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2017 - 2021
PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO
2016
PLAN ASCENSIÓN 2017 - 2021: PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO
EQUIPO TÉCNICO
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PLAN ASCENSIÓN 2017 - 2021: PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO
ÍNDICE
ÍNDICE........................................................................................................................................ 3
ÍNDICE DE TABLAS Y FIGURAS ................................................................................................... 6
GLOSARIO .................................................................................................................................. 8
PRESENTACIÓN.............................................................................................................................. 9
INTRODUCCIÓN ........................................................................................................................... 10
ASPECTOS METODOLÓGICOS .................................................................................... 11
1. ASPECTOS METODOLÓGICOS .............................................................................................. 12
1.1 BASE LEGAL ................................................................................................................. 12
1.1.1 Directiva N° 001-2014-CEPLAN ........................................................................... 12
1.1.2 Constitución Política del Perú ............................................................................. 12
1.1.3 Decreto Legislativo N° 1088 – Ley de Creación del CEPLAN ............................... 12
1.1.4 Decreto Supremo N° 054 – 2011 – PCM ............................................................. 13
1.1.5 Decreto Supremo N° 089 – 2011 – PCM ............................................................. 13
1.1.6 Ley N° 27972 – LOM ............................................................................................ 14
1.1.7 Ley N° 27783 – Ley de Bases de la Descentralización ......................................... 14
1.1.8 Ley N° 27658 – Ley Marco de Modernización de la Gestión del Estado ............. 15
1.1.9 Ley N° 28211 – Ley del Sistema Nacional de Presupuesto Público ..................... 15
1.1.10 Reglamento de Acondicionamiento Territorial y Desarrollo Urbano, Decreto
Supremo N° 004–2011–VIVIENDA ...................................................................................... 15
1.1.11 Decreto Legislativo N° 834 – Ley Marco de la Modernización de la
Administración Pública........................................................................................................ 16
1.1.12 Ley N° 27293 – Ley del Sistema Nacional de Inversión Pública y su Modificatoria
Ley N° 28802 ....................................................................................................................... 16
1.1.13 Conjunto de leyes ................................................................................................ 16
1.2 ANTECEDENTES ........................................................................................................... 17
1.2.1 PLATAFORMA DEL PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO .................................. 17
1.3 PROCESO DE ACTUALIZACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO DEL
DISTRITO DE ASCENSIÓN AL 2024 ........................................................................................... 21
1.3.1 ENFOQUE METODOLÓGICO ................................................................................ 21
1.3.2 RUTA METODOLÓGICA........................................................................................ 25
IDENTIFICACIÓN DEL CONTEXTO............................................................................ 30
2. IDENTIFICACIÓN DEL CONTEXTO ........................................................................................ 31
2.1 UBICACIÓN Y LOCALIZACIÓN....................................................................................... 31
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Índice de tablas
Tabla 1 Política de estado del Acuerdo Nacional ............................................................................... 17
Tabla 2 Población estimada del distrito de Ascensión y tasa de crecimiento ............................ 44
Tabla 3 Distribución de la población del distrito de Ascensión según área y sexo..................... 46
Tabla 4 Población del distrito de Ascensión por comunidades .................................................. 47
Tabla 5 Población mayor de 12 años según estado civil y área .................................................. 47
Tabla 6 Población mayor de 12 años según religión, área y sexo............................................... 48
Tabla 7 Densidad poblacional ..................................................................................................... 49
Tabla 8 Población femenina según grupo etario ........................................................................ 49
Tabla 9 Población femenina mayores de 12 años según grupos de edades y número de hijos 50
Tabla 10 Distribución de las viviendas según tipo de vivienda y área ........................................ 51
Tabla 11 Distribución de las viviendas particulares según régimen de tenencia y área............. 51
Tabla 12 Densidad de vivienda ................................................................................................... 52
Tabla 13 Instituciones educativas del distrito de Ascensión ...................................................... 55
Tabla 14 Matrículas en la Instituciones Educativas según modalidad........................................ 56
Tabla 15 Nivel educativo de la población mayor a 3 años según área y sexo ............................ 56
Tabla 16 Tasa de analfabetismo.................................................................................................. 59
Tabla 17 Proyección de la población escolar del distrito de Ascensión ..................................... 60
Tabla 18 Principales enfermedades recurrentes registradas por el Centro de Salud Ascensión 62
Tabla 19 Proporción desnutrición crónica y anemia en el distrito de Ascensión ....................... 62
Tabla 20 Pobreza del distrito de Ascensión ................................................................................ 63
Tabla 21 Superficie agrícola y no agrícola del distrito de Ascensión .......................................... 66
Tabla 22 Tipo de riego de la superficie agrícola del distrito de Ascensión ................................. 66
Tabla 23 Estado de la superficie agrícola del distrito de Ascensión ........................................... 67
Tabla 24 Producción agrícola del distrito de Ascensión ............................................................. 67
Tabla 25 Producción pecuaria del distrito de Ascensión ............................................................ 68
Tabla 26 Asociaciones ganaderos del distrito de Ascensión....................................................... 68
Tabla 27 Inventario de Atractivos Turísticos............................................................................... 70
Tabla 28 Asociaciones de artesanos del distrito de Ascensión ................................................... 71
Tabla 29 Generación per cápita (GPC) de residuos sólidos según localidad .............................. 72
Tabla 30 Generación de residuos sólidos según sector .............................................................. 72
Tabla 31 Huancavelica - Lineamientos De Política Regional y Local Al 2021 .............................. 75
Tabla 32 Escenario apuesta al 2021 a nivel ...................................................................................... 78
Tabla 33 Anexo N° 03 Plantilla de articulación de los Planes de Desarrollo Local Concertado 112
Índice de figuras
Figura 1 Instrumento de planificación a nivel nacional ........................................................................ 21
Figura 2 Metodología estratégica CEPLAN ....................................................................................... 24
Figura 3 Ubicación y localización del distrito de Ascensión ................................................................. 32
Figura 4 Mapa vial del distrito de Ascensión ..................................................................................... 38
Figura 5 Mapa Geológico del distrito de Ascensión ............................................................................ 39
Figura 6 Mapa Geomorfológico del distrito de Ascensión ................................................................... 40
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GLOSARIO
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PRESENTACIÓN
La Municipalidad Distrital de Ascensión como institución sólida y democrática que
promueve un gestión pública moderna y óptima como resultado ha asumido el liderazgo
encaminado a realizar el Plan Desarrollo Local Concertado el mismo que ha contado con una
democracia participativa y representativa, donde ha participado diversos actores sociales,
políticos, económicos, culturales, etc. Comprometidos con el desarrollo del distrito el mismo ha
sido de manera participativa y concertada, la elaboración y formulación y actualización del Plan
Desarrollo Concertado del distrito de Ascensión al 2024.
El Plan desarrollo Local Concertado constituye todo un reto para nuestro distrito, para
lograr las metas planteadas es que cada uno de los ciudadanos tome como suyo y comprometerse
a participar en su proceso de implementación es un trabajo arduo pero con entusiasmo y optimismo
se puede lograr en los diferentes espacios promoviendo el instrumento dado esta apuesta al futuro
hará que el distrito de Ascensión sea un distrito líder del cambio y comprometido con el desarrollo
de su territorio.
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INTRODUCCIÓN
El Plan de Desarrollo Local Concertado del Distrito de Ascensión es un instrumento de
Gestión que permitirá trazar la guía para el fortalecimiento de políticas públicas y toma de
decisiones en busca del desarrollo de nuestro distrito. La actividad previa que se realizó fue el
análisis del contenido del PDLC anterior el cual actualmente no se encuentra alineado según la
Directiva N° 001-2014-CEPLAN, mostrando algunos vacíos frente al contenido del Plan de
Desarrollo Regional de Huancavelica documento que debe alinearse y cumplir con el perfil básico
del departamento de Huancavelica.
Ascensión como distrito presenta como fortaleza las tierras , los lugares turísticos, el
paisaje natural y las actividades económicas que se practica, generando condiciones óptimas para
el desarrollo, por tanto resulta de vital importancia promover la articulación entre los sistemas de
salud y los ejes de económicos – productivos locales.
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ASPECTOS
METODOLÓGICOS
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1. ASPECTOS METODOLÓGICOS
1.1 BASE LEGAL
El Artículo 7º inciso D del Decreto Legislativo 1088, Ley de Creación del CEPLAN,
señala que una de las funciones específicas del CEPLAN, es conducir el proceso de
planeamiento estratégico de manera concertada y emitir las directivas para la formulación
de los planes estratégicos multisectoriales, sectoriales, regionales y municipalidades
concertados, asegurando que responda a los objetivos estratégicos de desarrollo
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El Artículo 2º, Ajuste de los Planes Estratégicos, Decreto Supremo N° 054 – 2011
– PCM, Decreto Supremo que aprueba el Plan Bicentenario: “El Perú Hacia el 2021”
señala que las entidades conformantes del Sistema Nacional de Planeamiento ajustaran
sus Planes Estratégicos a los objetivos estratégicos de desarrollo nacional previstos en el
Plan Bicentenario: “El Perú Hacia el 2021”.
