k

(i"-/ , 'I'
\ (" "l~",

LOS GRANDES RASGOS DE LA DINAMICA POLITICA

II" ENTRE 1945 Y 1973
JORD! CASASSAS

A -1945 Ie cOl"fesponde lIna doble misi6n l dificil e inquietnnfe. Poi' un indo,

1
cerrar uno los pel'iodos mas tenibies de Ia histaria humana; pero, al misma tiem-
'I: po, abril' una etapa de expansi6n en todos los c~mpos, que permita nrrojar algo de
esperanza al canjllnto de In poblaci6n mundial. En 1945 puede decirse que" se 1m
I" perdido definitivamente toda inocencia, pem ella no quita que puedn renuneiarse
a nillgullo de los dos mandatas hist6ricos del momenta: si bien nadie podfa alvi·
dar el cumulo de desgracias acaecidlls desde 19391 no tardal'ia en !legal' el mo-
menta de mirl11: hncia delante y, entonces, de stlperal' y construil'.
I' Panl lIegal' a este punta flle necesario reformulal' los fundamentos del equili-
" brio internacional (ya vista en el primer capitulo) y poner a punta de nuevo las
~, grandes estl'ategias:·las fllndamentales, el sistema liberal~democnltico y el socia-
Iista de Estado a cOlUunista; ambos, al margen de Sll confrontacion global, debie-

,
~'., ron respansabilizarse, de forma directa 0 indirecta, de la orientaci6n y soporte de
las polfticas nacionales de Iqs,pafses bajo Sll esfern de intluencia.
Esta ciaro, y nsf se ha ida repitiendo desde entonces, que tras 1945 da co-
mienzo la,',saciedad actual; pem estu es' el r~sllltndo de pmcesos complejos que se
babfnn iniciado mucho antes (como se hn analizndo en Ins das ~nrtes preceden~

.'~. tes), como son, entre o'tros, la crisis del pm"illmentarismo democn'itico de fines del

,
sigla XIX, la perdida coetnnea de In anterior hegemonfa e~ropea a el complejo y
, tenso proceso de apadci6n de una sociedad de masas. Asf pues, debe entenderse
esta interrelaci6n entre faetores de largo reeorrjdo y elementos desencadenndos
, par Ia GuelTa para poder comprender In evolucion de las distintns areas y paises
a partir de 1945. Con todo, resulta evidente que In Seguuda Guerra Mundial hn
~,
.
representado uno de los acontecimientos mas tr<lgicos' de la historia mundial, y
que ha provocado ullas com:ecuencias de mayor a\cance, innfo cLialirntiva como
~!; etJantitativmnente, pOl' su alcnnce territorial global y SllS efeelos, inc.Juso psicuJ6-
gicos, en los individuos y en los pue:bIos.
~. Tras el tinal del conflicto, los grandes vencedores VlIn a reserVlH'se el ejerci~
cia de In hegemon[a. Pero no todos van a ejereerla con la misma'intensidnd, plies
:1"
11'"
"ill' ,
"
 470 LA CONSTRUCCION DEL PRESENTE
C01110 quedn elicho, ellTIllndo va a quedar sometido a la influencia de los Estados
Unidos y de 1a Union Sovietica. Debe llotarse que se trata de parses casi conti-
nentes, de un Inmenso potencial demogrtifico, de ulla gran riqueza multi6tnica y
,;,. con recursos casi'ilimitauos. Mas aHa de los vicjos imperios, desaparecldos de
fonna definitiva, 0 de los poderosOli estados-naci6n heredados del Ochocicntos,
·1
"
ahara va a empezar a hablarse de las dos grandes superpotencias, capaces'de rc-
ctlperarse pOl' sf solas de In Guerra y de aytldar a hacerlo a los parses bajo Stl in-
flucilcia.
La diJll~l1iacia ante el fin de In Guerra
'if
;~; .
Entre el 4 y p! 11 de febrero de 1945, cuando todavia se combat[a ~ll Eurp-
pa, se rcullieron ell un baincm"io de Yalta (Crimea) los tres grandes aUados: el pre~
sidente nOrleamericalJu F. D. Roosevelt, el premier britl\nico W. Churchill y J.
Stalin (quien vct6 ~xpresamcnte la presencia de De Gaulle). Las circunstancias de
01:
J:'
este encuentro crall muy especiales: Roosevelt se hallaba enfermo de gravedad
".] (moririn el 12 de abril) y las tropns sovieticas, en Sll uVance, habian Sllperado el
rio Oder (mientras que Ius occidcntnles nun no habfan alcanzado el Rin): Ia URSS
se sabfa ill1prescindible y actuaba con una preputencia creciente.
En Yalta, COil tooo, se busc6 una soluci6n positiva para asegurar el equilibrio
il1ternnciu!lal evitnndo UIl, acto de fuerza que se COllcretase ell una espec1e de «re~
parlici6n lie! mundo>:·, hecho que podia lev<lntar grandes susceptibilidades al final
de Ia Guel'1'a. Con todo, Ia base de este equilibrio se busc6 eulos pados previos
(1944) entre lu URSS y EE.UU. relutivos a Enropa y al Extremo O,·ienle. Roose-
velt .intento, por todos los medios, cerrar las condiciOlies del proeeso que debfa
conducir a la creacion de la ONU (prevista en la Carta Atlantica de 1941). Asi~
mismo cOllsigui6 haeer aprobnr lIna declaracion, de terminos ll1uy vagos, respec-
to a los principales derechos sobre los que deberia fundmnentarse In recollstruc~
cion de In posguerru y que se referian a los propios de.Ia democracia. Ni que de~
1
i,
eif tiene que In concepcion que se tenia de In demQcracia distaba mucho de sef la
misma entre todos los presenles.
El pragmatisll1o, y no los principios, fij6 los terminos de In ocupacl6n de
Alclllania: Se dejaban las zonas de inOuencia sujetas al avanee de las tropns alia~
dus que invauian el telTitorio y se dejaba BerHll a In ocupacion conjuntn de los
cuatro alilKios; del mismo modo, se acordo que la vencida Alemal1ia c1ebeda pa~
gar las corre!lpondielltes repamciones de guerm.. Los problemas mas graves se
pl'esentaron a la hora de definir el futuro de Polonia y de Yugoslavia.
La segunda conferenda se rcajjzo en tin hotel de Ius afucnls de la ciudad £Ile-
mana de Potsdam, a pocos kilometros de Berlin. Se celebl'o entre el 17 de julio y
I el 2 de agosto del mismo ana, esto es, unu vez consumnda la delTota alemana. La
i:
situacion, el decL1n1do, las condiciones y los participantes habian cambiado bas~
I tunte. MUClio' Roosevelt, ell'epresentullte estadounidense era Hurry TJ1llmm, hom-
bre mucho nU1s agrcsivo que Sll antecesor y menos dispuesto a las cOllcesiones
I,
!!
EL MUNRO B'IPOL~>! Y LA ~[SCOLONI~:;'Cl6N ([~45"199-i) , j71
t
para coi; el dificil aliudo cOlllunisla; Churchill, clenotado eiectoralmente en 'Gran
Bretaila, hab[a sido sw;tituido pOl' Clement Attlee. Tan solo pernianecIa Stalin, ell :.
la cumbre de Sll poder y prestigio. Pero, ahara, el imprescindible concurso belieo
de los cOl11unistas habia clejado de existir y el podel'fo ameri~ano estaba pronto a 1
manifestarse sill lugar a dudas: el 6 y el 9 de agosto, con el estallido de las dos'
bombas utomicas en Hiroshima y Nflgasaki (hubfan sido probadas previameute ell
Nuevo Mexico, el 16 de julio), obviaba cllalquier expUcaci6n al respecto.
t
En Potsdam, los intentos de fijar los principlos generales sobre los que debla ti
sllstentarse In paz en Europa fracasaron pOl' completo. Ningtlllo de los preselltes
quiso ceder a las presiones de los que hasla In· vfspem habfan sido sus aUncios y
el 6nico principio que demostro sel' v,Hido fue el de los hechos cOllsLllllados. Debe
Ii
tellerse en cuenta que Stalin se sentfn nimisl110 tiempo receloso y Mbil ante el
cambio de situaci6n que iba a producirsc tras ei fill de las hostiUJacles, esto es, In
vudla al .aisiamielllo tra::. ei breve pm'entesis belieo de 1941 a 1945. CO!1sciente
de Sli fuerzn; Stalin oplt! pOl' aqueHa estratcgia de los iIechos consLllllados y pre~
•.1
,i
siono de forma especial en relad6n ai dominio de Poklllia.
Entre las decisiones que se tomaron en Potsdam destuca, a peticion del presi- Ii
dente Truman, el establecimiento del dcredm at veto que cualljuiera de los cinco
.i
grandes vencedores (induidas Francia y China) podrfn ejerc-er en la fulura ONU.
Asimismo, se establecio el compromiso de proceder a la democratizacion de Aus-
tria y que China no intervendrfa en los asuntos reintivo& a1 cOlltinente eUl'Opeo. II
Par 10 que .'Ie reflere a los pl'oblemus territoria]es, 10. mns illillinenle era .'10-
luciollnr el problema de AkmaJlia: se estublecieroll Ius cllatro ZOllas de ocupa-
•
cion, pem se dec1ar6 que esta oClIpacion era una respollsabilidad compm'titla del
conjunto de los veneedores: a tal fin, el 19 de julio se cre6 el Consejo del CO!1~
lrollnleraliado.
Para el conjullto de las fronteras europea'sl en te.rmlllos generales se sigui6 In
estrategia de recllperar la si~uucion previu a la guerra (se escogio el pel'iodo 1919~
I
1920). Can todo, entre 1946 y 1949 se ibn a ll10dificar cerca de lIll 25 % de In
lOJlgitud total de las [rontems europeas. Los principales afectados fueron los an-
•
tigLlOS puises aliados del Reieh nieman, que no se !mllaban en condiciones de pro~
testaI'. La voluntad ql1~ suby£\ce en las cleliberadones de Potsdam ya se referfn,.
fundamentalmentc, a la detenninaci6n de los grandes bloques y ul juego de ali an-
zas que cleberia regi!' en la posguerra. Los Estados Unidos saiieron de estus reu.
niones con Ia sancion internaciUllui del atlmenlo de Sll influencia a nivel !llundial.
,,
81
POrSlJ Iado, la URSS flle 1a qll.e se beneficia de Ull mayor al1mento territoriul, no
solo en Europa, sino tambien en Oriente, donde consigqe recuperar los territorios
perdidos tras la gLlerm ruso-japonesl' de 1905.
•t
•
EI terrible bai<mc,e de In gu'Crra
.',
Cualquier esfuerzQ de recuperacion debia partir del terrible· balance de In
guerra. La poblacion lllLl!ldial contemplaba estupefacta el a1cance de las perdidas
----
 . >or:
'i·
<{
I q

472 LA CONS', Rucu6N ~EL PRESEt'ITE

i EL MUNDO BIPOLAR Y LA DESCOLONIZAcrON (1945-1991) 473

directas (nadie podia siquiern imaginal' aun los efeelos -a distancia del'ivados de
las explosiones nucleares), mie~lras se Sllll1la en una gran depresion al intelltnr
~sumjr tnmniin hecntombe y pllra poder slIperar sus efeelos ffsicos y morales.
EI teatro de operaciones se habra traslndado al mundo entero, desapnrecien-
do el concepto 'de retagmmlia: cl1nlquier cosa se habra. convertido en objetivo rni-
!itar, ya fuese estrategico directo, indirecto, de desgaste, como represalia, etc. Y
los tldelantos cientfficos y ttknicos se Imblan pueslo al servicio de la destlllccion,
alcanzDndo unns cotas inimnginables. Las perdidas en vi'das Immanas y DUtle.ria·
les eran realmente descOnlunales. J
Las perdidas en vidas humanns emil enorrnes. Segun las estimnciones se
acercaban a los 54 millones, mientras que los 1llUertos en la Primern Guerra MUll'
dial hablan sido de L1nos 1:,4 millones. La macnbra pnrticularidnd de estn guerra es
que los muertos civiles h~~rl\n superado nl perSOlll\[ militnr (30 millones contra 24
millones, respectivament'!)': los bombnrdeos indiscriminatios, los actos terrorisins,
f
los confinnmientos y deportaciolles en mnsa, el hambre y la enfermedad, etc.,
mill algunos' de los l11otivos de este t1"llgico balance.
Can todas las resel'Vas, que aun siguen persistiemlo, el bahlllce de vfctimas
,
de los principales parses implicados podrfa ser:
miento, n los trabajacJores fOlzados cnsi esclavos (unos ocho millones y medio en
el territorio del ill Reich), a los repatriados (pOl' ejemplo, unos 6 rrUlIones de japo.
neses) a n los vagabundos. Se cnlcula que los desplazndos en 1945 nscendfan a
lInos 50 mill ones de individuos. No exislen cifras finbles de los desplazados dell~
lro del are.'!. sovie"ticn, a menuc10 ncusndos de col;lboracionismo con los alemtlnf'.s,
pero afectnndo de forma especial al area del CalicaSO (el pliebio checheno, de.
portada en masa, por'ejemplo) y a la zona del Volga; en la otrn direcci6n, tras la
guerra, linGS' 2,3 millones de rusos se instalanill en las rep!lblicas bfilticas {(hcl'-
manas». Ante una problemfiticn de esla envergadura, en 1949 se fimmra el Acta
sobre Personas Desplazndas.
Tras In Guerra, el Inulldo va a ir conociendo, Ilt6nito, el alcance del eXlermi-
nio del pllt',blo judlo. EI nbogado de origen polnco Rllphael Lemkin va n poneI' en
circlilaci6n el termino «genocic1io}) (equivalente nl exterminio de un grupo etni-
co): 10 aplicarn al perpetmdo contra los judfos, especinlmente despues de In inv:l-
sian nlemnna de la URSS Uunio de 1941), ctlHndo se puso en mnrcha In c1enomj~
nnda «soluci6n final de In cuestion judia» (que el propio Hitler sistemntizara cle-
finitivnmente desde enero de 1942).
AI entmr en territorio de In URSS. la ((Oficina Central para In Seguridad del
Reich» cre6 nnns bdgadas m6viles destinadas al extenniJli~,de losjudfos que iban
"!'':'j'b ..

quedando en el territorio mso ocupado por Alem<lnin; se ca\culu que extermina-

S/lIr!(ii!ns Cil'ileJ ron a 1,3 millones. Desde 1939 se !labian constll1ido los «glletos», donde quedn- ,•.1'

:.,' 13.000.000 ha confinnda la poblaci6n judla local en ~lJ1n situaci6n de penurin extrema; el mas
URSS 10.000.000
3.500.000 ' lO.OOO.OOO (t1iffc.iI de precisnr) famoso fue el gueta de Varsovia (octubJ'e de 1940), que ell abril de 1943 prota-
Chinn
4.000.000 2.500.000 goniz6 una heroica revuella banac1a en sangre pOl' los alemanes. Pero ante In ma.g.
Alcl11:1nia
Polunill 300.000 5.300.000 nitud del «problema)), los alemanes pianifical'on 'el exterminio masivo de esle
1.800.000 1.000.000 pueblo, utilizando a gran escnla y de 1a forma 111<\5 eficHz posible los campos de
Japon
)(JO.(JOO 1.200.000 concentrnci6n y exterminio (que ya huMan utilizado contra In pl'Opia poblaci6n
Yllgoslal'in
3]0.000 145.000
ltillin nlemana: unOE 70.000 viejo.s, enfennos, tullidos 0 dementes y contra Ia poblacion
250.000 130.000
Fl1Illdn gHana). Entre diciembl'e de 1941 y octubre de 1944 pel'ecierol1 en Ins cnmnl'ns de
240.000 95.000
Gran Br~tlliia gas unos 3 millones de judfos, dejando imagenes dantescas que sobrecogerfan al
)00.000 10.000
BE.UlI.
mundo e.nlem. J./
AI, terminal' la guerra hnbfan sido asesinaclos C<lsi 6 millones de jmlfos; tan
solo quedal'oll con vida unos 237.000, que en 1947 atin estaban pendientes de ser
A las perdidas de vidas deben anndirse unOS 35 millones'de heridos de di- aceptados en algllfl paIs. La solucionliegal'fa en 1948 corria creacion del Estado
versa COl1siaer:lcion y lInos 3 111i11ones de desaparecidos. Ademas, con el final de de Israel, que agruparfa a In mayorfa de los supervivientes.
In contil':I' .,l, las pl'ivnciones, In carestln y In desilutricion fueron calclo de cllitivo . Al margen de las perclidas humnnns, Ia Guerra signific6 una enorme perdidn
para la eXlensiol1 de en.fermedades (a menudo epidemicas) que ulimeiltn!'on nun mnterial. La mayor parte cle esta desgrncia se concentr6 sobre Ins infraestructuras
1m,s las perdidas directas clel conflicto. y ell las viviendas llJ'banas. Tnn solo quedaron exentos de estos efectos BE.UU.,
Otro de los driunlls humanos leglldos pOl' In guerra fuerofl los millones £Ie Can:ici<l, Australia, Nueva Zelnndtl, SudMrica y Brasil. Las carre teras', los fel'J'o·
desplnznuos: ya eOn Potsdam se calculaba que l1110S 6,5 millanes de n1elnanes se cnrl'iles, aeropuertos, tuneles, puertos, etc., se cOllvirtieron en objel'ivos mililnres
verfan obJigados u desplazarse tras los retoques de fJ'Ol1teras, sabre todo de Polo- de primer orden y fueron sjstelll~licnmenle de.struidos poria aviaci6n, par fietos de
nia y de Checoslovaquia; sin olvidar a los toO.OOO il1111anos que temlrlnll que sabolnje 0 como medida desesperada para l'etardar el avance del ~nemigo. Dt1~
I
abnl1donar"Istria; sin olviJar, ashnismo, a los rec1uidos en campos de prisioneros rnnte In gnel1'a desapareci6 el 100 % de In red fel1"ovinria polaca y el 62 0/0. de la
(por ejemplo, UIlOS 3 millones de soldados nlemnnes) ? en los campos de agrupa- italiana; en Alemanin Ius perdidas fuel'On enormes y en palses anteriormente de-

