Firmato digitalmente da

ENRICO MINAFRA
CN = MINAFRA ENRICO
O = non presente
C = IT
COMUNE DI ISOLA DELLE FEMMINE
Città Metropolitana di Palermo
DETERMINAZIONE DEL CAPO SETTORE 5° - TECNICO E LAVORI PUBBLICI
N. 78 DEL 26/01/2018

LAVORI DI EFFICIENTAMENTO ENERGETICO, ABBATTIMENTO DELLE BARRIERE ARCHITETTONICHE E MIGLIORAMENTO

SISMICO DELLA CASA COMUNALE, SITA NEL COMUNE DI ISOLA DELLE FEMMINE, DA DESTINARSI IN CASO DI
CALAMITA' A STRUTTURA STRATEGICA "CENTRO DI PROTEZIONE CIVILE" – nuova determina a contrarre.
CUP E64B15000100000 - CIG 725711049F
Premesso:
che con determina del responsabile del settore V Lavori pubblici n. 07 del 02.02.2015 sono stati affidati gli incarichi per
la progettazione e la direzione dei lavori all'arch. Sandro D'Arpa, e RUP all'arch. Sergio Valguarnera;
che l'arch. Sandro D'Arpa ha predisposto il progetto esecutivo "LAVORI DI EFFICIENTAMENTO ENERGETICO,
ABBATTIMENTO DELLE BARRIERE ARCHITETTONICHE E MIGLIORAMENTO SISMICO DELLA CASA COMUNALE, SITA NEL
COMUNE DI ISOLA DELLE FEMMINE, DA DESTINARSI IN CASO DI CALAMITA' A STRUTTURA STRATEGICA "CENTRO DI
PROTEZIONE CIVILE. Il progetto è stato redatto dall'Ufficio nell'ambito del progetto di riqualificazione della Casa
Comunale, sita nel comune di Isola delle Femmine, provincia di Palermo. Le opere mirano a raggiungere gli obiettivi
imposti dal "Bando pubblico per la predisposizione di un programma regionale di finanziamento per la promozione di
interventi di recupero finalizzati al miglioramento della qualità della vita e dei servizi pubblici urbani nei Comuni della
Regione Siciliana", pubblicato con D.D.G n. 793 dell'Assessorato Infrastrutture e Mobilità, Dipartimento Infrastrutture
Mobilità e Trasporti, Servizio 7 - Politiche Urbane e Abitative.
che con Delibera di Giunta Municipale n. 149 del 21/09/2015 immediatamente eseguibile è stato approvato il progetto
esecutivo;
visto il DDG n. 3287 del 15/12/2017 emesso dal Dirigente Generale dell’Assessorato Regionale delle Infrastrutture e
della Mobilità Dipartimento delle Infrastrutture, della Mobilità e dei Trasporti, con il quale il Comune di Isola delle
Femmine risulta ammesso al finanziamento dell’opera di cui sopra, e con il quale sono state impegnate le somme
necessarie a gravare sul bilancio della Regione Siciliana al capitolo 672465 (codificata al n. U.2.03.01.02.003);
visto l’art. 8 del citato DDG che assegna al Comune di Isola delle Femmine, pena la revoca del finanziamento concesso,
il termine perentorio di 180 giorni dalla notifica, per l'espletamento della gara di appalto e consegna dei lavori
all'impresa aggiudicataria;
considerato che il DDG sopra è stato notificato a questo ENTE in data 15/01/2018 e che quindi ricorrono motivi di
urgenza per procedere alla scelta del contraente;
vista la determina del responsabile del V settore n. 566 del 20-12-2017 con la quale era stato disposto l’avvio delle
procedure di gara aperta;
considerato la necessità di esperire una gara che possa garantire rapidi tempi di espletamento e di affidamento
dell’appalto, al fine di non incorrere nella perdita del finanziamento per decorrenza dei termini di affidamento
dell’appalto;
considerata, quindi, l’opportunità di procedere all’espletamento di una gara a procedura negoziata ex art. 36 comma
2 lett. c) del D. Lgs. 50/2016 e con il criterio del minor prezzo ai sensi dell’art. 95 comma 4 del codice;
VISTA E RICHIAMATA la normativa vigente relativa agli appalti pubblici di servizi, forniture e lavori e alla
semplificazione delle procedure di acquisto;
VISTO l’art. 37 del D. Lgs. 50/2016, che disciplina le gare di appalto tramite aggregazioni e centralizzazioni delle
committenze, e in particolare il comma 4 che prevede che: “se la stazione appaltante è un comune non capoluogo di
provincia … procede secondo una delle seguenti modalità: … ricorrendo a una centrale di committenza o a soggetti
aggregatori qualificati; …. associandosi o consorziandosi in centrali di committenza nelle forme previste
dall’ordinamento…”;
VISTO il Decreto Assessoriale n° 1 del 8/01/2018 – approvazione del prezziario regionale lavori pubblici 2018;
VISTA la circolare Assessoriale recante indicazioni ai sensi dell’art. 10 della L.R. n. 12 del 12/07/2011, con la quale si
rappresenta che per i progetti la cui approvazione sia avvenuta prima del 09/10/2017 è facoltà del RUP dichiarare la
congruità dei prezzi e procedere all’indizione della gara entro tre mesi dall’entrata in vigore del prezziario unico
regionale 2018 e quindi entro il 9/04/2018, senza necessità di aggiornamento dei prezzi al suddetto prezziario;
DATO atto altresì che si è ritenuto di procedere all’aggiornamento dei prezzi al nuovo prezziario regionale con la
conseguente revisione del quadro economico, e che quindi il progetto risulta aggiornato secondo il prezziario regionale
2018;
VISTA la Deliberazione della Giunta Comunale n. 240 del 30/12/2014 con la quale è stato deciso di utilizzare il sistema
telematico del Consorzio CEV https://acquisti.consorziocev.it, approvando il regolamento che disciplina l’attività di
committenza;
PRESO ATTO del Regolamento del Consorzio CEV denominato “REGOLAMENTO DELLA CENTRALE DI COMMITTENZA
ED UTILIZZO DELLA PIATTAFORMA ACQUISTI DEL CONSORZIO ENERGIA VENETO” con i relativi allegati e del
conferimento di mandato al Consorzio CEV per la gestione delle procedure di gara;
RITENUTO di procedere all’acquisizione dei suddetti lavori avvalendosi del CONSORZIO CEV in qualità di Centrale di
Committenza ai sensi del sopra citato art. 37 del D. Lgs. 50/2016, utilizzando il sistema telematico
https://acquisti.consorziocev.it;
RITENUTO di indire una procedura negoziata ex art. 36 comma 2 lett. c) D. Lgs. 50/2016 in quanto l’intervento è
urgente, oltre che per esigenze di adeguamento dei locali anche per i tempi ristretti dettato dal citato art. 8 del DDG n
3287 del 15/12/2017, che impongono 180 giorni per la consegna dei lavori a far data dalla notifica del provvedimento;
RITENUTO pertanto di procedere all’affidamento dei lavori mediante procedura negoziata ai sensi dell’art. 36 comma 2
lett. c) previa consultazione, ove esistenti, di 15 operatori economici individuati sulla base di indagini di mercato o
tramite elenchi di operatori economici nel rispetto del criterio di rotazione degli inviti;
RICHIAMATE le linee guida n. 4 attuative del codice degli Appalti, Delibera A.N.A.C. n. 1097 del 26 Ottobre 2016, nelle
quali si prevede, per le procedure negoziate per l'affidamento di contratti di cui all'art. 36, comma 2, lett. c) del Codice,
l'articolazione della procedura in tre fasi:
a) lo svolgimento di indagini di mercato o la consultazione di elenchi per la selezione di operatori economici da invitare
al confronto competitivo;
b) il confronto competitivo tra gli operatori selezionati ed invitati e scelta dell’affidatario;
c) stipulazione del contratto;

