Unidad 5

Guía de lectura
Gobierno
1. Zelaznik, Javier (2003). Capítulo 5: Gobierno. En Pinto , Julio (comp.).
Introducción a la Ciencia Política. Buenos Aires, Eudeba.

Javier Zelaznik es profesor de tiempo completo en el Departamento de Ciencia Política y Estudios Internacionales
de la Universidad Di Tella desde 2001. Se doctoró en el Departamento de Gobierno de la Universidad de Essex,
Inglaterra. Su campo de trabajo es política comparada, procesos legislativos, formación de coaliciones, instituciones
de gobierno, partidos y sistemas de partidos. Su interés en los procesos electorales en la Argentina, lo llevó a
participar en los estudios sobre las elecciones legislativas en los treinta años de nuestra democracia, junto con los
profesores Natalio Botana, Ana María Mustapic y Luis Alberto Romero.

El autor analiza la noción de gobierno, a partir de las distintas visiones que presenta para su estudio:
como conjunto de actores, funciones e instituciones. La primera concepción remite a quienes ejercen
el poder político, la segunda comprende las funciones propias del gobierno y la administración; en
tanto que la tercera se focaliza en un concepto objetivo de gobierno, identificándolo con un conjunto
de instituciones que configuran el marco en el cual se toman las decisiones políticas. Es importante
identificar la distinción propuesta entre los conceptos de sistema político, régimen político y
gobierno. Asimismo, debe destacarse el análisis que efectúa de las perspectivas desde las cuales se
han desarrollado las formas de gobierno a lo largo de la historia, diferenciando las dimensiones a
partir de las cuales es posible distinguir entre las formas parlamentarias, presidenciales y
semipresidenciales.

Preguntas para orientar la lectura:

a) Explique brevemente desde cuáles perspectivas propone el autor definir el gobierno.

b) ¿Cómo se distingue la noción de gobierno en sentido amplio y sentido estricto?

c) Identifique cuáles son los aspectos institucionales del gobierno para distinguir entre
parlamentarismos, presidencialismos y semipresidencialismos.

d) ¿Qué diferencias se pueden establecer al interior de cada forma de gobierno de acuerdo a sus
elementos institucionales?