',.
474 LA CONSTRUCCION DEL PRESENTE
"1
1:
i fieitarios (eomo Yugoslaviu a Grecia), Ia si!nuc16n termin6 por ser catastrofiea.
La marina mercante europea quec16 serimnellte uaiiaun, en los puertos 0 por efec-
to de los ntllqucs a los convoyes.
Los efeetos sabre 1a produccion industrial [ueron IllIIS irregulares. Las des-
trucciones pmvocadns directamente 'por In guerra 110 son tall gnmdes como cabria
espemr, en parte porque saJvando los complejos industriales se establlll l:espetan-
do grnndes invcrsiones intemaciunales, aun en el Caso de estnl' ubicridns en terri-
Iorio «cnemigo)l. Alenlllllin, por ejemplo, en 1945 conscrvaba el 80 % de [as i11-
dustrins de 1939, Con todo, puede decirse que Emopa ha perdido el 50 % dc Stl
polencial industriul; Fnlilcifl y Alemania, un terdo de 'Sll produccion agricola, y
los paises del Este las dos lerceras partes (asf como, en general, lIna parte impol'-
tante cllia cabnfln). Ell Francia, par ejempio, considenmuo In base 100 para 1938,
en 1945 In protlucci6u industrial es de 43, la agricola de 61, las exportaciones
~ I" :
I~ •
deW y las illlpOl'taciones de 34.
Otro golpe importante a In prmluccion industrial se dio, en la inlllcuiatn pos-
guerra, con In oblignda,reconversiuJI: en 1944, el 5S % de In poblaciol1 activa de
, .' Gnm Bl'cillna esttlua ocupaJa en industrias de guerra. Si nos fijul1loS ell el campo
norteumel'icnno, antes de que el gmn tir6n del conSl1l110 nlluluse los efeclos lie la
guerra, debe tenerse cn:cuenta que In ueslllovilizflcion de su Ejel'cito, que se inido
en enel"O de 1946, afectnnl a 35.000 individuos al dia, cifra inquietante sl se con-
sidera que a1 mismu tiempo se estaban cancelnndo loelos los conlratos de guelTa,
Uno de los efeelos, ml15 catastr6ficos fue Ia devastacioll de las zonas urbol1Hs,
dande se concentrnba Ia mayor pnrle de In poblacidn eur'open 0 del Japon. En. este
Ultimo pais, el 25 % ubi total de Ins viviendns resultnron totalmente deslrui{las;
aparte de In devuJluci6il at6mica de Hiroshima y Nagasnki, los bombardeos fuc-
ron especialrnente crudes en ciudndes como Tokio. Kobe, Osnkn 0 Nagoyn. En
Alemania resllitaron lotalmente destruidns el 20 % de Ins viviendas; en 45 ciuda-
des, mas del 50 % de .las construcciones resliitaron afectudas y citluades C0l110
Dresde (mil;) del 90,% afeclndo) a como Berlin (80 %) se cOl1virtieran en sfmba-
10 de III devnstaci6n belh:a. Ot1'[lS cilldndes eUl'Opeas especinll1lente nfectndas Cue-
1'011 Bmlnpest, Frankfurt, Colonia, Hfi111burgo, Slalillgrndo, Cuell, Rouen 0 Lon-
dres. En Halin, especlnlmente en In zona norte, resuit!ll"Oll destruidns el 15 % de
!. las viviendus yen Francia elIO 0/0.
Dos sisteml1!1 fl'cnte a i'l'cnte ~:
Desde el mismo IIno 1945 se via claro que las dos sllperpolencias [ban fI con-
frontal' a nivel JUltlltiial sus'dos sistemas poHticos y, mas alta, :ms dos estilos d~,
vida, ambos antag6nicos. La primncfn J11lH1l1inl estadol1uidense ya se habia insj~
nundo tras In Gwn GllelT>l, pem entollces se haMa impucslo el tl'adicional aisla-
cionismo americano y EE.UU. qucd6 como In gran polencia i11l111strial, finande-
ra, agricola y comercial, y el declive ele Gran Bretana, Jap6n, Alemnnia 0 Fran-
cia no harlan l11iis que acreccntar esle poclerio.
T"
,,
I
~
EL MUNDO. B1POI·:.\R ': LA [it:SCOLONI~ACI6N (194j~199J) 475
4
Con la Guerra y desde 1941, ell Estnclos Unidos se cOlllenz6 a estudiar y a
avanzar en Ia posterior recOllstrllccion, en Ia cOllvicdan de que el esfllerzo ma- C
terial (desde 1943 esta claro que cs"el arsenal de las potencins dcmocraticas) de-
bfa cOlTesponderse con In imposicion universal de los principios dClllol:niticos 4
y de Ia ccollomia de mercado, Ell una especie de testaillento politico, Roosevelt
veia a Estados Unidos compl'Ometidos con In defensa ll1undial de lu que 61 de-
nOmilll.lba las contra grandes libertades: la de expresioll, In de colto, la lucha
t
conlra la necesidnd (con In imposicion dellibre comeJ'cio) y In lueha contra.e]
mied~ (con la lucha por ia reducci6n de los armamentos). En 1945, produce el
4
45 % del armamento mundial, el 50 % de IllS manufaclllJ'as, el 50 % de In pro-
duccian de cereales y se siente con fuerzas pllrn ellfrentnrse call esta gran el11- ~
preSHo
@
La presencia llllln(\ial de enlreguerras y el gran papel militnr jugac10 en In
' GuelTa, tanto en Europa como en el Pacffico habian aYlidudo a general' un nuevo
oplimismo illtervencionista Inundiul, que al finnl del conflicto se va vienclo debe- 4
ni orientnrse hacia In militnncin antkoll1unistn, par las apetencias que esM de-
mostl'ando tener la, URSS :a una escnla pn\cticamente mundia!. TIsta senl la, larea 4
que se impond!"!! el inexpel;lo H. Trulllllil en Sll prematllro uscenso a In Casu Blnn-
cn, n pesar de que en lIll principia 61 y Illl Iluevo Sccrctnrio de Estado! James f1.
BYl'Iles, pensasell en lIll cieno equilibria negocindo call el que poder l11anteller In
~(Gl"<Il1 AlimlZa» de los arios de guerra con los sovieticos. En el primer capitulo se
•
~
ha vista como se pns6 deJa cOllcepci6n de la Administracion de las Naciones
Unidas para el Auxilio y In Reconstruccion, de 1944, en In lillea del cllal el se-
cl'etnrio cle Comercio Wallace pensaba CilIa nccesiclud'de no inmiscuirse en los'
«
nsnntos econ6micos de la Europa Central y Orienthl, ri la definicion y puesln. en 4.
marcha del denominndo Plnn Marshall (junio de 1947 y ,12 de jolio rechazado
por 1<1 URSS), sobre el que'se procederti u la reconstrtlccion de Europa desde una
perspectivu abiertnlllente beligerante. 4
Por: Sll parle, el sisterila cOlllunista salia de la Guerra COil l1!l Iriunfo en toda
regIa. En 1945 podin mostrril' alll1undo Sll eficncia ell el pinna milillll' pero tum~
,4
bi,n en el polflico (junlo n ESlados Unidos y Omn Brelan" podIa enorgullecerse
de Imber J'esjstido Ia,Ouel'J'tl sin,ull cambia de sistema polftico) e incluso en e.1 4
ideologico: Ia cohesion COll1l1llisla nlr¢.dedor de SI1 Hder, Jose Stalin, Ie hnbin
permitido In gran reacdan militllr y elmnximo el triunfo frente al nazislllo. Acle- 4
mas".cJesde In .disoluci6n de la CominlerJl en 1943 (a peticion expresn de los
Aliados! dada su ngresividad en el orden internlll'ional), In expansion del comll-
llis1110 a nivel1l111l1dial se presentaba COIllO el resllltndo de la bondael del sistema,
«
como una aclopci61l pncffica por parte de los pueblos del munelo que buscabl11l
su liberncioli.
t
Ln URSS salfa de la Guerra confirmada CO/Wi la se,g{1ncJa potentia !l1l11ldi'll. .~
Se veia reforzada en Europa por el declive de IdS viejas potencias y en darn ex-
pansion par Asin, espednlmente tras In capltulaci6n japonesl1 tkl mes de agosto '.~
de 1945, que In URSS aprovecha r~!!idaflleJlte para expllllSional'ile por Manchuria
YcOllsumar Sll revancha por los ~lcolltecimientos de 1905. Ademus, Illuy pronto, ,4
,m
"~
 4/6 , LA :CONSTRUCCI6N DEL',PR£SENTE
!n puesta ~n marcha de los ejercitos de Mao tse-1\mg 'iba a,evidenciar el avance
del cOIllllnismo en aquel continente.
Incluso en Europa se aprecia un ambiente que pareee apllutar hacia lIna ex-
pansi6n de este sistema. La mayorfa de palses'occidentaJes tenIa ilegaJizados los
partidos comunislas y, pOl' termino meuia, Sl! fuel'za politica no era mas que tes-
timoninl en los iliias nntt-riores III conflicto. Sin embargo, desde los alios finales
de In Gllerra, especiaimente cllailc\o In presion de In ocupacion nazi comenz6 a
d0bilitmse, los grupos de In resistencia se l111.1ltiplicaron y aUqui1'ieron una pre-
sencia publica creciente. Muchos cle estos grupos tcnian contnctos con los patti-
I dos c0B111nistrls de forma que el cOD1nniSlllO pudo convertirse ell parte del grail
1l1ovimiento nacional y patri6tico de liberacion tel Partido COl11unista Frances,
tms la Guerra s~ presentnbn como el particlo de los fllsilados}.
I.
Con esta nueva patina y frente a ltl cleso!aclilll, desesperacion e infortunio
I:, gue se abaten pOl' toda Elll'Opa occidental al terminilf la GllelTU, el cOInunismo pa-
I.,
reda la opci6n de los desvalidos, In gran esperanza de justicia social y de ligui-
daci6n de los viejos egolsmos·bmgueses. Las primcras elecciones de 1945-1946
~i .
pnrecen confil'mar esta tendencia y los comunistas obtienen resllitflc10s nada des-
dellables: en Alemania occidental e\ 16,9 % de los votos, en Beigic<). e1 12,6 %,
I, ell Dinnmflrca el 12,5 '%, en Finlnndin eJ 23;5 %, en Frnncil1 e128,6 0/0, en Islan-
dia e119,5 %, en!talia el19 %, en NOl'Llega el 11,9 %, en los Paises Bajas el 10,5 %
•.
,~
yen Suecin el 10,3 %. Con estos resultados, y In evidencin de que el.comunis-
lUO se. imponia en toda la Europa Central y Oriental bajo influencin rusa, el sis-
tema que representaba podia considerarse un serio adversario del liberal capita-
.,
listn de mercado que defenclfan los EE. Uo.
f;
~ La politka interior mnericana hflsta los anos setent.a
• El presidente Tnllnan, en el plano interior goz6 skmpre de escnsa populari-
dad (en parte par compnll\.cion con la que en Slll110mento habfn clisfl1ltado su an-
tecesor) y se Ie record6 in forma como habfa llega{lo"a .Ia Casa Blanca. Su pro-
•• gl'esivo anticollmllismo militante Ie enemist6 con los miembros del gobierno he-
redados de la Auministt'flci6n Roosevelt. Adenl,ls, sus intenciones de 'aplicar lin
program a de. reformas sociales (10 que denomin6 como el «Trato JustO))} Ie ene-
misto con el ala mas conservadol11 de SlJ partido; finalmente, su intento de suavi-
It 11lr la legisk1ci6n y las pi"<1cticas segregncionistas Ie enemistaron can los Estados
del Sur (democnltas incluidos).,Dl.lrante este mandato',-el Congreso aprob6 una
""
ley limitando a dos los mandatos presidenciaies ..
El Partido Republic[lllo pens6 nll"anar Stl regreso nl poder l:mzando un pro-
gnllna de reduccion clel gasto pllblico, cle disminuci6n de los impuestos 1 de btis-
I. quecla de relanzar \a economfa y de favorecer 1\ los grupos palJ.unn!es con mecH-
~, lias de restricci6n de In acci6n sindical. Para regresar nl poder contaba, adem6s)
con la divisi611 de los democralns (aparicion del Partido Progresista de Wallace), con
I Ii 10 que crey6 qtle Sll victoria era segura. En las elecciones de 1948 y contra
I h
EL MUNDO BIPOLAR Y LA DESCOLON1ZAC16N (l94j.I99I) • 477
r todo pl'onostico, Truman volvi6 a gannr e inic.i6 ·10 que se Ie recolloci6 de forma
explicita como, Sli man~ato «por derecho propio). Durante este mandato quiso
volver a Sli programa inicial de reformc1s sociaJes, pera segu{a sin' eontar ni si-
quiem con el soporte popular, que vela c6mo el Gobierno se ilennbn de persona~
jes de perfil bajo, que viVian del sobomo y la corrupci6n. Las' protestas y los con-
flietos, se sllcedieron haciendo descender alln mas la popu!nridud del presidente.
EI estallido de la progl'esivamente m:fs impopular gueira de Corea agrav6 estn si-
tU[lcion.
Sin duda, llno de los hechos mas relevantes de 111 poHticn interior americnna
dnrante este mandato (por derecho propio) consistio en la cl'enci6n de lin estndo
de opinion pl'oximo al histerismo colectivo, que se focaUzo en el antiColllnnismo
y en la luchn pflra evitar que su influencia penetrase en los Estados Unidos. Ln
almma habla snltado des de que en 1946 se clescllbri6 que algunos funcionarios ca-
nadienses hublan pas ado' secretos llucleCires a los fllSOS. La Administmcion Tru-
man se crey6 en la obligncion de Hderar In reacd6n para evitar que el pelig1'O se
extendiese n Sll pals (hablaba de In «fuerza an~iosa» norteamericana can In ql\e
hacer frente al comunismo}. Desde marzo de 1947 extrem6 los controles y las
precfluciones (pOl' ejemplo cuicJando de 10 que se ensenaba en l!IS alilns). reforz6
Ia legislacion gue se enfrenUlba a temas como el eSc3ndalo pllblic~ y a pmtir de
1949 se produjel'Oll las primeras con(\enas contra cOlllunistns. A tal fin se dio nue-
va vida al Comite de Actividacles Antinmericanas creado en 1938 para evit[]]·
cualquier contagio del nazismo.
EI Ultimo desencac1enante eoillcidi6 con 1949, ano en . que el mundo se SOI"-
prendi6 con las' p~il11ems pl1lebas nucleares sovieticas, que se avanzaban cons ide-
rablemente a 10 pl'evisto, al tiempo que tl'illnfl1ba en China la revoludon comu-
nistn que lideraba Mao Tse-Tung y que se prepat'Uba la invn'si6n cOlTIuili8ta sabre
Corea'del SUI' (perpetrada en junia de 1950). En 1949, el tes6n del congresisla Ri-
chard Nixon puso al descubiertl) a Alger Hiss corho espfa de' los rusos; se tnltaba
de un alto cargo d,~1 !?epni,tamento de Estado, pl"Ototipo de la elite de In Admi-
nistraci6n, hecho que ayud6 11 dar al caso linn gran populruidad. EI caso Hiss de-
sencaden6 un grnn nerviosismo, que se trac\ujo en 11llfl olenda de denuncias y de
sospechas de espionaJe. En 1950 se present6 al Congreso linalJty sobre Seguri-
dad Interior (apl'Obncla en 1951) que prohibfa In elitrnda en el pais cle individuos
que JllIbiesen tenido alglln contacto COil el movimiento comunista y se Hegaba al
extremo de fllcll1,tur al Estado pam que crease cnmpos de concentrncion,parn co-
munistas en situaciones extremas. En' este ambiente se juzg6 al mlltrimonio Ro-
senberg, que seria ejecutado en 1953.
En esta sitl1nci6n sobresali6 el hasta entonces oscui'o senador republicnno por
Wisconsin, J. R. McCarthy, obsesionndo par depl1rftr al pei'sonal del Departa~
mento de Estado. Este personaje, inc6modo para todos pero al que nadie se atre-
Vfil [l tocar pOl' Iii inicilll popu!:\ridnd que a\cnnz6 sll·«caza de brujns)) (nonibre que
recibirfa su perseeuci6n de los comunistns). despleg6 un tes6n extraordinario en
slilaboJ'. Miles de ciudndanos fueron denuncinc\os y buena pnrte de eUos llegaron
a jllicio, c.entenares fueron encarcelados y muehos Uegaron a peniel' Sll puesto de
"''"i
.I . .
478 Lf< CONSTRUCC16N DEL PRESENTE
!
lrabajo. Los tribunales de McCarthy desataron lin verdadero pallico entre l1111CiJOS
sectores, en especial entre polIticos, intelectuales, artistas y profesiones liberales.
I'!'
La presidencia de Eisenhower
Tnunun unlluci6 que 110 iba a presentarse a In reelecci6n en 1952. Por su par~
te, el ala mus abierta del Parlido Republknno logr6 convencer a D. Eisenhower
,!
para que se llomiRHSf( (en 1948 habfa rechazado In mismu ofertn del Partido De~
1)1ocrata): se trataba del popular general «Ike», el heroe de In Segunda Guerra
Mundial, .~~ien ~esde 1951 acnpab'n el cargo de comandante en jefe de laGlAN.
'i·
Eisenho,vcr fonpo pareja con el ultraconservador Richard Nixon, con elmcnsaje
de tefmiHar conla il11populurirJacl del gobierno Truman, retomar las esencias del
conservlic!urlsJl1o americano y, sobre todo, dar fin a In impopular guerra de Corea
(10 que cumplinl en julio de 1953), lllidalmente 1111llltUVO en su puesto a Mc~
earthy; pero eUlllldo esle persiguio COlllO pres unto espfa al mismo Secretario del
Ejel'cito te il1llir~ctnmel1te al propio Eisenhowcr) el Presidente no dud6 en propi~
ciar la ccnSl1ra del Congreso que termi.naria (1954) aguel tetrico periodo de in·
trunsigendas y crispaciones interiores. ,
Eisenhower supo cOlleetar con la mayoria del palS con un progruma basado
ell el re::;peto instituciollal escrupuloso y en 10 que deuomillaba como «conserva~
durisillo diI111I11ico»: el relullzamicnto de In confianza.en el sistema, combinando
lInlengllaje de finneza en el panorama intcrnndonnl y una polftica interior no in·
tervencionista, orielltada, a fomcnta!' el consumo individual y el enriquccimiento
pntronal: disJ1linuci6n de la presion fiscal y recorte del gasto publico. En SLI go-
bierno figuraron destacmlos hombres de negocios! como el Secretalio de Defen~
sa, C, E. Wilson, presidel1te de la General Motors. Leyes como la de Petr6Ieos en
Zonas Costeras encubrian apenns el fomento estatal de Ia explotacion privnda del
crudo del Golfo de Mexico; c1arv \llle allado de estas mcdlc1as tom;) alms, que re·
cordabun el intervencionisl11o del New Deal, C01110 las rcfel'idas al control eslatul
de pequefIas jJJ'OjJiedades, a fin de palial' los problemas de la sobreproducci6n
agricola.
Su principal colubomdor fue sin duda el Secretario de Estado, John Foster
Dulles (1953·1959), hombre de llegocios y grail intelectuul de la poHticu, que per·
sonific6 h caw mas COlllLllldcnte del enfrcntamiento can los sovitticos: COHcep·
tos suyo,'; o;:rall «Ia nueva aparicllcia» 0 «in represalla lllasiva» y se caracterizo pm
S,lIS cncendidos disclll'sOS abogalldo porIa necesidad de Iiberar a los pueblos so~
metidos al yuga comunista. En. una Dcasi6n lIego a pl'econizar el femme de Ale·
lllanin, evcntualiciad que fue vetada eJ1ergicamellle pOl' Francia; tambicll ayudo
abiertamente a los naciullulistas de Chiang Kai~Shek en Sll enfrentamiento conios
cOl1lunistas de Mao Tse~Tllng! pero con ella tan solo logro presei'vur la «indepen·
dellcia» de FOl11lOsa. . la vecin<l Arabia Saudi.
Tras superar serios problemas de sa!ud, ell 1956 Eisenhower se presellto a In
reelecci6n logranJo un exito personal que sllperaba el cOllseguido pOl' su propio
.- ... -'r""--;'-- .
I «
,I • BL M~NDOBIPO~AR"Y L~ OESCOLO~,"ACI6N(J9~-1191) 479
I
,(.- grupo republicano. Pero ell este nuevo periodo las dificultades crecieron par to-
«
I dns partes. En el interIor, el problema de mayores repen;usiones fue, el illCrel11C11~ ~
