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INDICE
I Introducción 2
II Lineamientos de Prevención de 3
Violencia hacia niñas, niños y
adolescentes
1 Marco Conceptual
3
2 Conceptos de Violencia
3
3 Principales determinantes de la violencia contra
niñas, niños y adolescentes 4
4 Consecuencias de la violencia hacia las niñas,
niños y adolescentes 6
5 Magnitud de la violencia hacia niñas, niños y
adolescentes en el Perú 8
6 Acciones para la prevención de la violencia
hacia las niñas, niños y adolescentes 10
II Pautas Comunicacionales para las 12
DEMUNA y Municipalidades
1
Campaña contra el Castigo Físico y Humillante hacia niñas, niños y
adolescentes
I. Introducción
Por consenso común la violencia es considerada como una de las peores expresiones de
deshumanización que existen en el mundo. Los estudios e investigaciones han demostrado que es
más nociva y lesiva /letal/ si es ejercida contra niñas, niños y adolescentes, puesto que posterga su
desarrollo individual y colectivo, siendo fundamental prevenirla desde edades tempranas y
formativas.
Según cifras recabadas por el INEI a través de la Encuesta Demográfica y de Salud Familiar -ENDES
del año 2014, el 19.8% de mujeres en edad fértil consideran necesario el castigo físico como una
forma para criar a sus hijos e hijas, describiendo entre las principales formas de castigo la
reprimenda verbal por parte del padre (74,9%) y de la madre (72,6%), utilizando además los golpes
y las palmadas como forma de crianza. Asimismo, en el año 20151 el INEI aplicó la Encuesta Nacional
de Relaciones Sociales - ENARES, la cual es la única encuesta especializada en el recojo de
información acerca de la violencia sufrida por los niños, niñas y adolescentes en el ámbito de la
familia y la escuela (violencia entre pares), recogida de las propias niñas, niños y adolescentes en la
I.E . En dicho instrumento se recoge que el 73,8% de niñas y niños entre 9 y 11 años encuestados
fueron víctimas de violencia familiar alguna vez en su vida, mientras el 81,3% de las y los
adolescentes de 12 a 17 años de edad entrevistados manifestaron que fueron víctimas de violencia
familiar alguna vez en su vida.
Ante estas evidencias, en el año 2015 se promulgó la Ley 30403: “Ley que prohíbe el uso de castigo
físico y humillante contra los niños, niñas y adolescentes”, la cual nos plantea una nueva mirada,
objetivo, reto: eliminar la idea equivocada que para orientar o educar a las hijas e hijos es necesario
maltratar; y por el contrario destaca la importancia del derecho al buen trato, en el que deben
basarse los cuidados, el afecto, la protección, la socialización y educación.
En ese contexto la DGNNA diseñó y lanzó el pasado 28 de setiembre la campaña “Sin pegar ni
humillar, es hora de cambiar”, a fin de sensibilizar a la población adulta sobre los efectos que genera
la violencia como forma de educar y/o orientar a los niñas, niños y adolescentes, lo que se busca es
que ellos cuestionen la manera en la que durante mucho tiempo se ha ejercido la violencia como
forma de corrección y/o educación y además informarlos, orientarlos sobre cómo tener una mejor
relación con ellos y ellas, contribuyendo a su crecimiento y desarrollo a través de pautas de crianza.
A partir de este lanzamiento se viene convocando a las Defensorías Municipales del Niño y el
Adolescente a nivel nacional con el objetivo que se sumen a la campaña, no sólo difundiendo las
diversas piezas comunicacionales de la campaña sino siendo aliados activos contra la violencia hacia
las niñas, niños y adolescentes. Es por ello que en ese marco la Dirección de Sistemas Locales y
Defensorías diseña el presente documento que da lineamientos para su implementación. La primera
parte contiene información sobre prevención de la violencia hacia niños, niñas y adolescentes:
inicialmente se mencionan aspectos conceptuales claves vinculados al tema, se evidencian también
las principales estadísticas que nos permitan visibilizar la situación de la violencia hacia niños, niñas
y adolescentes en el país y finalmente, se brindan algunas pautas padres, madres y/o cuidadores
sobre crianza, orientación y acompañamiento saludable.
