Republica bolivariana de Venezuela

Ministerio del pode poder popular para la defensa

Viceministerio de educación para la defensa

Universidad nacional experimental politécnica de la fuerza armada nacional

bolivariana

UNEFA

Materia: logística para la protección civil y administración de desastres II

Sexto semestre de administración de desastres

Logística para la recuperación

de seres vivos y bienes por
eventos adversos

Integrantes:
Profesora:
Juan Cumarin C.I 24.368.458
Olagmai Aponte
Isaac Gonzalez C.I 25.229.824

Milangeli Gomez C.I

Juan Piñango C.I 14.972.989

Fabiola Silva C.I 25.229.824

 Introducción

La logística es un procedimiento y una gestión esencial a la hora de cualquier

evento adverso la responsabilidad de los logísticos son variados:
operacionales, ejecución, tácticos, organización de la empresa y estratégicos
planes estratégicos, prospectiva y responsabilidad y conocimiento. La
logística para la recuperación post-evento adverso de seres vivos y bienes
para el manejo de los suministros humanitarios no puede ser improvisada en
el momento de la emergencia, sino más bien debe ser incorporada como una
actividad preponderante en la planificación y los preparativos para
emergencia de los países y las organizaciones que trabajan en este campo.

La posibilidad de utilizar adecuadamente los recursos disponibles o de poder

conseguir aquellos faltantes, depende de una identificación previa de su
ubicación y disponibilidad, así como de las fuentes para obtener otros que no
estén disponibles. Todos los mecanismos que se utilizarán para normalizar
los diferentes procesos, todos los documentos necesarios para registrar la
información y permitir el control, seguimiento y monitoreo de los suministros y
en general, todas aquellas actividades requeridas para el despliegue logístico
durante una emergencia, deben ser preparadas, conocidas y probadas con
anterioridad.
La conmoción social es en esencia un estado superior de perturbación del
orden público que sobrepasa las capacidades de las fuerzas policiales, y
que, por consecuencia, puede poner en riesgo la convivencia e inclusive la
institucionalidad de una nación. Mucho se habla últimamente de la
preparación frente a escenarios de conmoción social pero la verdad, es que
las organizaciones saben muy poco sobre cómo abordar el tema, y mucho
menos sobre qué metodología seguir para ubicarse en una posición más
favorable en caso de una elevación súbita y descontrolada de la
conflictividad. Si bien, algunas empresas cuentan con planes estructurados
de continuidad operacional, no todas incluyen riesgos de naturaleza social
que involucran violencia o altos niveles de incertidumbre.

El impacto de los desastres y conmoción social causa perturbación no sólo

en las personas que lo viven directamente, también afecta a los habitantes
en general sin importar la distancia a la que se encuentren de la zona en
riesgo. Además, los desastres naturales o sociales, provocan reacciones
psicológicas, sociales y de estabilidad familiar críticas. Los trastornos en la
percepción, en las emociones y en el pensamiento no pueden ser evaluados
ni contabilizados en cifras, por lo tanto, se requiere del apoyo inmediato para
los niños, los grupos familiares y cada una de las personas que ha sufrido
traumas y efectos postraumáticos.

Primero se tiene que hacer un manual de referencia para todos aquellos que
van a ser voluntarios en asuntos de intervención primaria, entre ellos:
trabajadores de la salud, docentes, agentes policiales, militares retirados,
socorristas, jóvenes voluntarios y hasta líderes comunitarios. Otro aspecto
que se debe enfocar hacia la recuperación de la estabilidad individual,
familiar y del entorno comunitario, se orienta hacia la remoción de traumas y
efectos postraumáticos en niñas, niños, personas jóvenes o adultas; que
contribuya a la recuperación material y humana de la población víctima de
las acciones de los atacantes. Los desastres y conmoción social afectan a la
sociedad tanto a nivel individual como colectivo. Sin duda, estas situaciones
dejan secuelas que duran mucho tiempo, en el plano económico se alteran
los procesos de producción y la vida social de las comunidades debido a la
destrucción de infraestructura. Sin embargo, existe un aspecto que casi
nunca se toma en cuenta por no ser tangible y es la recuperación de la
estabilidad social, la salud física y psicológica, de las personas que han
sufrido mayor el impacto por tales acciones. De igual forma la logística para
recuperación de los bienes y servicios debe ser un componente activo del
Plan Nacional de un país para establecer un adecuado sistema logístico. Las
actividades logísticas deben ser planificadas y requieren de una preparación
que será decisiva para su adecuado funcionamiento; de manera que hay que
desechar la idea errónea de que la logística se improvisa en el momento del
desastre y dependiendo de las necesidades que el terreno indique, ya que
tanto los desastres a los que estamos expuestos como las necesidades que
se dan en el momento de cualquier evento adverso son generalmente
previsibles.

