ACUERDO AL ORGANIGRAMA

COMITÉ DE HIGIENE Y SEGURIDAD INDUSTRIAL

Es el organismo encargado de vigilar las condiciones y el medio ambiente de trabajo, asistir y asesorar al
empleador y los trabajadores en la ejecución del programa de prevención de accidentes y enfermedades
profesionales.
SUBCOMITÉ O DELGADOS DE HIGIENE Y SEGURIDAD INDUSTRIAL
Son entes auxiliares al Comité de higiene y Seguridad Industrial encargados de llevar a cabo las funciones de
vigilancia, asistencia y asesoría asignados por el Comité de Higiene y Seguridad Industrial
INTEGRACIÓN DEL COMITE
En el primer artículo se indica que deberá integrarse un comité por empresa, y que tal acción se hará en forma
paritaria, es decir con un número igual de representantes de los patronos y obreros, y con los mismos derechos.
También señala el número mínimo de miembros de acuerdo al número de trabajadores de la empresa.
Número de trabajadores de la empresa Número mínimo de miembros
Hasta 10 1 trabajador y 1 empleador
Desde 11 hasta 50 2 trabajadores y 2 empleadores
51 o más 3 trabajadores y 3 empleador
Para la conformación del comité los representantes de los trabajadores y empleadores designaran un coordinador,
un secretario y los vocales en una primera reunión. Sin embargo, esto puede variar por decisión mayoritaria de los
integrantes, cuyo lapso establecido para el ejercicio es de dos años.
La jerarquía y derechos de los miembros son independientes del cargo ocupado en la empresa.
El Comité debe asesorarse con técnicos especialistas designados por el acuerdo entre ambas partes (empleadores y
trabajadores).
Los aspirantes a representarse deberán cumplir con ciertos requisitos tratados mas adelante.
La norma establece una serie de aspectos a tomar en cuenta para la elección de los representantes tales como la
forma en que será hecha la votación, el plazo para la elección, quien podrá asumir las funciones en el plazo de
instalación inicial, entre otros.
La reelección sólo podrá ser por un periodo más consecutivo.
Si algún miembro deja de trabajar en la empresa queda fuera del Comité automáticamente, de igual forma si falta a
dos sesiones consecutivas sin justificación.
Una vez constituido el Comité, este elaborará:
 El acta de votación.
 El acta constitutiva del comité.
 La plantilla de notificación de constitución.
Estos documentos se archivaran para mantenerlos a disposición del organismo correspondiente para su
certificación.
Una vez estructurado el Comité, este deberá elaborar su reglamento interno para establecer los lineamientos que
complementen los establecidos en la norma.
Aquí se establece que la formación de Subcomités es decisión del Órgano de Seguridad Laboral de la empresa, por
sugerencia del Comité, y van a depender de factores tales como: número de trabajadores, los procesos de trabajo,
número de turnos de trabajo, divisiones o unidades que componen la empresa, y otros.
5.4.3 ADMINISTRACION DEL PROGRAMA
Administración de riesgos
La administración de riesgos abarca identificación, análisis y administración de las condiciones potenciales de
desastre. El riesgo es imprevisible, pero probable.
Además del sistema de protección contra incendios (aparatos portátiles, hidrantes y sistemas automáticos), la
administración de riesgos exige un esquema de pólizas de seguro contra fuego y lucro cesante, como medio
complementario de asegurar el patrimonio y el avance de la empresa.
Respecto a la seguridad en el ámbito laboral, el protagonismo lo tiene el personal. Por esta razón, es necesario que
en toda la empresa se transmita una “cultura de seguridad y prevención de riesgos”, que conduzca a alcanzar altos
niveles de productividad y una consecuente eficiencia en su gestión total.
Un programa de Higiene y Seguridad debe concebirse como parte de la empresa, y no como algo que se debe
realizar adicionalmente. Dicho programa es un conjunto de actividades que permiten mantener a los trabajadores
y a la empresa con la menor exposición posible a los peligros del medio laboral.
Los costos relacionados con los permisos de enfermedad, retiros por incapacidad, sustitución de empleados
lesionados o muertos, son mucho mayores que los que se destinan a mantener un programa de Higiene y
Seguridad.
Además los accidentes y enfermedades que se pueden atribuir al trabajo pueden tener efectos muy negativos en el
estado de ánimo de los empleados, creando desmotivación e insatisfacción.
La seguridad es una función de Staff, pero su cumplimiento es responsabilidad de Línea. El departamento de
Recursos Humanos es el responsable de coordinar los programas de comunicación y entrenamiento en seguridad.
Pero el éxito del mismo, dependerá de la acción de los Directores y Supervisores, como también de la conducta, que
en consecuencia, los empleados adopten.

