1.

URBANISMO

Antes de poder hacer el análisis del equipamiento urbano de una ciudad por aquí se presenta una pequeña definición de lo que es
urbanismo y equipamiento urbano, lo que ayudará a tener bien claros los conceptos y poder tener una mejor visión de la calidad y efectividad
del equipamiento de una ciudad, esto con la finalidad de refrescar los conceptos para su futura aplicación durante el curso Urbanismo II.

Urbanismo es un “conjunto de conocimientos que se refieren al estudio de la creación, desarrollo, reforma y progreso de los poblados
en orden a las necesidades materiales de la vida humana”. 1

Aunque no resulta fácil definir lo que es una ciudad, ni determinar por qué surgen; en cuanto uno ve una, la reconoce como tal; tiene
una alta densidad de población, construcciones muy próximas y altas (dependiendo el tipo de ciudad) y una gran actividad económica en
sus calles, sobre todo del sector servicios. Sin embargo, no todas las partes de una ciudad tienen servicios; algunas tienen industria, y otras
residencias.

Parece lógico definir a una ciudad por su función; pero las funciones de una ciudad son muchas y muy variadas y, además, cambian
con el tiempo. La única función que no tiene es la producción agrícola, ni el sector primario, en general: minas, silvicultura, etc.; los altos
precios del suelo no lo permiten, ya que son actividades que necesitan mucha superficie para ser rentables. Pero ni siquiera esto es absoluto,
ya que se encuentran actividades agrícolas en las ciudades antiguas y principalmente asiáticas.

Las principales funciones urbanas son:

- “La función comercial que hoy en día es la razón de ser de todas las ciudades.

- La función residencial ya que en ella vive la mayor parte de la población. En los países desarrollados más del 75% de la población
vive en ciudades.

1
Diccionario enciclopédico Bruger. p.95
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 - La función administrativa, ya que concentra los centros de decisión tanto públicos como privados.

- La función cultural ya que en ella se encuentran los principales centros de ocio y de difusión de ideas y opiniones. El turismo urbano
se alimenta de esta concentración cultural.” 2

La ciudad, y su concepto, ha cambiado a lo largo del tiempo, no obstante, hay que tener en cuenta que la función, la forma y la
estructura de las ciudades depende de la concepción que sobre el ámbito urbano y el mundo, tienen la cultura que las crea. Sin embargo,
las claves del urbanismo sin importar la cultura que las crea, son el de habitar, trabajar, recrearse y circular.

El urbanismo debe garantizar alojamientos sanos a los hombres, debe organizar los lugares de trabajo, de modo que éste, en vez de
ser una penosa servidumbre, recupere su carácter de actividad humana natural.

Esto se puede lograr si se hace una buena estructuración de la ciudad, y aunque ésta depende de muchos factores como lo son: la
forma del terreno, la zona verde natural, el clima, aspectos diferentes de la misma forma urbana, ciertos detalles y diversas facetas menores
de la forma, se puede crear un ambiente agradable para las personas, sin importar el tipo de actividad que realice, mediante una buena
estructuración y planificación de viales, hitos, nodos, distritos y bordes.

Estos cinco elementos son los que dan la forma de la ciudad según el profesor Lyunch, uno de los investigadores de la forma urbana
más notables de Estados Unidos.

- “Viales. Las rutas principales y secundarias de circulación que utiliza la gente para desplazarse.

- Distritos. Una ciudad está integrada por sus vecindarios o distritos componentes: su centro, parte alta, media, áreas residenciales,
demarcaciones ferroviarias, zonas fabriles, suburbios, campus universitario, etc. En ocasiones son diferentes en forma y extensión.

2
Disponible en http:club.telepolis.com/geógrafo/urbana/historia.html
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 - Bordes. El lindero de un distrito es su borde. Algunos distritos, por lo general, no tienen bordes diferenciados, sino que aquellos van
desapareciendo paulatinamente hasta fundirse con otro distrito.

- Hitos. Los rasgos visuales prominentes de la ciudad son sus hitos. Algunos de estos puntos destacados son realmente grandes y
pueden verse desde considerables distancias. Algunos son realmente pequeños y sólo pueden percibirse desde un entorno cerrado,
tal como el reloj de una calle, una fuente, etc.

- Nodos. Un nodo es un centro de actividad. De hecho, es un tipo de hito, pero se distingue de éste en virtud de su función activa”.3

La forma de la ciudad depende de la estructura urbana y la vialidad, en el siguiente cuadro se muestran los diferentes tipos de
ciudades:

3
Paul D. Spreirege. Compendio de Arquitectura Urbana. 2ª. ed. (Barcelona: Editorial Gustavo Gill, S.A.) p.82.
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 Radiocéntrica o radia. Ésta es la forma más frecuentemente encontrada; un amplio círculo con
corredores radiales de intenso desarrollo que emanan desde el centro.