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PLAN BICENTENARIO: El Perú hacia el 2021, aprobado por el Decreto Supremo N° 054
– 2011 – PCM, a cargo del Centro Nacional de Planeamiento Estratégico – CEPLAN, a fin
de que se afiance el crecimiento con inclusión social en democracia; la igualdad de
derechos, oportunidades y metas sociales alineadas con los objetivos del milenio; se
alcance la concertación económica y social en el ámbito nacional, regional y local; y se
logre el reencuentro histórico con el Perú rural.
Los numerales 17.1 y 17. 2 del artículo 17º, de la Ley Nº 27783, Ley de Bases de
la Descentralización, enuncia los Gobiernos Regionales y Locales están obligados a
promover la participación ciudadana, en la formulación, debate y concertación de sus
planes y presupuestos y en la gestión pública. Para este efecto deberán garantizar el
acceso de todos los ciudadanos a la información pública con las excepciones que
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El Artículo 18º Planes de Desarrollo ítem 18.2 de la Ley Nº 27783 “Ley de Bases
de la Descentralización”, enuncian los Planes y Presupuesto Participativos son de carácter
territorial y expresan los aportes e intervenciones tanto del sector público como privado,
de las sociedades regionales y locales de la cooperación internacional asimismo en el
Artículo 20º Presupuesto Regionales y locales en el ítem 20.1 indica que los Gobiernos
Regionales y Locales se sustentan y rigen por Presupuestos Participativos anuales como
instrumentos de administración y gestión, los mismo que se formulan y ejecutan conforme
a ley y en concordancia con los planes de desarrollo concertados.
En el numeral 52.2. del Artículo 52º de la Ley N° 28411 – Ley del Sistema Nacional
de Presupuesto Público, enuncia los Gobiernos Regionales y los Gobiernos Locales
programan y formulan sus presupuestos de acuerdo a las disposiciones del presente título
que les sean aplicables y a las normas contenidas en las directivas que emitan la Dirección
Nacional de Presupuesto Público.
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1.1.12 Ley N° 27293 – Ley del Sistema Nacional de Inversión Pública y su Modificatoria Ley
N° 28802
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1.2 ANTECEDENTES
Promoción de la
Seguridad Alimentaria y Ampliación de Mercados con Acceso a la Información y Libertad de
la Nutrición reciprocidad Expresión
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Política Exterior
para la Democracia y el
Desarrollo
Seguridad Ciudadana y Fortalecimiento de la
Erradicación de la Violencia Familia y Protección de la Desarrollo Eliminación del Terrorismo y
Niñez Agrario y Rural Reconciliación Nacional
Descentralización Política, Sostenibilidad Fiscal y Reducción de la
Económica y Administrativa Deuda Publica
Seguridad Nacional Gestión del Riesgo de Desastres
Políticas de Estado sobre los recursos
hídricos
Ordenamiento y gestión territorial
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Es un plan de largo plazo que contiene las políticas nacionales de desarrollo que
debe estar orientado a seguir en los próximos años. Contiene metas de fin de periodo
con el ideal nacional a mejorar la calidad de vida para toda la ciudadanía; la misma
contempla programas estratégicos de largo plazo constituyendo una guía para la toma
de decisiones públicas y privadas. Se ha definido seis ejes estratégicos:
3) Estado y Gobernabilidad
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ACUERDO NACIONAL
PLAN REGIONAL DE
DESARROLLO CONCERTADO DE
HUANCAVELICA 2015 - 2021
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Talleres Comunales
Encuestas
Reuniones
Mesas de Trabajo
Foros y Conferencias
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especialistas, entre otros, los mismos que deberán realizar un proceso de articulación
entre el carácter participativo, territorial y técnico.
Enfoque integral.
Ser concertado.
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1. Organización
Plan de Capacitación
2. Sensibilización y Capacitación
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Variables seleccionadas
Ordenanza Municipal
Diagnóstico preliminar
Diagnóstica preliminar
Diagnóstica preliminar
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Diagnóstica preliminar
Diagnóstico preliminar
Diagnóstico preliminar
Diagnóstico preliminar
3. Sistematización de Información
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2. Construcción de escenarios
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1. Presentación Pública
2. Aprobación Final
Ordenanza de Aprobación
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IDENTIFICACIÓN DEL
CONTEXTO
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Por el Norte: Distrito de San José de Acobambilla, Nuevo Occoro, Huando y Palea
de la Provincia de Huancavelica.
Ubicación geográfica:
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2.2 HISTORIA
"Ascensión" es parte de la otrora "Villa Rica de Oropesa", que con el devenir de los
tiempos se denomina Huancavelica; heredera de un rico pasado histórico. Insurge como
nuevo Distrito, gracias a la voluntad manifiesta y mayoritaria de sus pobladores, el 2 de
Junio del año 2000.
Los habitantes que nos antecedieron fueron testigos del encuentto de dos culturas:
la Ibérica (España) y el quechua o Americana (Tahuantinsuyo). Huancavelica fue escenario
de un gran proceso de cambio socio económico; en el que los negros socavones de los
cerros, emporio del rico Cinabrio que nos circundan, son mudos testigos del escenario de
la opresión, codicia y explotación de la que hemos sido víctimas.
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El ejército de los Chancas fue vencido por Pachacútec, Inca Yupanqui en las
batallas de Yahuar Pampa. Los incas tardaron más de 50 años para dominar a los
guerreros Chancas y poder consolidar el Imperio del Tahuantinsuyo en esta zona.
Influencia Española (Virreinato) Con la conquista y dominación española, el
descubrimiento de las Minas de Azogue de Santa Bárbara, fue el acontecimiento
histórico de profunda significación y trascendencia para la vida socio-económica y
cultural de Huancavelica y de Ascensión.
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2.4 ACCESOS
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Precipitación
Temperatura
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Humedad Relativa
Geología
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Geomorfología
Hidrología
Sub cuenca del Rio Ichu: Tiene como principal al río Ichu, Tiene sus inicios en los
ríos Astobamba y Cachimayo. En su recorrido por el distrito de Ascensión, Huancavelica,
Ascensión, Yauli, Acoria, terminando su paso en el distrito de Mariscal Cáceres, donde se
articula al Río Mantaro. Entre los principales ríos del distrito de Ascensión están el río
Aljahuasi y el río Yauricocha. Asimismo se cuenta con microcuencas que nacen de las
quebradas Pucavado, Sascalla, Machay Pampa, Huichcus, Orjopata y Amapola.
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Además el distrito de Ascensión cuenta con pequeñas reservas hídricas dado que
sus lagunas no tienen grandes extensiones y las cuales, generalmente, se almacenan
durante el periodo de avenida.
Vegetación
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DIAGNÓSTICO Y
ANÁLISIS
SITUACIONAL
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3.1.1 POBLACIÓN
Fuente: INEI
Varones
Mujeres
49%
51%
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8% 6% 4% 2% 0% 2% 4% 6% 8%
Varones Mujeres
Figura 10 Pirámide poblacional del distrito de Ascensión según sexo y grupos de edad
Fuente: INEI
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4000
35%
3500
31%
3000
2500
2000 18%
1500
11%
1000
4%
500
0
Infantil (0-14 Joven (15-29 Adulta joven (30- Adulta (45-59 Adulta mayor (60
años) años) 44 años) años) - más años)
RURAL
7%
URBANA
93%
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50.0%
45.0% 43.1%
40.0%
35.0%
30.0% 25.9%
25.0% 21.8%
20.0%
15.0%
10.0%
5.0% 3.8%
5.0%
0.3%
0.0%
Soltero(a) Casado(a) Conviviente Viudo(a) Separado(a) Divorciado(a)
Asimismo se ha encontrado en el área urbana que las mujeres son las personas
que más siguen alguna religión en comparación con los varones.
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Otra Ninguna
Cristiana/Evangélica
1% 3%
13%
Católica
83%
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Por otro lado, de las mujeres mayores de 12 años el 36% no tienen hijos; el 15%
tiene 1 hijo; el 12% tiene 2 hijos; el 8% tiene 3 hijos; y el 28% tiene más de 4 hijos.
