REVOLUCIÓN FRANCESA

La revolución francesa se venía gestando desde mucho antes que tuviera su auge, era algo

casi inevitable. A finales del siglo XVIII el pueblo francés que era amenazado por el hambre y la

pobreza gracias a la mala administración por parte de la monarquía, mientras que, por otro lado,

la aristocracia (clero, corte, nobleza, oligarquía) vivía una época de derroches y extravagantes

comodidades.

El absolutismo monárquico cuyo poder era ilimitado y no estaba expuesto a control alguno, la

procedencia arbitraria del soberano, la desigualdad entre los estados, las injusticias como la falta

de libertades y derechos, los factores sociales, políticos y económicos fueron los que finalmente

provocaron el estallido de la revolución francesa; como también a estos cambios se les atribuye la

poderosa influencia de las nuevas ideas.

Pero la causa fundamental para este gran estallido fue la crisis financiera de 1783 debido a los

desmedidos gastos de la corte en costes para la guerra de los siete años y el pago de intereses por

la deuda contraída de los préstamos a los colonizadores durante la guerra de independencia de

Estados Unidos en 1775 y 1783.

La revolución francesa se produjo desde el año 1789 hasta 1799; quien se encontraba en el poder

el rey LUIS XVI, esté sabía que la situación de Francia era de caos, crisis y conflicto donde se iba

empeorando debido a las guerras, malas cosechas y crisis económica; a causa de ello se dio la

reunión de los estados generales con las clases sociales que eran la nobleza, el clero y tercer estado.

Por un lado, la nobleza y el clero muestran inconformidades por no querer pagar más impuestos,
por otro el tercer estado propone que hay que votar, aun así, no llegan a ningún acuerdo y se

termina la reunión.

El desarrollo de la revolución francesa se divide en varias etapas según a los diferentes cambios

políticos que se llevaron a cabo debido a las inconformidades que tenían para lograr dar al reino

una constitución entre otros importantes cambios para Francia. Estos acontecimientos provocaron

disturbios e hicieron que el rey reuniera tropas para mantener el orden, es entonces como se da

inicio a la revolución. Entre esas etapas tenemos:

Etapa Monárquica (1789-1792)

Asamblea nacional: debido al desacuerdo en que se encontraban al impulso de nuevas reformas

al pueblo de Francia y el logro de una nueva constitución, los delegados del tercer estado

decidieron separarse y tomar una nueva reunión propia; liderado por el conde Mirabeau, promotor

del célebre juramento de la sala del juego de la pelota, con esta nueva reunión se comprometían a

no separarse hasta que se diera una nueva constitución. Luego, se lleva a cabo el intento de la huida

del rey que pretendía esconderse en el extranjero, pero fue descubierto y posteriormente detenido

y encerrado en las Tullerias.

Asamblea constituyente: con el motivo de la asamblea nacional, donde se presentaron diferentes

disturbios como la toma del castillo de la Bastilla para liberar a todas prisiones encarcelados por

las ideas contra el absolutismo del rey; se presentó la oposición del rey quien tuvo que utilizar la

fuerza mediante sus tropas para mantener el orden; pero el rey después cedió y fue desde allí que

se dio este acontecimiento con el propósito de presentar una nueva organización a Francia. Este se

dio primero en Versalles y luego en París, estableciendo unas fases de la que iba a ser la nueva

Francia; y desde allí se produjeron nuevos cambios como: la pronunciación de los derechos del
hombre y del ciudadano, libertad económica, organización del clero francés y por último se dio la

primera constitución en 1791, imponiendo una monarquía parlamentaria.

Asamblea legislativa: este periodo se constituía por los delegados de diversas tendencias políticas,

por un lado, los fuldenses que perseguían sostener la monarquía y por otro, los delegados jacobinos

y girondinos. Por medio de esta época comenzó la tensión de las relaciones entre Francia

revolucionaria y las potencias europeas, la tensión comenzó a tomar rumbo a una guerra

precisamente contra Austria y Prusia; donde buena parte de la asamblea decidió pedirle la

autorización al rey. Con dicha guerra lo que se pretendía era permitir consolidar una revolución

esto al menos lo creían los girondinos, que ocupaban ministerios claves; los jacobinos se opusieron

a esa guerra y la cuestionaron, implementando otros pensamientos de llevar un enfrentamiento con

los enemigos internos de la revolución para llevar al país a un desastre y proponer el antiguo

régimen. En consecuencia, de todo lo anterior llego la invasión de los austriacos y consigo la

realización de un asalto a las Tullerais; recurrentemente esta asamblea seguía ejerciendo como la

comuna revolucionaria liderada por el cordelero Georges Danto quien organizó la defensa del país.

