El Ministerio del Interior y Seguridad Pública, a través

del Plan Chile Seguro, considera “implementar medidas de

protección situacional para contar con lugares más seguros,
que prevengan el delito mediante el diseño del ambiente
físico, con el objeto de apoyar la incorporación de estándares
de diseño y lograr así reducir la victimización y la sensación de
inseguridad”. Lo anterior, principalmente en espacios públicos,
privados y actividades comerciales que en sus labores diarias
puedan presentar situaciones de riesgo o ser un blanco
atractivo para delitos o hechos de violencia.

En Chile, la industria del transporte de carga está compuesta

por poco más de 155 mil vehículos, incluyendo camiones
y remolques, entre otros, generando alrededor de 200 mil
puestos de trabajo directos.

En tal sentido, la inseguridad asociada al transporte de carga

en determinadas rutas del país, es un fenómeno que puede
estar facilitado por condiciones de riesgo físicas y ambientales

Guía para la Prevención de Violencia en Rutas de Transporte de Carga Terrestre 3

del lugar, como por la falta de medidas de prevención del
delito en la vialidad y su infraestructura asociada.

El objetivo de esta guía es entregar medidas de protección

que contribuyan a prevenir hechos de violencia y delitos en
las rutas de transporte de carga, a través de recomendaciones
que pueden ser adaptadas e implementadas en diferentes
contextos, por todos los actores involucrados como empresas,
operadores y usuarios de una ruta, incluyendo también a
contratistas y subcontratistas del rubro.

La aplicación de estas recomendaciones, buscan ser un

aporte en mejorar la seguridad de esta actividad comercial, y
contribuir a un país más seguro.

4
 Indice

1. Medidas a implementar por

empresas de transporte 6
Del personal operativo 6
Implementación de tecnologías 7
Planificación del viaje 8
Protección del vehículo 9
Plan de contingencia en ruta 10

2. Medidas de protección en la ruta. 11

3. Medidas de protección en zonas de

descanso y otras instalaciones. 13

4. Medidas de autocuidado para los

conductores 15
En caso de ser víctima de un delito. 16

Recomendaciones de
prevención situacional 17

Guía para la Prevención de Violencia en Rutas de Transporte de Carga Terrestre 5

 1. Medidas a implementar
por empresas de transporte

Este capítulo instruye sobre medidas elementales que deben

ser incluidas por las empresas de transporte como requisitos de
protección para la seguridad en ruta y/o faena, así como prácticas
complementarias que pueden ser utilizadas.

Del personal operativo

Capacitar a conductores y operarios en
temas de seguridad en ruta, manejo
defensivo, operación de equipos
de seguridad, entre otras acciones
adicionales asociadas a ambientes de
alto riesgo.
Entrenar a todo el personal de
transporte acerca de protocolos de
comunicación, procedimientos de
seguridad, planes de contingencia y
dominio de tecnologías asociadas a los
camiones y/o faenas, principalmente.
Establecer reuniones periódicas con
los empleados, conductores, clientes
y distribuidores que trabajan con la
empresa, con tal de conocer la red de
apoyo ante eventualidades en ruta y/o
faena.
Instruir a conductores para mantener
en reserva el tipo y cantidad de carga,
así como rutas y horarios de viajes,
limitando esta información sólo a
involucrados directos en la operación.
Prohibir a los conductores subir al
vehículo personas no autorizadas, ya sea
en la cabina u otra parte del vehículo.
Instruir a los conductores para que
guarden con llave cualquier herramienta
que pueda facilitar la ocurrencia de un
robo en el camión o carga.

Asegurar que todos los conductores

cuenten en su camión con algún tipo
de comunicación móvil, ya sea radio o
teléfono, provisto de manera particular
o por parte de la empresa.

Verificar periódicamente referencias

y antecedentes actualizados de los
conductores y/o operarios contratados
y por contratar.
Organizar capacitación entre conductores,
operarios de ruta y policías para coordinar
acciones ante situaciones de inseguridad
en rutas

6
Implementación de tecnologías
Implementar un sistema de
comunicación mínimo, a través de
radio o teléfonos móviles, con tal
de permitir la comunicación entre
conductores de la misma empresa
y la intercomunicación con otras
empresas del gremio.

Implementar un sistema de
monitoreo del vehículo, que
considere una central con un
servicio de respuesta eficiente y
oportuna las 24 hrs del día, para
apoyar al conductor en situación de
riesgo.

Implementar sistemas de alerta

como botón de pánico u otra señal
georreferenciada, que sea operado
fácilmente por el conductor en
situaciones de riesgo, y permita
el envío de alarmas remotas a
una central que se encuentre en
constante monitoreo.

