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ALADI/SEC/di 1936.6
23 de setiembre de 2005
ECUADOR
En el marco de las acciones que desarrolla la Asociación orientadas a propiciar una mayor
inserción del sector empresarial en el proceso de integración, y en cumplimiento a lo
dispuesto por el Grupo de Trabajo sobre Participación Empresarial, la Secretaría General
presenta la “Guía Básica para Operaciones de Importación de la República de Ecuador”.
De manera paralela, y mediante enlaces, se orienta al usuario hacia las diferentes fuentes
de información contenidas en la página Web de la Asociación y sitios de los organismos
nacionales vinculados con las operaciones de importación en este país2.
__________
1
Actualizada al 30 de junio de 2005.
2
Los textos que aparecen subrayados constituyen un hipervínculo que permite conectarse a la
sección respectiva de la página Web de la Asociación (www.aladi.org).
ÍNDICE
__________
2
1. REQUISITOS ADMINISTRATIVOS EXIGIDOS PARA LA IMPORTACIÓN DE
MERCANCÍAS Y ORGANISMOS VINCULADOS AL COMERCIO EXTERIOR
Registro de Importación
La Ley de Régimen Monetario y Banco del Estado (Artículo 63) establece que, las
operaciones de importación y exportación deben ser declaradas al Banco Central del
Ecuador o las entidades autorizadas a actuar como sus corresponsales en el país, para la
concesión del visto bueno respectivo por parte del mismo. La declaración ante el Banco
Central debe ser realizada en forma previa al embarque de la mercancía en el exterior. Esta
declaración se la podrá realizar en los bancos corresponsales de comercio exterior o
electrónicamente a través de Internet.
El visto bueno tendrá un plazo de validez indefinido, será válido para un solo embarque y la
importación realizada a su amparo no estará sujeta a límite de tolerancia, de modo que, todo
valor y/o cantidad que exceda de lo declarado no será considerado como desprovisto del
visto bueno, excepto en el caso de mercancías sujetas a licencias de importación, en cuyo
caso, se regirá de acuerdo a las resoluciones del Consejo de Comercio Exterior e
Inversiones (COMEXI).
Las mercancías que para su importación requieren de licencias de importación, bajo los
términos previstos en las Resoluciones del COMEXI, deberán ser embarcadas dentro del
plazo de validez de dichas licencias.
- Verificar que el DUI haya sido llenado correctamente, en lo que corresponde a los
casilleros para el otorgamiento del visto bueno.
3
La autorización previa exigida para la importación de determinadas mercancías, debe
constar en el formulario establecido por el Banco Central.
2. GRAVAMENES A LA IMPORTACION
Derechos Arancelarios3
Derechos de importación
3
Los aranceles nacionales pueden ser consultados en el módulo “ Aranceles Nacionales y Nomenclatura”
de la página Web de la Asociación.
4
Niveles Arancelarios
Secciones del Sistema Mínimo
Armonizado Número
Promedio Máximo distinto Mínimo
de ítem
de 0
Sección I – Animales vivos y
productos del reino animal. 270 16,74 20 5 0
Sección II – Productos del reino
vegetal. 355 12,46 20 5 0
Sección III – Grasas y aceites
animales o vegetales; productos
de su desdoblamiento; grasas
alimenticias elaboradas; ceras de
origen animal o vegetal. 61 16,48 20 5 0
Sección IV – Productos de las
industrias alimentarias; bebidas,
líquidos alcohólicos y vinagre;
tabaco y sucedáneos del tabaco
elaborados. 267 18,11 20 5
Sección V – Productos minerales. 209 5,12 15 5 0
Sección VI – Productos de las
industrias químicas o de las
industrias conexas. 1286 6,29 20 5 0
Sección VII – Plástico y sus
manufacturas; caucho y sus
manufacturas. 281 11,44 20 5 0
Sección VIII – Pieles, cueros,
peletería y manufacturas de estas
materias; artículos de talabartería
o guarnicionería; artículos de viaje,
bolsos de mano (carteras) y
continentes similares;
manufacturas de tripa. 79 12,09 20 5
Sección IX – Madera, carbón
vegetal y manufacturas de
madera; corcho y sus
manufacturas; manufacturas de
espartería o cestería. 102 12,65 20 5
Sección X – Pasta de madera o de
las demás materias fibrosas
celulósicas; papel o cartón para
reciclar (desperdicios y desechos);
papel o cartón y sus aplicaciones. 184 11,82 20 5 0
Sección XI – Materias textiles y
sus manufacturas. 913 17,90 20 5 0
Sección XII – Calzado, sombreros
y demás tocados, paraguas,
quitasoles, bastones, látigos,
fustas, y sus partes; plumas
preparadas y artículos de plumas;
flores artificiales; manufacturas de
cabello. 58 18,79 20 15
Sección XIII – Manufacturas de
piedra, yeso fraguable, cemento,
amianto (asbesto), mica o materias
análogas; productos cerámicos;
vidrio y manufacturas de vidrio. 160 12,84 20 5 0
Sección XIV – Perlas naturales 57 12,19 20 5
(finas)* o cultivadas, piedras
5
preciosas o semipreciosas,
metales preciosos, chapados de
metal precioso (plaqué) y
manufacturas de estas materias;
bisutería; monedas.
