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UNIVERSIDAD SAN CARLOS DE GUATEMALA

CUSACQ
Ciencias Jurídicas y Sociales, Abogacía y Notariado
Economía
Oscar Alexander Chicaj

DESARROLLO ECONÓMICO Y
GLOBALIZACIÓN ECONÓMICA

Abner Jacob Cabrera López

2779 84726 1401

Alejandra Paola Castillo Rivera

3254 83574 1401

Oscar Alexis Méndez Girón

2106 24752 1401

Albairis Marleny Pérez Barrios

3042 98964 0114

Diana del Rocío Morales Girón

3253 46402 1401

Joel Esduardo Lux Álvarez

2204 48396 1401

Rodolfo Saturnino Laynez Mota

2385 93886 1401

Clarisa Aracely Gómez López

3414 68312 1418

Sábado 11 de Marzo de 2017

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Índice
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Cronograma de Actividades

Fecha Hora Actividad

25/02/2017 9:00 Horas Organización del

Primera A 2:00 Horas grupo e inicio del
Semana trabajo

27/02/2017 3:00 Horas A Logística

5:00 Horas (cotización)

06/03/2017 4:00 Horas A Redacción

9:00 Horas (realización del
trabajo)

10/03/2017 8:30 Horas A Redacción y

6:00 Horas Panelistas
(preparación)

11/03/2017 3:00 Horas A Revisión del

6:00 Horas trabajo y
elaboración de
Segunda lecciones
Semana aprendidas

13/03/2017 14:00 Horas A Compra de

5:00 Horas insumos y
finalización del
trabajo

14/03/2017 5:30 Horas Arreglo/

preparación del
salón
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INTRODUCCIÓN

 El trabajo realizado por los estudiantes de Ciencias Jurídicas y Sociales del

Primer Ciclo y grupo número uno de la Universidad de San Carlos de
Guatemala, Sede Quiché, sobre el tema Desarrollo Económico él cual trata
sobre los bienes y recursos con los que cuenta el país para alcanzar una
mejor economía, para crear riqueza a fin de promover y mantener la
prosperidad y bienestar económico y social de sus habitantes, y contar con
un eficiente sistema de producción y un sistema de distribución de los bienes
y servicios con los que se tienen en conjunto con la Globalización Económica
en Guatemala se enfoca en el incremento del monto del comercio externo de
bienes y servicios, el incremento del volumen del flujo financiero internacional
y el incremento del flujo laboral, la investigación tiene como objetivo principal
dar a conocer sobre los diferentes problemas que tiene nuestro país en lo
relacionado a la economía y al desarrollo e impacto que este tiene en toda la
sociedad que integran Guatemala. Se darán a conocer los diferentes medios
y técnicas que se tienen para el desarrollo económico social en el país y la
situación de la Globalización Económica, los desafíos que se tienen para
mejorar la misma, y propuestas para lograr un mejor desarrollo económico
en Guatemala.
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Desarrollo Económico en Guatemala

La economía de Guatemala es propia de un país en desarrollo, constituyendo la

mayor economía de América Central, y la undécima de América Latina. Su PIB,
representa un tercio del PIB regional. El país mantiene unos fundamentos
macroeconómicos sólidos en los últimos años, con un nivel de reservas elevado, un
nivel controlado del déficit público (2,8% en 2011) y del déficit exterior y una deuda
pública baja, del 24,3% del PIB en 2011. El nivel económico de la población es
medio bajo con un 50% de sus habitantes que se encuentran por debajo del umbral
de la pobreza y un 15% en pobreza extrema.8
El sector más grande en la economía guatemalteca era tradicionalmente la
agricultura, siendo Guatemala el mayor exportador mundial de cardamomo, el
quinto exportador de azúcar y el séptimo productor de café. El sector del turismo es
el segundo generador de divisas para el país tras las remesas de los emigrantes, la
industria es una importante rama de la economía guatemalteca y el sector de
servicios está aumentando en importancia.

Datos de interés

Se calcula que el PIB de Guatemala en 2000 era de 23.000 millones de dólares

estadounidenses, con un decrecimiento real de aproximadamente el 3,3% sobre el
año anterior. Después de la firma de los acuerdos de paz en diciembre de 1996,
Guatemala estaba bien posicionada para un rápido crecimiento en los años
siguientes. La economía de Guatemala está dominada por el sector privado, que
genera alrededor del 85% del Producto interior bruto. La agricultura contribuye con
el 23% del PIB y constituye el 75% de las exportaciones. La mayoría de la
manufactura es de ensamblaje ligero y procesamiento de alimentos, dirigido a los
mercados domésticos de Estados Unidos y Centroamérica. Durante años pasados,
el turismo y la exportación de textiles y productos agrícolas no tradicionales como
vegetales de invierno, frutas y flores se han incrementado, mientras que las
exportaciones más tradicionales como el azúcar, bananas, y café, es primer
exportador mundial de alverja china, quinto en azúcar y séptimo de café gourmet
siguen representando una gran porción del mercado de exportación.
Estados Unidos es el mayor socio comercial del país, proveyendo el 41% de las
importaciones de Guatemala y recibiendo el 34% de sus exportaciones. El sector
público es pequeño y está reduciéndose, con sus actividades de negocios limitadas
a servicios públicos -algunos de los cuales se han privatizado- puertos, aeropuertos,
y varias instituciones financieras orientadas al desarrollo. Guatemala fue cualificada
para recibir ventajas a la exportación bajo el Acta de Comercio de la Cuenca del
Caribe (Caribbean Basin Trade and Partnership Act, CBTPA) de los Estados Unidos
en octubre del 2000, y goza de acceso a los beneficios del Sistema de Preferencias
Generalizado (SPG) de la Unión Europea. Sin embargo, debido a graves carencias
en la protección de los derechos de los trabajadores, los privilegios de Guatemala
en el CBTPA y el GSP están bajo revisión.
Entre las prioridades económicas actuales están:
Liberalizar el régimen de comercio;
Reformar el sector de servicios financieros;
Reformar las finanzas públicas;
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Simplificar la estructura tributaria, mejorar el cumplimiento de impuestos, y ampliar

la base imponible.
Mejorar el clima de inversión por medio de simplificaciones en procedimientos y
regulaciones y adoptando el objetivo de concluir tratados para proteger las
inversiones y los derechos de propiedad intelectual.
Los aranceles de importación han bajado conjuntamente con los de sus vecinos
centroamericanos, de manera que la mayoría está entre el 0% y el 15%, y hay más
reducciones planificadas. Respondiendo al cambiado ambiente político y de
políticas económicas, la comunidad internacional ha movilizado recursos
sustanciales para apoyar los objetivos de desarrollo económico y social. Los
Estados Unidos, conjuntamente con otros países donantes -especialmente Francia,
Italia, España, Alemania, Japón, y las instituciones financieras internacionales- han
incrementado la financiación de proyectos de desarrollo. La respuesta de los
donantes a la necesidad de soporte financiero internacional para la implementación
de los Acuerdos de Paz es, sin embargo, contingente a las reformas al Gobierno
Guatemalteco y el financiamiento de su parte.
Entre los problemas que obstaculizan el crecimiento económico están la alta tasa
de criminalidad, analfabetismo y los bajos niveles de educación, y un mercado de
capitales inadecuado y subdesarrollado. También se encuentran la falta de
infraestructura, particularmente en los sectores de transporte, y electricidad, aunque
las compañías telefónica y eléctrica del estado fueron privatizadas en 1998. Dando
como resultado que la red de telefonía celular se abriera a toda la población de
Guatemala en 2009 había más celulares en el país que personas, entre las
fortalezas esta la moderna red del sector de telecomunicaciones, la infraestructura
vial es la mejor comparada con la centro américa. La distribución de los ingresos y
la riqueza permanece altamente desigual. El 10% más rico de la población recibe
casi la mitad del total de ingresos; el 20% más alto recibe dos tercios del mismo.
Como resultado, aproximadamente el 50% de la población vive en pobreza, y el
18% vive en extrema pobreza. Los indicadores sociales de Guatemala, como
mortalidad infantil y analfabetismo están entre los peores en el hemisferio.
 7

