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Multisectoriales
Presidencia del Consejo de Ministros
Secretaría de Coordinación
Jerarquía de Políticas
Políticas de • Acuerdo Nacional
• CEPLAN
Estado • Objetivos a Largo Plazo
Políticas •
•
Prioridades del Gobierno
Medio plazo
Nacionales de •
•
Multisectoriales
Sectoriales
Gobierno • Contribuyen al cumplimiento de
las Políticas de Estado.
Planes, Programas, Proyectos,
Actividades
Competencia de PCM sobre las
Políticas Nacionales Multisectoriales
Atribuciones de la
ib i d l SC‐PCM
Presidente de la PCM
PCM
(Artículo 18 LOPE) (Artículo 32 ROF‐PCM)
(
(Artículo 16 LOPE)
)
• Coordinar y evaluar • Coordina las • Encargado de la
la política general políticas nacionales coordinación
del Gobierno, así de carácter • Encargado de
como las políticas multisectorial. monitorear las
nacionales y políticas, programas
sectoriales y y acciones cuyo
multisectoriales. carácter abarca a
varios o todos los
sectores del Poder
Ejecutivo.
Decreto Supremo 027‐2007‐PCM
POLÍTICAS NACIONALES DE
OBLIGATORIO CUMPLIMIENTO
Políticas Multisectoriales durante
2007 y 2012
Decreto Supremo 027‐2007‐PCM
• Se definen y establecen las Políticas
Nacionales de Obligatorio Cumplimiento.
• Objeto de la norma: que el conjunto de las
instituciones impulsen transversalmente
estas políticas adicionalmente a sus
políticas sectoriales.
Materia1.Descentralización
Materia 2. Igualdad de Hombres y Mujeres
Materia 3. Juventud.
Políticas Materia 4. Pueblos Andinos, Amazónicos Afroperuanos y Asiático peruanos.
Nacionales de Materia 5. Personas con Discapacidad.
Materia 6. Inclusión
Obligatorio Materia 7. Extensión Tecnológica, Medio Ambiente y Competitividad
Cumplimiento Materia 8. Aumento de Capacidades Sociales
Materia 9. Empleo y Mype
D.S. 027‐2007‐PCM Materia 10. Simplificación Administrativa
Materia 11. Política Anticorrupción
Materia 12. Política de Seguridad y Defensa Nacional
Materia 13: Servicio Civil
LOGROS
Plasmó en un instrumento normativo las prioridades la gestión gubernamental.
Permitió que los distintos sectores establezcan actividades en materias importantes
para el desarrollo del país como inclusión, descentralización, anticorrupción, etc.
Orientó el trabajo del aparato estatal a temas prioritarios del gobierno
Inició una red de articulación entre los diferentes sectores que necesita ser mejorada.
Facilitó el intercambio de información entre los sectores sobre temas comunes.
Deficiencias del DS 027‐2007‐PCM
Existen políticas que no son transversales, los Entes Ejecutores no pueden
programar actividades.
Las modificatorias han desnaturalizado la estructura de las políticas
generando confusión.
Metas e indicadores mal definidos no permiten medir resultados.
Los Entes Supervisores no tienen un rol protagónico.
No se ha logrado abarcar los tres niveles de gobierno.
Modificatorias al DS 027‐2007‐PCM entre
los años 2010 y 2011
4 estructuras distintas en un mismo DECRETO.
PNOCs Simplificación Servicio Civil Empleo
Administrativa
(DS 027‐2007) (DS 025‐2010) (DS 086‐2010) (DS 052‐2011)
Lineamientos
Materia Política Políticas
(sin base legal)
Objetivo Políticas
Políticas
Estratégico Específicas
Estrategias Estrategias
Acciones
NUEVO ENFOQUE
EN APOYO A LA GESTIÓN DE LAS POLÍTICAS NACIONALES MULTISECTORIALES
Alineamiento para el Control de
Gestión del Desarrollo de Políticas CEPLAN LARGO PLAZO
Multisectoriales ESTRATÉGICO
Secretaría de Coherencia y
Coordinación ‐ PCM Consistencia
programática /
estratégica
MEDIANO PLAZO
PROGRAMÁTICO
MEF / Sectores
Coherencia y
y GRs / GLs Consistencia
programática
/operativa
CORTO PLAZO
OPERARTIVO
La Articulación como Proceso:
Afianzando lo Multisectorial
PROCESO DE ARTICULACIÓN DE LAS POLÍTICAS MULTISECTORIALES
Medio para articular mejor las relaciones
Coordinación de gobierno del Estado
(entre instancias de gobierno y con la sociedad civil).
