ADMINISTRACION PÚBLICA EN GUATEMALA

Características principales: Se le llama administración pública a la estructura del gobierno,

esto es, el conjunto de instituciones y funcionarios de un país encargado de llevar la
"administración “de todos los asuntos políticos, económicos y sociales del mismo. En
otras palabras, es todo el aparato de instituciones y funcionarios o servidores públicos que
tienen la tarea de organizar, coordinar y colaborar en el funcionamiento de todos los
asuntos públicos de un Estado y asegurarse de la buena prestación de los servicios
públicos. Administración Pública es un término de límites imprecisos que comprende el
conjunto de organizaciones públicas que realizan la función administrativa y de gestión del
Estado y de otros entes públicos con personalidad jurídica, ya sean de ámbito regional
o local. Por su función, la Administración Pública pone en contacto directo a la ciudadanía
con el poder político, satisfaciendo los intereses públicos de forma inmediata, por
contraste con los poderes legislativo y judicial, que lo hacen de forma mediata.
También se puede entender como la disciplina encargada del manejo científico de los
recursos y de la dirección del trabajo humano enfocada a la satisfacción del interés
público, entendiendo este último como las expectativas de la colectividad. El término
Administración Pública hace referencia a una multiplicidad de actividades que el Estado
realiza para la consecución de sus fines. Para ello, es necesaria la existencia de diversos
órganos que la conforman y realizan cierta actividad administrativa bajo los límites de su
competencia y modo de funcionamiento. Otra acepción que se le puede dar a la
Administración Pública es el de ciencia de gobierno desarrollada principalmente por el
Organismo Ejecutivo sin perjuicio de las funciones relacionadas al legislativo y judicial. La
Administración Pública excede actualmente los presupuestos esenciales de órgano
estatal, al comprenderse que también el administrado es parte de la misma al ejercer
sobre las decisiones estatales un control directo mediante la utilización de recursos
administrativos, el ejercicio de su derecho a acceso al información pública y de recursos
técnico jurídicos ante los órganos jurisdiccionales o constitucionales para la defensas y
restauración de sus derechos.

PROBLEMAS MÁS RELEVANTES:

Estos son algunos de los problemas con las que cuenta el gobierno de Guatemala la
cual busca mecanismo para poder contrarrestar y erradicar los distintos problemas con las
que cuenta los distintos ministerios para sí poder brindar una buena calidad de vida a
todos los ciudadanos guatemaltecos.

Narcotráfico
Uno de los aspectos que más llamó la atención a inicios del gobierno de Otto Pérez
Molina, fue su decisión de convertirse en el promotor de la despenalización del tráfico y
consumo de drogas. Frente a las declaraciones de la Secretaría de Estado, de los
Estados Unidos, Hillary Clinton, quien dejó claro que si su país aporta US$ 25 para las
campañas anti drogas, Guatemala debe poner US$75. Ante dicha afirmación el presidente
guatemalteco reaccionó argumentando que, las drogas deben ser despenalizadas, lo cual
consiste en regular la producción, transporte y Programa de Opinión Pública 11
comercialización para dejar de invertir millones de dólares en la guerra contra el
narcotráfico. El Programa de Opinión Publica, sostiene que además, debía sumarse la
intención del mandatario residencial de presionar para negociar el cese de la prohibición
de venta de armas de EE. UU. A Guatemala, vigente desde los años 80´s, a raíz de las
violaciones de derechos humanos por parte del ejército guatemalteco. El mandatario
guatemalteco hizo esfuerzos por lograr una postura conjunta de los gobiernos
centroamericanos acerca del tema, con el fin de plantearla a mediados de abril en la
VI Cumbre de las Américas que se realizaría en Colombia. Sin embargo, a pesar que
la propuesta tuvo un eco moderado en la Cumbre, Pérez Molina no consiguió el respaldo
de los presidentes centroamericanos, y Estados Unidos rechazó la propuesta. Desde abril
del presente año, el tema cayó en el olvido, y el gobierno ha continuado con la habitual
política antidroga basada en la utilización del ejército, incluyendo la participación de
marines estadounidenses en las operaciones.
EXTREMA POBREZA:
La pobreza es uno de los problemas con la que el gobierno de Guatemala quiere erradicar
debido esto es causa de la desnutrición e impulsa nuevos programas sociales tales como:
Pacto Hambre Cero y los Programas Sociales El propósito del Pacto Hambre Cero es
reducir 10% la prevalencia de desnutrición crónica infantil, al finalizar el 2015, focalizando
las intervenciones en los 166 municipios priorizados de acuerdo con los resultados del
Tercer Censo de Talla en escolares de primer grado, del 2008/2009. Hambre Cero
pretende articular los esfuerzos, planes y proyectos que se realizan en materia de
seguridad alimentaria y nutricional por parte de la institucionalidad pública, con especial
énfasis en las capacidades que tienen los gobiernos locales. Sin embargo, es importante
señalar Crisis y Conflicto Social Educación Ante la serie de descontentos sociales, la
medida más utilizada por el gobierno, ha sido intentar mecanismos de diálogo para
“cortar” las movilizaciones. Poco se ha hecho en dar respuesta a las
Problemáticas de fondo. Desde las movilizaciones realizadas por el sindicato de
maestros, el diálogo quedó abierto y dirigentes del magisterio señalan que a partir de
las negociaciones se