PRODUCTO INTERNO BRUTO

AÑOS: 2001 – 2017
(Millones de dólares y variación porcentual)

PIB PIB
AÑO A precios de 2001 A precios de cada año
Valores Var. % Valores Var. %
2001 146,977.8 2.4 146,977.8 10.2
2002 152,660.9 3.9 162,506.8 10.6
2003 156,524.5 2.5 174,044.1 7.1
2004 161,458.2 3.2 190,440.1 9.4
2005 166,722.0 3.3 207,728.9 9.1
2006 175,691.2 5.4 229,836.1 10.6
2007 186,766.9 6.3 261,760.1 13.9
2008 192,894.9 3.3 295,871.5 13.0
2009 193,909.6 0.5 307,966.6 4.1
2010 199,473.8 2.9 333,093.4 8.2
2011 207,776.0 4.2 371,011.6 11.4
2012 213,946.6 3.0 394,723.0 6.4
2013 221,857.5 3.7 423,097.7 7.2
2014 231,118.2 4.2 454,052.8 7.3
2015 p/ 240,706.8 4.1 488,333.0 7.5
2016 e/ 248,076.4 3.1 522,664.3 7.0
2017 py/ (bajo) 255,628.0 3.0 557,693.3 6.7
2017 py/ (alto) 257,612.6 3.8 562,023.1 7.5
p/ Cifras preliminares.
e/ Cifras estimadas.
py/ Cifras proyectadas.
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Importaciones y Exportaciones

Datos históricos
Datos macroeconómicos de Guatemala

Dato Área Subdivisión Total Año

Población agricultura 50%

económicamente Ocupación industria 15% 1999
activa
servicios 35%
azúcar, textil, muebles, químicos, petróleo,
Industrias
metales, caucho, turismo.
6.585
Producción Total millones 2010
de kWh
combustibles fósiles 26.42% a
Producción hidroeléctrica 66.61%
por origen nuclear 0%
otros 6.97%
Electricidad
2.914
Consumo billones 1998
kWh
6 millones
exportaciones
kWh
51
importaciones millones
kWh
caña de azúcar, maíz,
bananas, café, alubias;
Agricultura
ganado, ovino, porcino,
productos volatería
café, azúcar, bananas, 8.840
fruta y vegetales, carne, millones 2010
petróleo, electricidad de US$
Estados Unidos 48%
Exportaciones El Salvador 10%
Por país Honduras 6% 1997
Alemania 5%
Costa Rica 4%
combustible, equipo de
maquinaria y
14.5
transporte, materiales
Productos millones 2010
de construcción,
de US$
cereales, fertilizantes,
electricidad

Importaciones
Estados Unidos 46%
México 13%
Por país
El Salvador 5% 1997
Venezuela 5%,
Japón 4%
212
Ayuda económica
millones 1995
recibida
de US$
 9

Productos de Exportación

Los principales productos de exportación son: azúcar, banano, café, cardamomo y

petróleo.
El valor total de las exportaciones era de US$4 mil 839.8 millones a principio de
diciembre de 2008 (unos US$808.3 millones más que el año pasado, de acuerdo a
un reporte al 11 de diciembre del Banguat). Los cinco principales productos de
exportación representan el 26.5% del total de exportaciones del país, que ascendió
a US$ 1,516.6 millones. El crecimiento del valor total de las exportaciones
guatemaltecas aumentó en un 20.1% debido a los altos ingresos por el aumento del
precio del café, petróleo y cardamomo en los mercados mundiales. Sin embargo, el
precio y volumen de las ventas de azúcar disminuyó considerablemente.

Productos de Importación

Los principales productos de importación son: materias primas, materiales de

construcción, combustibles, bienes de consumo, bienes de capital.
El valor CIF de las importaciones ascendió al monto de US$ 7,482.1 millones, mayor
en US$ 1,082.6 millones equivalente al 16.9% respecto al registrado durante el
primer semestre de 2007. El ritmo de crecimiento que tuvieron las importaciones en
esta primera mitad de 2008 fue mayor al 12.7% (durante igual período de 2007).
Este aumento se atribuye al alza en la factura petrolera. A nivel de los bienes de
consumo, cuyo monto (US$ 1,795.5 millones) absorbió el 24.0% de las
importaciones totales, aumentó 5.6% en comparación con el 15.8% del año anterior.
En gran parte, esta desaceleración se debió a la disminución en la importación de
bienes de consumo duradero (-6.7%). Con respecto a las importaciones de
combustibles y lubricantes, su valor CIF fue de US$ 1,592.8 millones, mayor en US$
510.5 millones (47.2%) al monto en que se situaron a igual fecha del año anterior.

Comercio Exterior

Con los Estados Unidos de América: Durante los primeros seis meses de 2008, el
41.2% de las exportaciones de Guatemala se destinaron al mercado de los Estados
Unidos de América, mientras que 36.3% de las importaciones tuvo su origen en el
mismo país. El valor de las exportaciones fue de US$ 1,646.3 millones mayor en
7.5% a las realizadas a junio de 2007, en tanto que las importaciones que
ascendieron a US$ 2,712.4 millones resultaron mayores en 24.5%. Como resultado
de lo anterior la balanza comercial con dicho país fue deficitaria en US$ 1,066.1
millones, con un incremento de US$ 419.0 millones (64.8%) en relación al primer
semestre de 2007.

Las remesas enviadas por la diáspora guatemalteca, principalmente residente en

Estados Unidos, son la principal fuente de ingresos en moneda extranjera de
Guatemala, y llegaron a US$4.300 millones en 2008, superando al café, el azúcar y
otras exportaciones. Aproximadamente 1,35 millones de ciudadanos
guatemaltecos, o 10% de la población, viven en EE.UU. Unos 3,5 millones de
personas que aún viven en Guatemala dependen de estas remesas, según el
Instituto Centroamericano de Estudio Sociales y Desarrollo, en Guatemala.

Con Países que tienen Tratados de Libre Comercio con Guatemala: al mes de junio
de 2009, se encontraban en pleno funcionamiento los tratados de libre comercio
suscritos con Centroamérica, México, República Dominicana, Taiwán, Panamá,
Colombia y los Estados Unidos de América. La cobertura de estos tratados abarcó
 10

el 78.2% de las exportaciones y 57.5% de las importaciones. Excepto el comercio

con Estados Unidos, el monto de las exportaciones realizadas durante el primer
semestre con los otros socios comerciales se sitúo en US$ 1,480.9 millones mayor
en 23.2% al registrado en igual período de 2007. Por su parte, el valor de las
importaciones fue de US$ 1,583.9 millones con un aumento de 24.0% sobre el año
anterior. El resultado consolidado de la balanza comercial fue negativo en US$
103.0 millones.

Centroamérica. Como resultado de exportaciones por US$ 1,158.0 millones e

importaciones por US$ 795.0 millones, el intercambio comercial de Guatemala con
los demás países de la región centroamericana durante los primeros seis meses del
presente año, se tradujo en un superávit de US$ 363.0 millones, mayor en 22.7% al
obtenido en igual período del año anterior. Con El Salvador, Honduras y Nicaragua
la balanza comercial, en su orden, fue favorable en US$ 127.3, US$ 173.3 y US$
117.7 millones, respectivamente, mientras que con Costa Rica el saldo fue negativo
en US$ 55.4 millones.