1
Esta es la segunda versión, la primera versión de la ENARES se aplicó el año 2013
2
Campaña contra el Castigo Físico y Humillante hacia niñas, niños y
adolescentes
La violencia se encuentra tan arraigada en nuestra vida cotidiana, que su ejercicio se ha hecho tan
habitual y constante en las relaciones personales, al punto que no nos damos cuenta de ello.
2. Conceptos de la violencia2:
Violencia: Toda acción que implique la intencionalidad, la fuerza y el poder para someter, dominar,
limitar o doblegar la voluntad de otra u otras personas a través del condicionamiento o coacción
emocional, física, sexual, económica, cultural o social, a fin de obtener un provecho, poder o
satisfacción de las propias necesidades (instrumental), o para evitar un peligro desde lo ideológico
o lo psicológico, producto de la pérdida de control, la búsqueda de supervivencia física y psicológica
(reactiva)3.
2 Estudio Multinacional sobre los determinantes que afectan a los niños, niñas y adolescentes.
3 Plan Nacional de Acción por la Infancia y Adolescencia 2012-2021
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adolescentes
Maltrato infantil: Toda acción u omisión, intencional o no, que ocasiona daño real o potencial en
perjuicio del desarrollo, la supervivencia y la dignidad de la niña, niño y adolescente en el contexto
de una relación de responsabilidad, confianza o poder. Esta acción u omisión puede ser producida
por individuos, por instituciones o por la sociedad en su conjunto y supone la vulneración de los
derechos de niñas, niños y adolescentes4.
A nivel familiar
El estrés familiar, es uno de las principales causas de la violencia. Los trabajos precarios, la
falta de servicios, la deficiencia de los servicios que brinden soporte a los roles familiares,
etc. generan situaciones de estrés en los principales cuidadores que producen situaciones
de violencia hacia los niños, niñas y adolescentes.
Debido a la migración de las familias, la experiencia de los ahora padres o madres es muy
distinta a la experiencia de sus hijos e hijas, lo que genera tensiones en las familias respecto
a los deseos, aspiraciones y expectativas de desarrollo. Por ejemplo, la mayoría de niños,
niñas y adolescentes han nacido en un lugar distinto al que nacieron sus padres, lo cual
conlleva a que tengan experiencias distintas de vida. O el caso de que muchos padres
aprecian virtudes como la modestia, austeridad, responsabilidad y humildad, mientras que
sus hijos e hijas están enfocados en buscar el éxito económico y el acceso a bienes de
consumo.
A nivel relacional
Conforme crecen los niños, niñas y adolescentes tienen necesidades de exploración, juego
y socialización fuera del entorno familiar. Ante ello, muchas veces los padres, madres y
cuidadores no cuentan con herramientas para acompañar el proceso de desarrollo de sus
hijos e hijas, respetando su necesidad de autonomía o temen legítimamente los riesgos que
conlleva la búsqueda de esos nuevos espacios.
Las niñas, niños y adolescentes en el país crecen escuchando un discurso que condena la
violencia. Pero lo que ven y experimentan frecuentemente es el uso de la violencia con
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adolescentes
de prestigio, el acceso a los recursos, los símbolos y como demostración de las identidades
de género y generacionales. Cuando son amenazados, humillados o golpeados por sus
madres, padres, maestros o cuidadores, los niños, niñas y adolescentes experimentan la
violencia con la que los adultos reafirman su autoridad y poder.
Si bien la violencia sexual es igual de peligrosa para ambos sexos, las niñas se encuentran
en mayor riesgo
A medida que los niños y niñas crecen, rechazan cada vez más la violencia de los adultos
hacia ellos.
Estudios cualitativos de Niños del Milenio y otros6 sugieren que los niños, niñas y
adolescentes a menudo racionalizan los abusos que sufren como formas válidas de
disciplina y no sienten que tienen la opción de evitarlos. Aunque afirman que afecta a su
bienestar en la casa y en la escuela.
Se someten a la violencia de sus cuidadores, ya sea porque temen más abuso o porque
quieren proteger a sus padres de la vergüenza. Sin embargo, pueden llegar a albergar
resentimiento y deseo de venganza contra sus padres que abusan de sus madres y
hermanos.
Algunos niños, niñas y adolescentes piden vivir con familiares o padrinos con el fin de
escapar de la violencia, o se van a la calle o buscan refugio en instituciones.