Se materializa a través
de:
Relaciones para mejorar el desarrollo de
Cooperación capacidades, en el marco de la
corresponsabilidad
Relaciones para intercambiar aspectos
Colaboración vinculados a una actuación en
complementariedad
Nuevo Rol de la Secretaria de Coordinación:
En el Ciclo de las Políticas Nacionales Multisectoriales (PNM)
CICLO DE POLÍTICAS PÚBLICAS
En Apoyo a los
Coherencia y Seguimiento y Evaluación para la
Sectores Supervisores
y Ejecutores de las Consistencia monitoreo Retroalimentación
PNM
Alineación Evolución de Para Mejora
En coordinación con con el corto y Indicadores para Continua de las
CEPLAN y MEF largo plazo recomendaciones y Políticas
acuerdos de gestión
ROL SC‐PCM: FACILITAR ARTICULACIÓN y COORDINACIÓN
Hacia la Aprobación de un Nuevo Decreto Supremo
PROPUESTA DE POLÍTICAS
MULTISECTORIALES
Ventajas de la Nueva Propuesta
Inclusión de prioridades • Se incluirán los temas de mayor
del Gobierno importancia para la actual Gestión.
Fase de Borrador de Políticas
Preparación • A partir de los siguientes documentos: Hoja de Ruta, Plan
Bicentenario, Acuerdo Nacional, LOPE y Propuestas y
Planes de los sectores.
• Identificación de Prioridades del Gobierno.
CEPLAN y Secretarías PCM
Fase de
Diseño
Supervisores de Objetivos
Integrado • Recepción y consolidación de objetivos propuestos
por supervisores.
Estructura de Política Nacional
Multisectorial
Alineada a los términos de la LOPE
(OBJETIVO PRIORITARIO): Logro que se
Objetivo espera alcanzar por las entidades en el
mediano plazo y que establece cursos de
Estratégico acción para el cumplimiento de la Política.
Objetivo (LINEAMIENTOS / ESTRATEGIAS):
Principales acciones que se deben realizar
Específico para lograr un objetivo prioritario.
Conjunto de tareas, productos o servicios
Planes, Programas realizados para el logro de los objetivos.
y Proyectos Enmarcados dentro de cada estrategia.
Políticas Nacionales Multisectoriales
1.Inclusión y Equidad
2. Igualdad entre Hombres y Mujeres
3. Protección Integral de Niñas, Niños y Adolescentes.
4. Población y Familia.
5. Personas con Discapacidad.
6.Seguridad y Defensa Nacional
7.Anticorrupción
8.Descentralización
9. Modernización de la Gestión Pública
9.Competitividad y Empleo
10.Ciencia, Tecnología e Innovación
11.Ambiente y Recursos Naturales
12.Gestión de Riesgos de Desastres
PROXIMOS PASOS
RESPECTO AL NUEVO DECRETO SUPREMO SOBRE POLÍTICAS NACIONALES
MULTISECTORIALES
Políticas Nacionales Multisectoriales: Próximos Pasos
Taller de Validación Multisectorial (Noviembre 2012): Participa Sectores (Supervisores y Ejecutores);
MEF y CEPLAN.
Propuesta Final de Decreto Supremo de PNM (Noviembre 2012): Para su aprobación ante el CCV
para su tramite de aprobación respectiva.
Propuestas de Reglas de Operación para Implementar el D.S. de PNM (Nov. – Dic. 2012):
Orientaciones para Metas e Indicadores 2013, así como la articulación y coordinación en la
implementación y evaluación de las PNM
Taller de Presentación de D.S. aprobado sobre PNM (Diciembre 2012): Orientaciones Técnicas de
Supervisores (Metas e Indicadores), Validación de Reglas de Operación y generación de espacios de
articulación y coordinación de PNM.
Generación de Espacio de Coordinación de Desarrollo de Control de Gestión de PNM (Desde
Noviembre 2012) : SC‐PCM, CEPLAN, MEF, Sectores, SD (vinculación hacia GRs y GLs).
PRINCIPAL RETO: Relación de la Política Nacional
Multisectorial con Largo y Corto Plazo
PLAN NACIONAL
DE DESARROLLO
OBJETIVO
NACIONAL POLITICA NACIONAL PROGRAMA
MULTISECTORIAL PRESUPUESTAL
OBJETIVO OBJETIVO RESULTADO
ESPECIFICO ESTRATÉGICO FINAL
LARGO PLAZO
OBJETIVO RESULTADO
ESPECÍFICO ESPECÍFICO
ESTRATÉGICO
Planes,
PROGRAMAS PRODUCTO
y Proyectos
MEDIANO PLAZO CORTO PLAZO
PROGRAMÁTICO OPERARTIVO
SECRETARÍA DE COORDINACIÓN
PRESIDENCIA DEL CONSEJO DE MINISTROS
MUCHAS GRACIAS