México. Con un monto de US$ 251.0 millones las exportaciones a México se

incrementaron en 25.2% respecto al primer semestre del año precedente. Los
principales productos exportados fueron metales preciosos (US$ 68.3 millones);
grasas y aceites comestibles US$ 46.6 millones; caucho natural (US$ 35.6
millones); materiales textiles (US$ 14.5 millones); camarón y langosta (US$ 16.9
millones); preparados a base de cereal US$ 5.7 millones; y, bebidas alcohólicas
US$ 5.2 millones. Por su parte, las importaciones que sumaron US$ 720.3 millones
con un aumento de 28.8%, generaron un saldo negativo de US$ 469.3 millones.

República Dominicana. Durante el semestre se realizaron exportaciones por valor

de US$ 60.6 millones, mayor en 35.3% a las de igual período del año anterior.
Dentro de una variedad de productos vendidos destacaron: detergentes y jabones
US$ 10.0 millones; vidrio y sus manufacturas US$ 8.4 millones; insecticidas US$
3.0 millones; y, preparados de cereales US$ 4.9 millones. Las importaciones fueron
de US$ 12.3 millones y, por lo tanto, se registró un superávit comercial de US$ 48.3
millones.

Taiwán. Las exportaciones efectuadas a la isla fueron del orden de los US$ 11.3
millones con una disminución de 5.3% en relación a las del primer semestre de
2007. Los principales productos exportados fueron: desperdicios y desechos de
metales US$ 4.6 millones; café US$ 2.3 millones; azúcar US$ 2.1 millones; y, tabaco
en rama US$ 1.4 millones. A la vez, las importaciones cuyo monto aumentó 15.4%
se situaron en US$ 56.3 millones. La balanza comercial cerró con un saldo negativo
de US$ 45.0 millones.
 11

Tipo de Cambio

Tipo de cambio (quetzales por 1US$)

[Quetzal
(moneda)|Quetzales] por Año
USA $1.00
mayo de
8.1286 o 7.8689
2016
junio de
7.7256
2011
enero de
8.3256
2010
agosto de
7.4765
2008
enero de
7.8675
2003
7.9625 2001
7.3856 1999
6.3947 1998
5.8103 1995
1950-
1
1978

Historia Económica

Situación Económica del País

En marzo de 1897, coincidiendo con el inicio de la Exposición Centroamericana la

revista cultura La Ilustración Guatemalteca publicó un análisis detallado de la
situación económica de Guatemala.9 Para entonces, los bancos del país presentían
una mala situación y habían querido mejorar sus créditos exigiendo garantías
fiduciarias, retirando créditos y pasando circulares con lo que consiguieron general
el pánico entre la población guatemalteca.10 Por otra parte, algunos bancos habían
incrementado considerablemente el tipo de interés aprovechando la concesión que
tenían del gobierno para emitir billetes.10
En ese momento, la cesación del alza de los precios de los valores públicos se
había convertido en un descenso rápido y desconsolador; por ejemplo, las acciones
del Banco Internacional bajaron de $5500 a $5000 entre junio de 1896 y febrero de
1897, mientras que las bonos de la Exposición y del Ferrocarril del Norte bajaron de
$90 y $44 a $80 y $32, respectivamente en el mismo período.9 Sólo se mantuvieron
estables las acciones del Banco de Occidente y los bonos de la deuda flotante ya
que las acciones del banco no podían estar más bajas produciendo 11% por
acción;9 de los bonos de la deuda flotante, emitidos originalmente por tres millones
de pesos, restaban ya solamente $380,000 que se encontraban en un reducido
círculo de personas acumuladas, quienes no las ofrecían porque no tenían ninguna
necesidad de hacerlo por el momento.9 Finalmente, los bonos del Ferrocarril del
Norte fueron los que más cayeron, pues estaban en manos de empleados y
 12

personas poco acaudaladas, que se habían visto en la necesidad de venderlos para

subsistir.
De acuerdo al análisis de La Ilustración Guatemalteca, en marzo de 1897 existía
una paralización completa en los negocios por carencia casi absoluta de efectivo,
situación muy grave que estaba empezando a afectar el comercio, la agricultura, la
industria y demás fuentes de riqueza.11 Las causas de este serio problema eran el
excesivo desarrollo que el gobierno de Reina Barrios había dado a necesidades
ficticias -o sea, el embellecimiento de la Ciudad de Guatemala, proyecto de Acatán
y el gasto millonario en la Exposición Centroamericana- sin haber tomado en cuenta
el verdadero estado de las cuentas nacionales y para las que necesitó de muchos
recursos particulares obtenidos por medio de bonos.11 Esta actitud se había
trasladado a la población en general, ya que las familias habían entrado en una
época de lujo y vanidad en el que se buscaban coches, caballerizas, lacayos con
lujosa librea, visitas al teatro y otras cosas en las que se gastaba más de lo que las
familias tenían de ingresos; esto resultaba en que se hubiera abusado del crédito y
de la especulación.12 Se consideraba para entonces que la única solución era una
austeridad completa con un plan de economías y la abstención absoluta de todo
dispendio innecesario y se temía que se llegara a una bancarrota estatal.11
Por otra parte se indicaba que el país solamente producía café y no tenía ningún
otro fruto con qué hacer frente al sinnúmero de necesidades aumentadas por los
bonos para el Ferrocarril del Norte, para Acatán y para la Exposición, entre otros;
por otra parte, todo era importado y por consiguiente, el país era deudor no sólo por
el importe de los bienes, sino también por el cambio de moneda, los fletes y las
comisiones. Las exportaciones guatemaltecas no llegaban a veinte millones de
pesos y como eran muchas las fincas en manos extranjeras, no regresaba al país
el valor total de las exportaciones.10
En resumen, no quedaba saldo alguno que pudiera equilibrar la balanza del
comercio guatemalteco en 189711 y se recomendaban medidas de austeridad y
que se hiciera un préstamo a largo plazo negociado en buenas condiciones, y que
no fuera como los que hasta entonces se habían hecho por los gobierno
guatemaltecos que no solamente tenían intereses excesivos, sino que no eran
administrados de forma honrada.11
El 10 de marzo, el periódico opositor La República publicó que no existía regocijo
entre la población guatemalteca por la realización de la Exposición, a pesar de la
majestuosidad de la misma; dicha apatía se debía a la preocupación por los
acontecimientos económicos y políticos de los últimos meses.13 Se hizo ver que
desde un principio la idea de hacer la exposición no fue bien recibida -a pesar de
que la situación económica del país era muy buena en ese momento- y que en 1897
la crisis hacía por demás impopular a la celebración: la escasez de dinero, la
reducción de negocios y la imposición de mayores sacrificios para sufragar la
Exposición, hicieron que los ciudadanos la rechazaran por completo.13
A finales de marzo de 1897 continuaron los fuertes editoriales contra el gobierno en
La República. En uno se indicaba que no se había concluido la línea del Ferrocarril
del Norte y que para ello se necesitan casi doce millones de pesos guatemaltecos
y que si se suspendían dichos trabajos, el costo del mantenimiento de lo ya
construido costaría cerca de cuatro millones y medio de pesos guatemaltecos. Los
editores de La República acusaron al gobierno de despilfarrar el erario pues trató
de hacerlo todo a la vez: aparte del Ferrocarril del Norte -que por sí solo hubiera
traído grandes beneficios económicos a Guatemala- se habían construido
bulevares, parques, plazas, edificios suntuosos, aparte de gastar tres millones de
pesos guatemaltecos en la Exposición.14 La República fue incluso un poco más allá
y acusó al presidente de apropiarse de bienes del Estado.14 En otro fuerte artículo
contra el gobierno, acusan de deficiente el manejo de agua -la cual se obtenía en
parte del proyecto de Acatán- y que se estaba utilizando en las fuentes de la
Exposición dejando sin abastecimientos a la población de la Ciudad de
 13

Guatemala.14 Por estas publicaciones, el periódico fue cerrado temporalmente por

el gobierno de Reina Barrios, aunque fue reabierto pocos meses después.