Formaron cuatro mesas de Trabajo. El magisterio participó en la elaboración de la

propuesta, “Ley e Carrera Docente”, que viene a complementar la propuesta de Formación
Inicial Docente. Sin embargo, el anuncio de la propuesta de reforma a la carrera docente
realizada por el Ministerio de Educación, la cual plantea una reforma al pensum de
estudios y alargar la carrera de3 a 5 años, no fue bien recibida por los estudiantes. La
falta de un Debate democrático sobre las grandes debilidades de la propuesta del
MINEDUC, y el deseo de imponerla apresuradamente por parte del gobierno, hicieron que
el movimiento iniciara con suspensión de clases y tomas de edificios de las normales por
parte de los estudiantes. La socialización de la propuesta ha derivado, hasta la fecha, un
enfrentamiento entre los estudiantes y las autoridades educativas, al punto que la
discordia ha llegado a términos violentos. El año cerró con acciones legales interpuestas
por la Asociación de Colegios Privados ante la CSJ y posteriormente rechazadas por la
Corte de Constitucionalidad Salud Durante su primera semana de ejercicio, el gobierno
decretó Estado de Calamidad en el área de salud. En el 2012 el Sindicato Nacional de
Trabajadores de Salud de Guatemala (SNTSG) y el Gobierno firmaron un acuerdo, por el
cual los trabajadores recibirían un bono por antigüedad. Sin embargo, este acuerdo no fue
cumplido en los plazos establecidos, los trabajadores anunciaron acciones de hecho, pero
el 9 de abril los ministros de salud y trabajo acordaron con los dirigentes sindicales que el
bono se pagaría a finales de mayo. Con dicha promesa, las protestas no se realizaron. La
situación en el sector estatal de salud es extremadamente compleja. Las carencias en los
hospitales y centros asistenciales son permanentes, y el gobierno no hace más que
remiendos temporales que no brindan soluciones claras. La situación puede estallar en
cualquier momento, y de alguna manera, el gobierno ha logrado evitar o posponer esa
explosión La calificación que se le dio al gobierno no se le puede otorgar únicamente al
presidente, por lo que se considera necesario hacer referencia a los problemas que se
han considerado de primacía en el desarrollo del último año de gobierno. La calificación
promedio que se leído a cada uno de los problemas que se encuentra afrontando
Guatemala, en comparación al gobierno anterior fue la de “Muy Malo”, a los temas de
inseguridad, impunidad, desnutrición y corrupción. Por último, se calificó de “Malo” a los
temas de alto costo de la
Vida, desempleo y conflictividad agraria. Avances o retrocesos de los 3 pactos Los
resultados indican que existen una percepción distinta acerca de los 3 Pactos, esto según
las necesidades de cada sector. Existe inconformidad debido a que se considera que
hasta el momento, no se han tenido avances positivos ya que alrededor de los mismos ha
Los Ministros tienen autoridad y competencia en toda la república para los asuntos de su
propio ramo y son responsables de sus actos de conformidad con la Constitución Política
de la República de Guatemala y demás leyes. Los ministerios del Estado son: 2.
Ministerio de Agricultura, Ganadería y Alimentación3. Ministerio de Infraestructura,
Comunicación y Vivienda4. Ministerio de Cultura y Deportes5. Ministerio de la Defensa
Nacional6. Ministerio de Economía7. Ministerio de Educación8. Ministerio de Energía y
Minas9. Ministerio de Finanzas Públicas10. Ministerio de Gobernación11. Ministerio de
Relaciones Exteriores12. Ministerio de Salud Pública y Asistencia Social13. Ministerio de
Trabajo y Previsión Social14. Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales Por otra parte,
las Secretarias y comisionado de la presidencia de la república, son dependencias de
apoyo a las funciones del presidente de la república.
LOS PODERES DEL ESTADO
DEFINICION DE LOS TRES PODERES DEL ESTADO
La soberanía de Guatemala radica en el pueblo quien la delega, para su ejercicio, en los
Organismo del Estado, según lo establecido en el Art. 141 de la CPRG, los cuales son:
Organismo Legislativo, Organismo Ejecutivo, y el Organismo Judicial.