to de los problemas raclales (duramentc reprimidos en 1957). Adenuls, el presi-
i'
I
dente e1el Tribunal Supremo Earl Warren guiso terminal' COlI la segregaci6n que
sufrian los negros en los se~'vicios (sanidad y educacion) y en los transportes pu·
bUcos, can 10 que provoc6 el (<levantllmiento» de los Estados del Sur (creacioll de
los Consejos de Ciudadallos Blancos). Los l11ovimientos negros van a adquiIir en
•f
este momenta Ull especial relieve (la creaci6n de los lltleVOS Estnclos negros afd·
canos, fruto de In clescolonizacion, les eStilllU!<lra especialmenle). Uno de los jo· f
venes lfdel'es, que hace aparici6n preciScHl1enlc en los c1isturbios de 1956 contra la
segregacion en el trnnspOJte, sera el joven pastor baptista Martin Luther King, un 4 1
seguidol' de Gandhi en CHanto a III aplicacion de sus estrategias de resistencia pa·
siva y de desobediencia civil.
En este seguntlo mandato, ademus! Eisenhower debeni eufrelltarse n un<l cier~ •t l
.'.1
tn recesion economica (en parte producida pOl' el coste illlllenso de In politica ex~
terior), a ia brusca caida del d6lal' (1958) y a repelidos casas de eorrupdon, he-
ellOS que van a socavar su imagen de eficaz y «puro». Ell el plano intel'llacionul,
I
1
la evolucion politica tnmpoco Ie sera favorable. Tras In guerra de Corea, y vien·
do el alcancc de Ia derrota frnncesa en Indochina (Dien Bien Phu, 1954), en 1955
habia consegllhlo firmar el tratado SEATO de aiianza defensiva contra el flvallce
.!
c0111unista en el sudeste asiatica. Lo firmaran, atiem,ls de Estado8 Unitios, Aus·
trHlia y Nueva Zelanda, ~sf como Filipinas;tailnndia y Pakistan; de fuera del area
set6n invitadas Francia y Gran Bretafia. Pero el tratacJo nunca tuvo una vidn acti· fli
va; rehusaron finnarlo paises del peso de 1ndia, Indonesia, Ceilall 0 Birmallia; y'
tenninll.rfa pOl' disolverse en 1975, ante Ill. evicJencia de su incapacidad pma tel" ell
minar con el contlicto del Vietnam.
POl' Sll parte, la URSS pareda hallarse en tma fase exp;:l1lsiva y de exilos. En
1957 va a sorprender al11111ndo entero con el Jallzamicnto de ,un primer ({snlclile
artificiab (Sputnik), con 10 que la supl'emacia norteamel'icana qu("laba en eJltre~
.r
(Jicha: Un, ana antes, In diplomacia y poderfo milital' de EE.UU. habfan gnedado ~II'
parcialmente daiiados con In crisis del Canal de Suez. ElUdeI' egipcio Nasser pre·
,.1
.'i'
sentaba lin perfil prosovietico y claramente untijm1fo y pens6 contrnrreslur las
presiones occidentales decretando In nacionalizaci6n del import,uite Canal Olllio).
A finq de octubre de 1956 se produjo la invasion de la zona por parte de tropas
franco-britanicas (las grandes domlnadoras de la ZQna lIasta poco antes). COil 10
gue 'pensaban defender el paso del cruuo del Proximo Oriente hacia sus palses. La
condena Illundial fue unanime, pem esta unanimidad se romperfa al poco tiempo,
cuando la URSS mnenazo can inlervenir 5i no se pro,dllc;fa la retirnda occic1elltal. 'I
I'I"
Foster Dulles se via forzaclo a cllviar In VI." Flota a In zona para disuudir a 105
sovieticos. Poco despucs, con Sll ayud<l se logr6 frenal' la sovjetizsci6n del Lfba-
no y de JOI'dania, y se contrarresto In evoluciol1 egipcia Call una ayuda masiva a
El avance del cOll1unisll1o se hacfa evidente en buena parte del Tercer Mun~
..
cia (pOl' ejellljJ[o, en la lucha de independencia de! Congo cOlltra Beigica.), nsf
("
(.'j
'
 ,
480 'LA t;ONST~!,1CCI6.N DEi. l\~ESENTE
como en A'merica Latina (doJl(\e EE.UU. apoyaba 'abiertamente a los dictaclores).
Coincicliendo con In lUuerte de Foster Dulles, en 1959 tl'iunfara la revolucion cas~
tristn en Cuba proYQcftndo In huida del dictadol' Batista; un ano mas tarde ya era
evidente In sovietizaci6n de una isla que distaba pacos ki16metros de las costas
t nortenmericanas.
Kenlledy y In .:(Nucvn Frontera»
En noviembre de 1960 fue eJegirlo presidente el democrata John Fitzgemld
Kennedy y In elecci6n despe116 una grnn ilusion, por 10 que podia representtu' de
aparici6n de una generncion jovcn y dinnmica, comprometida con un mundo mas
tranquilo y jllstO. Bsta nueva mcntalidntlla expreso en Sli discurso de tomu de po-
sesion (20 de enero de 1961).thmde habl6 de un «nuevo inicio» y, mas ade-lnnte.
I,L de la conquisffl de Ia <@!eva fronlcra»: se, tratabll de llna imagel1l[ue combinllba
el viejo mHo de I'a conqllistrt clel Oeste -con el nuevo reto espacial para ununciar
In necesic\ad de una profunc\n renovacion interior, Debfn empeznrse pOl' eI propio
pals (sanidad, educacion, racismo, miseria, desigualdades, etc.) para poder haeer
frente mas tm'de n los grnndes problemas lUundinles. Desde un primer momenta,
Kennedy despeti6 grandes perspectivas YLin innegable optimismo.
I En politic a internrlcional, y a fin de frenar el nvance comllnista,"propondd
poner remedio a las condiciones de miseria e injllsticia que aprovechaba este sis-
( tema pnra expandil'se. Pam America Latina creanl un plan de ayudas y. de fo-
menta de la democrati~acion politica que denominanl {(Alirlnza para el Progreso»
(pero que no lograrA COlltral,.e~\[jr la mnbigi\edad de In. poUtica nortcamericnna
i frente a las dictaduras del continente),
El inicio de este mandata vino determinlldo por crisis internacionales de un
gmn alcance, hastn el punto de influir decisivamente en el inte'rior de los Esta-
dos Unidos: 1a nueva crisis de Berlin. In crisis cubana y el inicio de 'In guerra
~, en Vietnam.
En Berlin, entre 1952 y 1961 hablan huido de In zona Esre hllcia In occiden-
I,. tal mas de 2 millones de alemnnes. A fin de frenal' este flujo, Kruschev pidi6 en-
i tablal' conversaciones CJue se celebraron en un climrl qe gran tension en Viena (ju-
~ ,
Ilio de 1961). Kennedy se mostr6 especialmenLe intransigente, para aeallar a los
·1
! que en su pars 10 critic-nban por exceso de progresismo. Al no solucionarse el con~
~. flieto, las nutoridades de In RDA constrnyeron en pocas horas 1Ilr<(J11Uro» (13 de
:i~~osto de 1961) qne aislnba ia:''Zona oriental del resto, difi9L1lta~a_I:Q~ fllg~S Yha-
• !
cia evicltmte la confrontadan entre los dos Bloques. Este «mllro» sed mantenido
hasla 1989.
En Cuba, In Incha contra la clicltldtlra de Batista inicinda en 1953 se habra re-
•., empl'endido en 1956 'p.or un pequeno grupo de guelTilleros dirigidos pOl' Fidel y
,
•• ['
1
Ratll Castro y por el joven medico argentino Ernesto ({Che» Guevara. Desde SliS
bClses en Sierra Maestra lanzaron In ofens iva final, que terminG can 1ft huida ,de
Batista (1 cle enere de 1959). El nuevo gobierno, reconocido enseguida pOT
".''1':
1111;
I
I EL MUNDO BIPOLAR Y LA DESCOLONIZACI6N (1945-1991) 481
EE.UU., se lanzo a lin program a de reforma agrarin y de reformas sociales y eco~
n6micas que comportaron la nacionalizaci6ri de algunos intereses estadonniden-
ses. A partir de aqul saItO la alanna, par In orientation cOlTIlmista del nuevo go-
bierno que se confirmarfn tras Ia visita de Mi!coyan a la isla (1960) y la concesi6n
de una aynda importante en capitales, tecnica, nUlterial y la 'compra mlly favora-
ble de In cosecha de aZllcar,
Est~ giro propici61n ruptura de l'elaciones entre Cuba y Estl1dos Unidos (ene-
1'0 de 196i) y la preparaci6n, POl' parte de la administmcion Bisenhowel~ cle un
plan para desestabilizar nl joven regimen castrista. El asulto a la isla perpetmdo
pOl" un grupo de, exilados cubanos en Florida, se reallzarfa poria BahIa cle Co-
chino::; (abril de 1961) y resultarla Ull fracaso estrepitoso. Aclemas, iba a fOJ"zar a
Castro a aceptal' el plan de Kruschev de instalar en la isla misiles cle n1cance me-
dio (con objedvos en EE.UU.) junto a llna delegClci6n de tecnicos y militm'es de
mas de 40.000 efectivos. El 22 de octubre cle 1962, Kennedy expondni el peligro
y un plan de accian nnte el Comite de Seguridad. Las presiones sobre el Kremlin
110 ser:11l atendidas hasta el dla 26. [I'ns cllatra dras en los que el mUllclo estal'a al
borde de la guerra nuclear. A cambio de 1rJ retirada rusa de Cuba, EE.DU. retirn-
n1. algunos de sus misiles en Turqufa e halia. Los contactos se aprovechanl!l y de-
sembocartin en' los ncuerdos de Moscu de septiembre de 1963 de redncci6n de las
pl1lebCls Ilucleares subternineas: constitllyen el inicio del proceso que permitira la
finna de las SALT 1(1972) YSALT II (1974).
Kennedy se hallabn en In climbre de su populaddarl:' autor de L1ll gran acuer-
do COil los sovieticos; apertura de negocirlciones can los emopeos para conseguir
lIna zona ele libre comercio (no se 'conseguira hasta 1967), alltor de una apertura
socinl en el'interior, campeon de In paz 1l111ndiitl, imagen del nuevo progresisl11o
Cjue debfa poneI' fin a la rigiclez de In posguerra, etc.
Esta carrera quedaria truncada pOl' el magnicidio del que flle ·objeto en Da-
llas (Tex.1s), e122 de noviembre de 1963, cuando estnba prepnnlndo la clJmptiofl
para St! reeleccion. Se.vn a'aetener, C0!'!10 respollsnble inclividual de los hechos, a
Lee Harvey Oswald, qllien sera ,asesinado 11 Stl vez al cabo de dos dias y antes cle
dec1anlL' ante eljuez pOrlm individuo con contl'lc.tos can la mafia, Jack Ruby (que
al cabo de poco morira de enfennedad). La conmoci6n' l11'LID9inl sera enorme,
ignal que el desconcielto posterior fl'ente a las investigaciones y al callej6n sin Sa-
lida al que Ilegan'i In Comisi6n Warren, inca paz de descllbrir Ia atitorfa y la ins-
piration ele los hechos. ...
-'Kennedy sera sustituido pOl' su vicepresidente, ·el roosveltiano Lyndon B.
Johnson, que revalidal'a In presiciencia en las siguientes elecciones (l9p4) h'ente
iii candidato repubJicano, el ultraconservndor Goldwnter; se presentan'i con un
progral1lfl que titula la «Gran Sociedad)) y orienta a fomentar el progreso y el bie-
nestar. la justicia y el desarrollo individual de los narteamericanos. A pesar de
que' se benefician1. de la olenda i:Je prosperidad inicinda en el anterior mandnto, c1n-
< nmte stJ presiciencia se radicaliznnin mucho los cOllflictos l;aciales. El gran licler
pncifista negro, Martin Luther King (premia Nobel de 1ft PilZ en 1964) sera ase-
sin ado en nbril cle 1968; a su Indo apnreceran grupos violentos y separatistas,
'~'-·'·:I
I'"
,i'I'
1i
482 LA CONSTRUCCI6N DEL PRESENTE
';!"
:1'
:1
como el Black Power, elmuofsta de las Panteras Negras 0 el de los l11usulmanes
negros de Malcolm X (asesinado en 1965), Enlre 1964 y 1967 se prodllciran gra-
ves incidentes racinles por todo el paIs.
,
.'. Ademas, en junio de 1968 sera asesinado el hermullo del anterior presjdel1~
te, Robert Kennedy, un destacado actlvlsta ell pro de los dercchos civiles que ini-
cinba e1 proceso ele Stl candida~ura a la presidenda.
La guerril del Vietnam y la prcsidenda de Nixon
EI ~,~nflicto en Vietnam se habrR Hctivmio con el finnl de k'l,Segllnda Guerm
Mll!lllial y el intento frances de rectlpemr el control de In Peninsula de Indochi-
;:1:;
"j,;
na. TIflS tina guerra sfillgrienta conlra los guerrilleros de la, Liga pmn In rudepen-
dencia de Vietnam (el Viet Minh que dirigfn el COlUUllista Ho Chi Ivlinh) y en una
cifensiva final, los franceses que dirigfa el general Navarre fueran completamen-
te del'rotados ell el nudo de C0JJ11111kadollcs de Diell-Ben-Phu. El gobierno de
"~i '
Mendes France mand6la retirada y enla Conferel1cia de Ginebrn delll de julio
del mismo 1954 se fij61, pal'licion del pais en ,I pamlelo 17,',
Viendo el imparable avance de los C0!l1u111slas, BE.UU. empez6 a aytuJar a la
zonal11eridional y a partir de 1957 envi6lus primcras tropas. La adminislraci6n Ken-
nedy elevo el mlll1cl'O de mHilares a lInos 30.000 y ya bnjo elmandato de Johnson
se iniciaron las hostilidades (golfo de Tonkin, ago::;to de 1964)., En poco liempo, el
ejen.:ito americana alcanz6 los 500.000 efectivos y se entabl6 una guerra contra la
guenjIJa del Vietcong que a1canzo extremos despiaclados, de gran dl1l'czll y elevada
1ll00tlllklad. Las imngenes de esta gucn-a (lieron In vueltn al mundo, gcneraron cOl1li~
tes de rechflzo y ampifsimo:-i movimlentos de protesta que socavaron In imngen de
EE.UU. como campeones de Ia c1emocracia heredada del con1licto 111undial.
Los cOllulclas previos entre vietnt'lillitas y nillcricnilos se prodlueron en ParIs,
en mayo ele 1963 y dieronlugar a lIna iniciaillegociacion de paz (cnero de 1969)
cloude se fijaba et final de los telTibles bombardeos sobre Vietnam del NOlte. Pero
tn escalada'·de ataques cO!llunislas, que invoIucmron en In guerra a los vecinos
Laos y Cmnboya (l970~ 1972), hicieron reemprentler las hostilldades, en meclio de
protestils generaJizac\as que en EE.UU . , alcanzaron extremos incluso violentos.
Viendo estn gran impopuillfidad, J\liXOl1 destac6 a Sll namante seeretado de Esta-
do. Henry Kissinger, quien pactara el final de In guerra (27 de ellero de 1973).
Dejado a su slIerte, el Vietnam del Sur terminani pOl' remllrse (abril de 1975) con
10 que se nbriru el proceso que culminnra en In proc1aml1ci6n de la republica So-
cialistll del Vietnam (24 de junio de 1976).
La presidencia del destncado conservador Richard Nixon, ayudado par su
consejero Kissinger, se caracterizo por la gran actividad diplomMica y e1 esfl1er~
zo par recuperar el prestigio y Ia inkiativa l11undialcs que se habfun perdido en
Vietllam (In unica grail denota suffida par el pafs). La baza principal fue la apei'-
tura de relaciones COil China (1969), ciancio fin al anterior exclusivismo bipolar, y
que terminarfa conla aclmision de este pais como miembro de la GNU (en sllsti"
I
I
. . .. , -. .,.' . ,.,-
I
EL fvi,UNOO BiPOLAR Y LA D~COLON1ZAC16N, (1945.'1~9If 483
tucion de Taiwan) en octubre de 1971. En Ia cuspide de S1l exito, Nixon visitara
China en febl'ero de 1972.
•4
Pero, almismo tielllpo, estalla el esdndalo politico por el espiOltaje efeclua~
do contra la sede electoral del Partido Democrata afincado ,en la ZOlla Wateruate
de Washington, A pesar de negar Sll jmplicnci61l~ en febrero de 1974 el Congrcso
0
-
pondI'll en marcha una comisi6n de investigacion que tcrminara par implicar al
presidente y forzando su dimisi6n (el primer caso en la hi5lo1'ia americana), d 9 •
de agosto.
Le sucecleni so vicepresiclente, Gerald Ford. quien durante Sll mandata debe-
n1. enfrentarse a progl'esivQs escandalos, especialmente porIa actuation irregular
•4
de la CIA y pOl' III implicacion exterior {bajo la diret."Cion de Kissinger) en los gol-
pes de ESlado dictatoriales que sacuclen Al!lericfI Latina pOl' estos flnos: en espe-
c,ial el de Augusto Plnochet, que c1erroca al presidellte sOclalisln Allende en Chi-
le, el II de septiembre de 1973. 81 uilico exilO a escala mundinl sera In impulsion
de Ia firma del Acta de Helsinki, en 1975,
Su sucesol', el dem6crnta Jinuny Carter, iptenfanl ofrecer una imagen d~ grail
"4i
~:
honestidau intedor y de vol vel' a situar a Estados Unic10s en el puesto de campe6ll
de ia paz ll1undial y defensor llluntiial cle los del'echos hUlllanos. Entre sus gmn~
des exitos se hulla la finl1a de los acuerdos de Camp David (septiembre de 1978)
en Ire los lieleres de Israel (M, Begin) y egipcio (A, Sadal) qlle dm'an pnso a I, nor-
malizacion de estos ,cios palses en 1979. Pero su presidellcia debern hacer frente
a la revoluci6n isl6mi"u en Iran. Con Stl triunfo (bajo In direccion del ayalol(l Jo~
.' qi
meil1i), el asnlto a la embujwJa norteamericana de Tehwlll descncaclenara la in- t
cruenta (crisis de lor; rehenes» en la que EE.UU. vera comprometic1o Sll prestigh
cuando fracasc.n en el intento de rescate de sus 53 dip(omaticos.
Esta crisis, mas In recesi6n econ6mica, la inflaci6[~ y el aumento del paro,
van a fl'Ustrar la reelecci6n de Carter, quien en noviembre de 1980 sera derrotado
par el conservndor y ex (U·tista cinematogrtifico, Ronald Reagan,
.'.1
~i
El triullfo de Ia denHlcracia en el mundo eUl'DpeO occi<lcl1tal
(hasta los afloB setenta) Ii
.'.'
Europa habra salido de la Segunda Guerra l'vlundial en una posici6n muy des~ Ii
favorable. Su total subordinacion a la gran confrolltacion entre EE.UU. y In
urfss es evidente para todo el lUundo; Sill la ayuun exterior esta elmo que no po-
dni recuperarse de las ingentes destruccioJles provocadas pOI' el conflicto; 1945
senala el definitivo «encogimiento continentah europeo.y esta cOl1slatncion tiene
•
un alcance humano, psicoI6gico, material y geopnlftico enorme. Durante unos
anos, la dureza de In reconstruccion va a reabrir la valvula de escape de In emi"
graci6n ultn:unarinn, una Incra que se habia lhlucic\o lllUchisimo desc1e los alios
de esplendor a fines del siglo Xtx: entre 1.946 y 195 I ubnndolllll1 Europa allunl-
mente unos 46.000 individllOS (4,5 millones·ell total); luego, los exitos ell In re~
I
cuperacion, evidentes antes de finnlizar In primera c1ecadll, y las poifticas restdc- ~i
,~ ,
ji
.~
 ,--'
i~ ,
.' , .' I,
484 .
LA CO!,{STRUCC!6N DEL PRESENTE
."
tivns 0 de cupo en los paises de acogida van a frenal' esla tendencia, Y entonces,
Europa se vera afect.'lcln poi: L1na movilidad de signa inversa: In nipicJa descoloni~
zacian va a traer a l~s viejas metl:6polis (Francia, Gran Bretana, Paises Bajos 0
Belgica) a algunos millones de antignos calonas y de habitllntes de las calonins