Rectilínea. Una variación de la forma radiocéntrica es el rectángulo que, por lo general, tienen dos
corredores de intenso desarrollo cruzándose en el centro. Esta variante de la forma radiocéntrica se
produce en las pequeñas ciudades más que en las grandes.

Estrella. La configuración estrellada es la radiocéntrica con espacios abiertos entre los corredores de
desarrollo que se extienden en proyección.

Anillo. El anillo es una ciudad construida alrededor de un gran espacio abierto. Como por ejemplo La
Bahía de San Francisco.

Lineal. La forma lineal es usualmente resultado de la topografía natural que restringe el crecimiento o
resultado de una espina de transportes.

Ramificación. La forma ramificada proviene de la espina lineal con brazos conectados.

Fuente: Elaboración Propia

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 Malla plato roto. Una dilatada zona urbana con articulaciones pequeñas o sin ellas.

Malla articulada. La forma de malla articulada resulta acentuada por una o más agrupaciones centrales
y varios subagregados.

Constelación. Serie de ciudades de parecidas dimensiones y de inmediata proximidad.

Satélite. Una constelación de ciudades alrededor de una centro principal.

(aquí se puede comentar acerca de otras estructuras que los estudiantes conocen también, sus nombres y ventajas
y desventajas)
“Estas clasificaciones de forma, tienen implicaciones definidas para la función de la ciudad. Gozan de ventajas y desventajas en
relación con la circulación, con la proximidad al espacio abierto y la articulación de los vecindarios o distritos”. 4

4
Ibid., p.89
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1.2 EQUIPAMIENTO URBANO

Es muy importante contemplar de antemano la adecuada dosificación de servicios que van a servir a toda la población de un centro urbano.
Asegurar que sus áreas y localización dentro del contexto sean las más adecuadas para rendir el mejor servicio a la población.

Se debe tomar en cuenta que la concentración de equipamiento facilita que los usuarios lo utilicen, lo cual fomenta interacción social, y
ayuda a que se sientan identificados con la ciudad en que viven.

Cabe mencionar que si no se cuenta con el presupuesto necesario para construir todo el equipamiento, se debe por lo menos prever el
mismo, para poder hacerlo posteriormente por etapas, es necesario para esto, jerarquizar las necesidades del equipamiento.

1.2.1 Equipamiento básico. son los espacios requeridos que llenan como mínimo las necesidades básicas de esparcimiento, deportes y
educación.

- Pre-primaria.
- Primaria.
- Secundaria.
- Diversificado

1.2.2 Recreación.
- Parques.
- Canchas Deportivas.

El equipamiento básico, debe estar próximo a los usuarios para facilitar que accedan a ellos caminando, mientras que el complementario puede
estar alejado de las zonas habitacionales, ya que permitirá que los usuarios ocurran a ellos mediante el uso de vehículos públicos o privados.

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1.2.3 Equipamiento complementario. Son los espacios o edificaciones desarrolladas en las áreas destinadas a usos comunales, como servicios,
salud y comercio como se puede ver en la tabla No. 1.

Tanto para el equipamiento básico como para el complementario, un indicar básico es la accesibilidad física y económica, pues no puede
compararse con una empresa privada que debe tener ganancias.

El equipamiento complementario se deberá desarrollar en forma concentrada bajo el concepto de Centro Comunal, que es el sector
conformado por una superficie libre que puede ser plaza o plazoleta y el área donde se concentran los principales edificios de uso comunal que
aparecen en la siguiente tabla.

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 TABLA No. 1
EQUIPAMIENTO COMPLEMENTARIO

Uso del suelo Tipo Equipamiento

Salón comunal
Equipamiento complementario Obligatorio de

Guardería
Centro Comunal

Servicios
Policías
propiedad Municipal o comunal

Terminal Buses

Puesto de Salud
Salud
Centro de Salud
Mercado Ferial
Áreas de
mercado

Abastos
Mercado Formal

Consumo Diario
de

Áreas de Comercio Y
Propiedad privada

Comercio Centro Comercial

complementario
Equipamiento

Culto Religioso
Optativo

Cultura

Cultura y
Religión Cines, teatros, etc.