Asimismo el 1% de las mujeres que son menores de 20 años han tenido entre uno y dos
hijos, mientras que el 63% que han tenido por lo menos un hijo se encuentra por encima
de los 20 años de edad. Además de todas las mujeres mayores de 12 años se estima
que en promedio tienen 2,5 hijos.
Tabla 9 Población femenina mayores de 12 años según grupos de edades y número de hijos
GRUPOS DE POBLACIÓN FEMENINA POR NÚMERO DE HIJOS
EDAD
QUINQUENALES TOTAL 0 1 2 3 4A5 6A7 8A9 10 A MÁS
De 12 a 14 años 395 393 2 - - - - - -
De 15 a 19 años 566 517 42 7 - - - - -
De 20 a 24 años 420 207 156 48 8 1 - - -
De 25 a 29 años 422 70 164 121 45 21 1 - -
De 30 a 34 años 354 22 86 116 63 57 9 1 -
De 35 a 39 años 323 11 36 65 74 83 40 11 3
De 40 a 44 años 211 12 13 32 26 72 34 18 4
De 45 a 49 años 219 5 9 21 24 68 42 27 23
De 50 y más años 606 25 26 29 48 120 139 93 126
TOTAL 3516 1262 534 439 288 422 265 150 156
Fuente: INEI – Censo Nacional 2007 – XI de Población y VI de Vivienda
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Otro
Piedra con barro
0.5%
9.4%
Ladrillo o
Bloque de
cemento
28.5%
Adobe o
tapia
61.5%
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100% 2% 3% 2%
8%
80%
71%
60% 79%
98% 92% 97% 98%
40%
20%
29%
21%
0%
AGUA DESAGUE ELECTRICIDAD INTERNET CABLE SALUD
SI NO
Según el resultado de las personas encuestadas se tuvo que los servicios con los
que cuenta las viviendas del distrito por encima del 90% cuentan con agua, desagüe,
electricidad y salud, mostrando que 9 de cada 10 viviendas cuentan con estos servicios,
indicando una alta tasa de cobertura. No obstante, respecto al servicio de internet y cable,
más del 70% de la viviendas no cuentan con estos servicios, sin embargo estos servicios
corresponde a la preferencia del hogar y disponibilidad a pagar dado que son servicios de
paga (servicios privados que no son brindados por el Estado). Por el lado de salud, el 98%
indicó que tienen algún tipo de seguro de salud.
60%
Red Pública Red Pública Red Pública Conexión Directa
100% 100% 100% 86% Conexión Directa
40% 95%
SIS
64%
20%
0%
AGUA DESAGUE ELECTRICIDAD INTERNET CABLE SALUD
Figura 17 Tipo de conexión de los servicios con los que cuenta la vivienda
Fuente: Encuesta de Percepción del estado actual y futuro del distrito de Ascensión
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100% 2% 3% 2%
1% 13%
80%
60%
20%
0%
AGUA DESAGUE ELECTRICIDAD INTERNET CABLE SALUD
Figura 18 Calidad de los servicios con los que cuenta la vivienda (continuidad del servicio)
Fuente: Encuesta de Percepción del estado actual y futuro del distrito de Ascensión
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3.3 EDUCACIÓN
De las instituciones del nivel inicial que más estudiantes alberga están las IE N°
36005 y N° 36004, y en el nivel secundario se encuentra a la IE La Victoria de Ayacucho
con más de 1400 estudiantes, siendo uno de los colegios más representativos no solo
del distrito sino también de la provincia de Huancavelica. Además solo se han
identificado 2 instituciones de dependencia privada que pertenecen al nivel inicial.
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PLAN ASCENSIÓN 2017 - 2021: PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO
35.0%
31.3%
29.1%
30.0%
25.0%
20.0%
15.0% 12.6%
0.0%
Sin nivel Educación Primaria Secundaria Superior no Superior no Superior Superior
inicial univ. univ. univ. univ.
Incompleto Completo Incompleto completo
100%
90% 17.2%
80% 43.1%
70% 58.1%
60%
50%
76.3%
40%
30% 51.0%
20% 39.3%
10%
0% 6.5% 5.9% 2.6%
2013 2014 2015
Figura 20 Nivel alcanzado en comprensión lectora de niños del 2do grado de primaria
Fuente: Ministerio de Educación - Unidad de Medición de la Calidad Educativa
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PLAN ASCENSIÓN 2017 - 2021: PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO
100% 3.2%
90% 14.7%
80% 37.6% 40.2%
70%
60%
57.8%
50%
40% 44.4%
30% 59.1%
20%
27.5%
10% 15.4%
0%
2013 2014 2015
Por otra parte, en el 2015 se desarrolló la primera ECE a estudiantes del 2do
grado de secundaria de la EBR, en el cual se encontró que solo el 4,5% y 4,8%
obtuvieron resultados satisfactorios en Lectura y Matemática, respectivamente, en el
distrito de Ascensión.
Figura 22 Nivel alcanzado en lectura y matemática de estudiantes del 2do grado de secundaria -
2015
Fuente: Ministerio de Educación - Unidad de Medición de la Calidad Educativa
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PLAN ASCENSIÓN 2017 - 2021: PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO
Por otro lado, del total de niños entre 6 y 11 años de edad del distrito de
Ascensión, el 97% asiste al Sistema de Educación Regular; mientras que en el grupo de
edad de 12 a 16 años logran asistir el 96%, y respecto al grupo de 17 a 24 años de edad
solo el 54% logran asistir al sistema educativo regular. Estos resultados indican que en
general, la población mantiene una cultura educativa, la cual es propia de ciudades
urbanas, toda vez que por encima del 95% de la población en edad de asistir a la
educación primaria y secundaria logra hacerlo. No obstante, una vez culminado el nivel
secundario se observa que las personas deciden entre trabajar o continuar estudiando
es por tal motivo que se observa un bajo porcentaje respecto al grupo de edad, quienes
podrían asistir a una educación superior.
0.8
Porcentaje (%)
0.6
0.4
0.2
Figura 23 Porcentaje de la población que asiste al Sistema Educativo Regular por grupos de
edad
Fuente: Empadronamiento Distrital de Población y Vivienda 2012-2013 (SISFOH)
59
PLAN ASCENSIÓN 2017 - 2021: PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO
3.4 SALUD
En el sector salud se ha evidenciado que el tipo de seguro con el que cuenta la gran
mayoría de la población del distrito de Ascensión es el SIS con el 56%, es decir 6 de cada 10
personas cuentan con este tipo de seguro, y el 28% cuentan con EsSalud es decir 3 de cada
10 personas cuentan con el servicio de Essalud y un 15% no cuenta con un tipo de seguro,
traduciéndolo que 1 persona de cada 10 no cuenta con un seguro de salud.
No tiene
15% ESSALUD
28%
SIS Seguro
56% Privado
1%
Respecto al número de atenciones que debe atender el único Centro de Salud del
distrito de Ascensión, se ha encontrado que ha mantenido una tendencia creciente durante
60
PLAN ASCENSIÓN 2017 - 2021: PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO
el periodo 2011 – 2015, llegando hasta las 60 185 en el 2015 (ver Figura 25). Además se
observa que las mujeres suelen ser la personas que más atenciones reciben representando
el 67%, esto impulsado por los diferentes programas sociales que provee el Estado tales
como Juntos y Cuna Mas.
70,000
60,000
50,000
40,000 40,086
32,336 30,148 32,637
30,000
24,063
20,000
VARONES MUJERES
20,000
15,000
11,475
11,514
9,621 9,422
10,000 8,483
5,000
7,818
5,535 6,077 5,270 6,476
0
2011 2012 2013 2014 2015
VARONES MUJERES
61
PLAN ASCENSIÓN 2017 - 2021: PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO
Por otro lado, en el 2015 de los casos evaluados respecto a desnutrición crónica y
anemia se encontrado una proporción de 26% y 65,4%, respectivamente. Si bien es cierto
que la muestra no es representativa, se tiene durante el periodo 2012 – 2015 no se han
mostrado mejoras significativas, asimismo durante similar periodo los casos de anemias se
han mantenido.
62
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100.0%
84.8%
80.0%
65.4%
59.8%
60.0%
40.0% 34.4%
29.7%
24.2% 25.7% 26.0%
20.0%
0.0%
2012 2013 2014 2015
3.5 POBREZA
Por otra parte, la pobreza medida a partir de los NBI indican que en el Distrito de
Ascensión el 60,1% de la población se encuentra sin necesidades básicas insatisfechas esto
63
PLAN ASCENSIÓN 2017 - 2021: PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO
quiere decir que sus necesidades básicas están cubiertas, pero el 39.9% se encuentra con al
menos una NBI, es decir 4 de cada 10 personas no cubren totalmente sus necesidades.