Finalmente, las fuerzas y esfuerzos de los franceses se vieron reflejadas en el campo de batalla

valmy; donde se derroto al ejercito prusiano quien en ese entonces era el mejor de Europa.

Etapa Republicana (1792-1799)

Convención Nacional: luego de que se disolvió la asamblea legislativa se formó este periodo; que

abarco diferentes actos que marcaron esta revolución en Francia estos fueron principalmente la

abolición de la monarquía y establecimiento de la república; se vieron reflejadas distintas

convenciones a causa del cambio de poderes en los cuales eran elegidos por medio del sufragio

donde participaron solo los hombres. Este periodo llego a tener una conformación de tres fuerzas

principales:
  Bancos de la derecha: quienes se sentaban era los girondinos.

 Bancos de la izquierda: este era un nivel más alto llamados la montaña, quienes estaban

ubicados aquí eran los jacobinos y cordeleros.

 Bancos del centro: eran la zona más baja de la reunión y estaban allí la llanura o pantano,

este era un grupo mayoritario de las fuerzas.

Quienes dominaban la asamblea eran principalmente los girondinos; bajo su dirección se tomaron

nuevas decisiones como el compromiso de ayudar a otras naciones oprimidas y la de condenar a

Luis XVI; esta decisión hizo que los pueblos europeos se pusieron a coalición con Francia, es

decir, se produjo la mayor crisis de la revolución. Los girondinos se dieron cuenta que no eran

capaces de tomar decisiones importantes para ganar la guerra, conllevando a la rebelión dirigida

por líderes radicales, más tarde quienes tenían el poder eran los montañeses quienes asumieron el

control del comité de salvación publica con el fin de mantener y precisamente agilizar el gobierno

y el país convirtiéndose en el poder ejecutivo de la revolución; en este mismo periodo se crea

consecuentemente a una época conocida como la época del terror o reinado del terror;

considerándola necesaria para acabar y vencer a los enemigos, Roberspierre impone una dictadura

que se basaba en el terror trayendo consigo muchas víctimas dando origen al golpe de estado que

marco el fin de poder de los montañeses quienes no fueron defendidos por el gobierno así siguiendo

Francia con una amplia crisis económica.

Se puede decir que este periodo hasta ese punto de la revolución fue marcado por muchos cambios

importante a parte de los anteriores en el cual la guerra se encontraba favorablemente a Francia

que la llevo a querer terminar esta lucha, estableciendo una constitución moderada y los tratados

de paz firmados con las provincias de España y Prusia.

El directorio: este fue un periodo en la que Francia aún seguía con la crisis económica y se

mantenían los conflictos entre el poder ejecutivo y el poder legislativo, y les hacían frente a los

ataques que aún permanecían entre los de la izquierda (jacobinos) y los de la derecha (los

girondinos).

Seguidamente se dio el protagonismo de Napoleón Bonaparte quien iba tomando el poder y esté

mismo es el que declara con su llegada el fin de la revolución; estableciendo un golpe de estado

en la cual es apoyado por la burguesía, todo esto sucede en 1799 y se da inicio a una dictadura.

TRIBUNAL DE CUENTAS

Creado en 1807 este era el único juez de todas las cuentas públicas; en primer lugar, las del estado,

es decir, la contabilidad llevada por el Ministerio de Finanzas, las contabilidades administrativas llevadas

por los ministerios que efectuaban los gastos y, de manera accesoria, las cuentas de las colectividades

territoriales, de las cuales solo las más importantes eran examinadas directamente por el tribunal. El tribunal

de cuentas conservaba una competencia exclusiva con relación a los elementos que podían dar lugar a una

demanda contra el contable y el ordenante.