en, general, que pi'Ovocanlll nl1 gran imp acto social y cultural en estas sociedac1es
europeas que hasta 1a fecha habfan gozado de una comoda homogeneidad.
En In mayoria de pafses occidentales se van a 'producir grandes movilizacio~
nes ducladnnas, con el protagoni::;l11o de las clases media y obrera. Par regIa ge~
neral se pide protecci6n at Estado (se trata del «welfare state» 0, Estado protec-
tor), In nacionalizacion de los sectores Msicos y pasar cuentas can los politicos a
los que se responsabiliza de la gllena. Otro de los grandes problemas que afel'la~
ra 1ft estabilidacl politica de la inmediata posguerra Sel'll el de las depurnciones de
los nnleriores colaboracionistas can las autoridades nazis cle ocupacion. En Fran-
cia, por ejeulplo, esta depuraci6l'l afectani. a l)mlS 50,000 personas; el cliscllrsO co~
munista pondd\ lin gran enfnsis en ella) prescntnndolo COUlO un hecho que no po~
dla contemplar la_ compasi6n, y de esta forma cre6 LIlla division a(m mas honda
1-1-. ' entre la izquierda y In derechn. En Halin se procedenl a una persecuci6n implaca~
ble contra fascistas y colaboracionistas dirigida pOl' el Comite cle Liberaci6n Na~
cional, dominnrlo par los cOl11unistas; pero, a partir de diciembre de 1945, el nue-
vo gobierno del democrisliano Alciue de Gasperi inicio un rapido desmantela-
miento cle este Comite y terminara pOl' impulsar una ley de anmistfa general
(finnada por el ministro de Jllsticill, Toglilltti).
En Alemania, Ia depuracion dura comienzo can el juicio contra 23 altos cnr~
gas clel regimen hitlerlano: las sesiones del Tribunal internacional se realizadll en
Ntiremberg y duran'ill del 20 de oc\ubre de 1945 al 1 de, octubre de 1946, con el
resultaclo de 12 condenas a la pena capitol y otms de cliversa magnitlld. Luego, Ia
activiclad ele este Tribunal continuo; la nueva aclministraci6n alemann distribuyo
L1I10S 6 millones de ctlestionarios clepurntorios; perc esta presion file disminuyen-
do n medi(\a qlle se impnso la tarea de rec.onslrucd6n globnl.
I,.
Los \lUOS de la l'lqnierda y \"8 grande.s movili'mcioncs
• . En Francia In resistencia dani legitimidad a un gobierno que, bajo Ia presi-
dencilt del general De Gaulle, convocanl elecciones en octubre de 1945. Los re~
sllltac;los marcan esta inicial hegemon(a de la izquierda, COn el 26,5 % de los Sll~
• fragios para el Partido ConlHnishl y el 23 % para los soCinliStris de: la SFIO. El
•, MRP de De Gaulle (juedan1 en un cliscreto tercer Ingar; perot aun nsf, gracias al
,
prestigio l~rsonal del generai no tardanl en aislar a los comunistas del gobierno
• (que mantendull1 intacto el apoyo del sindicnto mayoritario COT).
La tension en el interior de la nueva IV,a Republica se dejan1 senti.r ensegui-
da: en enero de 1946, la tlimlsi6n del presidente dmtl paso a lInas nuevas elec~
cianes dancle se nprecia un notable incremento del MRP y Ie pelmitira culminar
~;
L1lln reforma cOlltititucional. EI nuevo gobiemo, presidido par el socinlista Panl
~,."
, ,!,~'.
'1
EL MUNDo BIPOLAR Y LA DESCOLONIZACI6N (1945-1991) 485
Ramadier, dejnra muy clam la voluntad de poner fin a la cliltilra de «frente po.
puhll'» herednda de los ultimos anos de Ia Ouerra; frel1te a In ala de huelgas'no
dudard en haeer desalojal' las fabricas par media del Ejercito (iuicios de 1948) y
previamente habia cesado a los cOlTInnistas que Se m[]nt~n{an en el Gobierno
(mayo de 1947). De Otmlle aprovech'1nl est.'!. coytintura pam presentnr a los co~
munistas como aliados de Ia URSS, como lin partido antin~cional que, ademas,
alejaba de, Francia la' aYlJda americana. En junio de 1947 proceden'i a la reorgnni~
zaci6n de su fuerza pol{tica (creaci6n del Rassemblement du Penple Ft'an~ais)
consigtliendo Ia hegemon in politica, que yn no nbnndollnn'i hasta 1969,
El programa de De Gaulle, (jue Maurice Duverger descrihini como de «de.
mocracia sin el pueblo», se inscribe en In reacdon conservndora que se adueiia
de Eumpa occidental desde los primeros afios cincuenta; sabnl. combinar Ifl'he~
rencia del repllbHcanismo mas conserva~or y amnnte del orden"con los nuevos
aires tecnocratas gue se afinnzan con Ia reconstruccioll de pasgnerrn (como
Man net y Sll gran batalla en contra de la inflacion) y con reCLIrsos cltiskos de
Ia izquierda) como las importantes nacionalizaciones de sectares como la nuto~
mocion (Renault), el Banco de Francia, el gas, carbOn y electricidad (1955~
1956). La normalizaci6n politica vendrfa dificllltada par el inicia de la desco~
lonizaci6n: Indochina (1946), Madagascar (1947) y con el inicio de Ia lucha de
libeL'acion de Argelia.
En Gran Bretana, en julio de 1945 las elecciones va,n a dar la sorpresa de la
derrota del conservador Winston Churchill y el triunfa laborista por 393 a 213 es~
canas. Este nuevo proyecto. presidido par Clement Attlee, va a identificarse como
la «revoluci6n silenciosa» laborista, Las reforll1~s van a sticederse, asf como las ,
rL.'lcionalizadones (Bnnco ,de Inglatelra, 1946; carbon y transpOites, 1947; side~ I
rurgia y energia, 1950). En 1948 se creanl eI importante N-ncionai Henlth Servi~ ~I"
ce, pieza clave de los nuevas servicios sociales .. Pero este vasta 'programa tenia
serins limitaciones: alglll!flS estl1lctural.~s. como el canictel' ohsoleto de la indus~
tria britanicai atros COYllllturales, especialmente por la crisis del viejo Imperio co~
lonial (India, 1947). '
La reconstruccion no sera posible sin una importante nyuda americana. El
Hf % de las ayudas globules del Plan Mnrshall se destinan111 a cJran Brelni'in, Acle~
mas, la presi61l de eSla «revoluci6n laborlsta» va a pasaJ' fuctllra a este partido,
con la crisis planteacla par el ala moderada. En las elecriones de 1951 el Particlo
COl~servador regl'esan\ al poder (321 a 295 escanos) y con el Chmchill: se inicia
ag{ un periodo de 13 anos de ininterrumpida hegemonin conservadorn.
En Italin, In consolidaci6n democrtitica se realizara en media ele especia\es
tensiones: lodos los sectores van a utilizar Hna gran' beligerancin; la Iglesia, en
1946 proptlgnar~ llnn «cruzada» antimal'xista y en 1949 tlegara li. excomulgar n
todos los comunistas. Us elecciones de 1946 vnn a retlejnr la bipolarizaci6n del
-paIs: pel, 19 %; PSI, 20,7 % Y Democracia Cristiana, 35,2 %. A principios de
1948 entranl en vigor la nueva Constituci6n repllblictlna. De Ga.~peri presentara a
1a DC como el «partido de In nyllda americana» y centro de In coalici6n Bloque
Nacional, en radical enfrentamiento c'on el FI'ente Democnitico Popular (PCI,
! :1,
"':'~':--
,i
486 LA CONSTRUCCJ6N DEL PRESENTE
PSI). Can el inido de los cillcuenla, los democristianos dOl11inan'inla politica ita~
liana, can un programa basaclo en in co]aboraci6n can Ia Iglesia, el antic'omunis-
1110 y eJ atlantislllO proulllericano. Ella no impedini In apJicadoll de un nolable
progr.una de rcfOlmas sociales. . '
En A1cmania, tms la divisi6n en ZOllas de ocupaci6n disenada en Potsdam,
c1ebi6 procederse a Ia primera reconstruc'.'i6n que pel'mitiese el minima funcio-
namiento del pais (desmanlelamientos, intbestrtlcturas, cOlUullicaciones, etc.),
En enem de 1947, EE.UU. YGran Bretafia ftlsionaron sus zonas de ocupaci6n
y al ano siguient1:l Francia se via obligada a incorporarse. La reconstrucci6n del
~ ,. pals se eOJlfiaba par e'litera al Plan Marshall y a la refonna lllonelaria de jUllio
de 1948,.q:ue situabn ulmnrco bajo In tutela del clolaI'. La fuptum de relaciones
can .los sovieticos, consumada con la crisis de Berlin y el subsiguiente' puente
aereo (jullio de 1948 n mayo de 1949), coincidio con et inicio de]n llorll1aliza~
ci6n politic a de la zona occiilentaJ, Call sede en Bonn fue crendo un Consejo
parlamcntario presiclido pOl' el alcalde de Colonia, el c1emocristiallo Konrad
Adenauer. Par los aeuerdos de Washillgtoll de abril de 1949 se pactani la crea-
ci6n de In Republica Federal Alemann (contestmla en octubre en la ZOlla orien-
tal pOl' la Republica DemocnHica presidida par Walter Ulbricht). La constitu-
ci6n occidental consolidaba u1ll11oclelo definido como de «Estado social», muy
descentJa1izado~ de vocaci6n pacifista y con un poder judicial que ejercfa un
cOlltrol muy rfgiclo.
Tms las elecciones de noviembre de 1949, can triunfo delllocristiano (31 %
de los votos), Adenauer sera elegido Canciller, Con e1 29 % de los votos, e1 se-
gllmJo partido sent e1 sodalista refonnisla (SPD), que en mayo de 1946 se habfa
definklo exprfsamcnte como anticOll1Ullista. Adcnanel' va a ejercer UJIlal'go man-
dato, \lna casi c1ictadllfu democnltica basada ell s6Jidos 'resultndo's electorales:
19~3: 45,2 % de los VOiDS; 1957: 50,2 0/0, En 1956 re!egal'll ..1 Partido C0l1111nis-
t<1 a lu c1nndestinidad. '
llnjo el signo cOilservadol'
Call ei illicio de los cincu~nta, Emopa entra en un pedodo de claro predo~
minio cUl1sel'vador, 111UY en sintonia can la Guena Fda (anticolllunismo mHitnll-
te) y con un empeilO en culminar In obm de In recollstrllcci6n continental. Los go~
biernos conservadores van a intentar consolhlar el mensaje de ·In neeesldac1 de
descargar de ideologfa a la accion politica y, en su lugar, conferirl~ un aire tecni-
co y de buena gestion, que buscase Ia integraci6n social a traves del lHnnento del
conSl1mo y biencstar gellcmliiados.
En tennillos generales, estos conservadores van a respetar los lugros basicos
del «welfare stelle}} anterior, pero]o descargnl'an de sentillo socinl e igunlitmio, in~
trocluciendo polit1cas poplliistas que. sin embargo, permitlnin el retroceso cons-
tante del pam y de Ia inestabilidad general. En Ia base de Sll,~ program as hullamos
la defensa de los derechos humanos individuales, lIna estrategia basada en el
.1
r
'
,,
,
i EL M~NDO' BIPOtA.,R Y LA DE~CPLON1ZAC!6N- (1915-199f)- 487
atlantislIlo (integradon en Ia OTAN, de 1949) y lIna inquebrantable aJian'la can
los Estados Unidos (potenciada por Foster Dulles),
La via atlantista no fue obstaculo para que reapareciese la preocupa~i611 pOl'
,•
que Europa recuperase un papel prapio y preponderante en ell11undo. En fund6n
de ella, en 1945 se recllper6.1a soluci6n europefsta y pocos ~mos I1U1S tarde se con-
creto lin frente fOinlado pOl' Adenauer, De Gasperi y el frances Robert Schuman,
at que sus detractores acusaron de represenlar <'lIn «Europa vaticanm>. Poco des-
plies se incorporaron los socialistas al europefsmo: el belga Spaakl el frances Guy
-
Mollet, el aleman Schumacher, etc. Pem el primer paso positivo se darla con In
incorporadon de -gl"andes tecn:':os al proyeeto (Mayer 0 Monnet) que apostmull
porIa via economlca y dejar \.!~, lado las confrontadones poilticas e ideolOgicns.
La creacion de lIna primera Comunidad Europea del Carb6n y el Acero, daria
P<lS9 a la reuni6n de Mesina (1955) y al Trntado de Roma (1957) pOl' el que se
erem'In el Mercado Comllll Europeo y el EURATOM. En los anos sesellta se cre-
,t
ani el Parlanicnto Europeo y la Union Aduanera (1968).
En Alemania. !a crisis de la «era Adennuer» se inicianl a principios de los
sesenta, cuanda se inicie la redllcci6n progresivn (y 16gica. tras casi clos clecadas
-•
•'i
de crecimiento espectaclilar) de los indices de creCimiento y aparezcan los pri-
mefQS sintomas inflacionistas, can una tardiu e indeclsa devaluacion del mnrco
(1961) y un cierto UUl11ento del par9 Yde las reivindicaciones labOHlles.
En las elecciones de 1961 la derecha va fl ;\'lj'llCederl mientras que la coali-
•..
cion cle los liberales con el SPD va a slIpenu '.j 36 % de los votos. Al nilo si-
guiente, Ia represi6n gllbenJumental contra eilliuncio cle In prensa va n propicinr
una crisis gube1'llamental que indica hasta que punto Jft 16gica de la Guerr.1 Fria
Y:l:no justifica las arbilrmledades del poder. Ac1enauer ha perdido raz6n cle sel' y Iii'
'
en 1963 se veni obligado a ceder el poder a Erhard, antiguo colitboradol' suyo; en
1967, Aclel1auer morira a Ius 91 ailos,
La crisis de la derecha se consumani ell i 966, al subir it! poder Kieslngel',
d!
militante nazi en su juventud pero bien ndnptado a In politlca de !a posgucrrn; SlI
tinica salida sent integrar en e1 iYJinisterio de ASlllltos Extt;riores al socialista iii !
Willy Brandt: se trata de lIna tfmida apertuJ"a que no podnl evitar, sin embargo, la
crisis definitiva de In CDU en 1968, dando fin a una Jarga etapa de Ia polHicn ale-
mana de posguerra:
En Gran Bretafia, el regreso ele W. Churchlll en i95J~1955 (en 1953 debe ce-
dec ele hecho e1 poeler a A Eden, par e.nfermedacl) abrira este periodo de signo
cdiiservador. En 1952, el regreso de los conservadores sent potenciado pOl' el ini~
.i
II
'iii I
cio del reit]a{to de Isabel II, en medio de lIna gran aceptacion popular. Lucgo, el
gobierno de Edell (1955-1957) se vera sometic1o a lion fuerte presi6n politica in-
ternacional (en el seno de la Commonwealth, en Ia crisis de Suez de 1956 1 etc.),
'I'
por 10 CJue los conservadOl:es no podran asentarse real mente hasta el gobierno de
Hmold MncMiIlnn (1957-1963), COil e1 49,4 % de los votos ell 1959, Call Mnc-
Millan. el Partido Conservador ingles se caovierte en el dnleo de Sll registro ideo- '.
'Ii
16gico en Europa que tiene un soporte real de masas, con nUls cle 2 millones de
afiliados y un electorado realmente fiel; ademas, MacMillan sabra dar vida den~
i,'
II
 "
i' .
,I
483 LA CONSTJWCc!6~'DEL PRESENTE
tro del propio partido; una cOl1'iente reformisia, partida;ia'del mantenimiento de
nil cierto intervencionismo estatal (de hecha, las nacionalizaciones 1l1boristns se-
ran respetadas). En el plano social, en 1962 se creanl. el Natiollfll Economic De-
velopment Council, que agilizara In relaci6n entre In patronnl y el obrerismo, con
filosofra que ncepta In planit1caci6n economica.
UlUl
En el plano internacional, MacMillan favorecerri con gnm realisl110 el proce-
so de descolonizllci6n iniciado en 1947 (India), que ahara extendenl al continen-
Ie afr,icano (1960-1964), Esle pragmatismo se vent potenciado por In experiencia
negativa de Francia en -Argelia 0 de Btlgica en el Congo; y, forzado pOl' el all~
mento de las tensiones con los Estados Unidos, se producira Ia primera apertura
inglesa hacia Europa (petici6n de ingreso en 1961). Sin embargo, el coste de la
crisis coloninl y las dificuitac\es en el sena de In Commonwealth provoCantll se-
rins dificultades econ6mkas (devnluaci6n de In libra esterlina en 1964) y un cla-
ro retroceso ell el Producto Nacional B11lto ingles (ell 1968 es de 1.850 cl61ares,
frente a los 2.550 de In Francia cO!llunitaria).
En 1964 vencenl. el Partido Lnborista, asumiendo lajefntura del gobierno Ha-
rold Wilson. Su programa electoral eontraponfa la modernizacion a In prosperidad
defenclida par los conservadores. Se trataba de unn nueva imagen polftiea, cell-
" trada en el eUTOpeislllo y en III neeesidnd de adaptarse a 1.1 nueva renlidad posco-
loniaI. Esta adaptacion no fue lHula facil: el deterioro de la economia produjo lin
alza de los precios, contestada por constuntes «huelgas snlvajes}) del sindicalismo;
el ingreso en la CEE contaba con mimerosos e importnntes detrnctores; final-
mente, el recrudecimiento de In cllesti6n de Irhmdn del Norte, sobre todo desde
1965, clHll1do la crisis econ6mica y socinl de In zona rac1icalizara mucho las pos-
turns: las del pastor protestante Ian Paisley, las clel grupo Democracia del Pueblo
o Ins de In popular Bemardette Devlin, elegida dipulac1a en Londres en 1969, y
defensora de una anticolonialista republica de los trabajadores protestantes y ca~
t6licos irlnndeses. ' frnnco~nrgelinos: Se trata de los «pieds·noirs» que'se radicaran sobre todo en el
La respllesta violenta del gObierno de Londres propidara el resnrgimiento
clel IRA y de sn «ralllll provisional», que extenden1.Ia violencin: par la zona y no
ductal'll en amplint" In ncci6n tenwistn a In propia Inglntel1'ft e incluso, en 1974, a
la misma Republica de !r1anda (Eire). La espit'nl de violencin enquistanl-el pro·
blema norirl!\n(lt~s y hal'a inutiles los intentos de ricercamiento.
En Italin, los gobiemos eristianodemocratas de De Gasperi, desde principios
de los <li'ios cincnenta incrementanlas tensiones con polfticas que favorecen abier-
tnn1ente a Ins altgm·q.ll\ns, cmg[m sobre los sectores papu\ares y obrems 1a politi-
ell de contencion de 1a inflacioll; incrementan In centrallzaci6ir-estntal y no esti-
•
I
~,
,
mulan In consolidaci6n de las regiones autonomas (al tiempo que .'Ie incre.mentnn
los problemas c\erivados de la'diflcil integracion del Sur), al tiempo.que respon-
den con mayor represi6n n Ins reivindicnciones sindicales. Ademas, hasta par 10
menos 1958 se mantuvo In polftica de depuracion de los cargos publicos afiliados
•i ,
~',,'::I
al PCL
EI deteIiol'O de la po]itica italiana 10 intellt6 cOll'egir el gobiemo de A.l111tore
Fnnfnni ([960-1964), q\.liel1,descle 1962 intent6 una primera apertma hacia la iz-
-,
,,I'
EL MUNDO B[POLAR Y LA DESCOLON[ZAC[ON ([945-!99!) 489
quierda (dem6cratns, republicano$ y los soci~listas de S~l"agat); en esta polilica
cont6 conia colaboraci6n decidida de Aldo Mora, Pl'esionacto 'pOl' los sociaiistas,
Mora impulso lIna discreta reform~ agraria (1964), lIna lucha contra la especula-
ci6nl1fban!stica, una cierla descentmlizaci6n regional y, en 1967, un plan quin.