Fuente: Elaboración Propia con base al cuadro No. 4 del documento:

Ampliación de la regulación urbana municipal relativa a las normas de
urbanización y construcción de vivienda de interés social o de quinta
categoría. Municipalidad de Guatemala.
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1.2.3 Infraestructura. Además del equipamiento urbano, es indispensable, que para que los habitantes de la región puedan hacer buen uso del
mismo, se considere la planificación de la infraestructura necesaria, como los es:

a) Vialidad.
b) Agua potable.
c) Drenajes.
d) Luz eléctrica.

a) Vialidad. El sistema vial, “es el conjunto de áreas de circulación vehicular y peatonal entre áreas urbanas; son exclusivamente de uso público
ya que constituyen la base de colocación de la infraestructura y los servicios.” 5

Si no está bien estructurado con una jerarquía y distinción entre las diversas modalidades de vías, se produce caos en la circulación, por lo
que se clasifican según su función en:

- Via Expresa. Es la que no tiene accesos directos, y tiene volúmenes altos de vehículos los cuales se conducen a velocidades muy altas.

- Via Arterial. También tiene volúmenes altos de vehículos, existe presencia de transporte público, pero tiene intersecciones semaforizadas, y
además tiene accesibilidad directa.

- Alimentadoras o Colectoras. Estas vías colectan tráfico de las áreas residenciales y las llevan a las arteriales.

- Local. Esta sirve para que circulen más personas que las que viven en una manzana.

- Residencial. Es la calle que sirve sólo para uso de las personas que residen en una cuadra.

5
Municipalidad de Guatemala, conferencia de Ingeniero Edgar De León, 2002.

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 En la presente gráfica se muestra la clasificación de las vías y la velocidad en que se puede recorrer cada una de ellas.

GRÁFICA No. 1
VIALIDADES Y VELOCIDAD

Fuente: Elaboración propia, con base en información otorgada por la municipalidad de Guatemala,
2002, Ingeniero Edgar De León.

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b) Agua Potable. La red de distribución tiene la finalidad de proporcionar el agua al usuario, ya sea mediante hidrantes de toma pública o unidad
agua y, en forma más completa, a base de toma domiciliaria.

Cada red de servicio debe diseñarse como un sistema completo y con capacidad suficiente para satisfacer adecuadamente las necesidades
de los usuarios, además, prever futuras expansiones para evitar saturar las redes existentes haciéndolas ineficientes y ocasionar que la red no
funcione a su capacidad.

El sistema deberá diseñarse por “circuitos” o secciones en los que se prevea que el flujo de agua vaya en una dirección, y tomar en cuenta
que cada uno de ellos debe funcionar independientemente para que en caso de reparaciones no se deje sin el servicio al resto de los circuitos.

El agua potable se puede localizar bajo las banquetas o bajo las franjas jardinizadas o bien bajo la calle a una distancia mínima de 3 m.
(horizontalmente medidos) de cualquier otra tubería para facilitar la excavación en caso de reparaciones.

c) Red de Drenajes. Este sistema de alcantarillado tiene por objeto la recolección de aguas pluviales y aguas negras de una ciudad. Esta red debe
diseñarse como sistemas de colectores interdependientes vinculados entre sí a través de colectores principales, y considerar la posibilidad de ir
desarrollándose por etapas o por zonas.

Este sistema de recolección de aguas negras debe ser el reflejo del servicio de agua potable, se tomará en cuenta solamente el 75% del
servicio, ya que se considerará que el restante 25% se pierde antes de llegar al alcantarillado.

Las líneas de drenajes deben adoptarse a los contornos topográficos del terreno. Se debe tomar en cuenta que las líneas colectoras
principales deben tener pendientes menores, en tanto que las secundarias, pueden ubicarse en terrenos de mayor pendiente.

d) Luz eléctrica. La red de alumbrado público es un sistema de distribución completo que depende de su subestación, y deberá ser congruente
con el sistema vial de la zona urbana en la que se implementará.

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 Este sistema debe desarrollarse desde la primera etapa en una lotificación, ya que de esta manera se puede evitar accidentes
automovilísticos y además de brindar seguridad por las noches a los peatones.

Para poder decidir que cantidad de luz se le va a dar a cada calle, se debe tomar en cuenta la división que se mencionó anteriormente en
el inciso a) de vialidad, así como la zonificación del área.

1.3 ANTROPOLOGÍA URBANA

1.3.1 Aspecto histórico. “Para los antiguos griegos la ciudad era la expresión máxima de la civilización humana. Se le consideraba como la
excelencia del ingenio y creatividad humana.” 6

Sin embargo, al inicio de la baja Edad Media, la vida urbana y las ciudades prácticamente desaparecieron, como consecuencia de las
invasiones y la implantación del régimen feudal. Pero “a partir de los Siglos X y XII, la roturación de tierras, el incremento de la población y el
aumento de los rendimientos agrícolas generaron un excedente tanto de mano de obra como de producción agrícola, que revirtió el desarrollo de
las ciudades.“ 7

De esta manera surgió una nueva clase de comerciantes y artesanos, llamada burguesía que impulsó el intercambio entre el campo
y la ciudad, permitiendo la apertura de rutas comerciales entre regiones alejadas.