Asuntos que Atendía

 Verificaba los contratos celebrados por las administraciones públicas

 Fiscalización de las alteraciones en las cuentas de entidades públicas

 Se mantiene con los impuestos resultados de los deberes de entidades públicas

 Se encargaba del enjuiciamiento de aquellas personas que tenían a su cargo la utilización de efectos

públicos.
 FALLO BLANCO Tribunal De Controversias – 1873 – Blanco

Por medio del fallo Blanco, el Tribunal de Controversias consagró tanto la responsabilidad

civil del Estado por los daños causados por los servicios públicos, así como la competencia de la

jurisdicción administrativa para conocer de ella. Poniendo fin a una larga historia de

irresponsabilidad por parte del Estado.

Sin embargo, el fallo Blanco no modificó radicalmente esta situación. Esa decisión constituyó más

que todo un símbolo del nacimiento de derecho administrativo, con repercusiones en el tema de la

responsabilidad del Estado, que es uno de los principios de dicha rama jurídica.

En este fallo se consagró clara y expresamente el principio consistente en que la administración

debe regirse por normas especiales diferentes a las aplicables en las relaciones entre los

particulares. Afirmación que constituye la base de la existencia del derecho administrativo.

Se afirmó la autonomía del derecho administrativo de la responsabilidad en relación a las reglas

establecidas en el Código Civil, consagró la competencia administrativa sin basarse en ninguna

noción de gestión privada, y se determinó que la responsabilidad del poder público estaría regida

por reglas especiales y competentes a la jurisdicción administrativa.

FALLO TERRIER

Fue uno de los grandes fallos de la jurisprudencia administrativa francesa de finales del

siglo XIX y comienzos del XX que concluyeron que la nueva noción clave era la del servicio

público, caracterizada por un elemento fundamental, la búsqueda del interés general.

Esta idea definió al derecho administrativo como el derecho de los servicios públicos, cuando la

administración realizaba actividades ajenas al servicio público, se aplicaba el derecho común y la

competencia correspondía a la jurisdicción común.

En qué consistió.

 Un consejo general había deliberado y decidido que una recompensa seria concedida a todo

individuo que justificara haber destruido una víbora.

 Al señor Terrier el prefecto le rechazo el pago de la recompensa, invocando como motivo

que el crédito previsto para ese pago estaba agotado.

 El citado señor solicita al consejo de estado que censure la violación por el departamento

del contrato que él había firmado con los cazadores de víboras. (Presenta Recurso).

 El consejo de estado se reconoció competente ya que “de la negativa del perfecto de aceptar

la reclamación que se le sometió, nació un litigio entre las partes que corresponde al consejo

de estado conocer” con esta frase, el alto tribunal tomo una de las más importantes

decisiones del derecho administrativo.

 Para aclararla es necesario remitirse a las célebres consideraciones pronunciadas por el

comisario del gobierno Romieu en este caso. En cuanto al fondo considerando que el estado

de la instrucción no permite apreciar en el momento presente si se le asiste derecho al señor

Terrier en su reclamación y si hay lugar en consecuencia al reenviarla ante el prefecto para

que se proceda a la liquidación de la suma a la que pue detener derecho. (El recurso del

señor Terrier se reenvió ante el prefecto para que se procediera a la liquidación de la suma

a la que puede tener derecho).

 FALLO CADOT 1889

La competencia otorgada al consejo de estado fue, en principio de carácter especial, es decir solo

podía conocer de aquellos asuntos que le otorgaba la administración, los demás seguían sometidos

a la decisión de esta.

Mediante dicho fallo puso fin a esta situación, demostrando su evolución y el poder jurídico que

había adquirido a través del tiempo, por lo tanto se autoconfirió la competencia general en materia

de conflictos y litigios administrativos.

JUSTICIA RETENIDA

Evolución posterior a la revolución francesa. Entre 1799-1806. Etapa de la Justicia retenida o del

sistema Ministro-juez. En Francia, el termino justicia retenida se refería a la imposibilidad que

tenían los Consejos de Estado y los Consejos de Prefectura (organismos asesores del jefe ejecutivo)

para administrar justicia, en materia de conflictos administrativos. Siendo estos, los que estudiaban

los casos y proponían la solución, pero al momento de dictar sentencia la justicia se “retenía” en

manos del jefe ejecutivo.