quenal de relanzamiento econ6mico. Este nuevo apertl1l'isl110 produjo lin claro
llVance de los comunistas, e~peciRlmente en In admini~trflci6n municipal y l'egio k
nal. En 1958, ell1!Jevo pap,ado de Juan' xx:m, que contl'flSla radicalmente con el
cOl1servaciudsino' militrmte de Sl1 antecesor, Pio XII, contrihuinl a dar la sensaci6n
de un cierto dinanlismo en In politica italiana.
En Francia, la guen'a nrgelinfl termin6 produciendo una prOfunda crisis, so-
cial, cultural y polfrica en In propin mett·opoli. En 1958, la Asnlllblea Nacional
concedera al general De Gaulle seis meses de poderes extmordinarios para solu-
cionar In crisis con la redacci6n de una nueva Constitucion. En sepriembre sen'!
aprobaclo el nuevo texto (79,2 % de votos fnvorables y,20~7 % en contra) y e121
de diciembl'e De Gaulle sera elegido presidente (je la v.~ Repllblica. En 1900, sir-
viend6se de las prerrogativas que Ie ofrece la nUeva Constitllcion, De Gaulle hara
aprobar una ley que Ie pennite gobernnr'por la yin del deereto: se trnta de lin gran
personalismo, que el mismo define diciendo «yo soy el responsable}), con el que
In v. Republica conseguira lIlla gran estnbilidac1 ministerial.
a
No obstante, a p'al'tir del mislTIo 1960 Sll npuestn pOl' ulla cierta nutodetermi-
naci6n argelina (<<Argelia ~rgelinnligadf\ a Francia») va a desencadenar ulla pro-
funda crisis en la colonia y en la metropoli: ltls 'collversaciones con los argelinos
GPRA y FLN (que desemboCfldn en los ",lIerdD' de Eviall, de 1962), prodllciran
el golpe de fllerza de los generales destacncios en la colonitt-Ullnio de 1961) y la
aparici6n de la OAS (ejercito secreta que promueve ellevnntamiento de los fran-
ceses de In colonia y una situaci6n de guerra civil en In propia Francia). La inde~
pendencin de Argelia (3 de julio de 1962) provocnra In l'epal'riad6n de mllcho!>
Mediodfa frances, provocando graves pj'oblemas de integrncion.
Can tOfl~J, la indepelldencia argelina reforz6 In posicion de De Gaulle y de Sll
p!'imer milli:;n'o, Georges Pornpic\Oll (diciembre de 1962), Con todo, en Ins si~
guientes elecciones presidenciales (1965), el viejo general solo ,fO.udo vencer n, Sll
bpositor, el socialista Fran~ois Mittemll1c1, en In segnn~la vuelta pO\' 54,5 % frente
a 45,5 %. En Ill. misma linea, en Ins e1ecciones legisJa[ivfls de 1967, la coalici6n
gaullista va n vei' amena'zado .'Ill control de la AsmnbJea 'Nacional por Itt clarn re-
cllp'ernci6n de socialistas, rndicales y c0I1111nistas. La politicn gaullista cle In «gran-
deur) (retirada de 1n flota frnncesa de \a OTAN en 1963, inclepenc\encia respecto
In polltica exterior de BE.UU., rearme nuclear, rechnzo al ingreso de Ornn Bl'eta·
fiu en Ia CEE, etc.), gravaba Ia vida interior de Frfll1cia con tina clara reducci6n clel
poder ndquisitivo de los ti'nllceses, lIna disminuci6n de los indices de crecimiento
en el seno de la CEE y lIna creciente in(}uietud soda] y polftica, que no tard<ll'<l en
tradllcirse en una desconfianza popular respecto de ias instil'uciones politicas, eelLl-
cntivIlS 0 sinclicales. A finales de los sesenta, In reCUl1-ente apeladon gfll11lista al
sentiI' pfltri6tico de Ia naci6n se ve que no sUIte los efectos de lIna decnda antes.
 .~"p-.,
,4'
490 LA CONSTRUCCION DEL PRESENTE
La crisis del 68 y sus repercnsiones politicas cnios primel'os sewnta
iI'
En ell1111ndo universitm'io frances se dejan notar los efectos de. Sll crcclente
masificaci6n (1958: 196.000 estncJiantes;.1963: 570.000). Se tmta de un sector
proveniente de las c1nses medias y nHas de Ia sodedad, nacidas ya en In posgue~
l1'a y que se han beneficiado del erecimiento y del eOllsu1l11sll1o generales; acJe~
mas, Sli natural edticismo generacional se SUllla a Ia inquietud generada ell elpafs
par In crisis afgelina, el personalisl11o gubernamenlal y presidel1l::ial, el control
erecienle de los illedios de cOlllunicacion, los problemas economicos y sodales,
'J \
.,
.~ . el fantasll1a del paro jllvenil, etc, En elll1Ulldo acaclemico, las situaciones discI"i-
minatorifl.f', los privilegios para con las Escuelas de Altos Estudios reservadas a la
elite y el abamlOllo relativo de la Universiclad publica .ayudan a generar un esta-
do de tension creciellte. Finalmente, del otro lado del Atlantico llegan cOllsignns
,
.1
de Iibertad global, de confrontaci6n COil elmu!luo de los mayores, con .sus opre-
siones y locuras (guerras, como Ia d~l Vietnam, tensiones, peligro nuclear, exce-
so de ideologfa y rigidez de 10. Guerra Frfa, etc,): un o.ire de rebeldia se afianza
identificado con 10 joven, espontaneo y nuevo,
L1S protestas estudiantiles sc inicianln en Nanterre (marzo de 1968), bajo la
direcci6n de Daniel Cohn-Bendit, y se extel1den'tn a Caen y Paris, COil el eiene de
facultades, Entre el 7 y el 11 de" mayo se produdrall graves enfrenttlmienlos en-
tre los estuciiantes y la policfa) que tiellf tomaoQ el Bania L'ltino p.1dsicnse, con
llllmerosos hcridos y mtlchas detcncione:;. La represion provocara Ia movilizad611
solidariu de In clase obrem, con la gran manifestation del dla lJ, 1a ocupacion dd
Barrio Latino, el cierl'e simb6lico del Teatro Oeleon y la generalizaci611 de la
huelga parisiense entre los dras 14 y 22. Algunos viejos intelectuales (Godmd,
Sartre, Marc"llse, etc.) illtentanlll teorizar con poco exito el gral1111ovimiento es-
pOJ~taneo y las causas del rechazo que motiva en In dixeccion sindical y poHtica
de la izqnierda tradicionnl.
De hecho, lo que ha sucedido ha sido Ia impugnacion juvcnil del sistema
conscrvac\or cOllsolidado tras la Guerra. EI poder va a recoger el desaffo y se
Illostrrlnl inflexible, aClIsHlldo a los revoltosos del nuevo peJigro comunisla y
anarquista, ahora disfrazado con el ropaje pop y ulldergrolllld, De Gaulle repd-
il1ir~ las huclgns con gran dureza, se dedicanl a atacar a los cuadros sindlcales y
respondenl a las peticiones estudiantiles con III ley de refonna Ulllversitaria Edgar
I
Fame, que consoJidaba tl11R situacioll allll mas elitista que la- anterior. Ademas,
aprovechando In ola de prospeddad que se consolida pOl' Europa occidental des-
de inidos de 1969, y con un cont.rol ferreo.de los medios de cOllllmkaci611 de ma-
SIIS, se dedicaLTI. a ais-Iar Ia «revuelta» elel conjunto de Ia poblacion. Esta,Dueva si~
tuud6n detenllinanl asimismo Ia crisis dell11ovi.l1liento estudiantil alema!!, que ru-
rige RucJi Dutschke.
Aparte de Sl! neutralizaci6n formal, los efectos de este gran cLleslio!1amien-
to al conservac\urisll1o politico) economico y social europeo de las dos tIltimas
decacJas no tardaran en dejarse sentir. En la RFA se consoJidani el poeler del SPD
de W, Brandt y el inicio de Sll controvertida polftica de apertura al Este (Ostpo-
"-"""1:.1'""
.f
EL MUNDO ~IPOLAR 'r." LA DESCOLONI:2ACION (1945.199!l 491
4
litile). Ell Francia provocarA la especlacuiar cafda de De Gaulle (abril de 1969)
..
y, a pesar de los intentos contilluistas de G. Pompidou 0 Chaban-Delmas, la.cJe-
recha republicana debent reformarse a fondo, COlI politicos como VaJery Giscard
d'Estaing,
En el espacio publico de los pafses occidentales apareccn l11ovimienlos' nue:
,
vos, que reflejan scnsibilidac1es antes impcnsables y que no saben integral· ni los 4
•
pm·tidos ni los simlicatos: se trata de los 11lovimientos femlnistas, orientalistas,
que reaccionan en contm de la vida estresante en las ciudades, los que conuenzall
a reaccionar contra la degntdacion del medio ambiente, los de solidaridad con el
,•
subdesalrollo, Ius vecillales, los de protecci6n aI cOllsumidor, los de protesta COll-
tra el peligro atomico, etc. Tod05 enos'tienen en comun la voluntad de' condicio-
l1ar la accion tecn6crata y c](;shum:1nizada de..los gobiernos .conservadores y de las
granc1es compailfns YSllS l"nmificnciones internacionaies,
Paralelnmente, descJe fines de los sesenta se nprecin un duro renadJlllel!1.o de
las reivindicaciones culturales y politicns de los nacionaHsmos el.lropeos sin Esla-
•
do, en movilizaclones en las que a menudo tambien subyaccn problemas de fn-
dole economico y social (de marginaci6n, de paro, etc,), Los ellfrenlamientos en-
•
,•
tre las comunidades angio!)ajona y f!"alle6fona se van a cOllvertir en uno de los te-
mas centrales de la dillamica del Canada; del mismo modo, Ia vuelta ele los
nacionalismos gaJes y escoces (radicalizados con Ia crisis energetica de los se-
tenia) V.'l. n condicionarla poWica de LOl1ch-es, preocupada ya porIa cuestion ir-
landesa, Los naciOllalisl1los breton y corso comienzan a preocupar al hasta en-
tonces indiscutido celltralislllo parisicnse; en Belgica, Ja crisis de la zona france- (I
sa 'va a agudizar el enti'elltall1iento entre las comunidades ti'anca y valona,
situhcion que 110 se solucionara l1i con Ja creuci6n de los dos cOllsejos cultumles
(1971); en Espana, la accioll annada de ETA clara al nacionalismo vasco una pro-
yecdon radical y violenta (sin olvldar el nacionalismo catalfin. COil una forlllula-
cion politica mas 'complejn y mayoritaria).
,~J'
La generaliznci6n de las protestas va a contribulr a que la respuesta patronal
sea cada vez'mfis cerraJa y dura. Con el inicio de los setenta, eJ paro inicia una
tenclencia alcisla y los te6ricos empiezan a dudar del «welfare state~) como salu-
don de los problem;is, En enero de 1971, en Sli mellsuje al Congreso, .el prcsi-
•
I
dente Nixon hab-In abiertmnente de ayudar «generosamente a los que no sean ca-
paces de: ayudarse a sf mismos, pero dejemos de ayudal' a los. que sf son capaces ell'
,
pem no quieren harerlo»,
., En Gran Brefmlo, donde el clescontento generalizac10 populariza la idea del tl i
«enfermo de EUJ"Opa», Edgard Heath recuperanl el poder para los conservadores
y 'relmna ellemu elel ingreso en la CEE (principia d~' 1972). Perc los problemas
se sucec1en y hacen dificil In nueva formula cOllservadora; p'andes huelgas rei-
vindicativas (los mineros en septieillbre de 1973); Ia inmigracioll de 1,5 millones
de «coloureds» provenientes de la Commonwealth, aglllpndos en barrios peri±eri-
'Ii
" i
cos de vida !TIlly dura y tensa (conflictos racistas de los veranos de 1977 y 1980);
el recrudecimiento de las tensiones en el Ulster, especialmellte entre 1972 y 1974, "
agravados en 1976 tras la muerte del presidente Brian Faulkner, partidario del ..... ,
'l1li'
1,1'
 "..-~ "
492 LA CONSTRI1CC10N DEL 'PRESENTE
i:" d\<Hogo CO;l ios cat6li~os;' finalm~l1te, ~n;pacto ~e
el In 'crisIs energeJica, con lin
ntlmento importante del paro (1972,1 millon de parados; 1973, 1,5 mi11ones) que
acabani. de hunclir al gobierno cOl1servadoJ'.
Tampoco el nuevo gobiel'l1o laborista (Wilson, febrel'O de 1974) podra frenal'
la crisis. El fracaso de su ((pacta social» conias Trade Unions fOl'zara Sll dimisi6n
(marzo de 1976), Su Slicesor, ellaborista moderado James Callaghan, 110 tendni
mas ~xito y sus revese'S electorales terminnrnn de precipitar Ia crisis del Partido
Labodsta. De esta crisis se aprovechani. el Partido ConservacJor, que en 1978 \le-
van1. a1 poder a Sl1 Ifder, Margaret Thatcher, una de las pioneras en la aplicadon
de las concepciones clel denominado neoliberalismo, y conocida enscguida como
«Ia £lama de hierro») par S11 intransigencia frente a los nncionalismos, a las rei-
vinclicaciones sociales, al ll1al1tenimiento del EstacJo protector, etc,
En Fmncin, desde junio de 1971 01 Paltido Socialism 'se esUi reestructnmndo
bajo la direcci6n de F. Mitten'and y su propuesta de un ((programa comun de las
izquierdas». En mayo de 1974, tl'.'I3 In mllel'te de Pompidou, el conservador reno~
vado Giscard d'Estaing vencera a Mitteri'and pOl' un estrecho margen (el 50,7 %
frente £II 49,3 % de los votos). A fin de enfrentarse a Ia ci'isis, nombrnnl primer
ministro a1 lecnico en economfa Raymond BruTe y relegant a1 gnullistn Chimc;
estn. decision prccipitara In crisis ~le In derecha, que percJenl. ei dominio de Ia
Asamblea Nacionnl en 1978, Pew tnmpoco Ia izqnierda pl1ede rectlperar In Presi-
clencia con facilidad: las divisiones entre los socialistas, los comunistas (Mar-
chnis) y los radicales (Fnbre), especialmente en 10 relativo al programa de nacio-
naliznciones, van a retarda1' 10 que ya se adivina como inevitable: el triunfo en las
presidenciales de-F. Mitterrand,
I,. ~
En la RFA, entre 1969 y 1972 se eonsolida el SPD de W. llrandt (el mayor
partido socialista del mnncio occidental), con exitos como el tratado de Fanamen-
tal (noviembre'tle 1972) entre las dos Alemnnins, Sill embargo, Ia noticia del «(es-
'f-;
cnncJalo Guil!aume) .(~1l1 cOl1sejero presidencial aCl1sado de espionaje pro 0I1enta1)
va a precipitnr la dimisi6n de Brandt (mayo de 1974), Su sucesor, e1 socialista
I model'ndo Helmut 'Schmidt, a partir de 1976 debenl enfrentnrse tl. la nueva coali~
cion ,conservadora que forman Helmut Kohl (CDU) y Franz Joseph Strauss
~...
(CSU). Con su lema agresivo «socialismo 0 libertncl») van a movilizal' a una opi-
ni6n sensibili1.ada par los problemas sociales crecientes y, sobre todo, pOl' 1a ac-
• ci6n de gl'upos ten'oristas de extreni.a izquierda: _e1 mayor, 1a banda BfIf\del'~Mein­
hof, Call una acci6n muy sanguinaria desde el descubdmiento en sn celcln del cn-
.;• daver de Ulrike Meinhof (mayo de 1976). Tambien pOl' estos anos hace su
apariclon el denominado neofris~ismo, _" ",,'
Frente a esta situncion,la polltica del gobierno Schmidt se'va-a derechizar de
forma abierta: colabornci6n illttlJl!1cional con el anticomLlnisll1o del Secl'etario
~. de Bstflelo de EE.UU., H. Kissinger, prohibicion ,de trabajar en In Aclministraci6n a
las personas de Wiadon marxista (1977), refom1a policiai y penitenciaria(1977),
t etcetera, Con todo, la superaci6n de la crisis 0 el posicionamiento mas duro f1'el1-
te a In eEE (que halaga a un electorado cada vez mas conservador) van a penni-
til' nil nuevo triunfo ele Schmidt (1981). . eventuales nuevas ataques provenientes de Occidente, Luego, tras la explosion de
I;i")!:...
t;.,.
,~~ ,
EL MUNDO QIPOLAR Y LA DESCOLONIZACI6N (19".1991) 493
En Halia, segundo- pais em·opeo en in~ide,ncia de In crisis del 68, In inestabi-
lidad parlamentaria sera la tonica habitual de los [lnos setenta: .La vida polltica
viene determinadn pOl' las lension~s socinles crecientes y, los primeros grandes
atentados ten'oristas en Millin y Roma (16 muertos y 114 heridos). La derechiza-
ci6n del gabiemo de In Democl"acia Cristiana culminanl con el gabinete ele G, An-
dreotti (1972), momento en el que el neofascista Movimiel1to Social Italiano ob-
dene un espectncular 8,7 % de los votos emitidos,
Tan'ibien"en 1972, el XIII Congreso del PCI vn a elegirsecreta\"io general a
Enrico Berlingtler, quien pronto va II cotlvertirse ell el Ifder comllnista europeo
representante del denominado «ellJ"Ocomunismo», lIna estrategin'mas ll10derada
que no rechaza In colaboraci6n con los sectores bm'gueses mas progreslstas. El
programa de Berlingller, conocido como de! «compromiso hist6ricm} adqllir~n'
lIna significacion mayor frente al gobiemo democristinno de Aldo Mom (no-
viembre de 1974). Este pblftico, de signo c1aramente apertllristft, se enfl'entani a
Ins tensiones producidas por el intento de golpe de Estf\C!o de la tlltmc\en,'Chisln
Ol'dine Nuovo, pOl' e! aumento enorme del pal'D (800.000 parados en -1974), pOl'
Ia gnm tension que rocleR nll'efere-ndum de In Ley del cJivol'cio (! 974), 0 par el
proyecto de ley del nborlo (1976), con unn beligernncia sin precedentes del pro-
pia Vnticflno.
EI 1976, el nuevo presidcnte democristiano sera el nnticolllunista Amintore
Fanfani. Pero los grancles escandalos y la cOl1'Llpci6n obligaran a adelantnr las
elecciones Uunio de 1976); en elIas, el PCI tendra lInos resultados exce!entes (8
puntas mas que en 1972) y lUIl·a eviclente la bipolnrizaci6n de la vida politica ita-
liana, en un vercladero caUejon sin salida acrecentndo pOl' las manifestaciones de
orgnnismos internacionales (como Ia OTAN), que se almman porIa recuperaci6n
de in iZCJuierda italinna, En este contexto, el rapto y postel'ior asesinnto de Aida
Mora par las Brigadas Rojas (mnrzo de 1978) significo un golpe llllly dul'O con-
tra la posibiJidad de linn alinnza entre la democra.cia clistiana y el comllni~mo,
como linn vIa de soiuci6n'de la profllll(la crisis dellJafs.
La eon,olidaeion de In DUSS y 1. definicion del bloque del!);,!e
La URSS sali6 de la Segllnda Guerra MlIlldial completamente die1.madn, tan-
to humana <.::omo materialmente. Sus arrol\ac\ores exitos'"' militares Ie habian CO\)-
ferido una preeminencia que no venia respnldada pOI' Sll potencial interior; ade-
mtis, In J"i.\pida nparicion de pmblemas can el 1'esto de :aliacJos. la dej6, en la prac-
tica, soln frente a la ingente tarea de In reconstrucci6rl" cle posgllerra.
Stalin era el indiscutible «padrecito») de 1a patrin; el maximo responsable de
que la (gran guerra patriotica» hubiese tenninndo en victoria total: su glorifica-
cion se convirti6 pronto en abierto cuito a la personalidad, Ya antes del fin cie la
contiencJa habfa ido diseiinnclo el muncio de Ia posguerra, con lln vasto imperio
que retroalimentase el Illicleo sovienco y sirviese cle escudo protector frente a