70
60.1
60
50
Porcentaje (%)
39.9
40
30.1
30
20
8.4
10
1.2 0.2 0
0
Con al menos Sin NBI Con 1 NBI Con 2 NBI Con 3 NBI Con 4 NBI Con 5 NBI
una NBI
3.6 ECONOMÍA
3.6.1 PEA
64
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Otra 0.4
0 5 10 15 20 25
65
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Actividad agrícola
66
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67
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Actividad pecuaria
Entre los animales menores que se producen están el cuy y las aves como gallinas,
patos y pollos.
Tabla 25 Producción pecuaria del distrito de Ascensión
ESPECIE 2011 2012 2013 2014
AVES 1062 1030 1080 1135
VACUNO 1625 1570 1545 1520
OVINO 36615 32805 31115 29555
PORCINO 390 364 355 348
CAPRINO 17 18 19 20
ALPACA 36220 38035 36890 35780
LLAMA 11995 12595 12220 11855
CUY 4770 5250 5515 5790
EQUINO 262 285 276 270
VICUÑA 532 555 538 522
Fuente: DRA – Huancavelica Oficina de Estadística e Informática
68
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Actividad piscícola
Actividad minera
69
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Actividad turística
70
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Actividad artesanal
71
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ASOC. ASOCIACIÓN -
CUNYA ASPIROS
6 ARTESANAL ZEDARIS ASCENSIÓN 995942280 ARTESANIA
ELENA
FASHION
ASOC. -
AGROPECUARIA Y
MUÑOS DE
7 ARTESANAL NUEVO ASCENSIÓN 981819549 ARTESANIA
OCHOA ROSA
AMANECER DE
CCOCHACCASA
ASOC. DE -
PROMOTORES
MACHUCA ALPAQUEROS-
8 ASCENSIÓN 997975612 ARTESANIA
HUAMANI HILDA PECUARIOS Y
SERVICIOS
MÚLTIPLES APROAL
Fuente: MDA
72
PLAN ASCENSIÓN 2017 - 2021: PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO
Dado que el distrito de Ascensión se proyecta cada vez más como un distrito
exclusivamente urbano es necesario que la gestión de los residuos sólidos responda a la
demanda de la población y sea ecológicamente eficiente.
73
PLAN ASCENSIÓN 2017 - 2021: PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO
ESCENARIO DE
APUESTA
74
PLAN ASCENSIÓN 2017 - 2021: PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO
4. ESCENARIO DE APUESTA
Es característica del proceso de planeamiento estratégico, la instrumentalización de las
políticas públicas considerando el contexto económico, social, territorial, en el proceso de
planeamiento se plantea la importancia de contar con los lineamientos de políticas regionales; que
orienten, y al mismo tiempo sean instrumento para el Plan de Desarrollo Local Concertado.
Es por ello que se toma en cuenta considerando los lineamientos de política nacional
contenidos en el Plan Estratégico de Desarrollo Nacional al 2021 (Actualizado), el diagnóstico de
las variables estratégicas, así como el probable comportamiento del escenario apuesta, se planteó
lineamientos de política regional que orientaran y serán instrumentalizados por el presente plan de
desarrollo local concertado. En el Cuadro N°31 se muestran los lineamientos de política regional
y local al 2021.
75
PLAN ASCENSIÓN 2017 - 2021: PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO
Recursos hídricos.
El PDLC contiene la Visión del territorio, los objetivos estratégicos, las acciones
estratégicas y la ruta estratégica, tomando en cuenta que el PDC se puede elaborar para un
periodo de 8 años.
76
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77
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80
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VISIÓN Y OBJETIVOS
ESTRATÉGICOS
81
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VISIÓN
Somos una sociedad democrática en la que prevalece el estado de derecho y en la que todos los habitantes
tienen una alta calidad de vida e iguales oportunidades para desarrollar su máximo potencial como seres
humanos. Tenemos un estado moderno descentralizado, eficiente, transparente, participativo y ético al
servicio de la ciudadanía.
Nuestra economía es dinámica, diversificado de alto nivel tecnológico y equilibrado regionalmente, con
pleno empleo y alta productividad del trabajo el país favorece la inversión privada y la innovación e invierta
en educación y tecnología para aprovechar competitivamente las oportunidades de la economía mundial la
pobreza extrema han sido erradicados, existen mecanismos redistributivos para propiciar la equidad social
y los recursos naturales se aprovechan en forma sostenible, manteniendo un buena calidad ambiental.
VISIÓN
Al 2021, Huancavelica superó en gran medida la pobreza y pobreza extrema. La desnutrición crónica
infantil ha disminuido. La calidad educativa mejoró significativamente, la población ha desarrollado
capacidades y competencias con equidad de género e identidad cultural.
El uso de recursos naturales en actividades humanas y económicas es compatible y sostenible, dentro
de un ambiente seguro y saludable.
La economía regional es diversificada y competitiva, basada principalmente en la agricultura, ganadería,
turismo, minería y comercio, que dinamizan el crecimiento sostenible e inclusivo.
La cobertura de servicios básicos se incrementó, y se amplía la conectividad y el uso de tecnologías de
información y comunicación acorde con el mundo globalizado.
El territorio está fortaleciendo su articulación vial, mejorando su integración local, regional y nacional,
dinamizando las actividades económicas y sociales.
El gobierno regional y los gobiernos locales se están fortaleciendo institucionalmente, coordinan con las
instituciones sociales y económicas, adoptan y gestionan políticas concertadas y trabajan al servicio del
ciudadano con transparencia en alianza con las organizaciones de la sociedad civil y el sector privado.
82
PLAN ASCENSIÓN 2017 - 2021: PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO
La visión del Distrito de Ascensión fue elaborada tomando como referencia el Plan
Bicentenario al 2021, año en el que se celebra el bicentenario de la Independencia del Perú.
La visión de futuro del distrito de Ascensión, es la aspiración de todos los ciudadanos, los
actores sociales, instituciones públicas y privadas, y entre otros, el mismo que fue formulado
mediante un proceso concertado.
Los objetivos son la descripción del propósito a ser alcanzado, que es medio a través
de indicadores y sus correspondientes metas, las cuales se establecen de acuerdo al periodo
del plan estratégico. El objetivo estratégico está compuesto por el propósito, los indicadores
y las metas.
83
PLAN ASCENSIÓN 2017 - 2021: PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO
del Plan Estratégico de Desarrollo Nacional (Plan Bicentenario), el plan desarrollo del
Gobierno Regional de Huancavelica (PDRC), de Municipalidad Provincial de Huancavelica y
de los diferentes sectores (PESEM).
84
PLAN ASCENSIÓN 2017 - 2021: PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO
Diversificación e
Promover el desarrollo de una economía diversificada,
incremento de la
Economía, competitividad y empleo competitiva e inclusiva, base del empleo digno y productivo,
productividad,
(Economía y Competitividad) con oportunidades para todos y el uso de tecnologías que
competitividad regional
combine los conocimientos ancestrales y modernos.
y Empleo
85
PLAN ASCENSIÓN 2017 - 2021: PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO
Elaboración: Consultoría.
5.2.1.2 Componente oportunidades y acceso a servicios
Objetivo Objetivo
Plan Línea Línea
Nº Indicador Meta Estratégico Indicador Meta Estratégico
Bicentenario base base
PDRC PDLC
Comunicaciones Incrementar el Porcentaje Promover e
- Comprensión logro de de alumnos Incrementar el
lectora en (2009) competencias que lograron logro de
3 70% 17,30 45,00
Acceso estudiantes de 23,1% en desempeño competencias
equitativo a 2° grado de comprensión suficiente en en
una EBR. lectora de los comprensión comprensión
86
PLAN ASCENSIÓN 2017 - 2021: PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO
87
PLAN ASCENSIÓN 2017 - 2021: PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO
Objetivo Objetivo
Plan Línea Línea
Nº Indicador Meta Estratégico Indicador Meta Estratégico
Bicentenario base base
PDRC PDLC
Porcentaje
de
Mejorar la
Porcentaje de consejos
Manejo gestión
recursos (337 de de recursos
integrado y sostenible del
hídricos 545 Mejorar la hídricos de
eficiente del recurso hídrico
vigilados que vigilados gestión cuencas
9 agua y las 93% 0,00 50,00 y
cumplen al sostenible del que
cuencas a sensibilización
estándares 2008) recurso hídrico gestionan
nivel en el uso
de 61,8% sostenible
nacional adecuado del
calidad mente el
agua.
uso del
agua
Porcentaje de Mejorar la
residuos Porcentaje gestión de
sólidos Mejorar la de disposición
municipales gestión de sistemas final de
(2007) 100
10 Calidad con disposición final de 6,00 50,00 residuos
19% %
ambiental disposición de residuos tratamiento sólidos, y
mejorada y final sólidos. de residuos sensibilización
gestionada segura a sólidos. del manejo
con enfoque nivel nacional adecuado.
integral en el Porcentaje
Porcentaje de Desarrollar un
ámbito Mejorar la de
aguas sistema de
nacional. gestión de sistemas
residuales (2005) 100 tratamiento y
11 tratamiento de de 2,11 50,00
urbanas 22% % manejo de
aguas tratamiento
tratadas a aguas
residuales. de aguas
nivel nacional residuales.
residuales.