Sección XV – Metales comunes y
manufacturas de estos metales. 658 9,32 20 5 0
Sección XVI – Máquinas y
aparatos, material eléctrico y sus
partes; aparatos de grabación o
reproducción de sonido, aparatos
de grabación o reproducción de
imagen y sonido en televisión, y
las partes y accesorios de estos
aparatos. 1138 8,04 20 5 0
Sección XVII – Material de
transporte. 224 10,72 35 3 0
Sección XVIII – Instrumentos y
aparatos de óptica, fotografía o
cinematografía, de medida, control
o precisión; instrumentos y
aparatos medicoquirúrgicos;
aparatos de relojería; instrumentos
musicales; partes y accesorios de
estos instrumentos o aparatos. 306 9,51 20 5 0
Sección XIX – Armas, municiones
y sus partes y accesorios. 28 18,21 20 10
Sección XX – Mercancías y
productos diversos. 152 18,36 20 5
Sección XXI – Objetos de arte o
colección y antigüedades. 7 20,00 20 20
Total de ítem 6795
6
Comisión del Resolución N° 887 de la
Acuerdo de Secretaría General de la
Cartagena). CAN, con vigencia desde el
01/04/05 hasta el 31/03/06.
Derechos de salvaguardia
País/es de
Productos gravados Tarifa Observaciones
Origen
Guarniciones para 15% Colombia La tarifa, equivalente al arancel
frenos (subpartida nacional de importación, vigente para
6813.10.00) terceros países, regirá cuando se
haya superado el cupo anual de
importación de 787,45 toneladas.
7
Cuota de Contribución a la Corporación de Promoción de Exportaciones e
Inversiones (CORPEI)
3. MECANISMOS PREFERENCIALES4
El campo de aplicación de la PAR alcanza a todos los productos originarios del territorio de
los países miembros, con excepción de aquéllos que incluyeron en sus listas de
excepciones, circunstancia que no afecta el carácter de universal del mecanismo.
8
AR.CEYC Nº 7 Formación de un mercado común de bienes y servicios culturales,
destinado a darle un amplio marco a la cooperación educativa,
cultural y científica de los países signatarios.
AR.OTC Nº 8 Promoción del comercio, mediante la superación de obstáculos
técnicos.
Los derechos y obligaciones que se establezcan en los acuerdos de alcance parcial regirán
exclusivamente para los países miembros que los suscriban o que a ellos se adhieran.
Tienen como objetivos, entre otros, promover el máximo aprovechamiento de los factores de
la producción, estimular la complementación económica, asegurar condiciones equitativas
de competencia, facilitar la concurrencia de los productos al mercado internacional e
impulsar el desarrollo equilibrado y armónico de los países miembros.
Estos acuerdos se sujetarán a las normas específicas que se establezcan al efecto (artículo
11 TM80).
AAP.CE Nº 32 Signatarios: Chile y Ecuador.- Entre los objetivos del Acuerdo se prevé
establecer, en el más breve plazo posible un espacio económico
ampliado entre los dos países, que permita la libre circulación de
bienes, servicios y factores productivos.
AAP.CE Nº 46 Signatarios: Ecuador y Cuba.- El Acuerdo establece, entre otros
objetivos, fortalecer el intercambio comercial recíproco mediante el
otorgamiento de preferencias arancelarias y no arancelarias.