5.4.4 PROYECCION DEL PROGRAMA A CORTO, MEDIANO Y LARGO PLAZO

El programa de seguridad e higiene

  Los programas de seguridad e higiene es una de las actividades que se necesita para asegurar la
disponibilidad de las habilidades y aptitudes de la fuerza de trabajo.
 Es muy importante para el mantenimiento de las condiciones físicas y psicológicas del personal.
Higiene y seguridad del trabajo constituye dos actividades íntimamente relacionadas, orientadas a garantizar
condiciones personales y materiales de trabajo capaces de mantener nivel de salud de los empleados.
 En los centros de trabajo con mas de cien empleados, los encargados deben elaborar un diagnostico de las
condiciones de seguridad e higiene que prevalece en ellos, y llevar a cabo un programa, que considere el
cumplimiento de la normatividad en la materia de seguridad e higiene en los centros de trabajo.
La planeación del programa
Una planeación no se puede derivar de los datos para cierto lapso de tiempo el grado de incertidumbre respecto al
desarrollo esperado crece en medida que el lapso planeado.

Tipos de planeación del programa

Respecto a los criterios de plazo, es necesario definir los rangos mencionados:
Corto plazo para un año.
Mediano plazo para dos o tres años y
Largo plazo para cinco o más años.

Proceso de la planeación

Establecimiento de objetivos

Formulación de estrategias

Desarrollo de los planes de operación

Establecimiento de presupuestos
financieros

Ejecución de las operaciones

5.5. EVALUACION DEL PROGRAMA

El órgano de Seguridad laboral de la empresa, mediante una lista de verificación, chequeara el cumplimiento o no
de los lineamientos del programa.
Son aplicadas las auditorias para llevar a cabo la evaluación y el seguimiento
del plan de seguridad e higiene.
La evaluación es importante para determinar si las medidas tomadas en el
plan son efectivas y medir su eficiencia.
El seguimiento del programa, es la medida correctiva de nuestro plan, de
esta manera podemos ir modificando nuestro plan de acuerdo a las necesidades
que se vallan presentando al curso de la aplicación de plan de seguridad e
higiene adoptado por nuestra organización.
 5.5.1 INDICADORES
Una de las necesidades básicas de quienes diseñan, ejecutan y financian un programa en el que comprometa
cualquier empresa o departamento de ella es la evaluación del mismo. ¿Se están cumpliendo o se cumplieron los
objetivos del programa? ¿Fueron suficientes los recursos destinados en el programa para el logro de los objetivos?
¿Se hicieron todas las actividades que se podrían haber hecho con los recursos disponibles? ¿Se utilizaron los
recursos de la manera más eficiente, eficaz y efectiva? ¿Se logró cambiar la situación inicial por una mejor? ¿Dónde
es necesario mejorar? ¿Cuál es o fue la relación costo-beneficio?
Se pudiera decir que evaluar la gestión consiste en medir el desempeño de los planes, programas y proyectos,
comparar los resultados obtenidos con criterios previamente establecidos y hacer un juicio de valor, tomando en
cuenta la magnitud y dirección de la diferencia encontrada entre lo previsto y lo obtenido (es decir: si mejoró,
siguió igual o empeoró y cuánto).
En este documento se abordarán los siguientes temas: qué son los indicadores, su utilidad, características de un
buen indicador, tipos y clasificación de los indicadores; relación con los sistemas de información, y presentación de
datos, con numerosos ejemplos aplicados a los programas de seguridad, salud y ambiente (SSA).
LOS INDICADORES
Como se dijo antes, son formulaciones generalmente matemáticas con las que se busca reflejar una situación
determinada. De acuerdo con Guardiola, un indicador es una relación entre variables cuantitativas o cualitativas
que permite observar la situación y las tendencias de cambios generadas en el objeto o fenómeno observado, en
relación con objetivos y metas previstos e impactos esperados. Estos indicadores pueden ser valores, unidades,
índices, series estadísticas, etc. Son las herramientas fundamentales de la evaluación.