República Bananera

A principios del siglo XX el gobierno guatemalteco del licenciado Manuel Estrada

Cabrera suscribió un contrato con la United Fruit Company (compañía
estadounidense) para cultivar y comprar banano, así como para mantener una línea
de vapores con Nueva Orleans. Este hecho como muestran los datos (entre 1900 y
1914 los TOT estuvieron variando entre un 137% y un 121%) mantuvo más o menos
estables los precios de las exportaciones, y por encima de los precios de las
importaciones con EE. UU.
Por otro lado, un aspecto que afectaba e, incluso hoy día, continúa afectando la
producción del café, son las fuertes fluctuaciones del sistema de precios en el
comercio internacional. Para tratar de corregir estas alteraciones, desde finales del
siglo pasado Brasil introdujo medidas restrictivas en la siembra de café, con el objeto
de reducir la oferta exportable y mantener precios altos. Esta política fue repetida
por Brasil en 1907, 1909 y 1913, y que favoreció a Guatemala, ya que en las tres
primeras décadas del siglo, se disfrutaron ingresos provenientes de precios
relativamente altos del café, hasta la crisis económica de 1929, cuando, como
resultado de la caída de los precios, muchos finqueros quebraron y las propiedades
pasaron a las manos de los extranjeros que les habían otorgado créditos.
En las décadas de 1920 y 1930, Guatemala suscribió convenios y tratados
comerciales con varios países europeos, como Francia, Gran Bretaña y Noruega,
así como con Canadá; todos ellos ampliaron las posibilidades de colocar
exportaciones adicionales de café. Este acuerdo al igual que el que se suscribió a
principios de siglo con la UFCO, implicó que las exportaciones guatemaltecas
tuvieran salida no solo ha Estado Unidos, y que por lo tanto se mejorase la relación
de intercambio existente con el resto del mundo.
La Gran depresión paró los mercados internacionales y esto afectó al intercambio
de bienes con todo el mundo, incluyendo a EEUU, lo que hizo que se encarecieran
las importaciones, y que los países que recibían los productos guatemaltecos
dejaran de adquirirlos. Este descenso del nivel de intercambio se mantuvo hasta
bien entrada la Segunda Guerra mundial.

La Industrialización por Sustitución de Importaciones

Una política muy importante en el marco económico para Latinoamérica, fue la

implantación del modelo de industrialización por sustitución de importaciones (ISI),
entre 1950 y 1970. Está política se basaba en la producción local de los productos
que hasta ahora se importaban, es decir, de fabricar uno mismo las manufacturas
que su economía adquiría del exterior. Este modelo de industrialización no obstante
no redujo el volumen de importaciones, sino que, simplemente, cambió el tipo de
importaciones. Antes importaban el bien completo, ahora importan lo necesario para
producirlo. La ISI no solo implica cambios en materia de importaciones, sino que
también significa un crecimiento en el sector industrial, un cambio en las
exportaciones y un crecimiento económico. En este apartado por tanto queremos
analizar estos cambios para la economía guatemalteca. Hemos vuelto a extraer
datos de la "Oxford Latin America Economic History Database" (OXLAD) para
observar la evolución de las exportaciones, las importaciones, el gasto público y el
porcentaje de industrialización del país.
 14

Vamos a comenzar observando el cambio que presentaron las exportaciones en

Guatemala. En teoría el modelo ISI trataba de reducir el peso de las exportaciones,
conseguir esto, suponía un éxito en este sentido, pero en el caso de Guatemala
ocurrió todo lo contrario a lo previsto.
Durante las tres décadas que duró el periodo de las políticas de industrialización por
sustitución de importaciones (ISI) vemos como el peso de las importaciones de la
economía guatemalteca, en líneas generales aumentó. Esto quiere decir que en
Guatemala la importancia de las exportaciones no siguió el mismo patrón de
decrecimiento que, por lo general, se repitió en las demás economías
latinoamericanas. De hecho el peso de las exportaciones para la economía
guatemalteca en 1950 era tan solo de un 11’78%, y en 1980 este peso pasó a ser
del 19’29% es decir, casi se duplicó. Con los datos en la mano vemos como el peso
de las importaciones no es muy regular, ya que se aprecian grandes altibajos. Hasta
la primera década, llegando hacia 1963 vemos como la tendencia fue como las de
las economías latinoamericanas, es decir, las exportaciones comenzaron a perder
importancia respecto al PIB, pero es a partir de esta fecha en la que se observa una
tendencia alcista de la repercusión de las exportaciones en la economía
guatemalteca.
Por otro lado como he mencionado anteriormente, la ISI modificaba los patrones
importadores. Para analizar esto hemos observado el total de las importaciones
guatemaltecas agrupadas en 3 grupos, bienes de consumo, bienes de capital y de
productos intermedios.
La teoría del modelo buscaba reducir las importaciones de bienes de consumo.
Estos bienes son productos que ya puede consumir directamente la sociedad como
pueden ser el calzado, el vestido, alimentos. En este sentido vemos como sí que se
consiguió, aunque la mayor parte del periodo crecieron, en 1966 se alcanzó un
máximo llegando al 29,3%, a partir sobre todo de 1973 estas se fueron reduciendo,
pasando de un 26,3% en 1960, a un 17,1% en 1980.
Por otro lado la ISI pretendía reducir las importaciones de manera progresiva de
bienes de capital y de bienes intermedios. Esto supondría un descenso en los
niveles de importación de estos productos (ya que se fabricarían dentro del propio
país). Podemos observar que también se redujeron considerablemente los bienes
de capital. Estos son aquellos que no se destinan directamente al consumo, sino
que sirven para continuar un proceso productivo. En este caso al principio del
período de la ISI, 1950, las importaciones de bienes de capital significaban un 22,3%
del total, mientras que en 1980 pasaron a ser el 17,4%. No obstante, estas
importaciones no se mantuvieron en niveles decrecientes durante todo el período,
sino que hubo altibajos, llegando en 1976 a su máximo del período llegando a
ocupar el 27,3% de las exportaciones totales.
No obstante, no ocurrió lo mismo con las importaciones de bienes intermedios.
Estos bienes son aquellos que ya han sufrido alguna transformación pero que
necesitan algún proceso productivo más para convertirse en productos finales.
Como podemos observar, este tipo de importaciones son las que más peso tienen
dentro de las exportaciones totales ya que en general suponen en torno a un 50%
o 60% de ellas. En este tipo de importaciones podemos decir que ocurrió todo lo
contrario que con los otros dos tipos de importaciones, ya que las importaciones de
bienes intermedios crecieron prácticamente en todo el período, pasando en 1950
de un 51,1% a un 65,5% en 1980.
Como conclusión podríamos decir que en materia de importaciones la ISI no tuvo
un éxito rotundo, ya que no se alcanzaron todos los objetivos. La economía
guatemalteca en este sentido se quedó a medias, ya que solo se consiguieron
reducir las importaciones de consumo y de capital.
Viendo el escaso éxito que la ISI tuvo para la economía guatemalteca, sin necesidad
de ver los datos para el déficit público, podemos intuir que va a seguir la tónica de
 15