A lo largo del Siglo XIV tuvo lugar una profunda crisis económica, social y espiritual, detonada por factores como el aumento demográfico,
las revueltas campesinas contra los señores, la guerra de los Cien Años entre Francia e Inglaterra, la gran epidemia de la peste, y la división de la

6
Día Mundial del Hábitat. Desarrollo sostenible en un planeta urbanizado, Centro de las Naciones Unidas para los Asentamientos Humanos. 1991. p.1.
7
icarito.latercera.cl/icarito/2001/825/pag3.htm

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Iglesia católica conocida como Gran Cisma, cuando había simultáneamente dos Papas rivales. El debilitamiento del sistema feudal y la estructura
gremial repercutió en una mayor libertad comercial, que dio como resultado el capitalismo mercantil.

Se da entonces una “nueva concepción de la ciudad como organizador del espacio regional, es el centro del mercado sobre la que confluyen
las mercancías.” 8

Sin embargo, con las grandes ciudades de hoy en día esta visión se ha desvanecido, ya que, al mismo tiempo que son centros de riqueza,
también muestran enorme pobreza material, ambiental y social.

Se puede ver en ellas, lo mejor de la iniciativa humana y lo peor del sufrimiento humano, debido a que contienen tanto los mejores servicios
sociales como los peores males sociales.

Unas pocas generaciones atrás, en el mundo habitaban alrededor de 1,700 millones de personas, y solamente en 11 ciudades tenían
poblaciones de más de un millón de residentes. Y aunque ya se veía la contaminación ambiental, los problemas eran locales, ya que más del 90%
de la población mundial vivía en el campo.

Sin embargo, este problema de la contaminación ambiental se ha acrecentado con el crecimiento industrial y el aumento de riquezas, el
cual también conlleva la destrucción de los recursos naturales que también ha aumentado con este crecimiento.

La combinación del rápido crecimiento de la población, urbanización y pobreza ha comenzado ya a agotar la base misma de vida del planeta.
Las inmensas aglomeraciones urbanas exigen tierras agrícolas valiosas, a medida que las áreas de construcción urbana se crecen sin control.

En Guatemala, desde hace cuatro décadas el crecimiento espacial de la ciudad rompió la delimitación municipal y se expandió hacia la
jurisdicción de municipios vecinos, formando así el Área Metropolitana de Guatemala.

8
http://club.telepolis.com/geografo/urbana/moderna.htm

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 Al tomar en cuenta, que cada día más personas del interior del país emigran y se asientan en el área metropolitana, se debe actuar
con rapidez y buena voluntad para poder dar a todos ellos un lugar humanamente digno para habitar, y digno significa que las personas puedan
satisfacer sus necesidades y desarrollar sus capacidades.

1.3.2 Aspecto antropológico. Al hombre no le basta con nacer, crecer, reproducirse y morir para alcanzar su realización propia. La vida no es
automática, se tiene por delante la tarea de resolverla, y el éxito no está asegurado. “El hombre es el único animal capaz de hacer fracasar su vida
voluntariamente, del mismo modo que sólo la lleva a su mejor fin si quiere. Lo propiamente humano es la capacidad de darse así mismo fines y de
elegir los medios para llevarlos a cabo. El hombre es dueño de sus fines, y en cuanto es dueño de sí, es persona.” 9

Esta elección es posible si se tiene el conocimiento previo de las posibilidades que se tienen al alcance de la mano, y es por medio de la
educación que se logra.

La persona humana está instalada en el espacio. El ámbito dentro del cual los seres se le muestran. El mundo exterior en el cual el hombre
vive es físico, material, y considerado en su conjunto recibe el nombre de Naturaleza. “La persona humana no es concebible fuera de esa instalación
material: su vida se despliega en ese medio y a través de él.” 10

Pero, el hombre modifica el medio natural al introducir entre él y la naturaleza un conjunto de instrumentos que le pertenecen, vestido, útiles
de cocina, armas defensivas, ciudades, industrias, caminos, con el fin de satisfacer sus necesidades.