.." ......4i~'~...,-"-
1
494 LA CONSTRUCCl6N DEL PRESENTE
i,'
f.' .: ;
In bomba at6mica pOl' los Estados Unidos en. Jap6n, esta necesidad·de pmtecci6n
" 11 se cOl1vertirfa en una vercladera obsesi61l.
La definici6n estrategica y defensivi.\ de un bloque del Este bajo elliderazgo
," de In URSS se via mlly dara en el caso de Polonia. Este pals era un objetivo cla-
ro de los Aliados occidentales, especialmente para Gran Bretaiia, que ha~ra en-
trada en guerra precisalliente como respuesta a Sli invusi6n por los nazis. Pem
Stalin actuUl'a segun In tactica de los hechos cOllsl1l1lados; lognml consolidar en
Varsovia un gobierno de coaUd6n, pera de 'predomillio socialista, presidiJo por
Morawski Gunia'"de 1945); que en enem de 1947 se convertira en c0111unista mo-
nocolor y,nliado incondiciollal suyo.
Asr/~ues, Ia URSS ,se vera obligada a consolldarse y reconstruirse intenm-
'i'
mente tms In Guerrn y, pOl' nuadic1u!'a y al mismo tiempo, debera hacer frente a In
reorganizaci6n interior y cuidar de Ia Gohesloll de U1l0S parses sat611tes que sc ex-
tiel1dcn por Ull vasto territorio del centro y el este de Europa, Ella se vn n llevur a
,
cabo, iniciulmente, can mana de hicll'O a tnwes del gobierno dictntOlial de St.'lliJt
'.1
La n1!ollstrnccioll sovietica bajo Stalin
'j;
Al finaliznr la Guerra In sitllaci6n en In URSS era de una gran illCelUdull1-
bre, EI trlltlI1m callsado em tan enorme que nadie se paella aventurar a predecir ha~
cia clande se orientarian las preferelleias polfticas de los ciudadanos, ni si se COIl-
sidemrIa al cOl11UniSlllO como parte de Ia responsnbilidad de tanto c1esgracia. Los
primeros meses senlll reallllcnte dedsivos para disefiar el futuro. La tarea dircc-
tora va a corrcsponder a'Stalin, que actuani COil gran decisi6n y ellergfa.
La clave fue considenu In reconstrllcci6n como ia continuncion natural del
esfuerzo bClico, YSll exito como la confirrnaclou de la valiJez del sistema COlllU-
nista, un gran esfuerzo patri6tico que podfa preselltar.5e como el gran 1I1egato COll-
tnl la prepotenck'\ del ll1undo capitalista. A tal fin debia sacriticarse e1 bienestar
individual, destermrse cualquier expresi6n de descontento (traieion de los derro-
tistas, persegllida con durezn), y aportar un gran sobreesfuel'zo productlvo que
permitiese el exito colectivo. La inexistencia de sintlicntos dej6 sIn respuesta In
dureza de las condiciones de In close obrera industrial; In unica organizaeion e;ds-
tente era In del Partido, que organizaba el trabajo, el ocio, las vacaeiones y fijaba
los nuevos retos productivos.
La situucion a l'emontar era renlmente dura: lin 50 % de In canada desaparc-
cida; la prouucci6n agraria diezmada; lInas 32.000 ftlbricas destruitlas; miles y
miles de operarios illdustrinles desplaznc10s al otro Iado de los Urales porIa l'eti-
rada industrial de guerra; 65',000 km de via ferrea destl'uidos; 1.700 ciuc1ades y
70.000 pueblos devastados (25 millones de personas sin techo); gran epiuelllia de
hmllbre que nUll en 1946 provocara mas de media millan de lllllertos, etc.
Para hacer frente a esia situaci6n, en 1946 se aprobani el IV Plan QuinqL1e~
nal (1946-1950), con un 6nfasis especial ehIa reorganizaciull de Ia producciou
agrariu, en el sector energctico y el de las con1Ullicaciones. EI ministl'o de econo-
, ,~i"
!
- ,
!,
I·
' . '
t
EL MUNDO B!POLAR'y LA DESCOLON!ZACl6N (l?45~'199!), 495'
t
•
mfa sera Mikoyan y un poIltico en aseellso que habia illiciado S11 carrera en Ucra-
nia, Niklta Kruschev, sera el encargado en 1949 de la reorganizad6n de las gran~
jas colectivas (koljozs), a fin de ilicl'emental' SLl prociuctividad.
.~
EI problema agl'ario fue uno de los mas importantes de ,ia Rusia de posgue~
rra; a menudo, a los trabajadores de Ins ciudncles se les per'mitin tener en la peri-'
feria urbana llllllS pequefias pureelas (los «(jarclilles obreros») para completar el f
consumo familiar. Los cuadros de las granjas antel'iores a Ia glleml, en su l11ayo-
ria del Partido COll1uniSla, habfull sido de los primeros en movilizarse y quedaron
bastante diezmados porIa contienda; ademas, In poHtica incll1strialista hizo de-
crecer mucho la mano de obm de las zonas rurales, puesto que emigro en masa
bacia las zonas industriales. POl' termino media, las maximas resistencias a las co-
•
t
lectivizacione,s habian provenido del campo y fue necesario tiempo, coacciunes y
el inici(l ele buenos resultados para convencenln minimo al call1pesilludo. La uti-
lizach • ';Iasiva de maquinaria y de productos quimicos permitio este exito ini- ,II
cial; lllego, la concentracion d,e tierms y ia consiguiente retiuccioll del ndmero de
los koljozs (obm de Krusch"ev),' hicieron el resto.
La reconstrllccion del pars era till hecho Imcia 1950 (111 produccioll industrial ..
akanzaba e1 75 % de Ia de 1940). l't::~tlltndo espectaclllal' que sOl]Jremlio aill1l1ll- (
,I
do (por haber sido realizado en sittlacion de pnktica autarql1fa) perc que se hiza
iIiJ!
a costa de racionamientos, privaciones y esfllerzos sin CHellto. EI resla 10 hizo In
propaganda (las constaBtes «conferclIcias politiGas»), el control repres.ivo y el te-
,I,I
lTor. EI terror stalinista fue un secreta guardndo celosamenle y ejecutaclo pOl' una
COlJipleja maquinariu estatal can In que colaboraban bUl'ocralas. policia, polida t
politica, ejercito, poder judicial, etc. El coordinadol' general de esta maquinaria
fue :Seria, fiel colaborador del dictador, quien dirigfa el Comisariac10 NaciolJal de
ASl1ntos del Interior (cretlclo en 1934 como Sl1cesor de la inicil11 CEKA), En 1954,
este orgallismo senl sllstituido pOl' el Comite para In Segmidad del Estado (KGB),
una estruclmll con mas d.: un mi1lon cle servidorcs que se en'cargaba de refortnr
el regimen cOll1ullL<;ta, de elinlinaf a In oposicial1 y de fUllciones de cspionaje en el
extranjero.
.!
La represion se ejerci6 contra los intelectuales, In Iglesia, la oposiclon poli- Ii
tic.a e inc1uso contra inidales cobborndores no cOJJ1unistas, contra etnins (a pesaL'
del holocallsto, se mantuyo vivo el antisemitismo, excepto en Bulgaria, mas tole-
ratlte) y Ijueblos enteros, a los que se aCllsaba de deslealtad pOl' haber colaboracJo
COil los invasores nazis. Contra estos gmpos, la soluc.:i6n habitual fue la depor-
••fill
taci6n en masu (se aplicaba el eufemislilo de «clesplazados especiales»), LIlla ac-
tuaci6n de grail ellvergadma y minllciosamentc prepan\da que tcnllinaba COlI plle~ Il;
bIos enteros disel11inados pOl' Siberia. La primera gmn"deportacioll se hizo al ill i-
eiarse la invasion nazi, en 1941; consistio en clesplazor a lIllOS 900.000 habilnntes
de la zOlla del Volga, de remota origen [llel11<111, hacia Kazl1stal1. Entre 1943 y
,.i
1944, las depOltaciones se centraron en los pueblos caucUsicos (como los che~
chenos 0 los inghlches). En 1945, el objetivo principal fueronlos t<lrtaL'OS de Cri- I'
mea (no seran rehabilitados hnsta 1989), asi como los 2,3 millones de prisioneros
de guerra agrupados en campos de concelltra~i6n (solo lIna infima minorfa fue de-
('(I'
 "i
496 LA' CONSTR.UCCI6N DEL PRES'ENTE
>j
vlleltn it SllS cas;s; el resto fue disemillndo y obJigado' pOl' lin plaw de 5 anos a
;l;"
trabajas forzados en las «zonas devnstndas)}).
Junto a Stalin, 111. plana mayor sovietica la fOllnaban Malenkov y Zdnnov
(muerto en 1948); inicialmente" Stnlin se rodeabll de los heroes «viejos comba-
tientes}>, 'Perc pronto los fue depllrando 0 aparlando pnra que 110 Ie hiciesen som-
bm, POI' debajo de los clos colaboradores prindpnles hallamos a Beria (cal'tera de
InteIior), a Bulgnnin (Defensa) y Mikoyan (Economfa). Todos ellos animaron la
puesta a punto de Ia Comillforni (1947, organismo de coordinaci6n que debia fo·
mentnr la expansi6n mllndial del comllnismo). A partir de 19·,19 empez6 a cola-
borar can esla cupula Kruschev, asf como el viejo beroe de la guel1'a, el general
Zluikov (que Uegarfa a sel' primer minist~·o con Kl'l1schev).
PoUtica exterior y bloque cmmmistu
Entre los p;\lses conguistnclos POl' el Ejercito Rojo y ahora bajo intluencia so-
vietica, hab(!l algtll10s antiguo,.; enemigos! aJiacJos de los nazis: Alemanin clel Este,
Hungria, Rumanin y, en parte, ChecQslovnqllia. Inicialmente se guiso hncerles pa·
gar reparaciones cle guerra; pew solo Alemrmia pudo hacer llnos pocos pagos!
fllndamentalmente en m~terias pl'imas y maquinaria; el resto, ni eslo. La URSS
habfa peclido a los aliados occident ales el control conjllllto cle la rica zona alema-
na del Ruhr, como garant(~ del pago de estas l~eparaciones de guerra; pero los oc-
cidenla1es se negaron y el bloque del Este clebi6 lUlcer frente a Ia reconstrucciQI1
con SllS propios reClll'so,s.
., En Ull primer momenta todo este conjunto de paises (los mencionados m,ls Po-
Ionia, Bulgaria, Albnnia y Yugoslavia) se pens6 que padian mantenerse formal-
mente como indepenclientes, con gobiernos que rcproclujesen la fonna del drente
popular» ensayaclo para hacer frente al invasor n[lzi y can los que podfan hacer fren-
te [lla ill.icial fase cOl1stituyente. Bsta estrategia no perdnr6 nu1.s alia de 1945, pues-
to que In URSS no guiso perder nad1 del control de esta zona y para ello necesita-
ba regimenes afines, a los que pronto denomin6 como «clemocracias populnres».
It Pam conseguir esta reconversion se us6 la violencia polltica (yen ocasiones
\'\astll Hsica). 'ill quec\6 rnenclonal.\o d casa ernblematica (le Polonia 'j h depu-
~.'.'
,!."';
mci.on del goblerno de Morawski. Alga pareciC\o sLlcedi6 en Rumania y BUlga-
ria. Ell Huogrfa fne mas violento. Frente al proceso electoral de noviembre de
,.)iI., 1945, los cOlllllnistas se vieron bastante ai'slados po]' la fuerza mayoritaria que
••
:\'" detentahnn los agraristns def Partido cle los Peqneilos:'Propiet~ri0t(60 % de los
votos). Tras las elecciones, los comllnistns se hicieron can ei"Miriisterio del In-
terior e iniciaron una poiftiCa de detenciones y terror contra el resta de fnerzlls:
alas eleccionGs del verano de 1947 In opo.'iici6n Began\ practicamente desmall-
telatla (los agnlrist:\.~ seran barridos) y en Ins de mayo de 1949 yn s~ votara con
!ista (mica, con 10 que se habra consumado In sovietizaci6n del pais.
••••
d'
~,J "
En el caso de Checoslovaquiu esta conversi6n fue mas c1ramatica, puesto que
~ i!)::i::
fue nece::mrio tern'linar con lIna anterior vida politica, cultural e institucional rica
I",,~):i!. !
EL MUNDO BIPOLAR Y LA DESCOLONIZACl6N (1945-1991) 497
y plural. En las elecciolles libres de mayo de 1946 triunf6 una coalicion cle iz-
guierdns en If! que los comunistas repl'esentnbnn el 38 % de los votos. No ,can.
tentos con este papel preponderante (su Heier, Klement Gottwald, fue el primeI'
presic\ente), en 1948 provocanlll la crisis glJbernamental con motivo cle In discu-
si611 de la eventual aceptnci6n cle la Ilyuda del Plan 'Marshali pam fa l'econstruc-
ci6n. A princ!pios de 1948, los comunistas genernnl11 una situaci6n de potencial
gllenacivil, gue'desembocflni. en la fOl'ma~i6n de un gobierno comllnista 1TI0no-
colm (febrel;6}; en 61 tan solo coJaboran'i el socialista Jan Masfll'yk, guien caenl
misteriosal11ente por la ventana de su despllcho en marzo, dejando solos a los co-
lUunistas en el p04er y frente n las elecciones de mayo (par lista unica), que da~
nln paso a lin regimen de democracfa popular. '
Albani~ y Yugoslnvin fueron los tlnicos pllises, doncle los cO!1lHl1istns toma-
ron el poder desclc el plincipio. En Yugoslavia, dominada por, Tito (e! gran heroe
de la resistencia cOlltra el fnscisfllO), ensegtticla se concreto Ull movimiento de re~
chazo II 1<1 sovietiznci6n. En rapicJa respuesta, In. .URSS cOlt6 las ayudns pam la
recollstrucci6n, Call 10 que las l'elaciones ~e enfriaron hasta provocnr In 'ruptUnl
(1948), Ia condena sovietica de los dirigentes yugoeslavos pOl' «cJesvillcionistas»
y In expUlsion c1e",este pals del Cominform. En 1953, Yugoslavia aprobanl una
nueva Constituci6n, CJtle Tito inspin) a pm'tir cle Sll teorla d.e In «no nlineaci6ll>\
esto es, de In equiclistancia entre los clos grancles blogues. En el plano polftico se
aceptaba In participnci6n electoral de los comites de fabr1ca; en economla se npli-
cabll un sistema hfbrido entre In planificaci6n y una cierta ~conomia de 1l1el'cado.
La pervivencin de estn experiencia hizo gue por los alios sesenta se extendiese en-
tre las izquierdas de Europa occidentalla idea del «moLielo yugoslnvo».
En ell'esto de Ins democracias populares, la disidencia yugoeslavil 'produjo
una presion y control 1l1ayores. Por todas partes se procedi6 rripidamente a refor-
mas agrarias y nncionaJiznciones de los sectores basicos (1946-1948). A partir de
1949 empeznron a aplicar.,~,~ planes qtlinquenales, a 'semejanza del de la URSS. LII
colectiyizacion mas importante se llev6' acabo en Bulgaria (en 1951 afectaba al
51 % de las tielTl\s cultivubles) y Ia mas leve en Hnngda (con el1.0 %) y en Po-
Ionia (en 1978 ya solo afecta a12,5 %), puesto que es en los paises donde Ins re-
sistencins fueron mayores. 'En terl11i110S genemles debe decirse q~le In p1nnifica-
cion de inspiracion sovietica obtuvo buenos resultados (con credmientos sllpe-
rimes al 10 % en los' primeros anos). La economla estuvo ell todo momenta
subordinada a los intereses de In URSS, que il11pone la d1!nominnda ((area del 1'1.\-
blo{'y termina pOl' crear el Consejo de Mutua Asistencia Economica (COME-
CON) (Va!'sovia, ene!'o de 1949) .
Allado de Ia acdon econ6mica (Ia permnnente jililitnci6n del consumo COIl-
trastaba coil el n~_llndo occidental), en IllS derI10cracins populnres se realize un im·
poJ'tante esfuerzo politico (creacion de una nueva Administrnci611 y clase dirigen·
tel y cientIfico-educativo. _EI acceso a los niveles snperiores de ensefianzn se tlni-
versaliz6 efectivamente; los indices de lectnra se dispm'aron y In creaci6n
inte lectnal y artfstica (mllY especialmente la mnsical) fue estimulada,. siempre que
se mantuviese dentro de las clkectrkes oficinles. Un capftulo renlmente contlicti-
,,.,,
498
, .
LA CONSTRUCCI6N DEL PRESENTE
", i
i
va, fue el de las relacion~s entre el poder y In Iglesia, que par tennino media fue
perseguiua sistematicall1~Jlte (se !labia de la «Iglesia del silencio»),
1; •
!",
La China de Mao Tse-Tung
Tras la procialllaci611 de la Republica Popular (30 de seplielllbre de 1949),
Mao cOJ1sumo lUla primera.y muy radical refonna agrnria: par la-lei del 28 junio
de 1950 se confiscaban toclns las tielTas y se procedfn n Stl distribucion entre los
I.
campesiJ!os de mas de 16 auos (afecto a mas de 46 mill ones de hectareas). Esta
urgenda't'espondia a 1a estralegia ograrista revoillcionaria utilizada por'Mao des·
de 1927, Ulla via pmticular que se ellfrentnba ai industrlalismo de los sovieticos,
Esta medicia se acompnil6 de una durfsima represion, destinuda a terminar
con los restos de Ia burguesia rural y Ia posibHiclnd de su resistcllcia polftica, Al
mismo tiempo (y mientras se apoyaba Ia invasi6n de Corea del Norte, dando ori-
gen II Ia intcrvencion de EE,UU,) se realizQ un amplio despliegue legislativo ten-
dente a crear III nueva sociedad socialista: ndoctrinamiento t fit, de las pnkticas re-
ligios!ls tmdicionales, de las costumbres allcestrates y de las viejas formns de ves-
til', fin de In familia patriarcai, etc, Este cambio fue impuesto mediante In
aplicaci61l del clell0minndo i<terror rojO)),
Entre 1953 y 1958 se conSUllla esta fase de gran crecinuento econ6mico illi-
cial cOllla aplicaci6n del primer plan quinquenal, que'se benefici6 de lIna impor-
tante ayuda de In URSS (capitaies, tecnicos y tecnoiogfa, Iilaquinarin, etc,), COil
este plan culminaron la"colectivizaclol1 de Ia tierra, Ia naciollalizaci611 de los sec~
tores industriales daves, asI como la de los transportes, etc, Los exitos fueron es·
pectaculares t aunque el crecimi'ento fue superior en In industria (un 15 % allual)
que en la agricultura,
Chino ern l1l1 pais pobre, illlTIenso y con In mayor pobJuci6n del mundo:-581
milloncs en 1953, unos 1.000 millones en 1982 y 1.165 en 1992. Ulla cuarta pnr~
te de la superficie cultivable se destinaba al alTOZ; pero, en terminos generales, Ia
proJucdoll de cerca1cs pnkticamellte credo en puralelo allllunento demogrMko,
pOl' 10 que In sensaci6n de crecimiento y bienestar 110 se COIlSigllio consolidar en
todo este periodo. En 1956, Mao introdujo Ia denominnda «linea de las cien flo-
res», donde se proponfn una derta apertufU y se demamlaban ideas nuevas.
Pero Cllll1ayo de 1958 se rectificara la estrategia, En la reuni6n del VIIl Con~
gresG del Partido, Mao va a proponer Ia estrategia que se conocera como el «gran
salta adelante»: ell ella se propone el paso directo de la democrada populof a In
fase co!l111nista sin pasal' par In socialista intermedia, En base RIa cOllsigna i<20
anos en un dilj» se pedira un esfuerzo illgente para producir el crecimi~nto eco-
n6mico que fumlamcnte el cambio poHtlco: en 15 anos debeni sllperarse In pro-
ciuccion industrial ingiesa. Este gran salto represento tin fmeaso estrepitoso. A
ello contribuyeron desustres naturales, asi C01110 el pragresivo·debilitam.iento de
la nyuda de la URSS, tras ia muerte de Stalin, que redujo 111ucho las ayudas eco-
nomicas, h~cnlcas y en malJuinaria.
'-'''''---'!j;.~'-''--
EL'fI'IUNDO B1POL~R Y LA DESCOLON1ZACJ6N (1945-'i99J) 4:19
•
't
•,
A Mao no Je gust6 el proceso de c1esestnlinizaci6n que se desencadeno cles~
de fines de 1953. Sigui6'consicierando a Stalin el gran Mroe socialista de Ia COI1-
solidaci6n cOlUl1!1ista; adcnuls, HI desacmlizacion delmito poelia !legal' a nfectar a
Stl propia persona. Por otra parte, Mao querfa compartir con los nlsos los secrc~
tos y 1a tecnica Iluc!eares) a IO"que los sovi€ticos respondfan pidienc10 el contl'Oi
del uso militar del atomo, Frente a las tensiones crecientes, el tratado l'tlso-chino
de 1959 fue denunciaclo y los tecnicos IltlcJeares retirados de territorio chino ell
1960 (las primeras pruebas llucleares de China se producinlll en 1964). La ruptl1~
•t
ra entre las dos potencias c0111unistas'-se cOllsumara en febrero de 1963, con una
condella china de la ll1oderaci6n del Kremlin (coex.isfencia pacifica) y el inicio de
Jos conflictos fronterizos a partir del ono 1969.
EI fracaso del i<gran salta» desemboc0 en Ia definicion par Mao de la «Gran
Revolucion Cultural Proletaria) (l966), cuya inspiraci6n se hallaba en su obl"<I
"
i."
«Citas del presidente Mao>~, de 1964, cOllocido como el (,Libra Rojo» (par el co-
lor de SLIS. tapas), Mao era presentado como el «supremo tilllOllCi» y venIa seCltn·
dado pOl' el Ejercito y su comanc1ante en jefe, Lin Pino y UIHI vcrdadem IlU1Sa de
estucliuntes (<<guardia raja»). El terror y Ins depuracioncs flleJOIl enonnes, espe-
'.
,41'
cialmente In caza de los Ilamados «revisionistas»)) Call 10 que se consumanl una :,1
renQvad611 a fondo de In clase dirigente. Sera deplll'ado Liu Shao-chi, presidente
de In RepubHca ciesde 1959, cuando el fmcnso del <igran saIto») se empez6 a ha-
cer ,evidente y provbco Ia rel1l111cia al cargo'del propio Mao (que se quecJara solo '''.'
~
con Ia presic\encia del Comit6 Central del Partido).
EI fmcnso de In Revoluci6n Cultural (especialmenle en el plano economica,
:t I
debiepdose importar cereales de Canada y Australia) provocani. Stl radicalizaci6n,
I!
De eUo se encargnni, a parlir de 1967, Choll Enlni con la deaci6n de «comites fe-
volucionarios» que, en Stl furia "':prcsiva, crcanlll lIlla sltunci6n proxima n 1a gue-
rra civil. Estn situaci6n deben'i SCI' frennda pOJ' el propio Mao en el Comitc Cen- Ii
tral (octubre de 1963). Con .ello se inidara lIna segul1t1a fase mas 11loderada de In
Revoillcion Cultural: Lin Piao sera acusmlo de conspiracion y se dice que muere ti
en nccidentc aerco cuando trataha de fugarse a Ia URSS. Se recnper::HiI un cierto
crecimiento econ6mico.
En 1976 vall a morir Mao y Chot! Entai, su mas fiel seguidor desde los tiem·
t
pos de Ia <,darga marcha», en enero de 1935 y primer ministro chino desde 1949.
Poco despLles (octubre) sera detenida la denominada Banda de los Cuatro, entre
4
los qtl}~ figuraba In propin viuda de Mao, y a los que se ilcusa de traici6n par que- t!
rer mrmteller Ia linea dura represiva, La cierto es que en e1 mis1110 1976 apnrecen
.,1
las primeras movilizaciones masivas de protesta, COlll0 10 revuelta de la plaza de
Tiananmen, que deu1t1nda ulla mayar apertunl.
La URSS, de Kruschev a Bn!ztIe1'
.i.!
La l11uerte de Stalin (5 de marzo de 1953) nbrira una gnHl pugna entre los
revisionistas y los contilluistas. Entre estos Ultimos sobresale Beria, que pmtngo-
"
~
 ,<-h"'
'V
soc ,L~ CONSmUCCl6N JjEL"P'~ESENTE
(: niZ:1l'il un golpe de Estt\do involucionistn (senl fusilndo en julio); tnmbien sera.
'[ desplazado clel mando supremo Malenkov, a quien solo se Ie reserva iil presiden-
" plendor del revisionismo de Kruschev, En el interior va a crecer In eposicion fren-
cia cle\" Consejo, siendo substituido pOl' Kruschev' como primer secretario del Par-
tido. En 1955 Kl1Ischev lograra apartar a Ivlalenkov del gobierno, doncJe sen!. sus-
tituido por Btliganin.
El ascenSQ cle Krtlschev sel'l~ lenlo y no exento de difictlltades. En el XX
Congreso del peus (febrero de 1956) leeI'll como secretario generaiul1 infol111e
secreta que resultara demoJedor P!llll el regimen stnliniano: aluele a (J1uestrn tra-
gedin», al nefasto «culta a In personalid[\(D>, candena al c1espota y a sus ITj(~ta(los
I!, .
brutales (ql1ien discrepaba era Jiquidndo), sus arrestos despoticos, cleportaciones y
ejecuciones en masa (el70 % ele los miembros del Comite Central del peus ele-
gidos en 1934 van a «desaparecen)), etc,
Par 10 que se refiere a la polltica dentro del bloql1e comunista, In desapnri-
I ~',: cion de Stalin va a genernlizar las pl'Otestns dentro de los parses sntclites, a l11e-
nuda par problemas de cal'estfn; pOl' las-du~'as condiciones de trabajo (como Ins
quejas de los trnbajadores de Pilsen a de los funcionnrios de Berlin, en mayo de
1953, reprimidns ton dureza), Kl11schev hnbla111 de mayor autonomfn en los i<paf-
ses nmigos), reconocera In 'posibiiiclnd de Ileg-ar al socinlismo par ,<Ill pilrlillllen-
taria y proponc1ra la doctrina de la «coexistencia pacffica» entre los: dos bloques
para evitnr e\ peligro de lIna gllerra fatal para el conjunto de la Humanidad,
A pesar de tratflrse de UI1 (<informe secreta», el texto de Kruschev fue pllbli-
Cfl{\O fntegro en The New l'ork'Times el4 de junio de 1956, como un texto revo-
J" lucionnrio clestinacla a marcnr tada una epoca, Dentro de In URSS, 1a denomina-
I
cia {(llomenclnturn» (Molotov, Malenkov 0 Bulganin), ast como impOI'tantes sec-
tares ele Georgia (tieira natal de' Stalin) provocaron c1ul'fls manifestnciones de
protesta contm )[1 «(desestnliiliz(lci6n», Finalmente, en 1958, Kruschev logr6 COI1-
I, so\ic\arse, can la riylltln de Kirilenko, Suslov a ell1lllfiscal Zukov, nuevo ministro cle
Defensn, En los pnlses satelites, \a l11uerte del ciictndor deselicaclen6 unn oleada
1 de protestns, como la de los estudiantes de Praga y Bmtislava (mayo del 1956),
como Ia protesta ell Posllnm de junia, que terminnnl en abieda revuelta (provo-
cam la subidn al poder de G0111111ka),
En Hungrla, las protestas del verano de 1956 seran coordinadas pOl' el
.:'v {(C(rculo Petofi» (poeta y heroe IH\.cional) y se genemlizaran animndas par el re-
lativo exito polnco, En Qctllbre, Ins protestas se convertiran en umrinsurreccion
~;;, abicrta contra las tropas nlsas cle ocupaci6n, que terminarnn pOl' retirarse cle Bu-
.,
i;f
dapest. Pnm frennl' la crisis se Ilmnarn al socialdemacrnta,~ngy, per~ s~ manten-
dr,\ como secretario general del partido Comunista a JAn'o{K~(r~l'~:'fiel prosovieti-
co, Nagy inicinrn un programa de refol'mas, que clIlminarnn can el nnuncio de In
rctirncJa htlllgam del Pncto de Varsovia, Este nJlt\l1cio provocnra la inv;lsi6n so-
",j, vietica de Hungda, 1a violenta represion de In revnelta y Ia reposici6n de Kadar
-~
en el pocler (hani ejeclltnl' a Nagy), La dura represi6n de In revudtahllngara ele
1956 provocarn una cierta reaccion en Occiciente, claude diversos gn1ljos C0J1111-
nistas van a cambial' la vieja fascinntion por una postura cl'itica con la URSS,
.,' Pero no vnn a provocar cambia alguno en el Bloque del Este,
.1,
EL MUNDO BIPOLAR Y LA DESCOLONIZAC16N (1945-1991)
501
Desplles pe este 'episodio y hasta 1961 Se desa11'olla In etapa de ml1x'imo es-
te a un personaje al que se [lCUsa ele ncumular un poder excesivQ, Entre sus exi-
tos destacnron el soporte a Nasser y a 8U iniciativa de nncionalizaci6n del Canal
de Suez, el impulso dado a Ia revolucion cubana, la confrontaci6n can Estados
Unidos con el conflicto international Pl:ovocaclo par, el denibo del avian espfa de
ERUU" U2,_ pero'que se verla contmnestaclo par e1 resultado negative de la cd-
sis cubana de, los misiles (1962) y In retirnda sovietica, En 1964 se vera ohligado
a dimitil', siendo slIstitllic10 par Leonidas Bl;eznev en el cargo de secretario gene-
ral del Partido y pOl' Alexei Kossighin (representante de los sectores mns Iibera-
les qtie faileceria en 1980) en el de primer ministro, A la posh'e, Kruschev tan
solo habia prociucido una epidennica Iltmque OpOltt!1lfl «renovaci6n burocrfiticft»
del siste-rim estalinista del que habfa fOJ'!l1f1do parte,
En el momenta de maximo esplendor de Kmschev eJ mllnc\o se percnt6 del
gran avnnce cientffico-tecnico sovietico, El sectorclave flle la CnIl'ern espacial, en
la que Ia URSS parecia tomar una clnra delantera: el4 de octubre de 1957 Innza-
btl Sll primer satelite mtificial Sputnik I; el3 de noviembre del mismo ana, el Sput-
nik Illanznba al espacio a la pelra Lailea, el primet' ser vivo en salir al espacio ex-
terior; eJ 12 de septiembre de 1959, el Lunk II era el plimer vehfculo hUmano en
posarse sabre Ia Luna; y el 12 de abriI de 1961, Ia nave Vostok sacaba de la at-
masfei'a telTestre al primer hombre, Yuri Gagarin, L'\ contrnofensiva estadouni~
dense no Uegada basta julio de 1969, cuando se produjo el aluniztije de Armstrong,
Ln etnpa Breznev bnsclll6 entre la aspiraci6n de extender el cOllltlnismo a ni-
vel internacional (Africa - Angola, Etiopfa y Mozal11biqLle~ y America Latina,
asf como entre los sectoJ'es ma~ progresistas dellTIundo nrabe) y la necesiclad de
profundiznr Itt doctdnn de In coexistencia pacifica COn Occiclente, llnica via que
permitiria la e:>tabiHdac\ econ6micll de la URSS, La polftica de redl1cci6n anna-
mentfsticn hallo respllestn finalmente en hradministHici6n nOl'teamericana de Cal'-
tel' (neuerdos SALT). '
Uno de los mnyol'es problemas con los que debio enti'entnrse Breznev se 10-
caliz6 otm, vez dentro del bloque orientaL Desde 1967, en Checosl9vaquia se in-
tentaba profundizar las, relnciones can Occiclente y liberalizar la'!~ida, poHtica y
electoral; en esta experiencin se implicflbnn mL1chos intelectuales y estudiantes,
que hallaron eco en el secretario general del Partido .. Al~nncler Dubeek (desele
el1ero de 1968 slIstiniiria al viejo estnlinista Novotny; y un depuraclo, Svoboda, le
sustitliida en la presidendn de In Republica),
Esla nueva situilci6n inici6 la sllpresi6n de In CenSl)ra, III libermd de prensn
y expresi6n, In liberacion de nmchos intelectuales, Ia den'ullcia de nUmerosos Car-
gos colaboradores Call los crimencs esl-alinistas, In apertllra de relaciones can In
19Je.~ia y In reVisi6n de In est11lctura del Estado, A este proceso de liberalizrtcion
se Ie conorio como Ja <iPrim:avcra de Prnga) y preocup6 mtlcho a los dirigentes
de Moscu, que no podian toIeral' la extension de este ejemplo par el resto del
munclo oriental; en verano de 1968 renliznron c!iversas conversaciones bilnterales
y frente a Sll fracaso, el21 de agosto precipitlU'onltl invasion de Checoslovll(juia