En la mayoría de los casos las organizaciones cuentan con recursos

limitados y estas no tienen los recursos necesarios que genera cualquier
evento adverso por eso es sumamente importante determinar con que
recursos cuenta esta organización para llevar a cabo su función adecuada en
la emergencia.

Los eventos adversos suelen afectar las líneas vitales y entre ellas las vías
de comunicación y en general la infraestructura, es importante hacer una
rápida verificación de la disponibilidad u operacionalidad de los sitios y
medios para la movilización y llegada de los suministros.

Desde el punto de vista de la infraestructura habrá que determinar la

situación de las vías y medios para hacer llegar los suministros al país o
regiones afectadas, si existen y hay disponibilidad de sitios para el
almacenamiento de los suministros, verificar la existencia y disponibilidad de
medios de transporte y tomar en cuenta el estado y capacidad de los puntos
de ingreso de los suministros como los son los aeropuertos, puertos y
frontera (preguntarse si tienen alguna limitación de uso o si se prevén
cambios o posible deterioro en esos puntos de ingresos).

Por ello, se delinean de forma general el modelo de cinco pasos que

usualmente se aplican para la recuperación de seres vivos y bienes, que
permite planificar en función de las variaciones del entorno.

 Evaluación de los daños :

Evaluación

Es la recopilación y análisis de información pertinente a desastres y

respuestas a los desastres. La amplia información comprende

1.- Los detalles reales de la amenaza.

2.- Las necesidades reales de los afectados.

3.- Los recursos disponibles para hacer frente a las necesidades

El proceso de evaluación se extiende desde la fase que constituye la

preparación y alerta anterior al desastre, seguido de la fase de emergencia y
aun incluyendo la rehabilitación y recuperación de la comunidad.

Visión general de la evaluación de los desastres

1.- El impacto que la amenaza ha tenido sobre la sociedad

2.- Las necesidades y prioridades para tomar medidas de emergencia

inmediatas para salvar y sostener la vida de los sobrevivientes.

3.- Los recursos disponibles.

4.- Las posibilidades para facilitar y acelerar la recuperación a largo plazo y
el desarrollo. Por otro lado, la evolución es una tarea de control que
constituye a una toma de decisión efectiva y control de una respuesta
organizada.

Evaluación del desastre

Como su nombre lo indica es la recolección de toda la información de

manera detallada de los hechos ocurridos ante una situación o evento
adverso en donde además se establecen las necesidades que se deben
tomar para disminuir las perdidas y darle la respuesta inmediata a la
comunidad o área específica. De Igual manera nos permite a través de ella
saber los daños ocurridos, que debemos hacer para darle la ayuda necesaria
a las víctimas y cargada a ella van las distintas recomendaciones para la
reparación, reconstrucción y remplazo.

 Evolución de recurrencia del evento

Para hablar de la evolución de recurrencia del evento tenemos que partir del
principio básico que es simplemente la prevención y es aquí donde diríamos
entonces de la siguiente manera; Las estrategias preventivas de los efectos
de los desastres se basan en considerar detenidamente las acciones a
realizar en cada una de las fases del ciclo de cada tipo específico de
desastre, así como del contexto en que este se produce. Para ello, puede
usarse un enfoque epidemiológico clásico de prevención de tipo primario,
secundario y terciario.