Utilidad .
Los indicadores son útiles para varios fines:
• Evaluar la gestión
• Identificar oportunidades de mejoramiento
• Adecuar a la realidad objetivos, metas y estrategias
• Sensibilizar a las personas que toman decisiones y a quienes son
objeto de las mismas, acerca de las bondades de los programas
• Tomar medidas preventivas a tiempo
• Comunicar ideas, pensamientos y valores de una manera resumida:
“medimos lo que valoramos y valoramos lo que medimos”
Un indicador aislado, obtenido una sola vez, puede ser de poca
utilidad. En cambio, cuando se analizan sus resultados a través
de variables de tiempo, persona y lugar; se observan las tendencias que el mismo
puede mostrar con el transcurrir del tiempo y se combina con otros indicadores apropiados, se convierten en
poderosas herramientas de gerencia, pues permiten mantener un diagnóstico permanentemente actualizado de la
situación, tomar decisiones y verificar si éstas fueron o no acertadas.
Características de un buen indicador
Un buen indicador:
• Sirve a un propósito;
• se ha diseñado teniendo en cuenta este propósito y las características de los usuarios;
• guarda relación con un asunto de interés actual o futuro (es decir, es útil);
• es costo-eficaz: logra el objetivo de su utilización con la mínima cantidad de recursos, utiliza recursos (datos,
entre ellos) existentes o permite utilizar los datos nuevos que requiere para otros usos y usuarios;
• es válido, es decir que mide lo que se pretende medir;
• es objetivo: permite obtener el mismo resultado cuando la obtención del indicador es hecha por observadores
distintos, en circunstancias análogas;
• es sensible: es capaz de captar los cambios ocurridos en la situación objeto del indicador;
• es específico: aplicable solo a la situación de que se trata;
• es inequívoco en su significado;
• se puede obtener sin dificultad;
• es consistente en el transcurso del tiempo;
• se obtiene oportunamente;
• es preciso;
• es transparente (fácilmente entendido e interpretado por los usuarios);
• es dado a conocer periódicamente a las partes interesadas.
Estos criterios tienen varias implicaciones que condicionan y limitan los tipos de indicadores que se pueden
desarrollar, y la forma como se pueden construir, presentar y utilizar. Muchos de estos criterios son también en
cierto grado mutuamente incompatibles: ésa es una razón por la que los indicadores son difíciles de diseñar. La
necesidad esencial de costo-eficacia, por ejemplo, significa a menudo que los indicadores se deben desarrollar con
base en los datos que ya existen o, si éstos se van a recoger por primera vez, que puedan ser utilizados también
para otros propósitos. Desafortunadamente, muchos de los datos existentes se han recogido para propósitos
específicos y no son, por lo tanto, ideales para otros usos. La necesidad de claridad y de facilidad de entender
también implica que los indicadores deben condensar a menudo grandes volúmenes de datos en un breve resumen
(como lo es un indicador), y que las complejidades del mundo se reducen a un mensaje simple e inequívoco. El
criterio de validez científica, por otra parte, requiere que el proceso de precisión no vaya demasiado lejos. Los
indicadores deben simplificar, sin sesgar, la verdad subyacente, o perder las conexiones y las interdependencias
vitales que gobiernan el mundo verdadero. Al mismo tiempo, si los indicadores deben ser sensibles al cambio, es
necesario que se basen en datos exactos, de alta resolución y consistentes. Lograr esto, mientras también se
mantiene la simplicidad, es sí mismo un desafío. Hacerlo así, al tiempo que se asegura que se pueda hacer uso de
los datos limitados y a menudo variados que generalmente están disponibles, es aún más arduo. Alcanzar todo esto
de una manera rentable es de hecho difícil.
Las diversas aplicaciones que pueden darse a los indicadores también crean desafíos. Cada uso puede implicar la
necesidad de un indicador ligeramente distinto. Un indicador ideado para monitorear tendencias en el tiempo, por
ejemplo, debe basarse en datos que son representativos espacialmente, pero no necesariamente intensivos o
completos. El mismo indicador, usado para examinar patrones geográficos y para identificar lugares de interés
(“hotspots”), deberá basarse en datos espaciales que son detallados y comprensivos: las variaciones temporales
serán menos importantes. Un indicador desarrollado para levantar conciencia pública sobre una cuestión de salud
ambiental necesitará ser interesante y aceptable para la comunidad afectada (el indicador deberá tener
‘resonancia’). Esto puede significar que será necesario sacrificar un cierto grado de complejidad y de rigor para
hacer el mensaje fuerte y claro. En los indicadores que se idean para el uso como parte de una investigación
epidemiológica, por el contrario, el énfasis será ante todo puesto en su validez y exactitud científicas. Por todo lo
anterior, el desarrollo de indicadores multi-propósito es sumamente difícil. En algún grado, todos los indicadores
tienen un uso y un contexto específicos.