Sistema Porcentaje de
Nacional de municipalidad
Gestión es
Porcentaje Reducir y
Ambiental provinciales y Reducir los
de manejar los
implementad distritales que desechos
(2009) 100 desechos desechos
12 o en los tres cuentan con sólidos con 0,00 15,00
14% % sólidos sólidos
niveles de Sistema manejo técnico
Controlado Debidamente
gobierno, Local de ambiental.
s. controlados.
con activa Gestión
participación Ambiental
ciudadana (SLGA)
Elaboración: Consultoría.
88
PLAN ASCENSIÓN 2017 - 2021: PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO
Objetivo Objetivo
Plan Línea Línea
Nº Indicador Meta Estratégico Indicador Meta Estratégico
Bicentenario base base
PDRC PDLC
Estructura
productiva
Diversificar e
diversificada, Desarrollar la
incrementar la
competitiva, VAB productividad
Productividad 15 26 productividad
13 sostenible y agropecuario 14,00 20,00 y mejorar la
promedio 519 000 y mejorar la
con alto /VAB total competitividad
competitividad
valor local
local
agregado y
productividad
Elaboración: Consultoría.
5.2.1.5 Componente territorio e infraestructura
Lí
ne Objetivo Objetivo
N Plan Indicado Línea
a Meta Estratégico Indicador Meta Estratégico
º Bicentenario r base
ba PDRC PDLC
se
Agrupamiento Proporci
de la ón de
población ciudade
rural en s
ciudades interme
intermedias dias
mediante las que
el servicio de poseen Implementar
Porcentaj
internet y un e
Incrementar la e de
establecidas mínimo incrementar
1 conectividad hogares 30,0
sobre la base certifica 0 100% 1,70 la
4 virtual en el que tienen 0
de centros do conectividad
departamento. servicio
poblados del 90% virtual en el
de internet
planificados de distrito.
(CPP) cobertur
a
en todos
los
servicio
s
básicos
Suficiente y 12 25 Lograr un Porcentaj Desarrollar
1 25,0
adecuada 49 500 territorio e de vías 2,33 vías de
5 0
infraestructur 0 km articulado con comunicació
89
PLAN ASCENSIÓN 2017 - 2021: PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO
Elaboración: Consultoría.
5.2.1.6 Componente institucionalidad y gobernabilidad
Elaboración: Consultoría.
90
PLAN ASCENSIÓN 2017 - 2021: PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO
Es importante para fijar la meta como valor proyectado del indicador para el horizonte del
plan, facilitando el seguimiento y el probable cumplimiento del objetivo estratégico.
Objetivo
Estratégico Indicador Línea Base Meta
PDLC
Reducir la pobreza y promover programas que permitan Porcentaje de la población en condición 48,60 20,00
mejorar las condiciones de vida de la población de pobreza.
Reducir la pobreza extrema y elaborar un plan de Porcentaje de la población en condición 20,30 2,00
desarrollo local contra la desnutrición crónica infantil de pobreza extrema.
,anemia, y la tasa de mortalidad materno infantil para
mejorar las condiciones de vida de la población
Objetivo
Estratégico Indicador Línea Base Meta
PDLC
Promover e Incrementar el logro de Porcentaje de alumnos que lograron 20,00 45,00
competencias en comprensión lectora de los desempeño suficiente en comprensión lectora
alumnos del segundo grado de primaria. del segundo grado de primaria.
Promover e incrementar el logro de Porcentaje de alumnos que lograron 9,70 30,00
competencias lógico matemáticas de los desempeño suficiente en lógico matemática
alumnos del segundo grado de primaria. del segundo grado de primaria.
Promover procesos que permitan mejorar las Porcentaje de desnutrición crónica infantil en 31,30 10,00
condiciones de vida de la población mediante niños y niñas menores de 5 años.
la disminución de la desnutrición crónica infantil
en niños y niñas menores de 5 años.
Promover procesos que permitan mejorar las Porcentaje de niños y niñas entre 6 y 36 30.00 10,00
condiciones de vida de la población mediante meses con anemia.
la disminución la anemia en niños y niñas entre
6 y 36 meses.
Mejorar la calidad de vida mediante la Porcentaje de viviendas con el servicio de 18,00 70,00
ampliación de la cobertura del servicio de agua agua instalada.
potable
Mejorar la calidad de vida y ampliar la Porcentaje de viviendas con el servicio de 7,00 70,00
cobertura del servicio de desagüe instalados desagüe instalado.
en las viviendas.
91
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Objetivo
Estratégico Indicador Línea Base Meta
PDLC
Porcentaje de consejos de recursos hídricos de Sin información 50,00
Mejorar la gestión sostenible del recurso hídrico cuencas que gestionan sosteniblemente el uso del
y sensibilización en el uso adecuado del agua. agua
Reducir y manejar los desechos sólidos Porcentaje de sistemas y tratamiento de residuos Sin información 15,00
Debidamente controlados. sólidos.
Objetivo
Estratégico Indicador Línea Base Meta
PDLC
Desarrollar la productividad y mejorar la VAB agropecuario /VAB total 70,51 75,00
competitividad local
Objetivo
Estratégico Indicador Línea Base Meta
PDLC
Implementar e incrementar la conectividad virtual en el Porcentaje de hogares que tienen 0,00 30,00
distrito servicio de internet
Desarrollar vías de comunicación efectivas y lograr un Porcentaje de vías con pavimento 30.00 25,00
territorio articulado al mercado local, provincial, regional y
nacional.
5.3.6 COMPONENTE INSTITUCIONALIDAD Y GOBERNABILIDAD
Objetivo
Estratégico Indicador Línea Base Meta
PDLC
Desarrollar la planificación territorial Porcentaje de participación del gasto de programas 50.00 80,00
descentralizada y mejorar la gestión pública presupuestales relacionadas a actividades sociales
local. y económicas estratégicas en el presupuesto total
ejecutado.
92
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ACCIONES
ESTRATÉGICAS
Y RUTA
METODOLÓGICA
93
PLAN ASCENSIÓN 2017 - 2021: PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO
Las acciones estratégicas, al igual que la visión, los objetivos estratégicos, también fueron
validadas en los talleres descentralizados dentro del distrito de Ascensión por cada población de
cada comunidad. A continuación se detallaran las acciones estratégicas y la ruta estratégica
organizados en los componentes y subcomponentes adoptados en el modelo conceptual.
94
PLAN ASCENSIÓN 2017 - 2021: PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO
de capacidades para el
aprovechamiento de los más
pobres.
Programa de desarrollo de 1. Promoción del empleo femenino y mujeres emprendedoras (madres).
capacidades para el trabajo 2. Apoyo a las iniciativas emprendedoras para la generación de ingresos de las
con enfoque de género e mujeres y jóvenes organizados del distrito, asistencia y previsión social,
identidad cultural (coordinar, promoción y asistencia social comunitaria.
promover e implementar). 3. Mejorar las capacidades de emprendimiento y generación de negocios en
jóvenes del distrito.
Programas de capacitación 1. Mejoramiento de la gestión económica de los gobiernos locales y
técnico productivas comunidades en capacidades productivas para disminuir la pobreza extrema.
orientando a la población en
pobreza y extrema pobreza.
Proyecto de promoción y 1. Acondicionamiento del programa de disminución de la desnutrición infantil en
desarrollo de las capacidades zonas de extrema pobreza del distrito de Ascensión y previsión social,
básicas participativas y asistencia solidaria, asistencia al niño y al adolescente.
protagónicas de la infancia y 2. Creación de una casa de cultura para el desarrollo de capacidades
adolescencia. deportivas, artísticas, culturales y lúdicas.
3. Mejoramiento de la cultura deportiva y vida saludable de la población,
priorizando a niños y jóvenes, accediendo a infraestructura y equipamiento
deportivo.
4. Implementación de una escuela deportiva municipal.
5. Formación de talentos Wecca (canto, música, dibujo, pintura, liderazgo y
reproductiva).
Programa de alfabetización 1. Implementación de círculos de alfabetización con módulos productivos para
local (fortalecimiento, erradicar el analfabetismo.
ampliación).