AAP.CE Nº 59 Signatarios: Argentina, Brasil, Colombia, Ecuador, Paraguay Uruguay y
Venezuela (Acuerdo MERCOSUR – Co. Ec. y Ve.).- Conformación de
una zona de libre comercio, mediante la expansión y diversificación del
intercambio comercial y la eliminación de las restricciones arancelarias
y no-arancelarias que afecten al comercio recíproco. Sin embargo, se
mantienen en vigor las disposiciones del AAP.CE N° 48 que no resulten
incompatibles con el presente Acuerdo o cuando se refieran a materias
no incluidas en el mismo.
Tienen por objeto fomentar y regular el comercio agropecuario intrarregional, para cuyo
propósito deben contemplar elementos de flexibilidad que tengan en cuenta las
características socio-económicas de la producción de los países participantes. Estos
acuerdos podrán estar referidos a productos específicos o a grupos de productos y podrán
basarse en concesiones temporales, estacionales, por cupos o mixtas, o en contratos entre
organismos estatales o paraestatales.
9
Conforme a lo dispuesto en el artículo 12 del TM80, estos acuerdos se sujetarán a las
normas específicas que se establezcan al efecto.
10
4. OTROS MECANISMOS DE POLÍTICA COMERCIAL5
Importación prohibida
Productos
Vehículos automóviles y demás vehículos terrestres, motores, sus partes y accesorios
usados.
Artículos de prendería (ropa y calzados usados).
Las mercancías que se importen al país cuyo valor FOB sea superior a US$ 4.000 están
obligatoriamente sujetas a verificación de preembarque con las excepciones indicadas en la
Resolución 14-2001-R1 de 07/04/02, modificada por la Resolución Nº 10-2001-R1 de
07/06/02 de la CAE. Las tarifas cobradas por el servicio de verificación oscilan entre el
0,30% y el 0,70% del valor FOB o US$ 180 (el valor que resulte mayor).
Se exceptúan de este requisito las mercancías declaradas para los siguientes regímenes:
importación temporal con reexportación en el mismo estado; importación temporal para
perfeccionamiento activo; depósitos industriales; reposición con franquicia arancelaria; zona
franca; maquila; ferias internacionales; tránsito internacional; exportación temporal con
reimportación en el mismo estado; exportación temporal para perfeccionamiento pasivo.
11
INEN.
- Alimentos procesados. - Registro Sanitario previo otorgado por el MSP.
- Aditivos alimentarios. - Certificado expedido por la autoridad sanitaria
- Preparaciones dentales y del país exportador y certificado de libre venta
reactivos bioquímicos. en ese país.
- Productos naturales de uso
medicinal.
- Medicamentos genéricos de uso
humano.
Harina de trigo. Certificado de calidad emitido por un laboratorio
reconocido oficialmente en el país de origen.
12
Broca del Café.
- Espárrago destinado a la
propagación vegetativa, consumo
y uso industrial proveniente de
Perú.
- Material vegetal de propagación y - Autorización previa emitida por el MAG
cultivo para ornamentación. - Registro del importador ante el MAG.
- Fertilizantes (minerales químicos,
orgánicos) y enmiendas.
13
país.
Los certificados de conformidad con Norma Técnica Ecuatoriana, a que hace referencia el
literal a), serán emitidos por el INEN. Los certificados de conformidad con Norma Técnica
Internacional y aquellos que se emitan contra normas de reconocido prestigio, mencionados
en los literales b) y c), serán otorgados por los organismos de certificación debidamente
acreditados en los países de origen de la mercadería, mediante declaración del fabricante
tratándose de empresas registradas con certificados de Sistema de Calidad ISO 9001.
14
Requisitos relativos al etiquetado
Productos
- Plaguicidas y productos afines de uso agrícola.
- Bebidas alcohólicas.
- Fertilizantes (minerales, químicos, orgánicos) y enmiendas.
- Medicamentos, cosméticos y afines, productos higiénicos y perfumes.
- Sucedáneos de la leche materna, fórmulas dietéticas y alimentos complementarios.
- Productos alimenticios preenvasados y aditivos alimentarios.
- Productos de uso veterinario.
5. DESPACHO DE IMPORTACIÓN
Declaración aduanera
Es el acto mediante el cual las personas interesadas indican qué régimen aduanero
pretenden aplicar a las mercancías y suministran los detalles informativos que la Aduana
requiere para la aplicación del régimen elegido.
Cuando el valor CIF de las mercancías importadas sea superior a los US$ 2.000, la
intervención del Agente de Aduanas es obligatoria.