Los indicadores también deben ser dinámicos. Se deben actualizar y corregir en la medida en que el entorno
cambia: cambios no solamente en las condiciones específicas que ellos describen, sino también en la disponibilidad
de datos, en el conocimiento científico, o en los niveles de interés y necesidades de sus usuarios.
Los indicadores, por lo tanto, no son fijos ni universales. Lo que hace que un indicador sea bueno en un lugar en un
momento determinado no será necesariamente relevante en otro. Por consiguiente, aunque es posible idear
conjuntos definitivos de indicadores que responden a necesidades específicas, la utilidad más amplia de éstos es
inevitablemente limitada. Por otra parte, no es apropiada una especie de anarquía, en la cual cada uno desarrolla
sus propios indicadores. Esto daría lugar a una duplicación esfuerzos, a la proliferación de conjuntos de
indicadores y a una dificultad cada vez mayor de comparar o de combinar indicadores provenientes de diversas
fuentes. Puede también alentar el desarrollo de indicadores mal concebidos y mal diseñados que pueden
desinformar más bien que informar.
Tipos de indicadores
1. Según como se expresa la valoración, los indicadores pueden ser:
• Nominativos o cualitativos, si solo expresan la presencia o ausencia de una cualidad (p.e., cuenta o no con política
de prevención de riesgos; cumple o no una determinada norma técnica, etc).
• Cuantitativos, si se expresan en forma numérica (porcentajes, promedios, tasas, etc).
1. Por su importancia relativa, se pueden clasificar como:
• Esenciales o principales
• Secundarios o complementarios
La definición de cuáles se consideran esenciales y cuáles secundarios, depende de los intereses y políticas de cada
empresa y del departamento o departamentos encargado(s) de SSA.
1. Según su grado de complejidad, los indicadores pueden ser:
• Simples, si están constituidos por una medida directa y única del aspecto a evaluar, generalmente en un contexto
de tiempo y lugar. Muchos de ellos corresponden a números absolutos, tales como: monto total de las pérdidas por
accidentes y enfermedades ocupacionales en la empresa X durante el año tal, cantidad de personas que recibieron
una capacitación específica en cada uno de los departamentos de la empresa durante el año pasado, número de las
quejas de la comunidad por contaminación ambiental, etc.
• Compuestos, si corresponden a números relativos o quebrados: razones, proporciones, índices, tasas. Ejemplos:
o El índice de frecuencia de los accidentes con incapacidad: (Número de accidentes con incapacidad en la empresa
durante un período dado)*K/(Número de horas hombre trabajadas en dicho período).
o Pesos invertidos por trabajador en programas de bienestar: (Monto total en pesos para programas de bienestar
durante un período)/(Número total de trabajadores en el mismo período).
o Porcentaje de trabajadores expuestos al riesgo A: (Número de trabajadores expuestos al riesgo A)*100/(Número
total de trabajadores).
o Costo promedio de la disposición de desechos por kilogramo de peso: (Gasto total del programa de desechos
industriales en un período)/(Número total de kilogramos de desechos en el mismo período).
o Tasa de incidencia de sordera profesional: (Número de casos nuevos de sordera profesional calificados por la
ARP durante el período)*K/(Número total de trabajadores expuestos a niveles de ruido por encima de 80 dB
durante la jornada laboral en dicho período)
1. Por el aspecto que evalúan, pueden ser:
• Organizacionales, relacionados con la estructura y compromiso de la empresa para SSA: Número de COPASOs en
funcionamiento en la empresa (si tiene varias sedes), horas-profesional de SSA por trabajador, horas-profesional
de seguridad por hora laborada en la empresa, etc.
• Técnicos, relacionados con la ejecución propia del programa de SSA: Porcentaje de recomendaciones de
seguridad que se implantaron, grado de riesgo por áreas, índices de frecuencia y severidad de la accidentalidad,
porcentaje de trabajadores que no sufrieron lesión o enfermedad en un período, número de toneladas de material
particulado emitidas al ambiente a través de las chimeneas, etc.
• Económicos, relacionados con los costos de los programas de SSA: Monto global de la inversión en SSA, retorno
sobre la inversión en SSA, costo promedio de cada accidente de trabajo, costo total de ausentismo, pago total de
multas por contaminación ambiental, ahorros por prevención, impacto del programa de SSA en la productividad,
etc.
• Normativos: relacionados con el cumplimiento de las normas internas y externas en el campo de SSA: Número de
normas de higiene y seguridad elaboradas, proporción de normas cumplidas con respecto a las existentes,
existencia de política de SSA, etc.
1. De acuerdo con el área de SSA para la que se utilizan, los indicadores pueden ser:
• De seguridad industrial
• De higiene industrial
• De medicina preventiva y del trabajo
• Ambientales
1. Los indicadores también se pueden agrupar según la historia natural de la enfermedad así:
• De promoción
• De prevención
• De diagnóstico precoz
• De atención
• De rehabilitación