Programa de fortalecimiento 1. Mejoramiento de las capacidades productivas y la generación y
de las comunidades diversificación de ingresos en huertos y granjas familiares, de la población en
campesinas en gestión situación de pobreza.
institucional y empresarial.
Mejoramiento del servicio educativo 1. Mejoramiento del servicio educativo de las instituciones educativas
(evaluación, actualización e del distrito de Ascensión (infraestructura, espacios
implementación). complementarios, mobiliarios y equipamiento)
Programa estratégico de logros de 1. Mejoramiento del servicio educativo para el incremento de la
aprendizaje en comprensión lectora capacidad de comprensión lectora en los estudiantes de educación
(ampliar y fortalecer el inicial, primaria y secundaria de las instituciones educativas
acompañamiento, monitoreo y públicas del distrito.
asesoramiento pedagógico).
Programa de fortalecimiento en gestión 1. Mejoramiento de la calidad del servicio educativo a través de la
pedagógica e institucional con énfasis implementación de tecnologías de información y comunicación en
en programación curricular, didáctica, las instituciones educativas públicas del área urbana y rural del
uso de tecnologías de información y distrito.
95
PLAN ASCENSIÓN 2017 - 2021: PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO
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PLAN ASCENSIÓN 2017 - 2021: PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO
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98
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Programa de construcción de Presas, represas y lagunas 1. Proyecto de instalación de reservorio de agua en las
artificiales. comunidades campesinas.
Programas y/o proyectos de siembra y cosecha de agua 1. Proyecto de siembra y cosecha de agua
(forestación y reforestación con plantas nativas que permitan
aprovechar adecuadamente el uso del suelo).
Programa de mejoramiento de suelos y praderas degradadas 1. Proyecto de conservación y mejoramiento de las
en cabeceras de cuencas. praderas naturales y seguimiento de las cabeceras de
cuenca por parte de las comunidades.
2. Recuperación ambiental de las laderas para la
reducción de riesgos de desastres a nivel de la franja
marginal urbana y peri urbana del distrito.
Fortalecimiento de capacidades de los comités y usuarios del 1. Proyecto de fortalecimiento de capacidades de los
agua para una gestión sostenible. comités y usuarios del agua para una gestión
sostenible.
Actualización y adecuación del marco normativo para uso 1. Proyecto de actualización y adecuación del marco
sostenible del recurso hídrico. normativo para uso sostenible del recurso hídrico.
Evaluación y estimación de riesgos ambientales por cuencas. 1. Construcción de muros de contención frente a
huaycos.
2. Construcción de defensas ribereñas frente a
desbordes.
Diagnóstico, evaluación y valoración económica de los 1. Proyecto para el diagnóstico, evaluación y valoración
recursos hídricos por cuencas. económica de los recursos hídricos por cuencas.
Programa de recuperación e implantación de técnicas 1. Proyecto de recuperación e implantación de técnicas
ancestrales para aprovechamiento del agua. ancestrales para aprovechamiento del agua.
Programa de protección de áreas naturales que aseguren la 1. Proyecto de protección de áreas naturales que
disponibilidad de recursos hídricos. aseguren la disponibilidad de recursos hídricos.
Programa de fortalecimiento de capacidades para la 1. Proyecto de fortalecimiento de capacidades para la
gobernanza del agua gobernanza del agua.
Programas de conservación, mejoramiento y restauración de 1. Proyecto de conservación, mejoramiento y
los recursos naturales y la biodiversidad. restauración de los recursos naturales y la
biodiversidad.
99
PLAN ASCENSIÓN 2017 - 2021: PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO
Programas de tratamiento adecuado de los desechos que 1. Creación de una planta de tratamiento de Residuos
se generan por las actividades socio económicas. Sólidos
(Residuos sólidos y aguas residuales, así como industriales
con participación de inversión privada).
Adecuado almacenamiento y barrido de calles, adecuada 1. Mejorar la Gestión Integral de Residuos Sólidos en el
infraestructura para la disposición final de los Residuos Distrito de Ascensión.
Sólidos Municipales, Reducir los puntos críticos en la zona
urbana del Distrito de Ascensión.
Fortalecer las capacidades técnico - operativas al personal 1. Fortalecer las capacidades operativas de recolección y
del servicio de limpieza pública, además diseñar rutas y transporte, para la recolección selectiva de los
horarios de recolección para lograr una cobertura del 100% residuos sólidos.
de recolección de residuos sólidos
100
PLAN ASCENSIÓN 2017 - 2021: PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO
Políticas locales para incentivar la inversión pública – 1. Formulación del Plan de Desarrollo Económico Local
privada y la diversificación para mejorar los niveles de 2. Proyecto de creación de un local artesanal.
producción y competitividad. 3. Promoción del empleo femenino.
4. Proyecto de implementación de cocinas mejoradas en las
comunidades campesinas.
Programa de cadenas de valor en actividades agrícolas, 1. Formulación del Plan de Turismo Local.
ganaderas, acuícolas, turismo y artesanía. 2. Capacitación, orientación y apoyo técnico agrícola,
ganadero, turismo y artesanía.
3. Mejoramiento del desarrollo y promoción del turismo
vivencial en las comunidades campesinas.
Programa de fortalecimiento de agentes económicos 1. Promoción del empleo y desarrollo de microempresas
(microempresas). 2. Proyecto de Promoción de las Actividades Económicas.
101
PLAN ASCENSIÓN 2017 - 2021: PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO
102
PLAN ASCENSIÓN 2017 - 2021: PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO
Políticas de promoción para inversión privada en 1. Proyecto de Sistema Información Territorial Urbano
infraestructura para la conectividad virtual. Integrado.
Ordenamiento territorial 1. Formulación del Plan de Desarrollo Urbano.
2. Formulación del Plan de Desarrollo Rural.
3. Formulación del Plan de Ordenamiento Territorial.
4. Actualización Catastro Urbano de Ascensión.
Programa de construcción y asfaltado de la red vial del distrito. 1. Formulación del Plan Vial Local.
2. Proyecto de construcción y asfaltado de calles,
avenidas, con alineamiento y pavimentación del
distrito.
3. Proyecto de construcción de trochas carrozables en
las comunidades campesinas.
Cartera priorizada estudios de pre inversión en pavimentación, 1. Proyecto de pavimentación, mejoramiento y
mejoramiento y rehabilitación vial. rehabilitación vial.
Re categorización y clasificación de la red vial local 1. Proyecto de re categorización y clasificación de la
red vial local
Programa de mejoramiento de la accesibilidad a los anexos y 1. Mejoramiento de las vías de acceso
comunidades mediante caminos vecinales y teleféricos.
Programas de mantenimiento rutinario y periódico con el 1. Proyecto de mejoramiento del sistema de transporte
Instituto Vial público local.
Programa de mejoramiento de viviendas rurales 1. Proyecto de mejoramiento de las viviendas rurales
con acceso a servicios de saneamiento y electricidad.
103
PLAN ASCENSIÓN 2017 - 2021: PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO
Programa de modernización y fortalecimiento de la gestión del 1. Formulación del Plan Estratégico Institucional.
Gobierno local. (Sistema de planeamiento, organización, 2. Proyecto de modernización y fortalecimiento de la
programas presupuestales, SNIP, compras estatales, sistemas de gestión del Gobierno local.
información, estadísticas, etc.). Fortalecer las funciones de
Consejo de Coordinación Local.
Promover y fortalecer la participación de la vigilancia ciudadana 1. Formulación del Plan de Seguridad Ciudadana.
en la gestión pública municipal. 2. Creación del sistema de seguridad local, mediante
cámaras y coordinación policial.
3. Proyecto para el fortalecimiento de la participación
de la vigilancia ciudadana.
Programa de capacitación a autoridades y funcionarios de la alta 1. Formulación del Plan de Desarrollo de
dirección en gestión pública (liderazgo, gestión de políticas y toma Capacidades.
de decisiones, trabajo en equipo). 2. Proyecto de capacitación a autoridades y
funcionarios de la alta dirección en gestión pública.
Promover la transparencia de gestión pública en el distrito (acceso 1. Mejoramiento de la transparencia de gestión pública
público al SIAF, rendición de cuentas, portal Web actualizado, en el distrito.
etc.).
Programa de mejoramiento de infraestructura física y adecuado 1. Mejoramiento de infraestructura física y adecuado
equipamiento en las instituciones públicas. equipamiento en las instituciones públicas
Integración de instituciones públicas locales (SUNARP, PJ, OPD, 1. Promoción de la Integración de instituciones
SUNAT, IPD, etc.). públicas locales
104
PLAN ASCENSIÓN 2017 - 2021: PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO
Priorización
Ruta Acciones estratégicas Responsables
estratégica
Programas sociales de lucha contra la pobreza
articulados. (Coordinación, potenciación, con
1
énfasis a mejor y/o reorientar estrategias de
intervención).