 Elaboración del mapeo de los riesgos en la zona de desastres

El impacto de los desastres naturales, como inundaciones, incendios

forestales, tormentas y terremotos o simplemente antrópico puede reducirse
mediante una efectiva gestión y eliminación de riesgos. Es necesario
desarrollar y mejorar los modelos de predicción, supervisar las instalaciones
y elaborar normas y planes de contingencia aplicables a desastres naturales
o de origen humano. El Mapa de Riesgos ha proporcionado la herramienta
necesaria, para llevar a cabo las actividades de localizar, controlar, dar
seguimiento y representar en forma gráfica, los agentes generadores de
riesgos que ocasionan los eventos adversos, pero para esto vamos a
recordar de manera breve lo que son los mapas de riesgos:

Mapa de riesgos

Un Mapa de Riesgos es un gráfico, un croquis, o una maqueta, en donde se

identifican y se ubican las zonas de la comunidad, las áreas habitacionales o
las principales obras de infraestructura que podrían verse afectadas durante
la ocurrencia de un evento adverso. En el Mapa de Riesgos se utilizan
símbolos o dibujos, para identificar determinados lugares que sirven de
puntos de referencia, como por ejemplo: la Cruz Roja; la Defensa Civil; el
Centro de Salud; la Policía; los Bomberos; las Iglesias; el edificio del
Ayuntamiento; el río que pasa por la comunidad; la escuela; el campo de
deportes, etc. y colores para señalar mejor las zonas de riesgo específicos
que tienen determinados lugares, por ejemplo: el color rojo para zonas de
mucho peligro; el color amarillo para zonas en riesgo; el color verde para
zonas sin riesgo; etc.

Utilidad que tienen los mapas de riesgos

1. Permite que todos y todas participemos…es el resultado de cómo

percibimos todos nuestra situación.
2. Al hacerlo conocemos e identificamos (¿cuáles son?) los peligros y
amenazas que tenemos y para saber qué podemos y qué debemos
hacer.
3. Nos permite ubicar (¿dónde están?) los riesgos y las amenazas que
tenemos.
 4. El mapa ofrece a las autoridades y a las organizaciones criterios
compartidos por la comunidad para la toma de decisiones sobre las
acciones y los recursos que se necesitan.
5. Permite registrar eventos históricos que han afectado negativamente a
la comunidad e impactado significativamente a la población. Quiénes
Pueden Hacerlo
6. En su elaboración pueden participar todos y todas que así lo deseen;
no es exclusivo de un grupo en particular, por eso es importante
contar con el espacio de tiempo y de lugar para que el mayor número
de personas colaboren, en forma organizada, en dicho proceso.
7. Entre los actores claves que intervienen en todo este proceso,
tenemos: las autoridades locales; los miembros de organizaciones
comunales; los líderes comunales; ONG’s que prestan sus servicios
en la comunidad; personal profesional y técnico de las instituciones
públicas y privadas; personal local de Salud; los grupos homogéneos
de la comunidad; los grupos organizados de la comunidad y la
comunidad educativa.

Cómo se hace un mapa de riesgos para la comunidad

1.- Organización del trabajo

2.- Discusión sobre los riesgos y las amenazas

3.- Preparación de una guía para la observación y búsqueda de información

4.- Recorrido por la comunidad

5.- Discusión y análisis de resultados parciales

6.- Elaboración colectiva del mapa de riesgos

Tomando en cuenta que para nosotros este es un material ya analizado,

cabe destacar que en un momento determinado nos va a ser de gran utilidad
a la hora de cualquier tipo de eventualidad adversa ó no, esto nos da como
resultado que un mapa de riesgo en manos apropiadas genera la orientación
adecuada y una toma de decisión elocuente, ya que sobre ese mapa se
redimensiona con las características acontecidas en el evento teniendo así
un margen más claro de la magnitud de lo ocurrido e inclusive el margen de
personas involucradas al igual que los daños estructurales, es aquí cuando el
mapa pasa a ser un mapeo de los riesgos de la zona de desastre