5.5.2 LINEAMIENTOS Y CRITERIOS A EVALUAR

Un lineamiento es una tendencia, una dirección o un rasgo de algo. Por ejemple, un presidente puede tomar de una
decisión y afirmar que respeta su “lineamiento político”, es decir, que se encuentra en sintonía con su ideología o
con su partido político.
El término también puede ser utilizado como conjunto de órdenes o directivas que un líder realiza a sus seguidores
o subordinados.
Por lo tanto, un lineamiento es también una explicación o una declaración de principios.
Por otra parte, un lineamiento es el programa o plan de acción que rige cualquier institución. De acuerdo a esta
aceptación se trata de un conjunto de medidas, normas y objetivos que deben representarse dentro de una
organización. Si alguien no respeta estos lineamientos, estará en falta e incluso puede ser sancionado, dependiendo
de la gravedad de u acción.

 La empresa debe diseñar un plan de evaluación periódica del programa, considerando para ello cada uno
de los requisitos antes señalados.
 Se debe establecer una metodología de información de resultados y recomendaciones a nivel superior y
otros niveles, a fin de tomar las acciones a que haya lugar.
  Dependiendo del análisis estadístico que tenga la empresa, se orientaran las acciones de prevención de
riesgos que deben realizarse en la empresa.
 Esto permite al administrador o a los supervisores de áreas, desarrollar programas tendientes a controlar;
ya sea las condiciones inseguras de la empresa y/o las acciones inseguras cometidas por los trabajadores.
CRITERIOS QUE DEBEMOS EVALUAR
 Que nuestro programa este orientado a:
 1° Reparación de equipos, maquinarias e instalaciones defectuosas.
 2° Programas de manutención y herramientas de trabajo.
 3° Protección de máquinas.
 4° Control de los dispositivos de seguridad.
 5° Programa de orden y aseo.
 6° Estudio de métodos y procedimientos de trabajo.
 7° El entrenamiento del personal en general.
 8° Implantación de normas y reglamentos de seguridad inherentes a las necesidades de la empresa.
 9° Uso de elementos de protección personal adecuados.
 10° Obligación de chequear a los trabajadores con exámenes pre-ocupacionales.
Para verificar constantemente que las áreas de la Empresa donde laboran los trabajadores, se cumplen un mínimo
de normas de higiene y seguridad laboral, al igual que el chequear el medio ambiente de trabajo es necesaria la
realización de inspecciones, que permitan detectar cualquier falla que pueda acarrear a algún tipo de accidente.
 Inspecciones Periódicas: Son las que se programan a intervalos regulares. Pueden realizarse Semestral –
mensual u otro intervalo adecuado.
 Inspecciones intermitentes: La inspección mas corriente es la que se hace a intervalos irregulares. Estas
inspecciones efectuadas por el Órgano de Salud y Seguridad laboral tienden a mantener al personal
supervisor atento a descubrir y corregir las condiciones inseguras.
o Este tipo de inspecciones no solo lo puede hacer el Órgano de Salud y Seguridad laboral, también
pueden realizarlas los Supervisores, el Comité de higiene y seguridad laboral y hasta los mismos