Establecer un protocolo de
comunicación inmediata entre
el conductor y las oficinas de la
empresa, que permita mantener
información actualizada de
posibles problemas en la ruta o
necesidad de ayuda en caso de
alguna emergencia, como también
que la empresa pueda confirmar Implementar camiones con sistema de
rutas, paradas y tiempos estimados comunicación que permita mantener
información actualizada de posibles
de llegada del camión. problemas en la ruta

Guía para la Prevención de Violencia en Rutas de Transporte de Carga Terrestre 7

 Implementar sistemas de información de
flota en ruta ruta mediante instrumentos de
localización via GPS

Planificación del viaje

Planificar el viaje antes de iniciar Mantener un sistema de bitácoras

el recorrido, con información de la
ruta, lugares de estacionamiento
o puntos de detención durante la
noche, reporte sobre la carga, planes
de contingencia ante emergencias y
reporte de finalización del viaje.
que registre la inspección física
a la salida y llegada de los
vehículos y mercancías, como
el control de tráfico de horas,
kilómetros recorridos, consumo de
combustibles y accesorios.

Identificar días de la semana, Organizar, en la medida de los

épocas del año y lugares de mayor
ocurrencia de hechos de violencia
o delitos contra el transporte, para
reforzar las medidas de seguridad
en la planificación del viaje.
Programar una hoja de ruta que sea
actualizada permanentemente por
la central u oficinas de la empresa.
posible, viajes en caravanas de a
lo menos 5 camiones para circular
por rutas riesgosas. Esta medida
puede ser programada con vehículos
de la misma empresa, así como
coordinada con otras empresas del
gremio.

8

Protección del vehículo
Mantener un registro exacto y
actualizado del vehículo, con números
de partes principales, remolques y
equipo especial instalado, que ayude
a identificarlo en caso de robo.
Incorporar bloqueos para asegurar el
vehículo y la carga, como cerraduras
que impidan la separación del
remolque.
Utilizar sellos y candados de
alta calidad; ellos limitan la
intrusión y alertan sobre posibles
manipulaciones de las puertas.
Incorporar al vehículo instrumentos
de localización como GPS, que
puedan ayudar a determinar su
ubicación en caso de robo, y si viaja
fuera de una ruta prescrita o en zonas
de alto riesgo.
Guía para la Prevención de Violencia en Rutas de Transporte de Carga Terrestre
Incorporar instrumentos de localización
que ayuden a ubicar posición y
trayectoria del vehículo, mediante
sistemas de navegación vía GPS
Incorporar tecnología de
inmovilización del vehículo para
deshabilitarlo remotamente en caso
de robo.
Indicar patente o número de
registro en la cubierta o techo del
vehículo, que ayude a las policías a
identificarlo en caso de robo.
Incorporar señalética adhesiva
o letrero que indique que el
conductor no porta dinero en
efectivo ni valores.
Incluir señalética en la cabina
del vehículo con los números
telefónicos de contacto en caso de
una emergencia, como Carabineros
de la zona o encargados de
seguridad de la empresa.
9
Plan de contingencia en ruta

Entregar atención al conductor que

ha sido víctima del delito.

Denunciar el hecho a las policías en

forma inmediata.

Documentar los bienes sustraídos en

el hecho.

Documentar registro del recorrido, en

que se recoja información de señales
satelitales, GPS o registros manuales.

Realizar registro visual con personal

de seguridad de la empresa en el
lugar del hecho; puede haber testigos
o información que por algún motivo
no fue recogida en el momento.

Habilitar una línea telefónica

para recibir información sobre el
robo o datos de importancia para
la investigación, difundiéndolo
principalmente en las instalaciones y
comercio ubicados en la ruta.

10
 2. Medidas de
protección en la ruta

Este capítulo instruye sobre medidas que deben tener los

transportistas en la ruta, para mayor seguridad de ellos, sus
bienes y vehículos.

Conocer a cabalidad la ruta, en Identificar de antemano zonas seguras

caso de no conocerla o no haberla presentes en la ruta y dirigirse a
recorrido, estudiarla en detalle ellas en caso de detectar posibles
antes de comenzar el viaje. situaciones de riesgo.

Estudiar rutas alternativas para su Informar a las oficinas de la empresa

uso, en caso de tener que cambiar
sorpresivamente por algún incidente
o eventualidad.
ante un repentino cambio de ruta.
Evitar detenerse en lugares no
habilitados para dicho efecto, como
bermas o costado de carreteras
potencialmente inseguras.

Evitar detenerse o estacionar en Identificar, previo a inicio trayecto, los

berma, tanto de noche como de día. lugares de descanso habilitados en ruta.

Guía para la Prevención de Violencia en Rutas de Transporte de Carga Terrestre 11

 Utilizar sólo áreas de descanso
debidamente implementadas
para aquello

Estacionar y detenerse sólo en áreas habilitadas para el

descanso, que sean seguras e iluminadas; la evidencia indica
que los momentos de detención del vehículo son los más
vulnerables y riesgosos frente al delito.

Conocer la carga, especialmente cuando ésta es

potencialmente atractiva para el robo o de alto valor.

En caso de observar un problema o accidente en rutas que le

merecen precaución, solicitar ayuda llamando a los teléfonos
de emergencia y evitar detenerse a prestar auxilio.

Solicitar la asignación de contar con doble conductor para

rutas muy largas o riesgosas.