la mayoría de los países latinoamericanos, y es que la ISI implicó un aumento

desmesurado del gasto público para casi todas las economías. Y en el caso de
Guatemala no fue diferente.
En 1950 la economía presentaba un déficit entorno al -0,5% pero que con los
primeros tres o cuatro años de andadura con el modelo ISI se solventó teniendo un
superávit del 0,5%. Este hecho, quiero decir, que la economía guatemalteca se
mantuviera en superávit, solo duró un par de años. A partir de entonces, se
empezaron a registrar brutales déficits públicos llegando en 1976 a un déficit del
3,78%. Esto se da porque los gastos ocasionados por el modelo de sustitución de
importaciones no podrían cubrirse con los ingresos que el país generaba, ya que
básicamente el 72% de estos ingresos venían de los impuestos de los ciudadanos.
Como podemos observar a partir de 1953 se empieza a registrar una bajada, que
en tan solo 3 años pasó de un 0,5% a un -2,34%.
A partir de que en 1956 se tocara fondo, se plantearon políticas para contener el
gasto público, que en un principio comenzaron a dar sus frutos y en 1960 el déficit
se situó en un 0,67%. Pero no consiguieron equilibrar la balanza gasto-ingreso,
como se puede ver en el periodo en 1960 u 1971, en el que se producen unos
altibajos podríamos decir que cíclicos, se alcanzaban niveles de -0,5% y dos años
después se volvía a llegar a niveles de -1,8%. A partir de 1971 se comenzó a
desequilibrar la balanza nuevamente, y aunque en 1975 se conseguía volver los
niveles de 1971. Pero todos estos esfuerzos fueron en vano y en 1976 se alcanzó
la cifra récord del periodo en cuanto a déficit público, como hemos mencionado
anteriormente se llegó a un -3,78%. Y aunque pocos años después este nivel se
recuperó no tardó en volver a retroceder y se situó en 1980 en un déficit cercano al
-3%.
Ante estos niveles de gasto público, y visto que los ingresos que el país generaba
por si mismos no eran suficientes, se optó por un endeudamiento primero interno, y
después externo para intentar equilibrar la balanza, pero estas medidas no fueron
suficientes, y como veremos más adelante, esto no hizo más que empeorar la
situación. Por último nos queda ver, si, aun así, el hecho de haber implantado el
modelo de sustitución de importaciones, que sobre todo sirve para industrializar el
país, sirvió de algo en este sentido, ya que como hemos visto, para lo demás no
sirvió de mucho.
Como podemos observar la ISI supuso un crecimiento significativo del sector
industrial, pero sin que este se desarrollara. La industrialización apenas ha
transformado las estructuras dependientes de la economía o aumentado el nivel de
vida de la mayor parte de la población del país. Guatemala siguió siendo un país
agrícola, y las posibilidades de un futuro crecimiento industrial y de una
diversificación son limitadas.
No obstante, la industria ha crecido bastante desde 1950 pasando de un 11% en
ese año, y llegando a un 15% en 1980. Aunque no nos parezca un crecimiento muy
espectacular hay que decir, que para como le ha ido a Guatemala con la ISI es
bastante. Se establecieron muchas empresas nuevas, con grandes inversiones de
capital y mecanización. El resultado fue una modesta diversificación de la economía
y la creación de miles de nuevos empleos. Sin embargo, la industrialización no
satisfizo las expectativas.
 16

Sectores Económicos Principales

El sector más grande en la economía guatemalteca es la agricultura, siendo

Guatemala el mayor exportador de cardamomo a nivel mundial, el quinto exportador
de azúcar y el séptimo productor de café. El sector del turismo es el segundo
generador de divisas para el país, mientras que la industria es una importante rama
de la economía guatemalteca y el sector de servicios que año tras año cobra mayor
importancia, por lo que convierte la típica economía guatemalteca basada en la
agricultura en una economía basada en la prestación de servicios.
Los sectores que más aportes generan al PIB en Guatemala son:

 Agricultura, Ganadería y Pesca: El sector agrícola conforma un cuarto del PIB,

dos tercios de las exportaciones, y la mitad de la fuerza laboral. Los productos
agrícolas principales son café, caña de azúcar, bananos y plátanos. También se
cultiva tabaco, algodón, maíz, frutas y todo tipo de hortalizas. El país destaca
por el cultivo de productos agrícolas no tradicionales como brócoli, arveja china,
col de Bruselas, ajonjolí, espárragos y chile, que en su mayor parte se destinan
al comercio exterior. Guatemala cuenta con ganadería, básicamente para
consumo interno y un pequeño porcentaje para exportación a Honduras y El
Salvador. La pesca es importante principalmente en la costa sur, los principales
productos de exportación son los camarones, langostas y calamares. Los
departamentos de Escuintla y Retalhuleu son los más importantes para la pesca.
Por su aridez, el llamado corredor seco que cubre parte de los departamentos
de Baja Verapaz, Zacapa, El Progreso, Jalapa, Chiquimula, Jutiapa y Santa
Rosa, es muy vulnerable a las sequías, no cuenta con seguridad alimentaria
además de tener un alto grado de pobreza extrema.

 Minería: el único metal existente en grandes cantidades es el níquel, cuya

extracción se destina mayoritariamente a la exportación —la explotación de
níquel en El Estor, Izabal por la compañía canadiense EXMIBAL fue fuente de
conflictos durante la Guerra Civil de Guatemala, especialmente en la década
entre 1976 y 1986. Existen en el país grandes minas de oro y plata así como de
jade y cobre. La mina más grande del país pertenece a la compañía Canadiense
Goldcorp, que se dedica a la explotación de oro para la exportación.

 Manufactura y construcción: conforman un quinto del PIB. Las principales

industrias son: transformación de alimentos, ensamblado de vehículos, aparatos
eléctricos, pinturas, farmacéuticas, bebidas alcohólicas y no alcohólicas,
editoriales y textiles, entre otras. La Ley de Propiedad Industrial vela por los
derechos de la propiedad intelectual sobre patentes de invención y signos
distintivos, lo que contempla la denominación de origen y la marca de
certificación. Las principales industrias del país son de capital extranjero como
American British Tabaco, Menarini, Laprin, Unipharm, Ambev. Existen muchas
otras de capital mixto como Toyota, Hino, Mabe, General Electric, y empresas
guatemaltecas como Kern´s, Cervecería Centroamericana, Cementos Progreso,
etc.

 Turismo: el turismo se convirtió en uno de los motores principales de la

economía, una industria que reportó más de $1,800 millones de dólares en el
año 2008. Guatemala recibe alrededor de dos millones de turistas anualmente.
En los últimos años se ha originado la visita de muchos cruceros que tocan
 17

puertos marítimos importantes de Guatemala, lo que conlleva la visita de más

turistas al país.

En su territorio se encuentran fascinantes enclaves arqueológicos mayas (Tikal en

el Petén, Quiriguá en Izabal, Ixinché en Tecpán Chimaltenango, y en la Ciudad de
Guatemala); además el lago de Atitlán y la ciudad colonial de Antigua Guatemala
tienden a ser los más visitados por turistas extranjeros.
 18

Globalización Económica
Se considera que globalización es un proceso económico entre los distintos
países del mundo que se caracteriza por la acción de unificación de mercados a
través de transformaciones económicas que les resaltan un carácter global a las
producciones de bienes y servicios convirtiendo al mundo en un lugar cada vez más
interconectado, todo esto formándose como resultado del capitalismo, impulsado
por los diferentes avances tecnológicos disponibles para el comercio facilitando una
mejor ejecución del proceso de oferta y demanda satisfaciendo la necesidad de
expansión de flujo comercial.
La globalización económica genera un incremento del monto del comercio
externo de bienes y servicios, el incremento del volumen del flujo financiero
internacional y el incremento del flujo laboral.