trabajadores.
 Inspecciones continuas: Los Jefes de áreas deberán asegurarse continuamente de que las herramientas,
maquinarias, y equipos se encuentren en buenas condiciones y que el uso de los mismos no implique
ningún peligro.
o Igualmente los empleados u obreros inspeccionaran las herramientas manuales para comprobar
sus condiciones de seguridad. Ningún elemento entrara en servicio regular sin verificarlos antes
para comprobar sus posibles riesgos, estudiar su funcionamiento instalar protecciones adicionales
necesarias y procedimientos de seguridad pertinente.
 Inspecciones Especiales: Estas son necesarias a veces como resultado de la instalación de nuevos elementos, la
construcción o remodelación de nuevos edificios y de la aparición de nuevos riesgos.
INSPECCIONES PROGRAMADAS
 Instalaciones Eléctricas (Mensual)
 Alumbrado Interno y Externo (Mensual)
 Equipos y sistemas de extinción de incendios (Trimestral)
 Muestreo de Actos Inseguros (Mensual)
 Orden y Limpieza (Quincenal)
 Equipos de Protección Personal (Mensual)
 Almacenamiento de químicos (Mensual)

5.5.3 ANALISIS DE RESULTADOS

Efectividad de la seguridad: Medida en que el sistema de Seguridad e Higiene Ocupacional cumple con los objetivos
propuestos en el periodo evaluado relacionados con la prevención de accidentes y enfermedades y el
mejoramiento de las condiciones de trabajo.
Eficiencia de la seguridad: Medida en que el sistema de Seguridad e Higiene Ocupacional emplea los recursos
asignados y estos se revierten en la reducción y eliminación de riesgos y el mejoramiento de las condiciones de
trabajo.
Eficacia de la seguridad: Medida en que el sistema de Seguridad e
Higiene Ocupacional logra con su desempeño satisfacer las expectativas
de sus clientes (trabajadores y organización).
SISTEMA DE INDICADORES PARA LA EVALUACIÓN DEL
DESEMPEÑO DE LA SEGURIDAD E HIGIENE OCUPACIONAL
Indicadores de efectividad
Índice de Eliminación de Condiciones Inseguras (IECI)

 CIE 
Donde: IECI    *100
CIE : Condiciones Inseguras Eliminadas en el período analizado.  CIPE 
CIPE: Condiciones Inseguras Planificadas a Eliminar en el período.
Objetivo del indicador: Mostrar en qué medida se ha cumplido con las tareas planificadas de eliminación o
reducción de condiciones inseguras.
a) Índice de accidentalidad (IA)
(C A2 – C A1 )
IA  [ ] * 100
C A1
Donde:
CA2: Cantidad de accidentes en el período a evaluar.
CA1: Cantidad de accidentes en el período anterior.
Objetivo: Indicar el porciento de reducción de la accidentalidad con relación al período precedente.
b) Índice de Mejoramiento de las Condiciones de Trabajo (IMCT)
CPEB
IMCT  ( ) *100
TPE
Donde:
CPEB: Cantidad de Puestos Evaluados de Bien en cuanto a condiciones de trabajo.
TPE : Total de puestos evaluados.
Objetivo: Reflejar en que medida el desempeño del sistema de Seguridad e Higiene Ocupacional, propicia el
mejoramiento sistemático de las condiciones de los puestos de trabajo a partir de la evaluación de cada puesto de
trabajo seleccionado para el estudio mediante una lista de chequeo.