Y es por medio del trabajo como puede perfeccionar el modo de satisfacer sus necesidades, teniendo este tres fines:

9
Ricardo Yepes Stork, Javier Aranguren Echeverria. Fundamentos de Antropología. 4ª. ed. (Pamplona: Ediciones Universidad de Navarra, S.A.) p. 25.
10
Ibid., p. 83

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a) Obtener aquello que se necesita. Las necesidades humanas no son sólo biológicas, sino también culturales, educativas, familiares, etc,
todo aquello que el hombre se propone alcanzar se acaba convirtiendo en una necesidad.

b) El trabajo organiza y transforma el medio natural en el cual el hombre vive. Esta transformación significa una mejora del mundo en cuanto
que se dota al mundo de racionalidad, ayudándole a alcanzar sus fines. Pero esa mejora no está asegurada: podemos de hecho estropear el
mundo, y eso es ya un problema ético.

El hombre, trabajando, se perfecciona así mismo, adquiere nuevos hábitos, hace nuevos descubrimientos, fortalece su capacidad, su
preparación, su experiencia, sus conocimientos, se hace apto para tareas nuevas, adquiere una profesión.

Es necesario ofrecer a todos los pobladores de una ciudad, las oportunidades de superarse intelectual, y técnicamente, para poder
desarrollar mejor el trabajo y aspirar a un mundo mejor.

“En la vida, además de trabajo y seriedad, hay ocio y juego. Sin ellos el trabajo no se entiende: el trabajo es el camino para el juego.” 11

Es muy importante por lo tanto que todas las ciudades cuenten con áreas suficientes de recreación como lo son parques y canchas de
juegos.

1.3.3 Aspecto sociológico. “El hombre es naturalmente social, es decir pertenece a su esencia vivir en sociedad, por lo tanto el que no puede vivir
en comunidad, o no necesita nada por su propia autosuficiencia, no es miembro de la ciudad, sino una bestia o un dios.“12

Es en las ciudades en donde el hombre convive, para sobrevivir y satisfacer sus necesidades materiales, pero sobre todo para alcanzar los
bienes que forman parte de la vida buena, o vivir bien.

11
Ibid., p. 181
12
Ibid., p. 87

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 Según Aristóteles, la justicia, el respeto a la ley, la seguridad, la educación y los valores son los bienes que constituyen el fin de la vida
social, pues sólo en ella se pueden alcanzar.

Por lo tanto el fin de la vida social es la felicidad de la persona, en consecuencia la sociedad y sus instituciones deben ayudar a los hombres
a ser felices y plenamente humanos.

1.3.4 Aspecto filosófico. La esencia es la manifestación de la persona. “En tanto que la esencia depende de los trascendentales personales, la
palabra manifestar indica su depender de la coexistencia, y equivale a iluminar, que significa su depender del intelecto personal; a aportar, que
señala la dependencia respecto del amar; y a disponer, expresa la extensión a la esencia de la libertad trascendental.” 13

La belleza es una de los cuatro propiedades trascendentales del ente. “Lo bello se refiere al poder cognoscitivo, pues se llama bello aquello
cuya vista agrada, y por eso la belleza consiste en la debida proporción, ya que los sentidos se deleitan en las cosas debidamente proporcionadas.
“14
Una ciudad mal urbanizada, que pone como fin de los espacios organizados el mero cumplimiento de una función, sin ocuparse de
la belleza, es una organización tecnocrática.

Además, de que no resulta agradable para los sentidos, causa numerosas patologías en las ciudades actuales:

La medida y condición poco humana del artificio técnico, el cual con frecuencia es un estorbo para el hombre, o le impide atravesar las
distancias sin ayuda de objetos técnicos.

13
Leonardo Polo. Antropología Trascendental. (Pamplona: Ediciones universidad de Navarra, S.A., 2003). Volumen II. p. 11
14
Rafael Gómez Pérez. Introducción a la metafísica. p 193.

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 a) La escasez de espacio, que dificulta moverse libremente (transportes en horas pico, estrecheses de viviendas, etc)

b) Las difusiones de la velocidad, y sus consecuencias dolorosas: la prisa, el estrés, los retrasos, los plazos, las colas.
c) La contaminación, entendida como creación de un medio artificial tóxico
d) El anonimato y la masificación, en los cuales las personas ya no pueden reconocerse por sus nombres propios, sino solamente por la
función que tienen.

Todos estos efectos que causa una mala urbanización, pueden ser evitados si se tomo en cuenta la bondad, diseñar bien las ciudades para
que la personas pueda satisfacer sus necesidades adecuadamente.

“La bondad se funda en el ente, surge de él y se revierte a él. Pero, a la vez, el bien es lo primero, por tener razón de fin, que es la primera
de las causas;” 15

El bien descrito por su efecto, es aquello que todos apetecen, por eso tiene razón de fin.

15
Ibid

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