¿Cuáles son las ventajas de la globalización?

1. El costo en la producción disminuye ya que se expanden las empresas

generando más área de trabajo y nuevas negociaciones por materia prima y
mano de obra de mejor calidad y a costos más pequeños con el fin de
aumentar ganancias exponencialmente.

2. En los países a donde llegan las empresas multinacionales los empleos

aumentan por la misma necesidad de satisfacer las necesidades para las que
el producto ha sido diseñado aumentando la producción y por lo tanto su
consumo.

3. La calidad de los productos aumenta por la competencia generada entre las

empresas que se dedican a la creación de productos similares creando
nuevos productos o superando y perfeccionando los productos que ya se
ofrecen para atraer la atención de los clientes y generar preferencia entre los
mismos.

4. Se descubren e inventan nuevas tecnologías que contribuyen en el desarrollo

de un país, ya que las compañías investigan nuevos y mejores métodos para
realizar y facilitar aún más la realización de actividades a través de sus
productos para generar por su competitividad una mejor satisfacción al
consumidor.

5. Los bienes y servicios se vuelven más accesibles para países

subdesarrollados ya que al concentrar empresas multinacionales en su
interior, y por la misma competitividad generada por éstas mismas se genera
una oferta y demanda relativa al movimiento económico generado por el
intercambio de valores.

6. Mayor flujo de capital en los sistemas internacionales, esto causado por el

aumento del intercambio de bienes entre países, los cuales al desarrollarse
multiplican sus negocios y producción de materiales o productos.
 19

¿Cuáles son las desventajas de la globalización?

1. El capital se concentra en los países ricos ya que éstos por lo general

absorben a las empresas multinacionales debido a que proveen de
facilidades a las mismas para su crecimiento, abastecimiento y negociación
en cuanto a productos y materia prima.

2. Surge desigualdad entre naciones haciendo que las naciones más poderosas
o enriquecidas recolecten mayor número de empresas internacionales
abriendo aún más la brecha entre los países subdesarrollados y los
desarrollados.

3. Las empresas más poderosas absorben, desplazan o hacen desaparecen a

las pequeñas empresas, por el mismo concepto de calidad en productos y su
rentabilidad relacionados a costos de producción y prestigio producido por la
misma empresa superior con campañas publicitarias o simplemente porque
los clientes les prefieren.

4. En los países más desarrollados aumenta el desempleo ya que las empresas

multinacionales migran para obtener materia y mano de obra más barata, no
se le puede conceder empleo a cabalidad debido a variaciones como
competitividad, experiencia o estudios relacionados a los negocios o
empresas que se desarrollan.

5. Degradación del medio ambiente causado por que los objetivos de la mayoría
de empresas se concentran en su propio crecimiento o superación no
teniendo en cuenta los costos ambientales que sus acciones generan para la
subsistencia o sostenimiento de ecosistemas quebrantando sus ciclos
consumiendo los recursos no renovables masivamente y causando daños la
mayor parte de veces irreversibles.

El crecimiento económico requiere de políticas económicas orientadas hacia la

integración de la economía mundial. Para esto es necesaria la participación de los
responsables del funcionamiento de la economía internacional, entre los cuales se
encuentran:
1. Los Gobiernos de los países desarrollados.

2. Quienes determinan el clima intelectual, incluyendo al Gobierno y a las

Organizaciones no Gubernamentales.

3. Los Gobiernos de los países en desarrollo, los cuales son responsables de

la política económica en sus países.

La globalización económica empezó a prosperar antes de 1914, pero se retrasó

debido a las dos guerras mundiales y a la Gran Depresión de los años treinta.
El orden financiero internacional, que fue establecido al final de la Segunda
Guerra Mundial, buscaba restaurar el volumen del comercio mundial. En 1973, el
comercio mundial como porcentaje del Producto Interno Bruto mundial alcanzó los
niveles de 1913 y continuó creciendo casi cada año desde entonces.
Los fundadores del sistema de Bretton Woods vieron a la restauración del
comercio de bienes y servicios como esencial para la recuperación de la economía
mundial, pero no tuvieron la misma visión sobre los flujos de capital. No obstante,
los flujos de capital entre los países industrializados se recuperaron en los años
 20

cincuenta y se intensificaron en los sesenta. Como resultado, el tipo de cambio se

empezó a determinar mediante la relación de una moneda con otra (currency peg),
lo cual proporcionó flexibilidad al tipo de cambio entre los países más desarrollados.
Los flujos de capital en los países en desarrollo crecieron más lentamente. A
finales de los años setenta y principios de los ochenta estuvieron constituidos
principalmente por préstamos bancarios. En los noventa, los flujos de capital
estuvieron integrados principalmente por inversión extranjera directa y negociación
de valores. Debido a que el volumen de flujos internacionales de capital aumentó
en los países de mercado emergente, se suscitó una serie de crisis lo cual provocó
que dichos países se vieran obligados a dejar flotar su moneda.
En la actualidad, el volumen bruto de flujos internacionales de capital con
relación al Producto Interno Bruto mundial excede notoriamente los niveles
alcanzados un poco antes de 1913, aunque los flujos netos de inversión extranjera
directa todavía no han alcanzado los niveles extraordinarios de la década antes de
la Primera Guerra Mundial.
La creencia de que en la actualidad existe una menor globalización en la
migración y los flujos de trabajadores que hace un siglo, no está muy clara. En 1911,
cerca del 15 por ciento de la población de Estados Unidos de América eran
extranjeros. Mientras que a la fecha, el número es probablemente un poco más del
10 por ciento. Las tasas de emigración desde Europa, sobre todo de Irlanda e Italia,
fueron impresionantes. Sin embargo, si la migración y los flujos de trabajo son o no
mayores en nuestros días que hace un siglo, en la actualidad existe una mayor
globalización en el sentido de que las tasas de migración han aumentado de una
manera potencialmente importante, principalmente de los países menos
desarrollados a los países más desarrollados.
En términos de lo que la gente vive a diario, en comparación con hace 50 años,
la globalización significa más interdependencia entre países: los habitantes
consumen más productos de otros, invierten en otras regiones, obtienen ganancias
de Estados distintos al suyo, hablan por teléfono con gente de las demás naciones,
visitan otras repúblicas, saben que ellos están siendo afectados por el desarrollo
económico de latitudes lejanas y cercanas y saben acerca del desarrollo en más
países.
La globalización es mucho más que un fenómeno económico. Los cambios
políticos y tecnológicos que conducen el proceso de globalización económica tienen
muchas consecuencias no económicas. Los aspectos no económicos son por lo
menos tan importantes en el debate internacional como lo son los aspectos
económicos. Muchos de los que se oponen a la globalización están molestos por el
dominio político y militar de Estados Unidos de América, así como por la influencia
de la cultura extranjera.
Los elementos tecnológicos son importantes tanto en la práctica como en el
debate. Por ejemplo, los eventos del 11 de septiembre de 2001 pudieron no suceder
en tiempos pasados. Sin embargo, las comunicaciones y sistemas de transporte
que han acelerado el paso de la globalización también han estado a disposición de
terroristas, personas que se dedican al lavado de dinero y criminales
internacionales. Por el lado positivo, el desarrollo de las comunicaciones y la
difusión de información fueron decisivos para el colapso de la cortina de hierro. La
gente aprendió lo que estaba pasando en otros países y entendieron que no tenían
que vivir de la forma como lo estaban haciendo y la cortina de hierro cayó.
 21