DATO ATTO che l'avviso deve contenere il valore dell’affidamento, gli elementi essenziali del contratto, i requisiti di
idoneità professionale, i requisiti minimi di capacità economica/finanziaria e le capacità tecniche e professionali
richieste ai fini della partecipazione, il numero minimo ed eventualmente massimo di operatori che saranno invitati
alla procedura, i criteri di selezione degli operatori economici, le modalità per comunicare con la stazione appaltante;

RITENUTO di procedere alla pubblicazione di tale avviso sul profilo del committente (albo pretorio on line e sezione
Amministrazione Trasparente – Bandi di gara), nonché sulla piattaforma telematica del Consorzio CEV e sul sito
informatico del Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti;

RITENUTO di stabilire che si procederà all'invito di 15 operatori economici che presenteranno la dichiarazione di
interesse tramite il sistema telematico https://acquisti.consorziocev.it e in possesso dei requisiti previsti nell’avviso;

VISTO l’art. 192 del D. Lgs. n. 267 del 2000, rubricato “Determinazioni a contrattare e relative procedure”, il quale
statuisce che: “1. La stipulazione dei contratti deve essere preceduta da apposita determinazione del responsabile del
procedimento di spesa indicante:
a) il fine che con il contratto si intende perseguire;
b) l’oggetto del contratto, la sua forma e le clausole ritenute essenziali;
c) le modalità di scelta del contraente ammesse dalle disposizioni vigenti in materia di contratti delle pubbliche
amministrazioni e le ragioni che ne sono alla base.
2. Si applicano, in ogni caso, le procedure previste dalla normativa della Unione europea recepita o comunque vigente
nell’ordinamento giuridico italiano.”
RITENUTO di stabilire, per l’esecuzione del suddetto contratto, che:
- l’aggiudicazione avvenga con il criterio del minor prezzo, ai sensi dell’art. 95 del D. Lgs. n. 50 del 2016;
- il valore stimato dell’affidamento è pari a € 765.765,99 di cui € 722.222,58 per lavori soggetti a ribasso ed €
43.543,41 per costi della sicurezza non soggetti a ribasso;
- l’affidamento avrà la durata di 180 giorni dalla consegna effettiva dei lavori;
- che l’Amministrazione si riserva di non procedere all’aggiudicazione qualora le offerte non dovessero risultare
congrue tecnicamente ed economicamente;
VISTO inoltre l’art. 31 del D. Lgs. n. 50/2016 in relazione all’individuazione del Responsabile unico del procedimento
(RUP);
PRESO ATTO che il CIG dell’intervento è il seguente: 725711049F;
VISTI:
- il D. Lgs. 50/2016;
- il vigente Regolamento dei contratti;
- il Regolamento di contabilità ;
- il D.P.R. n. 207 del 2010 e s.m.i. per le parti ancora vigente a seguito dell'entrata in vigore del Codice;
- Gli atti allegati al presente provvedimento, che ne formano parte integrante e sostanziale anche se non
materialmente allegati, e ritenuto di approvarli;