·"--·"·~·'r-·"
, .~
502 LA CONSTRUCCION DEL iPRESENTE
par .parte de lin combil~aclo de tropas del Pacto de VarsQvia, que ocupan'in Praga
y las prillcipaies. ciuuadcs del pais. Dl.lbceic 110 ofn:cenl resisteilcia, seglm dice
para evitar un bana de sflngre, terminal'll cedicnc10 el pader (abrll del 1969) y sien-
do expulsado del Partido (marza de t970). Tras estos heeh08, Husak 5e had. CiU-
go del poder y recompondnlla suvictizaci6n del pais, .COll cOllstantes depuracio-
ncs y el aval de Ia ocupacion de las tropas sQvieticas.
La olm gran protesta que afectanl a la estnbilidad intenm de In. era Brezllev
se prodlldnl ell Polonia, COil dlU'~s protcstas laborales illidadas entre los trabaja-
clores de los llStiUeros de In antigun Danzig y can Una rcspuesta durisima por par-
te del ~obierno que preside Gornulka. Su SlIcesor, Gierek, intentnra In conciliacion
y frentt 61 conflicto con subic1as salariales de hasta el 40 %. Con todo, In crisis
t:colHJl1licn general tenllinara pOl' fomentru'\a aparici6n del sinuicalo clandestino
Solidarno3k (1980), que liJera Lech Walcsa, cop un sopOite-evidentc de 11\ Igle-
!: sia. El nuevo jefe de gobierno, el general JUfUzeiski, a fines de 1980 iniciara linn
dlJl'U represioll (in ley_ mmcinl se mantelldra vigente basta 1984) y In creadol1 de
un gobierno de «salvaci6n nucionnh que sen! conteslado por ducas sandones eco-
n.amicas pOl' pmte de la atiministruci6ri norteamericrma de Reagan.
La reaccion dura en el interior iniciadn pOl' Breznev provocnnl reacciones
cada vez mas importanles: cl exilio'de Alexander Solzhenitsill (1974) y Ia publi-
caci611. en Occidente de Sll obra Arehipitlago Gulug; 0 Ia actuacion pacifista del
ffsieo Andrei Saclmrov (en nrresto domiciliaJio uesde 1980). Can todo, los gravf·
simos problemas et.:onomicos (en el campo de Ia IJfoclucd6n y de Ia dislribucion)
acabanin [orlando n Breznev a firmar el Acta de Helsinki (l975) dantle Ia segu-
ridad y In cooperacion COil Occldcnte se estableciall a cambia de aceptar la nece·
sidad de res petal' los derecbos lmmunos.
En el plaHo internacionaL el golpe de Estac10 cOJIlunista en Afgnnistan (di~
ciembre de 1979) fue respaJdado pOl' Blnnev can el envio de trapas. Esla acci6n
darla comiellzo a ~lI1a dura guell'a de guerrillas iSJ{Il11iq-IS ayudadas pOl' Estaclos
Ul1idos. connicto que agravarfa In crisis inttil1H1 de lil URSS. A Ia muerle de Brez·
neY (lloviembre de 1982). Ie sucedera por un breve tielllpo Andropov y Illego
··f
KOllstlllltin Chernenko, en clarn inestabilidad que haee evidente la necesidad de
up\icar profundas reformas.
. cialmente tras In rebeli6n de Angola de 1961. Pero Snlazar supa negoe·iar can Es-
Las dict.'1dr:nls del area medHcrnlnea
En In zOlln mediternl.nea, Ia propia logicn de la Guerra Fria va a penllHir e
incluso a estimulnr eJ mantenimicl1to a la aparici6n de regfmenes dictatoiiales que
eOlllfadicen In voluntad occidental de fundamental' en la democracia y el respeto
u los tierechQs individuates su oposidon al mumlo cOl11unisla. La loglca ele la gran
confrontacion dio al an;a mediternlnea lin valor geoest1'l\teglco de primcrlsill10
ordent que los dktaciores de In zona sllpieron aciministrar a Ia perfeccion. Se I.nl-
tn de rcgimenes can un gran apoyo del Ejercito y la Iglesia, que sabnlll numinis-
lrar los intereses de las oligarquias trudicionnles y que cel1trarnl1 su aecion en In
\~/
· . 0"'"
;.
'.,:,
'
DESCOLON1ZAC16N (;·945'-[~J9I)
EL MUr.IDO mpOLAR YLA SQ3 .
:f
desl11o~ilizaci6n general de la poblacion, con dUrlsimas repl'csiones sabre los gru-
pas organizados de resistentes y contradictores. Es en este sentido tradicionalis'ta
y desl1lovilizador que debemos considerar estas dictuduras como experimentos
desligados de los fuscismos de entreguerras.
•,I
.• ~ 1
La dktadura salazal'ista en Portugal
~i
La gran depresion de los anos treinta afect6 duramente a linn economln co-
lonial como la portuguesa, ligada a los grandes flujos internacionales. La oligar- "I
qUia de la metropoli busco en un clictador la- coordinacion mas eficaz posible de
sus intereses y la relnci6n directn can el Ejercito. Esta funcion le.corresponclio a I,!
Antonio de Oliveira Salazar, profundo catolico y tecnico econolllista, quicn en
1932 asumi6 el poder y 10 defini6 como el «Estado Nuevo): se trataba de un re- '4..•..1 i
.
gimen corporutivista, ultrnconservador, soportado pOl' el Ejercito y 1a Iglesia (uti.
lizaci6n de Fatima YSHS «misterios)) Call clara finalidacl politico-social) y que bet- ,,!
saba Sll estabilidad en In represion, el terror y la aniquilacion de cualquier forma
de oposici6n la Pide, temic\a polic[u paUtica que, en ocasiones, SeI!! entrenuda
pOl' In misma Gestapo aiemann, excepto la 1l10narquic[l mas moderada. Su es.
trecho colaborauOi't Marcelo Caetano, fue el organizador de LUl vasto movilllienlo
juvenil que recordaba In cxperiencia «Balilla» del fascismo italiano.
Salazar tuvo el don de la supervivcncia: logro supernr la crisis· de la Guerra Ci-
,I
,.
.181
~.
vil ·espanola y SlIpO l11nntcnerse te6ricnmente neutral durante la Segunda Guerra
r
,I
Muilc1ial, a pesar de verse forzado a cedcr el usa de In ba~e de las Azores a los Alia-
dos (pero tras la noticia de In Ulllerte de Hitler haria ondear las bandcms a media ,Ii
r,,_.
astl.l). La integracion 'portuguesa en la OIAN salvo definilivmncllle la dictadurH. A
pesar de que Salazar tenia el plan de .tenninar con el lastre dell1lulldo colonial, l1i
los compromisos illtenmciqnules, ni las clifkullac1cs financieras pmpias 10 hicieron
posibJe~ Snlaznr llevdlos pmblemns COlOllj<llf.~ COll sue-rle c1ispru·: supo negociar can fIj!
China poria colonia de Macao, pero tuvo serios jJroblemas con India (GO<l).
La glle[Ta coloni<ll mas I<lrga y costasa flle pOl' las colonias at"ricanas, espe-
I'
tados Unidos, que se ·hallabnll lllUY intere:;ados en frenal' el uvunce cOlllunista en
la zona, y respuJdaron a Portugal en SLI pacificaci6n de Angola y lvlOZlI11lbiql\e.
4!
Lilego, se proceclio a convertir estas eolonins en una vnlvula de escape de la po-
ti'
breza metropolitann: mns de trescientas mil personas se instaiaron y dillnmizuron
estas colonias, sumtindose almns de lin miUan que se !labia visto obligado a bus.
car trabajo en Europa occidental. . .
En 1968, lin repentino atllqlle de apoplejfa del que no se rehizo apmt6 defi.
nitivmnente a Salazar del poder, siendo sustituido par Caetano (ex Ministro de
las Colonias entre 1944 y 1947). Su mandato se fUlldamento en tum tfmida libe-
raHzacion economica que 110 se corresponclio can la polfticn. Aclel11ris, In reaparj~
.',.1
cion con fuerza de la guerra colonial acab6 llevl1llc1o al regimen a Stl crisis c1efi-
"4!i
nitiva. Trns el golpe de Estac10 ele 1974, Caetano se exilil1ra ell Bmsil.
 504 'LA CO~sTR\JCCt6N U~L PRESENTE
BIl febrero de' 1974, el ex gobernador de"Guinea y Coman~ante en Jefe ad-
",: junto del Ejercito publica Portugal y elflUllro, dura critica de Ia dictadura y de S1l
politica colonial. Se tl"fltaba de una clara manifestacion de 1a creciente intranqui-
I ~".
lidad denlro de In instituci6n militar, gne crecen'i a~n mas cuanda sean destitlli-
dos SpInola y el Jefe del Estacla Mayor. De hecho, va a ser el elemellto descnca-
'N,
clenante de un movimiento organizado por el c1andestino Movimienta de las Fuel"
zas AI111acJas y gue sorprendera a todo el mundo con ei golpe cle Estado 'exitoso
del2S de'abril cle 1974 {Ia dendminada {(revolucion de los claveles))}.
La nuevn Junta mililar. presididn pOl' Spinola, va n decretal' una amnistia, a
sllprimir la poJicfa poli!ica y a fonnar un gobierno provisional' que integra a toclas
I; las fuerzas politic as: el socialista Mario Soares es sa Mil1istro cle Asnntos Exte-
riores y el C0!l111llista Alvaro Cunhal, el Ministro de Estado. Pero la deriva jz-
gnierdista de este gobiei'no motivara el goliJe de Estado anticOl11UIlista de Spino·
la (11 de mnrzo de 1975). Como reaccion, los sectores mas radicales del Movi-
ffiiento de Jas Fuerzlls Armadas van, a radicalizar el proceso, con el intento de
crear llna democracia populnr directa, basada en las «celulns de dinamizaci6n clll-
'tural», de influencia leninista,
En las deeciones de'l 25 de abril de 1975 el triunfo cOiTesp~mdera a In iz-
quierc\a, con un 37,5 % de los votos, a pesar de que el centro dbrecha obtiene
unos buenos' resultados. En este periodo se aprobnnlln nueva Consti!ucion (2 de
abril de 1976). Las nuevas elecciones de 197611evaran 'al socialist!l Mario Soares
a In presidencia de In RepLlblica. Sin embargo, las dificultades economicas, el fa·
dicalismo que,eneierra el pla~teamiento de la ref0l111a agraria 0 el final de la cri-
i sis colonial van a provocar lIna gran radicalizacion en el pais. En las nuevas elec-
,
l"
':
eiones, de 1979, el triunfo correspondeni. a los conservndores, que iniciaran LIn
gobierno presic1ido par Francisco Sa Carneiro.
r La «dictadura de los coronc1es}) en Grecla
~' .
t El final de la Segunda Guerra Mundial, en el que la guerrilla del Frente Na-
cional de Libemci6n (BAM) y, sobre todo, el Comite del Bjercito Popular
(ELAS), de clm'a inspiracion cOlTInnista, habIan tenido 1111 papeJ relevante, eons-
~:, tituyo un periodo rea!mente convulso. Vleudo estn sittlflci6n, Gran Bretnfla de-
volvi6 el trono a Jorge II para consolidar y pacificar el paIs. Pero In guerrilla se
t refugi6 en las montafias deinorte, bajo In direcci6n del general Markos y la abier·
ta ayuda de In URSS, con 10 que se inki6 tina verdi.\cl~r~·Y;.Gr\lenta guerra civil.
••t,,·
i/'
Al no lograr movilizar n la masa cam pesina. la gueri·ma se via forzada a rendir-
se (1949) fl'ente a las tropas conjuntas brit~nici.\s y estadounidenses, Tras ello, la
guerrillll fue objeto de una represi6n brutal.
Sin embargo, las priI1lel11s eleedones seran ganadas por noa coaJici6n de
centro-izqulenla. EI nuevo Oobierno, sostenido por In ayuda del Plnn Marshall,
t va a dedicarse a la reconstruccion y modernizacion del pais. Estndos Unidos te·
~;
nia un gran empefio en ello, 'dado el allisimo valor -estrategico de.Oreeia en el
i,' ,il,
I'
l]{'; .
EL MUNDO BIPOLAR Y LA DESCOLONIZACION (19-l5-J99J) 505
flanea sur de la URSS. Con todo, en 1953 subirall al poder los conservadores conj
lin progrnmn doncle se combinaba la disciplina y el anticolTIuniSmo con la defi'rti.
tiva reconstrucci6n de lin pais ya de par sf deficit[lrio en infraestructnrns y muy
pobre. En este periodo destacanlla presidencia de Kostantinqs Knramanlis (1955-
1963). Su polilica, aparte de represiva, fue impopular porIa devalunci6n del drac-
rna, el favoritismo para el mundo de los negocios 0 la tolernncia para la grail es.
peculaci6~, gue rodeo el gran crecimiento urbano. Con toclo, en 1962 consiguio el
ingreso de Oreeia en el Consejo de Europa.
En 1963 gaml1'lln las elecciones las fller1.a~ de centro, gue llevaran al pocler
al viejo !icler del partido Socialdemocrata. Gem'gios Papandreu. Este cJuiso ,em.
prender lIna real democratizaci6n de! pars; nsf como Ia aplicaci6n de un progrn-
ma de refonnas de signo socialista moderado. Estn iniciativa fue rechazada por Ia
oligarquia, encnbezac1a por el nuevo monarca ConstantiilO fI, (Iue terminara par
hacerle dimitir y pasar a In oiJosici6n. Tras esln crisis se iniciard un periodo de
gran inestnbilidad, incrementada pOl' el problemn de Chi pre (gran ZOiln de con·
tlieto con TurC[uia) y por In creciellte lnjerencia del Ejercito.
Tms In disoluci6n del Parlamento se convocnn'in elecciolles para mayo de
1967.,A fin de evitar la mns que probable victoria de Papandreu, llnos dins antes
de la contiendn electoral se prodllcirn lin golpe militar. La noche del 21 de abril
y bajo la direcci6n del general Paltakos y cle! coronel Papadopoulos se fonnarn
una Junta miJitar que tomara el poder, dejara Siil vigor nna serie de artfculos de
In Constitution y devolved el poder al moderado Karamanlig. EI monarca, que
habfa secundado el proeeso, qllem'i. rectificar promovienc1o Ul1 contragolpe en eli-
ciembre. Pero, a1 fracasar, se vern obligado a exilmse en ROllla.
E! regimen de inspiraci6n.militar se habra inicinda instituyendo una situacion
policial y de terror para frenar ctlalquier oposicion. Ahora, tras el falliclo golpe
renl, va a recrtldecer flllll mas el terror y el control militar,,:Se empieza a hablar
nbiertnmente, de la «dictaqllra de los coroneles». abiertamente conclenada en el
plano internacional: en 1969 Oreeia sera expulsada del Consejo cle Etlropa. En
1970, el cOl'onel Papadopoulos tomara directame-nte el poder y en marzo de 1972
se l10mbrani dictador unipersonal. ~
Frente a esta situaci6n se va a genemlizar In oposici6n y lis' protestas l tanto
intemns (gran movilllienta estudiantil e intelectllal)" como il"lternadonales (grmJ
activismo intemacional de In artista socialista Melina Me.rcouri). Las protestas ge-
nernlizadas se completaron con lIIY"importnnte boicot internacional, se recrudecie-
ron fOil el cnos econ6mico (inflncion del 27 %) y las tensiones en Chipre (inva-
si6n turca del norte de la isla). Ante tal cUI111110 de prQblemas, el Ejercito devol-
veI'd el roder a Karnmanlis, quien I'.:gresani del exiJio bn 1974.
La reforma poUtica se centro en el plebiscito del 8 de diciembre de 1974,
dande por tin contundente 69,2 % de los votos. los griegos votnron la abolici6n
de Ia 1110narqufn. EI nuevo gobiel1lo socialistll moderndo qne dirige Andreas Pa-
panfireu, el hijo del vjejo lider (19BI·1989) consegnini. el ingreso de Orecia en la
CEE Uunio de 1981), perc tendrfi serias dificultades en la modernizaci6n del pais.
En 1996 subid al poeiere11fder del PASOK (Partido Socialista), C6stas Simi tis,
 ... ---"-,--,~-~,,,,,,.,,,,,,,,<'".,,,~ .. .,.,~ "
,:...,...~,,...........,, ...
~~!j"~~
\'.
,~
:
j' •.-,
EL MUNDO 8JPOLAR Y-U ~t;ScOt6~!ZACl6N-(I~'-i~-19~;)·
,"..
507 ,
.~ i
~