ORGANISMO EJECUTIVO

Este organismo o poder es ejercido por el Presidente de la República de Guatemala, el

Vicepresidente de la República de Guatemala y el Consejo de Ministros y por la demás
entidades públicas correspondientes a este organismo. El Presidente y el Vicepresidente
son elegidos por un período improrrogable de cuatro años por medio del sufragio
universal y secreto. El Presidente dela República es el Comandante en Jefe de
las Fuerzas Armadas de Guatemala y las Fuerzas Públicas. El actual Presidente de la
República de Guatemala es el Ing. Álvaro Colom Caballeros y el actual Vicepresidente de
la República de Guatemala es el Dr. Rafael Espada. Palacio Nacional de la Cultura, sede
del Gobierno de Guatemala.
ORGANISMO LEGISLATIVO
Este organismo o poder esta ejercido por el Congreso de la República de Guatemala, el
cual consta de un hemiciclo formado por 158 diputados de los diferentes distritos
electorales para un período de gestión de cuatro años pudiendo ser reelectos mediante el
sufragio universal y secreto. Su función primordial es representar al pueblo, pero también
se encarga de decretar, reformar y derogar las leyes según sea para el beneficio del
pueblo guatemalteco. Sus períodos o sesiones ordinarias comenzarán el 14 de enero al
15 de mayo y del 1 de agosto al 30 de noviembre de cada año, sin necesidad de
convocatoria, así también podrá hacerlo en reuniones extraordinarias cuando sea de
principal importancia. Su sede se encuentra en el Palacio del Congreso de la República
de Guatemala, en la 9 Avenida entre la 9 y 10 Calle de la Zona 1 de la Ciudad de
Guatemala.
ORGANISMO JUDICIAL
Este organismo es ejercido por la Corte Suprema de Justicia de la República de
Guatemala la cual está conformada por 13 magistrados electos por el Congreso de la
República para un período digestión de cinco años pudiendo ser reelectos. La función de
dicho organismo está establecida en la ley, la establece que la Corte Suprema de Justicia
podrá administrar la justicia conforme lo dicte la Constitución y las demás leyes. El actual
Presidente del Organismo Judicial y la Corte Suprema de Justicia es el Dr. Erick Alfonso
Álvarez Mancilla, Magistrado Vocal I. Su sede se encuentra en el Palacio de Justicia en la
Zona 1 de la Ciudad de Guatemala. El máximo tribunal en materia constitucional es la
Corte de Constitucionalidad formada por 5 magistrados, los cuales velan porque se
cumpla la Constitución Política de la República de Guatemala. Actualmente el Organismo
Judicial encabeza el Sistema de Justicia en Guatemala.
Organismo ejecutivo.

Organismo Ejecutivo (OE)

es uno de los organismos del Estado, que ejerce el poder ejecutivo de la República de
Guatemala. Está compuesto por el Presidente de la República, el Vicepresidente de la
República, los Ministerios de Estado, las Secretarías de la Presidencia y
Vicepresidencia, las gobernaciones departamentales, las dependencias y entidades
públicas descentralizadas, autónomas y semi-autónomas correspondientes a este
organismo.

El Presidente y el Vicepresidente son elegidos por un período improrrogable de cuatro

años por medio del sufragio universal y secreto. El Presidente de la República es
el Comandante General del Ejército de Guatemala y Oficial Superior de la Fuerzas
Públicas.
1
El Presidente de la República es el encargado de sancionar, promulgar y cumplir las
leyes nacionales y de hacerlas cumplir, las cuales son creadas y aprobadas por
el Congreso de la República y que son hechas respetar por la Corte Suprema de
Justicia. La Constitución dela República establece que el Organismo Ejecutivo será
también el encargado de procurarla correcta aplicación de las leyes para el bienestar
común de la población