DETERMINA

1. REVOCARE la determina del responsabile del V settore n. 566 del 20-12-2017 con particolare riferimento
all’individuazione della procedura di gara aperta;
2. DI AUTORIZZARE il ricorso alla procedura negoziata ex art. 36 comma 2 lett. c) del D. Lgs. 50/2016 e con il criterio
del minor prezzo ai sensi dell’art. 95 comma 4 del codice, ai fini dell’individuazione dell’impresa a cui affidare i
lavori in oggetto come da offerta che dovrà pervenire per mezzo di procedura telematica nel sistema “Acquisti
Centralizzati” CEV;
3. DI SVOLGERE preventiva indagine di mercato, ai sensi dell'art. 36 comma 2 lett. c) e dell'art. 36 comma 7 (Linee
Guida A.N.A.C. n. 4) del Codice ai fini della individuazione degli operatori economici da invitare, prevedendo la
relativa pubblicazione sul profilo del committente, sul sito informatico del Ministero delle Infrastrutture e dei
Trasporti e pubblicazione di manifestazione di interesse sul sistema telematico del Consorzio CEV;
4. DI INVITARE alla procedura negoziata, nel rispetto dei principi di trasparenza, rotazione e parità di trattamento,
almeno 15 operatori economici, ove esistenti, a norma dell'art. 36, comma 2, lett. c), del D. Lgs. n. 50/2016 che
avranno manifestato interesse e in possesso dei requisiti richiesti nell’avviso;
5. DI PRECISARE, ai sensi dell'art. 192 del D. Lgs. 267/2000, che:

- il fine che si intende perseguire con il contratto è quello di fornire all'Ente i lavori di cui all'oggetto;
- l'oggetto del contratto è l’esecuzione dei lavori di EFFICIENTAMENTO ENERGETICO, ABBATTIMENTO DELLE
BARRIERE ARCHITETTONICHE E MIGLIORAMENTO SISMICO DELLA CASA COMUNALE, SITA NEL COMUNE DI ISOLA
DELLE FEMMINE, DA DESTINARSI IN CASO DI CALAMITA' A STRUTTURA STRATEGICA "CENTRO DI PROTEZIONE
CIVILE;
- le clausole essenziali sono: modalità di esecuzione del contratto: appalto; termine per l'esecuzione della
prestazione: 180 giorni,
- la forma del contratto è pubblica, repertoriata da notaio o Segretario Comunale;
- la modalità di scelta del contraente è quella della procedura aperta ex art. 60 del Codice tramite sistema
telematico “Acquisti Centralizzati” del Consorzio CEV, per le considerazioni in premessa richiamate;
 - il contratto sarà perfezionato dopo aver esperito, con esito positivo, tutti i controlli sull’autocertificazione
prodotta dall’impresa in sede di gara, la quale non dovrà incorrere in alcuna delle cause ostative previste dall’art.
80 del D. Lgs. 50/2016 ed avere tutti i requisiti di ordine tecnico – professionale ed economico –organizzativo
richiesti dal citato Decreto e dai documenti di gara.

6. DI APPROVARE l'allegato avviso pubblico e DISPORRE la pubblicazione dello stesso:

- sull’Albo Pretorio Comunale;

- sul profilo di committente http://www.comune.isoladellefemmine.pa.it nella sezione “Amministrazione Trasparente -
Bandi di Gara”;
- sul sito informatico del Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti;
- sul sistema telematico CEV https://acquisti.consorziocev.it;

7. DI PRECISARE che il criterio di aggiudicazione di gara è il minor prezzo;

8. DI DARE ATTO che all’intervento è stato assegnato il codice CIG n. 725711049F;
9. DI INDIVIDUARE per la fase di affidamento come Responsabile del Procedimento CEV l’Arch. Enrico Minafra ai
sensi dell’art. 31 del Codice, il quale ha un livello di inquadramento giuridico adeguato in relazione alla struttura
del Comune e possiede le competenze professionali adeguate in relazione ai compiti per cui è nominato;
10. Dare atto che l’impegno delle somme avverrà con successivo atto.

Il Responsabile del Settore V

Arch. Enrico Minafra