 Evaluación de la atención pre-hospitalaria

La atención pre-hospitalaria juega un papel vital en la respuesta a

emergencias de gran escala. Atender un número masivo de víctimas durante
un desastre requiere un esfuerzo interinstitucional muy bien coordinado, ya
que involucra equipos de búsqueda y rescate, paramédicos, bomberos y
fuerzas de seguridad. Sin un cuerpo coordinador a nivel central, que
mantenga la comunicación entre los esfuerzos de rescate y socorro, se
puede producir el caos.El tratamiento médico oportuno en el sitio del
desastre requiere técnicas de triage, que permitan categorizar y clasificar a
las víctimas. Para esta tarea, se necesita la participación coordinada de
personal entrenado en manejo masivo de víctimas, incluyendo al personal
pre-hospitalario, hospitalario y médico, así como a paramédicos y a otros
trabajadores de la salud. Por esto es necesario, para garantizar una
respuesta organizada, coordinada, eficiente y oportuna ante una situación de
desastres, observar los siguientes lineamientos:

1.- Establecer un mecanismo para evaluar la magnitud del desastre y dar una
respuesta congruente.

2.- Uniformar en el Sector Salud los criterios de: Triage, código internacional
de colores, métodos de valoración de la víctima y escalas de selección
prioritaria de los lesionados.
3.- Clasificar a los hospitales de acuerdo a su capacidad de resolución para
la atención de víctimas de un desastre y crear un sistema de referencia y
contra Referencia de pacientes.

4.- Elaborar modelos de atención en casos de desastre, que deberán probar

su utilidad en simulacros. Los tres sitios de triage son:

Pre-hospitalario

Se ejecuta en un lugar cercano al desastre, debe realizarse por un médico o

paramédico adiestrado, es recomendable establecer el puesto de triage a
150 metros o más de la zona de desastre, siempre que sea un área segura.

En la sala de urgencias

Al recibir el aviso del envío de un número masivo de víctimas de un

desastre, el oficial de enlace, que deberá ser médico, establecerá el sitio de
selección en la entrada del hospital o en la sala de urgencias. Ningún
paciente deberá ingresar al hospital si no ha pasado este segundo nivel de
selección.

En el hospital

En las áreas de tratamiento el paciente será continuamente revalorado, se

recomienda disponer en esta sala, de esquemas de manejo y respuesta a los
diversos tipos de casos a intervención.

Código internacional de colores

Se han desarrollado diferentes métodos para distinguir el nivel de prioridad

de cada paciente, con el fin de que en forma rápida el personal asistencia1
conozca el estado general de cada víctima. Para ello se ha propuesto la
utilización de tarjetas de colores o brazaletes

Color rojo
Pacientes en estado crítico Que requieren de cuidados médicos inmediatos e
intensivos por estar en riesgo inminente su vida, como en el caso de lesiones
de la vía aérea por obstrucción, neumotórax, tórax inestable. Choque
hipovolémico por hemorragia intrabdominal y heridas con lesiones
vasculares.

Color amarillo

Pacientes en estado grave. En este grupo se incluyen pacientes graves, con

mejor pronóstico por presentar lesiones que pueden esperar un tiempo
razonable para su atención sin modificar sus posibilidades de sobre vida,
como son los enfermos con fracturas múltiples o abiertas, traumatismo
craneoencefálico no complicado.

Color verde

Con este color se designa al paciente en estado muy crítico o pacientes con
lesiones mínimas. Comprende por tanto dos tipos de pacientes: aquellos que
por el tipo de sus lesiones tienen un pronóstico malo, aún en las mejores
circunstancias, como son traumatismos de cráneo con exposición de masa
encefálica y lesiones extensas de tórax, donde quizá lo más importante es
mitigar el dolor, y pacientes con lesiones mínimas que pueden ser atendidos
como externos.

Color negro

Cadáveres. Estos deberán ser tratados con respeto, no se les asigna

prioridad de atención deberán ser trasladados a morgues y no se hará uso
del servicio de ambulancias para ese fin.

 Rescate y recuperación humana y bienes materiales

Componentes y procesos específicos de la estructura y función de los

ecosistemas relevantes o de valor para la población.
Valor de lo dañado

Primero que nada hay que tomar en cuenta dos (02) aspectos
fundamentales: el valor de los bienes materiales destruidos o inutilizados, y
el de los bienes y servicios en que no se produjeron. Para evaluar el costo de
los bienes materiales destruidos e inutilizados se requieren estadísticas,
tanto del inventario previo al desastre, como de su estado después de él,
para obtener información confiable.