LA CONSTIWCC!6N DEL PRESENTE

506
La dictadura franquista en Espana
Con In conquista de Cutaluiia y Ia Ilegada de las tropas ·~ediciosas a la f1'ol1-
tera francesa ~e dio paso a Ia (Iltima fase de la Guerra Civil; el 28 de marzo de
1939 senl ocupaclo Madrid, el30 Valencia yell de ubril se fiwuun elllltimo par-
te de guerra pOl' el que se daba fin u In contienda, con la rcndici611 incondicional
republicana y el consiglliente triullfo de las [ropus que mandaba eJ Gcncralisimo
de los Ejercitoo y lefe del Estado (ley de I de octllbre de 1936),·Fral1cisco Frall·
co. Se habra tratado de un:: guerra larga (de julio de 1936 hasta abrH de 1939),
Una cJ;llenta guerra de desgaste que pOl' pocos meses no habra coincidido con el
estnUid01.1e la Segl1ncln Guerra MUlldial.
EI balance fue drumatico: 111<15 de 400,000 muertos Yun numero elevado cle
heridos y desapareddos. Ademns, deben contabilizarse c1' nUls de media mi1l6n
de exilados iniciales; y a pesar de' que U11lJS 300.0pO regresaJOll a1 poco tiempo,
entre los que pennanecierun en esta sitliaci6n se hallaba la elite polftica, sinclical,
ul1iveJsitnria, etc" del pais. La devastaci6n de campo:;, dudades y pueblos 0 ele
infraestructuras de todo tipo era muy grande, Barceloml habra siLlo In primel'a
ciudad de la histor1a en sel' sistel1latk::unente bombardead. d~sde el aire como
objetivo mililal' (expel'iencia que despues se repetirfa a gnm escala durante la
Segunda Guerm Mundial). Las repercllsiones econ6micas WIll igmilmellte impor~ .
tantes: el credmiento vego,;lativo, que en 1935 era del 10 p.or mil, e111939 habra des~
celldido al 2 por mil; entre las mismas fechas, fa producci6n agricola habia
disminuido en un 21 %, la industrial un 31 % (no se recllperanl hasta 1950), In
rentn per capita un 28 % (no va a recuperarse hasta,1956).
En 1939, la Ley de Respollsubllidadcs Polflicns generaliz6 lIna represion-que
que fet~;danlla' reconstrllcci6n (muy lentll hasta los arios cincllenta) y In mvde.r~-'·
Ilizacion del pais. .
Una primera gran fase de la dictadura se extiende entre 1939 y 1959, f~s·e i' :
all!<irquica que empezanl. a sllavizarse a partir de 1950, t:uando In Guerra Fda
hiza Vel' a los norteamericanos la importancia geoestratcgica de la Peninsula. b 4
cmnbio de 1.100 millones de d61ares y equipamiento, h~cnicos y maquillul'ia
(1953-1959), Espaiin permiti6. a Estados Unidos la construcdon de, Ia base na- f
val de Rota y las aereas de Morul1, Torrcj6n y Zaragoza. El pacto entre EE.UU. ;,. i
y Espaoa (26 de septicmbre.dc 1953), sanciona In reincorporacion de EspaJ1a al
mundo occidenta1.
Esta situacion hizo aUll mas necesaria Ia modernizacion. A tal fin se incor- 4i
poraran ai poder lInos j6venes 111inistros tecnocratas provenientes del Opus Dei:
Ullastres, Navarro Rubio y Lopez Rollo quicncs, con el respaldo' del Fondo Mo- ~i
netnrio Internacional (FMJ), van a proceder a 1<1 refonna de la polilica economi-
ca de la dictadura, COil In jJuesta en marchn del Plan Nncionul de E.~tabilizaci61l ~I
Econ6mica entramos en el segundo gran pedodo de la dictadura, de '1959 a 1973,
cuando se precipitara su decadencia y desaparicion. Dicho Plan va a pennitir el
gran desarrollo de In eCOllomfa espaoola, con priori clad para In inclustrializaciol1 y •
el·crecimiento urb:1JlO, asi como de In actividad comercial y clara desatenci6n de
In produccion agraria {grim despoblamiento y migracioll lmlsiva hacia los centros •
imlustriales de Cat<lluiia, Madrid, PaIs Vasco, Valencia y SevH1a}. En 1964 se
ponclnl en marcha el Primer Plan de Desurrollo.
Estos cambios ayudaron a incremental' y gencmlizar In lucha de oposiciou
al regimen. Esta opnsicion habfa iniciado Sll actuaci6n al fenninar In guerra; pero
•4i
en a,quellas circunstancias Stl mayor fnelice de activjdac\ se habia concentrado ell
el exilio, especinlmcilte el frances y elmcxicano, de forma destacada en eJ caso 4 1

ya se iba practicando en los tel'ritorios que iba OCllpando el Ejercilo fnl1lquista. En

'1939 se hallaD recltiidas en campos cle concentrnd6n unas 250,00(" personas: ia
mayor(n senl obligada a repetir eI sel'vicio militar. a· incorpoiarse a gl1lpoS de tra~
bajos forzados 0 se incorponmlll a Ins sllperpoblada~ drceles del regimen. La de-
puraci6n afectanl a miles y miles de espaiiuJes (lIIlOS 7,000 maestros, pOl' ejem-
plo), inc1uidos los familiares de presos 0 fusllados; entre 1939 Y1945. estos fusi-
Indos nscendieron a unos 30.000, La clepuracion .alcanzo asimismo a Ins
instituciones republicanas y a todo Stl sistema juridico y politico; inc1uso fue
prohibida clmlquier expresi6n pl1blica escrita u oral de Ia cultura catHlnna (total
hasta 1951).
Durante tn Guerra Mundial, Franco se cOllvirtio en nliado de las potencias
del Eje, pem no entr6 en guerra; existe la excepci6n de In denomjilada Divisi6n
Azul, creada en 1941 para luchar en el frente Este. Luego, tras la victoria aliada,
Franco presentarfa esta acd6n como una lucha contra eJ peUgro cOll1unista y no
como un ataque II los Aliados, a los que se 1m acercauo ttmidamente en 1a l.'titima
fase de la guerra. A pesal' de eUo, los Aliaclos vall a condenar ia dlctadura fl'Ull-
de In oposicion republicann, En el interior y hasta los aoos dncllellta actuaron
grupos guelTilleros 0 de activistas urbnl10s (los l11aquis), generalmente de ins pi- ,I
rad6n anarquista 0 cOlUunista. En marzo de 1951 se pmdujeronlas primeras mo-
vilizaciones ciudadanas tras el fin de In guerra: se trat6 de In dmelga de los tnl!l- .1
vias», en Barcelona, ell protesta par una subidil del precio de los billetes. A par-
tir de 1956 se inicio el" movimiento de protestl estudiantil. que se masificaria .1
desde 1966 conla cread6n del Sintlicato Democnitico de Estuc1iantes. Tmubien
en 1956 .se hace cvidente la orgallizncion sintiical c1andestina que organiztl las ~I
primeras protestas obreras.
purante Ia decada de los sesellta la oposicion interior a in dictauUI'{\ se es- ~i
trllctur6 y nelu6 en todos los campos. Ell e1 Pars Vasco~ tina esdsioll del Partido
Nacionalista Vasco de fines de 1959 dio origen a «Pat~ia. Vasca y Libertad», co-
nocida como ETA (por SllS sigJas en eu::;kcra); 'en 1961lJl'Otagoniz6 Sll primera ae-
.:
ci6n violenta y en 1966 sufri6la primera gran escisiOI1, de la que saIJ6 111;\S radi-
calizada. Uno de los momelltos lUns relevnntes de Sll trayectoria sent el Conscjo ~
de Guerra seguido contra 16 de sus militantes (diciembre de 1970); L11Hl gran pre-
4
1

quista; In ONU va a presionarla con una condena explicita (1946) que va a pro- sion intel'llacional e interior permitiG Cjue fueran COlllllutatias las peilaS de muerte
piciar 1<1 retirada de los ell1bajadores de Madrid. Espana vivin1 encel1'ada ell sf solicittldas. .
misma (hasta 1948 no sc reabrinlla frontera con Francia), en plena autarquia, 10 « I

4'
 , ;>::'.

1"', '
[
~m~ LA CON3Tk:.JCCION GEL PRESENTE
\
'7

•."!J
IT
, A partir (~e 1962 sl: genf,lnlizarOll' l{j~ fre;ltes opositores: intelectLlnieS,{Joliti- I
cos y sinclicnles. Una grrm oleada de huelgns obreras fue contestadn par el regi-

. "I,
~;r'
:',
""
I,
'
men con el ,<estaclo de excepci6n» que permitfn radicalizar Ia represi6n~ En 1963
se crearfn el TribUllal de Orden Publico, muy activo y que evidenciabn que In dLl-
reza de la dictadura no se perelfa a pesar de las npariencias y del paso del tiempo .
DUJ'!1llte este periodo van a tomar cnerpo las clenominndas Comisiones Obreras
(ilegalizadns en 1967), una gnm estructum sindical paralela a los <lsindicntos ver-
I
I
I

II
r i
ticales» oficiales que cataUza la resistencia obrera basta el final de In dict!ldura
((proceso 1001» a SllS .lfderes principales, en diciembre de' 1973). Los nllc1eos
opositore5 nu'is organizados y numerosos a e~tas alturas erall los del PCE (yen
Pc Cataluila el PSUC) que en 1972 replanteanln y pondnln al din sus estrategins, DE LA CRISIS ENERGETICA
aceptando In colaboraci6n can In oposicioil democrtitica. Tambil~ll en 1972 el AL FINAL DEL MUNDO BIPOLAR (1973-1990) ,
.: PSOE va a ultimaI' su puesta a pun to, danda paso a nuevos diIigentes del interior
:)2, en Sllstitucion de In vieja dir.ecCi6n'en el exilio (en 1974, Felipe GonzilJez sera lanD! CASASSAS
r l1ombrado secretario geneml).
HI 23 de diciembre de 1973, nil atentado de ETA termino cOllin vida del al~
.i l
mirante Carrero Blanco, elmlmero dos del Regimen: con BU mnelte, In posibili~
dad de pervivencia de la dictaclura se desvnneci6 pOl' completo. Para sllcederle fue
En 1973 Uega a Sll fin un periodo de creclmiento sostenido inicindo !11iis de
veinte ailos antes con la recuperacion posteriot' a la Segumln Guerra MuncJinJ. EI
"
I'
110mbrtlcJo Cn!'\os Arias Navarro, quien en 1974 propuso una refonna politica. («el presidente norteamericano Richard Nixon 10 nprecio eon toda clnridacl cl1ando,
J
,
" '
espiritL1 de112 de febrero)}) qne no tnvo ningun eco en la oposici6n.
A estas altmas, pOl' toclas partes proliferaban inicilltivas y platafonn[\s oposi·
toras y IllS acciones nnulIdas de ETA se 'intensificnban clammente (agosto de '
1975, Decreto' Ley antiterrorista). La sensaci6n de crisis era total y ella aun in·
ante el Congreso de su pais, daba pOl' finalizado el sistema econ6mico surgido cle
In posgl1erra.
AdenHis, esta gran crisis eslructural (como se expHca en Stl capitulo COlTes-
. poricliente) sil've de telon cle fondo a otros hechos, de muy diversa fndole, que
f crement6 mas los sentimientos de rabin y frustracion que cnusaron las ultimas eje~ aparecen 0 se renctivan con In crisis y que parecen nllunciar el pr6ximo fin del

.'• cuciones de In dictadura (en 1974 el anarquista Salvador PlIig Antich y en 1975
a cinco miembros de ETA y del FRAP).
EI20 de noviembre de 1975 marfa Franco, claudo fin a la dictadma. El 15 de
diciembre del ailo siguiente era aprobada en referendum In Ley para la Reforilla
Polltica (impulsadn pOl' e1 joven nllevo presidente Adolfo Suarez). Bajo In mo-
j l1flrqufa de Juan Cartos 1 (nombrndo Sl\(;esol' de Franco en 1969), se inicinba In
sistema de relaciones internncionales consoJidndo tras el gran conflicto 11111ndial
de 1939·1945: de la guerra arabe-israeli a In crftica movilizaci6n del Tercer Mun-
do; de las clitkultades internas credentes en la URSS y d mundo socialista (nun-
que ningun especinlistn predice aun 81\ final) a hi necesidad de orquestar lIll nue-
vo marco de cooperaL'ion 'internacionul; de In cri:. is ele In cliltl1\'fi poiftica clasica
(sustentadn en las ideolog(as fLlertes) en el lTIundo occidental desarrollado ul sur-
gimiento desconcel'tante de nuevas formulaciones de nacionalismo fundnmenta-

•
transicion hacia la democrnc.ia. .
. lisla, etc .
La crisis energeticn va n panel' definitivllll1ente en lIll prhnFF plnno mundinl
i, ill verdac1era explosion del Tercer Mundo tras su practica descolonizaci6n fonnal
total. Pero estn gmn movilizacion se va a demostml' enormemente contlictivll. De

..:
"f-

.> hecho, va n populnrizar la nodan del Sur como subdesnrrollo (0 el eufemismo de

«pa(ses en Vias de desarrollo») y de Sll creciente y conflictiva desig\\aJdad con el
Norte desarrollado e industrializado .
' En primer Jugal', estos paises pobres (o en vias de deSn!mllo) entre 1960 y
1990 van a dupJicar el nlimero de SllS habitnntes -como se explica en detalle en
el capftulo corl'espondiente- y su porcentaje en relaci6n It III poblaei6n mundial
';,
va a pasar del 69 % al 78 %. Pero tmnbien es cierto que estos parses mas pobres
i experimentnn por estos anos unas tIlsns de crecimiento economico netnmente su-
periores a las de los pa(:;es lieos: de entre el 2 y el 3 % anLial frente al 0,8 % (y
i en retrbceso). Ella responde a fos resultados de polfticas cle planificaci6n -a me-

Iii
°",1