Los estudiantes víctimas de violencia pueden solicitar cambios de aula, de maestros o de
escuela. En lugar de denunciar la violencia, muchos niños, niñas o adolescentes hacen lo
posible por obtener la protección de padres o madres sustitutas, nuevas escuelas, nuevos
barrios, y nuevos grupos de pares. Algunos tratan de alcanzar la autonomía económica.
Muchos niños, niñas y adolescentes se quedan atrapados en situaciones de violencia a pesar
de estas estrategias. Otros mantienen relaciones con padres, maestros y otros adultos
violentos. Si estas relaciones se rompen, los niños, niñas y adolescentes pueden transferir
sus lealtades a los compañeros en las pandillas y otros grupos estigmatizados.
Algunos llegan a quedar alienados de lo que ven como un mundo de adultos corruptos y
abusivos, sucumben al abuso de sustancias, tienen pensamientos suicidas y, en ocasiones,
acciones suicidas.
Cuando los niños, niñas y adolescentes permanecen en relaciones violentas, la victimización
se repite con frecuencia y los efectos se acumulan.
6
Estudio Multinacional sobre violencia que afecta a niños, niñas y adolescentes.
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adolescentes
La edad del niño, niñas y adolescente: cuando son más pequeños tienen un mayor grado de
vulnerabilidad.
El tipo de situación de maltrato.
La intensidad de la situación.
La cronicidad (el tiempo que dura) la situación de maltrato.
Los factores de vulnerabilidad del niño, niña o adolescente (sexo, conocimiento de sus
derechos, etc.)
Las experiencias previas que pueden fortalecer o debilitar a la persona que sufre la
experiencia de maltrato.
El apoyo que encuentre en su entorno.
Los niños y niñas menores de 5 años tienen más riesgo de ser maltratados, debido a
que la satisfacción de sus necesidades básicas depende de sus adultos cuidadores, lo
cual los sitúa en condición mayor vulnerabilidad.
Diversos estudios han encontrado que la violencia hacia niños y niñas en los primeros
años de vida tiene un impacto negativo en el desarrollo del lenguaje y comunicación
verbal, también en el desarrollo de la regulación de emociones y comportamientos, así
como en problemas de desarrollo cognitivo e intelectual.
Es importante que se brinden los cuidados físicos y afectivos necesarios para que los
niños y niñas, aprendan a regular sus emociones y se sientan seguros de sí mismos.
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Consecuencias cognitivas:
Algunas consecuencia del castigo físico y humillante hacia Les es más difícil aprender, por eso
pueden tener bajo rendimiento escolar
niños, niñas y adolescentes… Trastornos de sueño, trastornos
psicosomáticos
Comportamientos suicidas y daño
Consecuencias socioemocionales: autoinfligido
Lesiones en el sistema nervioso
Depresión, ansiedad, retraso del Dificultad para manejar situaciones de
desarrollo estrés y solucionar problemas de manera
adecuada
Sentimientos de vergüenza y culpa
Dificultad para relacionarse con otras
personas
Baja autoestima y autovaloración Falta Consecuencias a nivel de
de autoestima comportamiento:
Dificultad para cuidarse a sí mismos y a
los demás Comportamientos suicidas y daño
autoinfligido
Les es difícil expresar su afecto
mediante abrazos, caricias, etc.
Consecuencias físicas a corto plazo: Dificultad para regular sus
comportamientos por sí mismos
Moretones, hinchazones
Quemaduras, escaldaduras
Fracturas, desgarros
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Debido a que podría ser movilizador para los participantes hablar sobre el tema de violencia hacia
los niños, niñas y adolescentes, es importante que en las acciones de prevención se tomen en cuenta
los siguientes aspectos metodológicos:
Hacer uso de metodologías lúdicas que anime a que los asistentes participen con
preguntas y reflexiones que ayuden a incorporar las ideas principales de la actividad.
Hacer uso de medios auxiliares para el desarrollo de dichas actividades, tales como
videos, revisión conjunta de situaciones tipo, de modo tal que favorezca la reflexión grupal.
Contar con material que facilite el desarrollo del taller y apoye la libre expresión
(tarjetas de colores, papeles, papelotes, plumones, etc.)
Al elaborar materiales de difusión o entregables, estos deben tener textos con ideas
claras y puntuales.