Esta debilidad inicial en la aplicación de la concepción del estado de derecho se convirtió con el

tiempo en fuente de derecho administrativo:

 En 1806 se creó dentro del Consejo de Estado una COMISIÓN CONTENCIOSA para

separar la asesoría de conflictos de los demás aspectos de que conocía ese organismo, por

lo que se produjo una especialización por parte de quienes componían esa comisión.
  El Jefe del Ejecutivo, agobiado por las múltiples tareas estatales fue delegando en su órgano

asesor y sólo firmaba las decisiones del mismo.

Estas situaciones fueron las que impulsaron que la sociedad francesa reconociese la seriedad e

imparcialidad del Consejo de Estado y pese a que la justicia continuaba retenida, se entendía que

en la práctica quien administraba justicia era el Consejo de Estado, cuyos puntos de vista se

imponían. El Consejo de Estado consolidó su prestigio al equilibrar el poder de la administración

con los derechos de los ciudadanos.

SISTEMA DE DERECHO ANGLOSAJÓN

La Asociación Eurojuris España, plantea el sistema de derecho anglosajón (o Common

Law) como un sistema jurídico derivado del sistema aplicado en la Inglaterra medieval,

caracterizado por el análisis de las sentencias judiciales dictadas por el mismo tribunal o alguno

de sus tribunales superiores. Es decir mediante este sistema se esperaba que los tribunales

clarificaran las leyes mediante sentencias, por esta manera las leyes podrían ser ambiguas debido

a esto la interpretación de dichas leyes consagraban a los tribunales como agentes activos de la

norma, puesto que eran ellos quienes clarificaban por medio de sentencias la interpretación de

dichas normas.

La Asociación Eurojuris España comparte de igual manera que “Un detalle muy importante es que,

en casos posteriores, las sentencias previamente dictadas obligan a un tribunal (y todos los

tribunales inferiores a éste) a fallar de la misma manera o de forma similar. Por esto el estudio del

sistema se basa en el análisis detallado de las sentencias de las cuales se induce la norma, estudio

que termina en la elaboración de un "caso típico", el cual se compara con la situación en estudio
para ver si es similar o no. En muchas ocasiones se analizan diversas sentencias que contienen el

mismo principio, analizado desde diversos casos, para extraer finalmente la norma que se aplicará

al caso en estudio.”

El sistema de derecho anglosajón, comprende como una de sus mayores características principales

la interpretación de la normal, es decir, recae con mayor importancia lo que hoy conocemos como

jurisprudencia, interpretando en menor medida la ley. Por esta razón en el sistema de derecho

anglosajón las normas estas discernidas en varias sentencias, de tal manera que se debe analizar

entre dos o más jurisprudencia para determinar la jurisdicción de la norma.

La Asociación Eurojuris España (2008). En un sentido más amplio se habla de Common Law para

referirse a aquel sistema legal basado, primordialmente, en las decisiones adoptadas por los

tribunales, en contraste con los sistemas de Derecho como el nuestro, donde la principal fuente de

Derecho es la Ley. De ahí el dicho comúnmente utilizado por los juristas anglosajones de Remedies

precede rights, que podría traducirse por “la acción crea el derecho”, y que hace referencia a que

son las acciones o los procedimientos judiciales interpuestos antes los tribunales los que dan pie a

las decisiones de los jueces que, a su vez, crean el Derecho; Fuentes principales del Derecho

anglosajón:

 Judicial Precedento Case Law: lo que nosotros llamamos jurisprudencia.

 Legislationo Statutory Law: las leyes, que pueden ser leyes parlamentarias (Act of

Parliament) y disposiciones de tipo reglamentario y la legislación delegada (Delegated

legislation) emanada del gobierno central o local, como las órdenes ministeriales

(ministerial orders) y las ordenanzas municipales (local by-laws).

 Custom: la costumbre, como los usos mercantiles (law merchant)

 Books of authority: la doctrina.