La pobreza

Desde hace algún tiempo es aceptado que la proporción de personas que

viven en pobreza en el mundo ha ido declinando, a pesar que su número absoluto
se ha ido incrementando. Según el Banco Mundial, la tasa de pobreza mundial
disminuyó fuertemente de 55.0 por ciento en 1950 a 23.5 por ciento en 1992 y desde
entonces ha continuado cayendo. Recientemente los datos del Banco Mundial
muestran que dicha tasa declinó de modo significativo de 29.6 por ciento en 1990 a
23.2 por ciento en 1999, lo cual implicó una reducción del número absoluto de
pobres de 123 millones de personas.
China e India absorben el 38.0 por ciento de la población mundial. En 1990
estos países contaban con 60.0 por ciento de personas pobres de todo el mundo.
Sin embargo, la tasa de pobreza mundial cayó fuertemente durante la década en
que China e India alcanzaron un crecimiento económico de 9 por ciento y 6 por
ciento, respectivamente. Esto que ha pasado en dichos países podría ser
considerado como algo atípico, ya que las políticas de crecimiento se aplicaron
antes que estas economías se incorporaran a la economía mundial, aunque China
e India crecieron muy rápido después de la apertura.
En lo que se refiere a indicadores sociales, éstos han mejorado de modo
considerable durante el período de posguerra y más recientemente. La tasa de
analfabetismo ha disminuido en todas las regiones del mundo en los últimos 25 años
y la tasa de mortalidad infantil ha declinado significativamente. Por otra parte, la
democracia se ha expandido en todas partes del mundo, incluyendo en los países
en desarrollo. El número de regímenes autoritarios disminuyó de 67 a 26 entre 1985
y 2000.

Desigualdad

La perspectiva mundial conduce hacia una reducción de la pobreza; sin

embargo, también es necesario ocuparse de la desigualdad, no sólo porque es
indeseable, sino porque su crecimiento podría tener graves consecuencias políticas.
Otro punto importante es que la desigualdad es políticamente más importante dentro
de los países que entre países. Borguignon y Morrisson (2002) concluyen que la
desigualdad del ingreso mundial ha empeorado desde principios del siglo XIX hasta
el final de la Segunda Guerra Mundial y después parece haberse estabilizado o
tener un crecimiento más lento.
 22

Políticas macroeconómicas

Comercio exterior y crecimiento económico

La política de comercio exterior ha sido por mucho tiempo muy importante

entre las opciones de política económica. Después de la Segunda Guerra Mundial,
el modelo de sustitución de importaciones dominó en los países en desarrollo y su
implementación parece que por alguno tiempo produjo resultados positivos. Sin
embargo, al cabo de cierto tiempo se observó que los países que habían adoptado
un modelo de promoción de exportaciones fueron más exitosos que los países que
utilizaron el modelo de sustitución de importaciones, quienes vieron disminuir sus
beneficios.
Muchos estudios concluyen que una mayor apertura económica está
asociada también con altos niveles de ingreso y un alto crecimiento económico.
Otros estudios señalan que los mecanismos mediante los cuales la apertura
económica contribuye al crecimiento económico son principalmente por medio de
su impacto en la productividad, donde la disponibilidad de los insumos importados
juega un papel importante. Todos estos estudios fueron criticados por Rodríguez y
Rodrik (2001) quienes argumentan que los resultados no son robustos y que
tampoco las medidas de apertura económica son claras ni consistentes. Sin
embargo, la mayor parte de la evidencia empírica señala que en países que
presentan crecimiento económico, dicha mejora está relacionada con rápidos
incrementos tanto de las exportaciones como de las importaciones, lo cual indica
que la apertura hacia la economía mundial es una condición necesaria pero no
suficiente para alcanzar un crecimiento económico sostenido.

Crecimiento económico, pobreza y desigualdad

La lógica indica que no hay forma de reducir la pobreza de los países pobres
sin un crecimiento económico sostenido. A nivel mundial, la reducción de la pobreza
ha sido más fuerte en países que han mostrado un crecimiento económico sólido
(países en desarrollo de Asia), mientras que se puede observar una menor
declinación en los países que han tenido un débil desempeño económico (países
de África).
A pesar de los muchos estudios, parece ser que no hay una asociación entre
crecimiento económico y desigualdad, ya que esto depende de las políticas
económicas, incluyendo las políticas de distribución del ingreso que acompañan a
la estrategia de crecimiento económico. Cuando se afirma que la apertura comercial
y el crecimiento económico no afectan adversamente los ingresos de los pobres, no
quiere decir que el impacto de los cambios de las políticas sobre la distribución del
ingreso deba ser ignorado. La apertura comercial está diseñada para afectar los
precios domésticos relativos y lo más seguro es que afecte la distribución del
ingreso. En el caso de una economía pequeña, ésta tiende a ser más sensible a
fluctuaciones en los términos de intercambio ante una mayor apertura comercial, lo
cual podría hacer más vulnerables a los más pobres.
 23

Liberalización de la cuenta de capital

Hay mucha más controversia sobre la liberalización de la cuenta de capital,

como parte de una estrategia de crecimiento económico, que la que hay sobre la
liberalización de la cuenta corriente. Por ejemplo, ante la crisis de Asia, un país con
una cuenta de capital abierta es más vulnerable a choques externos que un país
con una cuenta de capital cerrada.
La relación entre la liberalización de la cuenta de capital y crecimiento
económico es probable que sea más débil que entre liberalización de la cuenta
corriente y crecimiento económico, ya que esto cada vez depende más de las
reformas económicas y la presencia de precondiciones, tal como una sólida
estabilidad macroeconómica. En la actualidad muchos países en desarrollo tienen
controles de capital. La experiencia sugiere que los controles de capital deben irse
eliminando mientras el tipo de cambio no se encuentre bajo presión y exista la
infraestructura necesaria, tal como instituciones financieras sólidas, estabilidad
macroeconómica, políticas monetarias basadas en el mercado, orientación hacia un
mercado cambiario efectivo y contar con información estadística, que es la base
para que los mercados operen eficientemente.
Los controles pueden ser utilizados para ayudar a limitar las salidas de capital
y mantener un tipo de cambio estable mediante políticas económicas domésticas
consistentes; sin embargo, tales controles tienden a perder efectividad y eficiencia
con el tiempo. Los controles de los flujos de capital podrían por algún tiempo ser
útiles para una política monetaria independiente, cuando el tipo de cambio es
estable y podría influir en la composición de los flujos de capital, pero su efectividad
en el largo plazo es dudosa.

Sistema de comercio internacional

La reducción de tarifas y el crecimiento del comercio internacional en la

segunda mitad del siglo pasado han sido más fuertes en los países de la OCDE que
en los países industrializados y los países en desarrollo. En particular, la protección
de la agricultura en la Unión Europea, Estados Unidos de América y Japón
discrimina contra aquellos bienes, en los que muchos países en desarrollo son
relativamente más eficientes. Las limitaciones sobre las exportaciones de textiles
tienen un efecto similar. Entre tantas medidas que pueden tomarse para que el
sistema internacional de comercio funcione mejor, se encuentra la eliminación de la
predisposición contra las exportaciones de los países en desarrollo.