Documentación complementaria
Tramitación
OPERACIÓN RESPONSABLE
Presentación de la declaración Declarante
Validación y numeración Sistema informático de la Aduana
Activación del mecanismo selectivo para Sistema informático de la Aduana
determinar tipo de aforo:
Aceptación directa.- Aforo de documentos
electrónicos. No se requiere revisión de
documentos impresos ni reconocimiento
15
físico.
Canal documental.- Aforo de documentos
electrónicos y de documentos impresos.
Canal Aforo físico por Aduana.- Aforo de
documentos electrónicos, de documentos
impresos y reconocimiento físico de la
mercancía.
Aforo físico por Verificadora.- Aforo de
documentos electrónicos, de documentos
impresos y reconocimiento físico de la
mercancía.
Revisión de documentos impresos y/o Aforo Funcionario de Aduana o Verificadora
físico
Pago de tributos/garantía Declarante
Entrega Aduana Declarante
Levante de las mercancías Declarante
Definición
Plazos
El plazo es de hasta 90 días prorrogables por una sola vez y por igual período que el
autorizado inicialmente.
Garantías
Normativa
Definición
Mercancías admisibles
16
- Para la ejecución de obras o prestación de servicios en virtud de contratos celebrados
con instituciones del sector público o con empresas privadas que tengan concesión
para la prestación de servicios públicos;
- Realización de exposiciones, congresos y eventos análogos;
- Eventos deportivos, artísticos, culturales, de difusión colectiva, científicos, y de
entretenimiento público;
- Demostración y promoción técnica y comercial;
- Moldes y matrices para uso industrial;
- Vehículos, equipos y materiales necesarios en casos de siniestros o de catástrofes
naturales, importados por el sector público;
- Equipos de trabajo de técnicos extranjeros relacionados con la actividad a
desarrollarse, contratados por instituciones del sector público y privado; y
- Envases, embalajes y otros materiales de empaque que no sufran transformación.
Plazos
Las mercancías admitidas bajo el régimen pueden permanecer en el país hasta por un plazo
de 180 días, tomando en cuenta el fin al que están destinadas. Las mercancías destinadas a
la ejecución de obras o prestación de servicios públicos, se admiten por el plazo de duración
del contrato, siendo el único caso donde se prevé el otorgamiento de prórrogas.
Garantías
Normativa
Definición
Es el régimen suspensivo del pago de impuestos por el cual las mercancías permanecen
almacenadas por un plazo determinado en lugares autorizados y bajo control de la
administración aduanera, en espera de su destino ulterior. Los depósitos pueden ser
comerciales, públicos o privados, e industriales. En los depósitos industriales, las
mercancías de propiedad del concesionario, se almacenan para su transformación.
Mercancías admisibles
17
Plazos
Las mercancías admitidas pueden permanecer depositadas hasta por un plazo seis (6)
meses, prorrogable por igual período.
Garantías
Normativa
Definición
Mercancías admisibles
Plazos
La importación se debe efectuar dentro del plazo de seis (6) meses, contados desde la
fecha de la aceptación de la declaración aduanera original de la importación de las
mercancías a reponer.
Normativa
Régimen de Maquila
Definición
Es el régimen suspensivo del pago de impuestos, que permite el ingreso de mercancías por
un plazo determinado, para luego de un proceso de transformación ser reexportadas.
Constituye un proceso industrial o de servicio destinado a la elaboración, perfeccionamiento,
transformación o reparación de bienes de procedencia extranjera, importados bajo el
régimen de Admisión Temporal Especial previsto en la Ley, para su reexportación posterior,
con la incorporación, si fuera el caso, de componentes nacionales.
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Mercancías admisibles
- Materias primas;
- Insumos;
- Envases;
- Material de empaque o embalaje;
- Etiquetas, folletos o manuales técnicos;
- Clisés, matrices, moldes y patrones necesarios para ejecutar la producción
programada;
- Herramientas, equipos y accesorios para producción y seguridad industrial;
- Manuales de trabajo y planos técnicos e industriales;
- Maquinarias y partes de piezas;
- Aparatos e instrumentos para el proceso productivo y sus repuestos;
- Equipos de laboratorio, de medición y de prueba de los productos de que se trate; y
- Equipos e implementos para el control de calidad y para la capacitación del personal.
Plazo
Garantías
Se requiere constitución de garantía por el 100% del valor de los derechos arancelarios.
Normativa
______________
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