Programa de generación de oportunidades de
2 oportunidades de empleo y de capacidades para el
aprovechamiento de los más pobres.
Programa de desarrollo de capacidades para el
3 trabajo con enfoque de género e identidad cultural
(coordinar, promover e implementar).
Programas de capacitación técnico productivas
4 orientando a la población en pobreza y extrema
pobreza.
Proyecto de promoción y desarrollo de las
5 capacidades básicas participativas y protagónicas
de la infancia y adolescencia.
Programa de alfabetización local (fortalecimiento,
6 ampliación).
Programa de fortalecimiento de las comunidades
7 campesinas en gestión institucional y empresarial.
Mejoramiento del servicio educativo (evaluación,
8
actualización e implementación).
Programa estratégico de logros de aprendizaje en
comprensión lectora (ampliar y fortalecer el
9 acompañamiento, monitoreo y asesoramiento
pedagógico). Gobierno Regional,
Programa de fortalecimiento en gestión pedagógica municipalidades, Programas
e institucional con énfasis en programación Sociales, actores claves y
10 curricular, didáctica, uso de tecnologías de beneficiarios.
información y comunicación (TICs, investigación e
innovación educativa).
Coordinación multisectorial permanentemente de
11 apoyo a los estudiantes de EBR para acceder a los
programas sociales y mejora de aprendizajes.
Programas educativos de alternancia para alumnos
12 de educación secundaria del área rural.
Programa de fortalecimiento para la participación
sostenible de padres de familia en la educación.
13 (Sensibilizar y capacitar a los padres de familia y
fortalecer el apoyo familiar).
Programa de apoyo para los alumnos de
14 representación local destacados en cultura, deporte,
ciencia y tecnología.
Programa de promoción de la recreación, cultura y
15 deporte competitivo en las instituciones educativas
del ámbito local.
105
PLAN ASCENSIÓN 2017 - 2021: PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO
Priorización Responsables
Ruta Acciones estratégicas
estratégica
Programa de desarrollo infantil temprano MINSA, MIDIS, MCLCP, Consejo
1 (DIT) Regional de Salud municipalidades.
Programa articulado Nutricional MIDIS, MEF, MVCS, MINEDU,
(Fortalecimiento financiero/mayor asignación MINSA, Gobierno Regional,
presupuestal de acuerdo a metas, garantizar municipalidades, UNICEF,
2 suplementación nutricional en niños y madre municipalidades, empresa privada.
gestante, sistematización, publicación y
difusión de experiencia exitosa).
Programa de fortalecimiento de capacidades Dirección Regional de Salud,
3 de los agentes comunitarios en salud en municipalidades.
prácticas saludables
Programa de desarrollo de capacidades del MINSA, Dirección Regional de Salud.
4 personal de salud (personal administrativo y
asistencial)
Programa de construcción, ampliación y MINSA, Gobierno Regional,
mantenimiento de infraestructura y Municipalidades
5 equipamiento de salud. (Equipos biomédicos,
etc.)
Programa de adquisición del paquete de MINSA, Gobierno Regional,
atención integral de salud en niñas y niños Municipalidades
6 menores de 5 años en los establecimientos de
salud, (compra, almacenamiento y distribución
oportuna).
Fortalecer la cobertura universal del Sistema MINSA, Gobierno Regional,
7
Integral de Salud (SIS). Municipalidades
Programa de información y sensibilización MINSA, Gobierno Regional,
para el consumo y beneficio de los multi Municipalidades
micronutrientes y alimentos de prevención de
la anemia. (Inclusión en el plan curricular de
8
educación temas de información nutricional;
fortalecimiento y sensibilización de la
comunidad, la familia, instituciones educativas
y municipios saludables).
Desparasitación de la población identificada MINSA, Dirección Regional de Salud.
9 para aumento de depósitos de hierro.
Fortalecer el sistema de seguimiento y control MINSA, Dirección Regional de Salud.
10 de los niños y niñas menores de 36 meses con
presencia de anemia.
Programa de construcción y mejoramiento de Municipalidades, Gobierno Regional,
la infraestructura de saneamiento básico PNSU, PNSR, EPS.
11 integral. (Suministro de agua y desagüe,
sistemas de tratamiento de aguas
residuales).
Campañas de educación y sensibilización en Municipalidades, Gobierno Regional,
12 el uso responsable de los servicios. PNSU, PNSR.
106
PLAN ASCENSIÓN 2017 - 2021: PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO
Priorización Responsables
Ruta Acciones estratégicas
estratégica
Programa de construcción de Presas, represas y MINAG, Gobierno Regional,
1 lagunas artificiales. municipalidades.
Programas y/o proyectos de siembra y cosecha de MINAG, Gobierno Regional, CAR,
agua (forestación y reforestación con plantas nativas CAL, municipalidades,
2
que permitan aprovechar adecuadamente el uso del comunidades.
suelo).
MINAG, Gobierno Regional, CAR,
Programa de mejoramiento de suelos y praderas
3 CAL, municipalidades,
degradadas en cabeceras de cuencas.
comunidades.
MINAG, Gobierno Regional, CAR,
Fortalecimiento de capacidades de los comités y
4 CAL, municipalidades,
usuarios del agua para una gestión sostenible.
comunidades.
MINAG, ANA, AAA, ALA,
Actualización y adecuación del marco normativo para
5 Gobierno Regional, CAR, CAL,
uso sostenible del recurso hídrico.
municipalidades, comunidades.
Gobierno Regional, CRHC, CAR,
Evaluación y estimación de riesgos ambientales por
6 CAL, municipalidades,
cuencas.
comunidades.
Gobierno Regional, CRHC, CAR,
Diagnóstico, evaluación y valoración económica de
7 CAL, municipalidades,
los recursos hídricos por cuencas.
comunidades.
Programa de recuperación e implantación de Gobierno Regional, CRHC, CAR,
8 técnicas ancestrales para aprovechamiento del CAL, municipalidades,
agua. comunidades.
Gobierno Regional, CRHC,
Programa de protección de áreas naturales que CAR, CAL, municipalidades,
9 aseguren la disponibilidad de recursos hídricos. comunidades
MINAG, Gobierno
Regional, CAR, CAL,
Programa de fortalecimiento de capacidades para la
10 municipalidades,
gobernanza del agua
comunidades.
107
PLAN ASCENSIÓN 2017 - 2021: PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO
MINAM, Gobierno
Programas de conservación, mejoramiento y
11 restauración de los recursos naturales y la Regional, CRHC, CAR, CAL,
biodiversidad. municipalidades.
Programas de tratamiento adecuado de los MINAM, MVCS, MINEM,
desechos que se generan por las actividades socio Gobierno Regional,
12 económicas. (Residuos sólidos y aguas residuales,
así como industriales con participación de inversión municipalidades.
privada).
Adecuado almacenamiento y barrido de calles, Gobierno Regional,
adecuada infraestructura para la disposición final de municipalidades
13 los Residuos Sólidos Municipales, Reducir los
puntos críticos en la zona urbana del Distrito de
Ascensión.
Fortalecer las capacidades técnico - operativas al Gobierno Regional,
14 personal del servicio de limpieza pública, además municipalidades
diseñar rutas y horarios de recolección para lograr
una cobertura del 100% de recolección de residuos
sólidos
Fortalecimiento de capacidades a las instituciones MINAM, MVCS, MINEM,
educativas y población, además fomentar la Gobierno Regional,
adecuada gestión técnica, administrativa, municipalidades.
económica y financiera, mediante el fortalecimiento
de capacidades al Comité Ambiental Municipal
15 (CAM), realizar un estudio socioeconómico, para
determinar la capacidad de pago de arbitrios
municipales, e informar a trabajadores de la
Municipalidad Distrital de Ascensión y población en
general sobre la importancia del PMRS.
Programa de reducirlos desechos sólidos y la MINAM, Gobierno Regional,
16 proliferación de la contaminación. municipalidades.
Programa de remediación y mitigación de impacto MINAM, Gobierno Regional,
17 ambiental por residuos sólidos de cuencas, ríos, municipalidades.
lagunas y suelos para la conservación ambiental.
Sistema de seguimiento, monitoreo, fiscalización y
evaluación ambiental. (Programa de adecuación y MINAM, Gobierno Regional,
18 manejo ambiental; estudios de impacto ambiental, municipalidades.
etc.).
Fortalecer la Comisión Local Ambiental y comisiones MINAN, Gobierno Regional, CAR,
19 ambientales municipales, Gestión de Riesgos frente CAL.
a Desastres.