INDICADORES DE EFICIENCIA
a) Eficiencia de la Seguridad (ES)

Donde:  TRC 
ES    *100
TRC: Total de riesgos controlados.  TRE 
TRE: Total de riesgos Existentes.
Objetivo: Reflejar la proporción de riesgos controlados del total de riesgos existentes.
b) Indicador de Trabajadores Beneficiados (TB)
 TTB 
Donde: TB    *100
 TT 
TTB: Total de Trabajadores que se benefician con el conjunto de medidas tomadas.
TT: Total de Trabajadores del área.
Objetivo: Reflejar la proporción de trabajadores que resultan beneficiados con la ejecución del plan de medidas.
c) Índice de Riesgos No Controlados por Trabajador (ITRNCT)
 TRNC 
Donde: ITRNCT   *k
 TT 
ITRNCT: Total de Riesgos No Controlados.
TT: Total de Trabajadores.
k = 100, 10 000, 100 000... en dependencia a la cantidad de trabajadores de la empresa o área analizada, se
seleccionará el valor inmediato superior más cercano.
Objetivo: Mostrar la cantidad de riesgos no controlados por cada k trabajadores, lo que refleja la potencialidad de
ocurrencia de accidentes de trabajo en la organización.
Indicadores de eficacia.
d) Índice de Satisfacción con las Condiciones de Trabajo (ISCT)

1) Para los trabajadores directos o indirectos

 Er  Bi  Es 
2) Para los trabajadores
PSCT deoficina
Se * Hi *  
 3 
 Hi  Es  Se 
PSCT  Er * Bi *  
Donde:  3 
PSCT: Potencial de Satisfacción con las Condiciones de Trabajo
Er, Se, Bi, Hi, Es: Valoración por parte de los trabajadores de las Condiciones Ergonómicas, de Seguridad, Bienestar,
Higiénicas y Estéticas presentes en su lugar de trabajo.
Estos índices constituyen un paso intermedio en la obtención del indicador final, el cual se obtiene mediante la
siguiente expresión:
 PSCT 
Donde: ISCT    *100
 PSCTmáx 
PSCTmáx = 125
Objetivo: Mostrar el nivel de satisfacción de los trabajadores con las condiciones en que desarrollan su labor
obtenido mediante la aplicación de una encuesta.
Coeficiente de Perspectivas (CP) (Cuesta,1990
(A  - D -)
Donde: CP 
N
A+: Respuesta positiva (Cantidad de marcas en ascenso).
D-: Respuesta negativa (Cantidad de marcas en descenso).
N: Suma total de respuestas positivas y negativas.
Puede calcularse, además, la frecuencia relativa de perspectivas (FRp), que indica para todo escalón marcado el
porcentaje que le corresponde del total de marcas, a través de la expresión:

Donde:  Me 
FRp    * 100
Me: Cantidad de marcas en el escalón e (e= N 
1,2,3,..., en ascenso o en descenso).
N: Número total de marcas.
Objetivo: Mostrar como perciben los trabajadores la posibilidad de que la organización desarrolle acciones
encaminadas a mejorar sus condiciones de trabajo.

5.5.4 GRADO DE CUMPLIMIENTO

Índice de Eliminación Índice de Satisfacción
Eficiencia de la
de Condiciones con las Condiciones de
Seguridad (ES)
Inseguras (IECI) Trabajo (ISCT)

Indicador de Índice de Eliminación

Índice de Trabajadores de Condiciones
accidentalidad (IA) Beneficiados (TB) Inseguras (IECI)

Influencia de los
Índice de
Índice de Riesgos No subsidios pagados por
Mejoramiento de las
Controlados por accidentes y
Condiciones de
Trabajador (IRNCT) enfermedades
Trabajo (IMCT)
profesionales