12
 3. Medidas de protección en
zonas de descanso y otras
instalaciones

Este capítulo instruye sobre medidas que deben tener los transportistas
en las zonas de descanso y otras instalaciones para mayor seguridad de
ellos, sus bienes y vehículos.

Preferir aquellas áreas de descanso que cuenten con un

eficiente sistema de control de accesos, ya sea manual o
mecánico.

Seguir instrucciones de guardias de seguridad que vigilan las

áreas de descanso, en relación al registro de vehículos, carga
de ingreso y uso del recinto.

Seguir instrucciones de guardias de seguridad ubicados en

zonas de descanso

Guía para la Prevención de Violencia en Rutas de Transporte de Carga Terrestre 13

 Detener el vehículo cerca o dentro del radio de visión de las
cámaras de televigilancia

Colaborar en la supervisión y control informal de áreas de

descanso, notificando al personal de cualquier irregularidad
observada durante su estadía

Colaborar en la supervisión y control informal de áreas de

descanso, informando mal funcionamiento de sistemas de
televigilancia, iluminación defectuosa o incluso la detección
de eventos sospechosos, tanto dentro del área como en las
inmediaciones, principalmente aquellas amparadas en la
vegetación del entorno.

Informar a la concesionaria y/o a los guardias de control, las

malas condiciones de visibilidad del entorno del área de
descanso, producto de la abundante vegetación.

14
 4. Medidas de autocuidado
para los conductores

Este capítulo instruye sobre medidas de autocuidado y protección que

deben ejercer los transportistas para mayor seguridad de ellos, sus
bienes y vehículos.

Contar con números telefónicos a mano, en caso de

emergencia; este puede ser de Carabineros o de la central de
la empresa de transporte.

Evitar las paradas de rutina para cigarrillos, periódicos o

similares; abastecerse de víveres antes de comenzar el viaje.

Bloquear y asegurar el vehículo cada vez que salga de la

cabina y mantener las llaves siempre consigo.

Comprobar que el vehículo esté cargado correctamente.

Evitar estacionar o detenerse en zonas aisladas o en bermas.

Mantener actitud de alerta ante vehículos que sean

sospechosos, mientras está en la carretera; anotar patente,
características del vehículo y/o de sus ocupantes.

Cargar combustible en el lugar de origen antes de comenzar

el viaje.

Guía para la Prevención de Violencia en Rutas de Transporte de Carga Terrestre 15

En caso de ser víctima de un delito:

Mantener la calma y no oponer

resistencia al agresor.

Una vez que no se está en riesgo,

reportar inmediatamente el incidente
a la empresa y a las instituciones
policiales.

Intentar recordar características de

los sospechosos, vehículos utilizados,
dirección de viaje y lo que se dijo
durante el hecho.

Proteger cualquier evidencia que

pueda ser dejada, así como elementos
que el agresor haya tocado.

Buscar testigos del incidente, intentar

que permanezca hasta la llegada de
Carabineros y obtener su información
de contacto.

16
 Recomendaciones de
prevención situacional

Área de descanso con condiciones de seguridad

Área de descanso

Control de accesos
Instalación de cercos transparentes

Iluminación en zona de descanso.

Cámaras de televigilancia.

Despeje de vegetación a 200 metros

a la redonda del área de descanso.

Guía para la Prevención de Violencia en Rutas de Transporte de Carga Terrestre 17

 Recomendaciones de
prevención situacional

Creación de anillo de seguridad, con despeje

de vegetación a lo menos 200 metros desde la
línea de cierro del área, para permitir amplitud
visual y efectividad de operación del sistema
de televigilancia e iluminación.

Antes Después

Perímetro protegido de la zona de descanso con

cercos o cierros transparentes.

Antes Después

18
Ubicación de zonas de
descanso adyacentes
o frente a Tenencias de
Carabineros de carretera.

Evitar estacionarse en
berma al utilizar hosterías

Habilitación de áreas
seguras costado hosterías,
restaurantes u hospederías,
con cierros perimetrales
transparentes, sistemas de
televigilancia, iluminación
de area.

Guía para la Prevención de Violencia en Rutas de Transporte de Carga Terrestre 19

Región del Bío Bío
Ruta 5 Sur, tramo San Carlos-Mulchén
Ruta P 70, tramo Cañete - Tirúa

Región del Maule

Región de la Araucanía

20
Región de la Araucanía
Ruta 5 Sur, tramo Collipulli-Loncoche

Región del Bío Bío

Región de los Ríos

Guía para la Prevención de Violencia en Rutas de Transporte de Carga Terrestre 21

Servicios y Centro de Atención en Ruta 5 Arica - Puerto Montt

22
Guía para la Prevención de Violencia en Rutas de Transporte de Carga Terrestre 23
Servicios y Centro de Atención en Ruta 5 Arica - Puerto Montt

24
Fuentes de información:

Revista del Camionero/ Revista oficial de

la Confederación Nacional de Dueños de
Camiones de Chile/N° 171 Dic .2012 .

Documento: “Practica recomendada de

seguridad en transporte terrestre”
www.ogp.org.uk

Colaboración integrantes de Corporación

Chilena de la Madera-CORMA.