Programa de sensibilización y educación ambiental MINAM, Gobierno Regional,
20 para toda la población. municipalidades, CAR, CAL.
Adecuación e implementación de procedimientos MINAN, Gobierno Regional,
21 administrativos sancionadores por incumplimiento de municipalidades.
normas ambientales.
Desarrollar estudios de adaptación de nuevas MINAM, MVCS, Gobiernos
tecnologías para el tratamiento de residuos sólidos y Regionales, municipalidades.
22 aguas residuales (físico, químico, biológico, y
recuperar las tecnologías ancestrales).
108
PLAN ASCENSIÓN 2017 - 2021: PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO
Priorización Responsables
Ruta Acciones estratégicas
estratégica
1 Políticas Locales para incentivar la inversión MINAG, MINEM, PRODUCE, MINCETUR,
pública –privada y la diversificación para mejorar CNC, Gobierno Regional, municipalidades,
los niveles de producción y competitividad. Cámara de Comercio e Industrias.
2 Programa de cadenas de valor en actividades
agrícolas, ganaderas, acuícolas, turismo y MINAG, PRODUCE, MINCETUR, Gobierno
Regional, municipalidades.
artesanía.
3 Programa de fortalecimiento de agentes Gobierno Regional y municipalidades.
económicos (microempresas).
4 Programas de reconocimiento e incentivos a MINAG, PRODUCE, MINCETUR, Gobierno
productores con prácticas orgánicas y Regional, municipalidades.
sostenibles.
5 Desarrollo económico planificado y sostenible Gobierno Regional, Universidades,
municipalidades
6 Sistema de garantías productivas (seguro de MINAG, PRODUCE, MINCETUR, Gobierno
respaldo) para productores locales, (Diseño e Regional, municipalidades.
implementación).
7 Programa Mi Riego Ascensión Gobierno Regional, municipalidades.
Priorización Responsables
Ruta Acciones estratégicas
estratégica
1 Políticas de promoción para inversión privada en MTC, Gobiernos Regionales,
infraestructura para la conectividad virtual. municipalidades.
2 Ordenamiento territorial Gobiernos Regionales,
municipalidades.
3 Programa de construcción y asfaltado de la red vial del
departamento.
4 Cartera priorizada estudios de pre inversión en
pavimentación, mejoramiento y rehabilitación vial.
5 Re categorización y clasificación de la red vial local
MTC, PROVIAS NACIONAL, IVP,
6 Programa de mejoramiento de la accesibilidad a los
Gobierno Regional, municipalidades.
anexos y comunidades mediante caminos vecinales y
teleféricos.
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PLAN ASCENSIÓN 2017 - 2021: PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO
Priorización Responsables
Ruta Acciones estratégicas
estratégica
1 Programa de modernización y fortalecimiento de la gestión del Gobierno local.
(Sistema de planeamiento, organización, programas presupuestales, SNIP,
compras estatales, sistemas de información, estadísticas, etc.). Fortalecer las
funciones de Consejo de Coordinación Local.
2 Promover y fortalecer la participación de la vigilancia ciudadana en la gestión Ministerios,
pública municipal. PCM-SGP,
3 Programa de capacitación a autoridades y funcionarios de la alta dirección en SERVIR,
gestión pública (liderazgo, gestión de políticas y toma de decisiones, trabajo CEPLAN, INEI,
en equipo). Gobierno
4 Promover la transparencia de gestión pública en el distrito (acceso público al Regional,
SIAF, rendición de cuentas, portal Web actualizado, etc.). municipalidades.
5 Programa de mejoramiento de infraestructura física y adecuado equipamiento
en las instituciones públicas.
6 Integración de instituciones públicas locales (SUNARP, PJ, OPD, SUNAT,
IPD, etc.).
110
PLAN ASCENSIÓN 2017 - 2021: PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO
ANEXOS
111
7. ANEXOS
Tabla 33 Anexo N° 03 Plantilla de articulación de los Planes de Desarrollo Local Concertado
113
PLAN ASCENSIÓN 2017 - 2021: PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO
114
PLAN ASCENSIÓN 2017 - 2021: PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO
Objetivo
Objetivo
Plan Línea Estratégic Línea
Nº Indicador Meta Indicador Meta Estratégico Indicador Línea Base Meta
Bicentenario base o base
PDLC
PDRC
Porcentaje Porcentaje de Sin 50,00
Porcentaje de de consejos Mejorar la consejos de información
Manejo recursos (337 de de recursos gestión recursos
Mejorar la
integrado y hídricos 545 hídricos de sostenible del hídricos de
gestión
eficiente del vigilados que vigilados cuencas recurso hídrico cuencas que
9 93% sostenible 0,00 50,00
agua y las cumplen al que y sensibilización gestionan
del recurso
cuencas a estándares 2008) gestionan en el uso sosteniblemen
hídrico
nivel nacional de 61,8% sosteniblem adecuado del te el uso del
calidad ente el uso agua.
agua
del agua
Porcentaje de Porcentaje de Sin 50,00
Mejorar la
residuos sistemas de información
Mejorar la Porcentaje gestión de
sólidos tratamiento de
gestión de de sistemas disposición final
municipales residuos
Calidad (2007) disposición de de residuos
10 con 100% 6,00 50,00 sólidos.
ambiental 19% final de tratamiento sólidos, y
disposición
mejorada y residuos de residuos sensibilización
final
gestionada sólidos. sólidos. del manejo
segura a
con enfoque adecuado.
nivel nacional
integral en el
ámbito
Porcentaje de Porcentaje Desarrollar un Porcentaje de Sin 50,00
Mejorar la
aguas de sistemas sistema de sistemas de información
nacional. gestión de
residuales (2005) de tratamiento y tratamiento de
11 100% tratamient 2,11 50,00
urbanas 22% tratamiento manejo de aguas
o de aguas
tratadas a de aguas aguas residuales.
residuales.
nivel nacional residuales. residuales.
Sistema Porcentaje de Reducir Porcentaje Reducir y Porcentaje de Sin 15,00
Nacional de municipalidad los de manejar los sistemas y información
Gestión es (2009) desechos desechos desechos tratamiento de
12 100% 0,00 15,00
Ambiental provinciales y 14% sólidos sólidos sólidos residuos
implementado distritales que con Controlados Debidamente sólidos.
en los tres cuentan con manejo . controlados.
115
PLAN ASCENSIÓN 2017 - 2021: PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO
Objetivo
Líne Objetivo
Plan Indica Estratégic
Nº Línea base Meta Indicador a Meta Estratégico Indicador Línea Base Meta
Bicentenario dor o
base PDLC
PDRC
Estructura VAB 70,51 75,00
productiva Diversifica agropecuario
diversificada re /VAB total
, Produ increment Desarrollar la
VAB
competitiva, ctivida ar la productividad
agropecua 14,0
13 sostenible y d 15 519 26 000 productivi 20,00 y mejorar la
rio /VAB 0
con alto prome dad y competitividad
total
valor dio mejorar la local
agregado y competitivi
productivida dad local
d
7.5. Componente territorio e infraestructura
Objetivo
Objetivo Indicador Línea Base Meta
Plan Línea Estratégic Línea
Nº Indicador Meta Indicador Meta Estratégico
Bicentenario base o base
PDLC
PDRC
116
PLAN ASCENSIÓN 2017 - 2021: PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO
117
PLAN ASCENSIÓN 2017 - 2021: PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO
Objetivo
Objetivo
Plan Línea Estratégic Línea
Nº Indicador Meta Indicador Meta Estratégico Indicador Línea Base Meta
Bicentenario base o base
PDLC
PDRC
Participación Porcentaje de 50.00 80,00
equitativa y participación
eficiente de del gasto de
los programas
ciudadanos presupuestale
en los s relacionadas
procesos Porcentaje a actividades
de de sociales y
democratizaci participación económicas
ón política, del gasto de estratégicas
(2008) Alcan
toma de Moderniza programas en el
49 zar
decisiones ción del presupuesta Desarrollar la presupuesto
(ranking al
públicas y estado y les planificación total
de 0 a primer
descentralizac Voz y profundiza relacionada territorial ejecutado.
100, o
16 ión rendición ción del sa 69,60 80,00 descentralizad
donde 0 de
institucional de cuentas proceso actividades a y mejorar la
es peor Améri
para el de sociales y gestión
y 100 ca
desarrollo del descentral económicas pública local.
es Latina
país, a fin de ización estratégicas
mejor) 81,3
asegurar su en el
confianza en presupuesto
las total
instituciones ejecutado.
públicas y la
gobernabilida
d en los
distintos
niveles de
gobierno
118
PLAN ASCENSIÓN 2017 - 2021: PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO
119