El Rescate

Es necesario considerar el costo y manejo del rescate de los medios

productivos y que permiten el desarrollo social y económico de la zona, que
incluye la limpieza de las calles y carreteras, de sistemas de drenaje, así
como la rehabilitación de los servicios de agua potable, entre otros. A su vez
18 tiene que tenerse en cuenta, que muchos de los sitios utilizados como
albergue presentan un costo, puesto que tiene que ser acondicionados para
la utilización del mismo.

La Recuperación

Comprende la etapa de rehabilitación y reconstrucción. Es útil y necesario

mapear los recursos financieros, materiales y de apoyo logístico que pueden
ir entrando, por parte de los distintos entes cooperantes gubernamentales,
internacionales y/o privado, para ayudar a los diferentes institutos de
seguridad, en el ordenamiento de la ayuda y como instrumento de
coordinación entre ellos y los distintos miembros de las comunidades. Una
gestión de recuperación que pretende restablecer las condiciones normales
de vida de los grupos afectados, debe de tomar en cuenta algunos rubros
que se consideran importantes tales como el material necesario para la
reconstrucción de casas, tierras donde alojar a quienes no puedan regresar a
sus lugares de origen y créditos de apoyo en el caso de los agricultores.
También hay que tomar en cuenta las vías de comunicación, puesto que sin
ello, el transporte de suministros se dificultaría.

Recuperación humana

Para poder efectuar una operación de Rescate Urbano es necesario, como

en todo evento de emergencia realizar una evaluación primaria donde
deberán analizarse diversos factores y circunstancias que se hayan
involucradas en el siniestro; sin un plan de ataque estructurado
adecuadamente la operación se puede tornar peligrosa desde el momento
mismo de iniciar las maniobras, dando como resultado las costosa pérdida de
vidas y materiales.

El éxito de una buena labor de rescate, radica en la intervención oportuna y

eficaz de cada uno de los miembros de la unidad.

 Usar la mente, no abusar de la fuerza.

 No creer todo lo que se ve.
 No creer todo lo que dicen.
 Asegurarse.

Objetivos

 Realizar operaciones de búsqueda y localización de personas con

vida sepultadas bajo escombros, estructuras, etc., con ayuda de
perros adiestrados para ello.
 Realizar operaciones de desescombro y rescate de personas en
zonas de difícil acceso, estructuras colapsadas, corrimientos de
tierra, etc., haciendo uso de las técnicas adecuadas y optimizando
la utilización de recursos.
 Prestar los primeros auxilios a las víctimas durante la ejecución de
las operaciones de desescombro y rescate.
 Proporcionar estabilidad a las edificaciones afectadas, mediante la
aplicación de técnicas de apeos y apuntalamientos.  Apoyar en
las labores de primera respuesta en caso de complicaciones con
manejo de materiales peligrosos.
 Efectuar operaciones de apoyo a las instituciones locales.
 Realizar operaciones de apoyo logístico, como potabilización de
agua y proporcionar atención medica a nivel pre-hospitalario.
 Conclusión

En el tema de los riesgos, la participación de la población es esencial, pues

es la población el sujeto de acción y serán los actores de la gestión en la
prevención y atención de desastres. Su participación en las diferentes fases
de evaluación y de prevención forma parte de la lógica de desarrollo de una
conciencia de riesgo y prevención, de sensibilización y solidaridad. En
términos de información, la población puede dar valiosos datos sobre
ocurrencia de desastres en el pasado, signos o manifestaciones extrañas del
terreno, información relacionada a peligros, etc., pero esta debe ser evaluada
y procesada para poder ser utilizada por los entes de respuesta ante un
evento adverso.
 Bibliografía

 http://www.monografias.com/trabajos15/eventos-adversos/eventos-
adversos.shtml
 http://seryhumano.com/web/intervencion-ciudadana-ante-conmocion-
social/
 https://myslide.es/documents/primera-expo.html