Desafíos

En general el desafío para la globalización económica es hacer que el

sistema mundial genere crecimiento económico consistente y equitativo, así como
reducir la pobreza y la desigualdad. El crecimiento económico mundial está
determinado principalmente por el desempeño de los países industriales. Las
actitudes hacia la globalización en los países industriales son claves para el futuro
de la economía mundial, por esta razón los Gobiernos de estos países necesitan
defender y apoyar las políticas correctas; ayudar a su propia gente ante las
consecuencias adversas del cambio económico; y, promover el comercio, la ayuda
económica y el fortalecimiento del sistema económico internacional.
 24

Implementación de políticas correctas

Las políticas orientadas hacia el Consenso de Washington continúan siendo

un importante componente del enfoque correcto para la política económica. Dicho
enfoque debe ser ampliado, primero hacer énfasis sobre la justicia social;
implementar el gasto en salud y educación; y adaptar la seguridad social a la
estructura económica del país y al gasto en infraestructura. Segundo, prestar más
atención a las instituciones económicas en desarrollo, incluyendo sistemas
judiciales eficientes, servicio civil, sistema impositivo y otros elementos como el
medio ambiente. Tercero, poner especial atención al fortalecimiento del sistema
financiero y a las políticas macroeconómicas; cuarto, reformar el mercado laboral a
efecto que una gran proporción de la fuerza de trabajo pase a formar parte del sector
formal.

Liberalización del comercio y la ayuda económica

Los países industriales necesitan liberar parte de su comercio para que los
países en desarrollo se integren a la economía global. Es decir, los países
industriales deben liberar el comercio de bienes agrícolas y finalizar con los altos
subsidios a la agricultura que afectan negativamente las exportaciones de muchos
países en desarrollo. Además, los países en desarrollo pueden obtener mayores
beneficios mediante la apertura del comercio entre ellos mismos. Por su parte, el
proceso de ayuda económica necesita ser más efectivo mediante una mayor
selectividad entre países y sectores. Es difícil ver cómo se resuelven los problemas
de los países más pobres sin un incremento significativo en la ayuda económica.

Hacer del sistema financiero internacional menos propenso a

crisis

El cambio a tipos de cambios flexibles durante los últimos 30 años y el

fortalecimiento de la política macroeconómica ha ayudado a prevenir crisis
cambiarias entre los países industrializados. Sin embargo, el sistema es aún
propenso a crisis en los países de mercado emergente, por lo que se debe de tomar
medidas que hagan el sistema más estable. Las medidas más importantes son
flexibilizar el tipo de cambio y fortalecer las políticas domésticas y las instituciones.

Migración

La migración laboral y los flujos de trabajadores temporales están jugando un

papel importante en la economía mundial, ayudando a producir una convergencia
en los niveles de ingresos, principalmente de trabajadores no calificados. Ésta es
un área donde las preferencias nacionales económicas, sociales y culturales están
listas para ocupar un lugar importante. Pero es también en esta área donde mayor
claridad se necesita sobre los efectos económicos de políticas alternativas.
 25

Mejorar la gestión del Gobierno

Las personas de todas partes del mundo quieren mejorar sus vidas, pero los
Gobiernos corruptos no necesariamente responden a estos deseos. Los países son
responsables de sus propios destinos, los políticos que no son los favoritos pueden
influir en los resultados, promoviendo la democracia y la inversión, así como
apoyando proyectos para los sectores sociales. También pueden mediante sus
acciones ayudar a luchar contra la corrupción en los países en desarrollo.
 26

Conclusiones

El desarrollo económico se puede definir como la capacidad de países o

regiones para crear riqueza a fin de promover y mantener la prosperidad o bien estar
económico de sus habitantes

Se calcula que la globalización es un proceso generado por el crecimiento de

las industrias, empresas o renta de bienes y servicios en un ámbito de carácter
multinacional que genera incremento de rentabilidad así mismo como de consumo
directo para grandes masas.

Tomando en cuenta los conceptos de desarrollo económico y globalización

económica se entiende que éstos van vinculados muy estrechamente ya que el
desarrollo del primero fortalece el crecimiento del segundo proporcionando
directamente un impulso de crecimiento en acciones financieras hacia ambas
actividades.
 27

Recomendaciones

Mejorar el enfoque hacia el producto interno bruto para fortalecer el interés

de otras naciones por medio de las políticas nacionales internas ejerciendo un
mejoramiento sostenido de exportaciones y mejor rendimiento en agricultura.

Se recomienda en el proceso de globalización tomar muy en cuenta

las condiciones ambientales ya que de ésta área se obtienen, en un porcentaje muy
elevado, las materias primas necesarias para la elaboración de gran cantidad de
productos biológicos necesarios para la subsistencia primaria y satisfacción de
necesidades y bienes esenciales para el sostenimiento de grandes y pequeñas
sociedades.

Para poder abordar investigaciones sobre el tema globalización económica,

es necesario conocer el concepto básico de desarrollo económico, ya que éste es
el inicio de la globalización para lograr obtener un cronograma de evolución de
actividades desde su inicio remoto hasta su estado actual, ya que todo este proceso
ha ayudado a incrementar la cooperación internacional e integración económica,
buscando soluciones en común a sus diferentes problemas económicos sociales y
políticos.
 28

GLOSARIO

1. Capitalismo: Sistema económico y social basado en la propiedad privada de los medios de

producción.

2. Régimen: Conjunto de normas y reglas que reglamentan o rigen una cosa.

3. Revertida: volver una cosa al estado que tenía antes.

4. Ubicación: Situación o lugar donde se encuentra una cosa.

5. Materia Prima: Sustancia natural o artificial que se transforma industrialmente para crear
un producto.

6. Subsistencia: Conjunto de alimentos y de los medios necesarios para vivir.

7. Gubernamental: Que es partidario del gobierno o está a favor de él.

8. Declinar: Rechazar un ofrecimiento una responsabilidad o el hacer algo; en especial

rechazar cortésmente una invitación.

9. Apertura: Es aquella que determina el ángulo del cono de un haz de rallos que se enfocan
en el plano de imágenes.

10. Empírico: Que está basado en la experiencia y en la observación de hechos.

11. Controversia: Discusión reiterada entre dos o más personas que defienden opiniones
contrarias.

12. Precondición: Es una condición que ha de satisfacerse justo antes del comienzo de la
ejecución de una porción de código.

13. Equitativo: Que se caracteriza por su equidad, justicia o imparcialidad.

14. Debate: Acto de comunicación he ideas diferentes sobre un mismo tema entre dos o más
personas.

15. Prosperidad: Es el éxito en lo que se emprende, la buena suerte.

16. Latitud: Distancia angular que hay desde un punto de la superficie de la tierra hasta el
paralelo del ecuador se mide en gradas.

17. Enclave: Es una parte del territorio de una jurisdicción territorial que está completamente
rodeado por el territorio de otra jurisdicción.

18. Manufactura: Proceso de fabricación de un producto que se realiza con las manos o con
ayuda de máquinas.

19. Alcista: Que está relacionado con el alza de los precios en el mercado o de los valores de la
bolsa.

20. Depresión: Enfermedad o trastorno mental que se caracteriza por una profunda tr
 29

Anexos
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 31

ALEJANDRA
 32

ALEJANDRA
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ALEJANDRA
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DIANA
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DIANA
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DIANA
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CLARISA
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CLARISA
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CLARISA
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ALBAIRIS
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ALBAIRIS
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ALBAIRIS
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RODOLFO
 44

RODOLFO
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RODOLFO
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ALEX
 48

ALEX
 49

ALEX
 50

JOEL
 51

JOEL
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ABNER
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ABNER
 54

ABNER
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Bibliografía

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http://www.banguat.gob.gt/inveco/notas/articulos/envolver.asp?karchivo=5701&kdisc=si