Al trabajar con padres, madres u otros adultos cuidadores reconocer y validar los
aspectos positivos, dando recomendaciones claras y puntuales.
Luego de reconocer cómo la violencia genera daños en el desarrollo de los niños, niñas y
adolescentes, resulta necesario brindar herramientas a los padres, madres u otros adultos
cuidadores a fin de que mediante pautas de crianza positiva aporten al desarrollo y bienestar de sus
hijos e hijas.
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Para educar y formar a los niños, niñas y adolescentes es necesario que se esté presente
permanentemente, como un estar con los cinco sentidos:
- Al corregir evita en todo momento posturas amenazantes, tienes que ponerte siempre a la
altura del niño/a y no debes olvidar mirarlo/a a los ojos siempre.
- Dale seguridad con movimientos del cuerpo, asentando la cabeza o brindando una sonrisa
cálida mientras o escuchas.
- Buscar compartir momentos, especialmente si implican algunas actividades lúdicas.
- Evitar la comparación y hacerle saber lo bueno/a, único/a y valioso/a que es él o ella.
- Respetar los momentos de ocio y juego.
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Usa este documento en todas las charlas, talleres, reuniones, encuentros, que programes
en tu distrito para sensibilizar a los diversos actores acerca de la campaña y la prevención
de violencia hacia niñas, niños y adolescentes.
Coordina con la autoridad de las II.EE de tu distrito para que se entreguen en las reuniones
de padres estos lineamientos orientándolos sobre las herramientas con las que pueden
contar para mejorar sus relaciones con sus hijos e hijas.
Coordina con los medios de comunicación de tu distrito o provincia y proporcionales estos
mensajes y lemas de la campaña.
Coloca los banners de la campaña en los paneles publicitarios y lugares públicos de tu
distrito o provincia.
Coordina con los medios de transporte urbano de tu distrito y pega los afiches.
Compartir los mensajes, gráficas y el video de la campaña en las diversas redes sociales:
Facebook, Youtube, Twitter, Instagram, etc.
Imprimir las gráficas para tachos de basura y camiones recolectores con el mensaje
“deseche la violencia hacia niños, niñas y adolescentes aquí”. Hacer gestiones con su
Municipio para que los diversos camiones recolectores lleven estos mensajes. También
puedes coordinar con las II.EE de tu localidad y coloca en los tachos de basura el diseño de
la campaña.
Reproduce el video de la campaña en todas las salas de espera o circuitos cerrados del
municipio, instituciones públicas o privadas de tu distrito.
Imprimir los afiches de la campaña y repartirlos en colegios, diversos eventos y socios
estratégicos.
Hablar de la campaña en todos los espacios que se pueda gestionar.
Tomar fotografías de los eventos donde se hable de la campaña y enviarnos la información
para poder colgarla en un sitio web que se ha acondicionado especialmente para
promocionar la campaña: www.mimp.gob.pe/sinpegarnihumillar
Lanzar la campaña con presencia de autoridades locales y regionales. Nosotros podemos
darles algunas guías de cómo realizamos el lanzamiento de la campaña en la ciudad de Lima.
La campaña tiene una identidad visual definida (logo, lema, colores, tipos de letras, diseños,
ubicación de mensajes). Se sugiere NO hacer cambios a estos diseños porque el objetivo de
cualquier campaña comunicacional es mantener una UNIDAD tanto en lo visual como en los
mensajes y esa unicidad genera recordación en los diversos públicos a los que se dirige.
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2. Backing
El backing es una estructura que suele ser de madera o metal. Se imprime un banner y se coloca en
dicha estructura. Se ha diseñado un banner que podría tener estructura o no, depende del gusto del
usuario. La medida sugerida es de 2.5 mt por 2 mt, pero se podrá coordinar con el diseñador con el
que se trabaje para que adecue la medida según sus requerimientos.
3. Afiches
Se tienen 04 diseños de afiches: uno principal y otros de los elementos: correa, regla, mano. La
medida sugerida de los afiches son de 70 cm x 50 cm en papel couché de 115 gr o 150 gr.
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Se han diseñado gráficas para ser difundidas en redes sociales y en la web. La que se
muestra a continuación podrá ser usada como portada de Facebook y acompañada con
algún mensaje de la campaña (sugerida en el documento: “lineamientos para redes
sociales”).
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